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探討居住小區修建性詳細規劃中的舊區改造存在的問題和解決方法
摘要：有關居住小區的修建、規劃等，應盡量具體化、詳細化，奠定在實際需求的基礎上，增強項目的價值性。針對居住小區修建性詳細規劃的舊區改造，應確保規劃中的內容真實、可靠，各項指標科學、完整，同時具有良好的統一性、協調性，更好地推動居住小區的舊區改造進程。本文結合以往居住小區修建性詳細規劃中的舊區改造存在問題，對解決的方法與對策進行深入分析。
關鍵詞：居住小區； 修建性詳細規劃； 舊區改造； 問題； 方法
在編制居住小區的修建性詳細規劃過程中，應注意規劃設計的系統性、規范性、統一性，尤其通過優化居住小區的周邊環境、地形道路、園林綠化、相鄰建筑關系等，可提高修建性詳細規劃的編制質量，同時考慮到城市居民期待的居住模式、居住心理等，合理掌握并運用，遵循“以人為本”原則，增強設計觀念與設計方法的適宜性，更好地營造居住小區環境，提升空間品質。
1、 居住小區修建性詳細規劃中舊區改造的整體思路
根據居住小區道路運行實際情況，可分別設置南北綠化帶或東西綠化帶，對開放性的空間起到一定限制作用；將整個居住小區劃分為多個單獨的管理單元，并采取封閉式管理模式，確保住宅中各個院落空間的封閉性、私密性；為了減少由于外部交通而產生的干擾作用，在小區中可實行“人車分流”的交通組織方式，遵循“外向”布置原則；機動車的停車場，應采取“就近布置”方式，其結構主要為綠帶和綠心相結合。
在設計方案時，除了做到基本的理論與實踐相結合以外，還應運用信息化手段，采用電腦模擬方法，分析不同建筑在各種布局中的日照強度，將試驗結果作為最終制定規劃方案的重要依據；在方案中，設計單元模型的平行道路，并分別與道路呈15°、30°；單元模型的前后保持垂直性距離，評估各種情況下的道路空間感覺、小區內部空間感覺等，將獲得的數據作為方案參考。
在修建性詳細規劃中，主要由相關單位結合控制性詳細規劃內容、建設主管部門提出的具體條件等，由城市規劃編制單位負責具體編制，著眼于居住小區的長遠發展。在市場機制運行過程中，個體利益最大化也是市場行為的主要特征之一，那么通過法人、團體和組織共同制定規則，也具有相應的特征；關于開發地塊的大小，與開發建設的方法密切相關，如果采取統一開發模式，可以適當擴大地塊范圍，尤其提高土地使用效率，促進地區均衡性發展。如果控制性詳細規劃需要修改，編制機關需要對修改的重要性、必要性進行客觀論證，對規劃地段的利害關系各方意見進行分析，對原有審批機關呈交專題報告，經過批準之后，則可制定并執行具體的修改方案。
2、居住小區修建性詳細規劃中舊區改造的參數優化
合理選擇居住小區修建性詳細規劃的控制參數，涉及到諸多的依據和條件，包括居住小區的規劃用地、區域位置、總體規劃、土地利用效率、經濟效益、社會效益等；只有綜合考慮各方面的影響因素并且符合相應的條件要求，才能確保修建性詳細規劃的人性化、合理化；對于控制規劃的參數問題，應兼顧城市整體歷史、文化等風格，同時體現分區的特色，實現平衡性發展；結合居住小區的氣候特征，形成生態系統，發揮保護作用，改善當地的生態環境；完善居住小區的公共服務設施，為居民提供更加便利的服務；在居住小區中設置休閑娛樂設施，豐富居民的精神文化生活；另外，有關居住小區中不同分區的劃分問題，可考慮以公共綠化帶作為劃分標志，公共綠化帶既可以明確公共活動的區域，也可以發揮應有功能。
以居住小區的長遠發展為出發點，在考慮居住小區修建性詳細規劃的參數時，應該綜合考慮低碳理念、綠色理念，并融入到舊區改造的整體規劃中，爭取將社區改建產生的污染控制到最低。根據地形實際情況，再加上考慮實際的防護要求，采用多層次的綠化系統，實現點、線、面的多方覆蓋；根據土地價值、經濟效益、環境容量等，優化公共服務設施、市政設施、道路交通設施，對未來的容量進行預測，盡量提高指標確定的合理性、可操作性。采用人口推算方法，結合城市發展的總體要求及分區規劃情況，對人口、用地等提出具體要求，倡導“開放性社區”觀念；實現公共設施的開放和共享，除了滿足市場經濟下的經營規律以外，也可發揮地區資源共享的作用；通過規劃地區現狀，繪制規劃總平面圖、豎向規劃圖、透視圖等，將近期利益與長遠利益結合起來；針對統一開發建設的指標，小區環境應保持基本的經濟性、美觀性、實用性，采取綠化處理模式，配置景觀柱、水池、路燈等，遵循“動靜結合”原則，保證色彩的豐富性、整體環境的趣味性。小區中的建筑工程項目，需要嚴格遵循國家的抗震設防要求，采取雙回路輸電線路模式，有條件的情況下應設置地下變電室，提高供電的安全性、穩定性。
3、居住小區修建性詳細規劃中舊區改造的具體實踐
根據小區完成建設之后的實際情況，設立組織機構，收集建筑小區投入使用之后的相關資料，深入探討小區總體規劃、分布控制狀況等，調查場地情況、水文地質情況，了解小區居住人數、居民總體生活水平、地方經濟發展水平等，繪制具體的居住小區面積、建筑物位置、改造內容等。
相關人員應進行綜合性評審，提出相應的解決意見，由規劃主管審批，提出合理化的小區修建方案，繪制修建性詳細規劃道路交通規劃圖，確定正確的比例尺，在圖中標出橫斷面、標高、道路交叉點、停車場用地等；在規劃系統中，不同的規劃階段中任務有所區別，需要進行反復論證和修改，以確定建筑群應用的科學性；然后，編制控制性詳細規劃及修建性詳細規劃，增強土地開發利用的強度，提高控制指標的有效性，將具體的節點投入使用之后，明確各個建筑群的建筑單體功能、交通聯系、建筑風格、色彩關系等；在居住小區的內部，盡端路一般處于居住組團內部，但是居住小區的樓棟則結合小區道路分布來建設，以住宅組團模式為主，那么在半公共的空間內，可考慮建設用于休閑娛樂的場所，以供相互了解、相互交流。
強調修建性詳細規劃的科學性、可操作性，但是不能以此完全取替施工圖的設計；對于建筑物自身來說，應明確總體規劃、施工圖設計、修建性詳細規劃彼此之間的關系，由主體建筑、附屬建筑共同組成，不同建筑物承擔的功能、空間距離、交通聯系、建筑體量等有所不同；還應考慮到居住小區的周邊情況，如建設規模、功能狀況、自然條件等，還包括該地塊的空間序列；將修建性詳細規劃作為居住小區中舊區改造的重要一部分，發揮其實用性特征，構建新形勢下的綠色、生態、宜居住宅，符合我國提出的可持續發展思路，可更好地落實舊區改造目標。
總之，結合以往居住小區修建性詳細規劃中體現的問題來看，應確保規劃內容的真實性、完整性，將規劃的核心內容準確表達出來。及時發現問題、分析問題，并有針對性地采取解決措施，從整體角度為出發點，落實到具體的細節之處，才能更好地實現舊區改造目標，發揮居住小區修建性詳細規劃應有的作用。
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