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利用外資嫁接改造國有企業
內容簡介隨著中國改革開放日益擴大和發展，借鑒國際上行之有效的經驗，利用外資嫁接改造國有企業以成為企業改革的重點，本文通過考察我國利用外資與嫁接改造國有企業的現狀問題，從宏觀及微觀角度進行原因剖析，提出解決問題的基本對策。
一、 我國利用外資的現狀：
利用外資是我國宏觀調控的經濟政策，是指我國各級政府部門、企業和其他經濟組織通過對外借款，吸收外商直接投資以及用其他方式籌措的境外現匯、設備、技術等。利用外資嫁接改造國有企業對搞活國有企業具有積極作用：有利于直接利用世界先進技術和設備，實現技術創新的高起點；有利于彌補企業的資金不足；有利于引進國外先進的管理和機制；有利于適應市場環境，加快與國際市場的接軌；有利于建立相互促進、相互監督的機制；有利于優化生產要素結構和調整投資方向。
二、 引資改造國有企業存在的問題：
由于經驗不足，管理不善，在利用外資的實際工作中存在不少失誤和教訓。首先，引資嫁接改造發展失控；技術含量低的一般加工業多，高科技投資少、項目小；重投資數量，輕投資質量；重復合資，相互攀比；重引進，輕消化、創新。其次，中方對引資付出的代價估計不足。用多大市場份額換取外資心中無數。再次，中方忽視控股權，有些合資期限不長。
三、 問題分析：
在指導思想上存在偏差，部分地方、部門領導人片面認為引進外資嫁接改造國有企業是搞好國有企業的唯一出路。在產業政策上不明確，缺乏行業管理。從中央到地方沒有一個按國民經濟分類，哪些允許合資，哪些禁止或限制合資的規定，缺乏對地方盲目合資的約束機制。各部門缺乏引進外資詳細的行業管理政策，外資投向的導向力不強。中方企業領導人在合資目的上存在偏差，認為合資是擺脫國有企業困境的捷徑，過分迷信和依賴外方管理。中方領導人自身素質較低。不適應市場經濟要求。
四、 引資嫁接改造國有企業的基本對策：
改革開放是實現中國社會主義現代化必由之路，吸收和利用外資是加快現代化建設的重要條件。如何積極、合理、有效地利用外資，立足于我國國情，在國有企業的改造中發揮重要的作用是本文重點。第一，應確立正確的戰略指導思想。明確搞活國有企業的途徑是多方面的，如改組、改制、改造相結合，嫁接、改造、調整，因地制宜，選擇最適合的模式，不能只認合資一條道。第二，在合資中要堅持原則，慎重穩妥，堅持平等互利，不能拿原則做交易。投資中不承擔不合理的優惠條件，堅持以市場換技術的原則。明確哪些項目應由中方控股。第三，加強合資企業的管理，嚴格履行合資審批手續，把握好產業政策導向，投向結構要合理。加強國有資產的管理。第四，制定引資的地區發展策略，發揮企業優勢，要優化外商投資的地區布局，縮小地區差異，加強中西部引資的政策力度，要處理好外國名牌與創自己名牌的關系。要把引進外資的數量和質量結合起來，推進國產化進程、技術創新、自主開發，通過外資引進加強我國經濟的發展。
正 文
隨著改革開發日益擴大和發展，我國多途徑搞活國有企業的浪潮洶涌澎湃，各地區、各部門吸引外資嫁接改造國有企業的勢頭越來越猛，已成為我國經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟發展的一種趨勢，也是更好的利用外資，參加世界經濟大循環，促進技術進步，增強創匯能力，實行全方位對外開放，迎接WTO的到來。
一、 我國利用外資的現狀
利用外資是指我國各級政府、部門、企業和其它經濟組織通過對外借款，吸收外資直接投資以及用其他方式籌措的境外現匯、設備、技術等。我國利用外資的途徑主要有兩種：一是對外借款，包括我國通過銀行商業借款貸款，出口信貸以及對外發行的債務、股票等方式，從
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