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河南《關于進一步促進高校畢業生就業創業的通知》
豫人社就業〔2013〕38號
關于進一步促進高校畢業生就業創業的通知
各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于做好2013年普通高等學校畢業生就業工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業生就業創業，以創業帶動就業，現將有關事項通知如下：
一、開展就業創業培訓
（一）廣泛開展就業創業培訓。各高校要加強畢業年度大學生組織管理，深入開展培訓需求調查，妥善安排培訓場地和培訓時間，為學生參加就業創業培訓積極創造條件。各定點培訓機構要主動與高校銜接，根據學生的需求科學安排培訓內容，與高校共同做好創業就業培訓工作，不斷提高學生的就業創業能力。對創業分布比較集中的行業和網上創業、創意創業等新興行業，分專業舉辦創業培訓班，切實增強培訓的針對性。全省每年根據培訓需求調查確定畢業年度大學生培訓任務。
（二）完善定點培訓機構管理。畢業年度大學生就業創業培訓工作的組織實施，按照《河南省就業創業培訓管理辦法》和《河南省創業培訓操作規范》規定執行。2013年起，根據高校畢業生和定點培訓機構的布局，確定部分高校和社會培訓機構為就業或創業培訓定點機構，承擔高校畢業年度畢業生的培訓任務。
具備條件的省屬高�；蚺嘤枡C構，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓和服務設施設備情況、檔案管理情況等相關材料（省屬高校需經教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察和評估，并根據考察評估結果和就業創業培訓工作整體規劃布局情況，確定能夠承擔省屬高校畢業年度大學生就業創業培訓任務的培訓機構，并抄送同級財政部門和教育部門。
（三）落實培訓補貼。對參加創業培訓的畢業年度高校畢業生，根據其參加創業培訓內容和獲得創業培訓合格證書情況，給予培訓補貼。其中創業意識培訓補貼標準為每人200元，創辦（改善）企業培訓補貼標準為每人1000元，創業實訓補貼標準為每人300元。畢業年度高校畢業生創業培訓以創業意識培訓為主，確有培訓要求且持自主創業證的，可以開展創辦（改善）企業培訓和創業實訓。對參加職業技能培訓的，根據培訓后職業技能鑒定情況和就業情況，給予職業技能培訓補貼。補貼標準按專業分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓補貼申請撥付辦法按照《河南省就業創業培訓管理辦法》規定執行。從2013年起，將創業培訓補貼政策期限從目前的畢業年度調整為畢業學年（即從畢業前一年的7月1日起的12個月）。
省屬高校畢業年度大學生在省定培訓機構參加培訓的，培訓補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓補貼材料需經教育廳初審），省財政廳按規定將資金撥付給培訓機構。其他高校（含省屬高校）大學生參加當地組織的創業培訓所需補貼，仍按屬地管理的原則由當地負責。
二、完善就業創業服務
（一）開展創業項目服務。圍繞產業集聚區和重大項目配套需要，開發征集一批創業項目，在省、市、縣三級公共創業服務機構建立統一的大學生創業項目庫，為高校畢業生和各類創業主體提供項目展示平臺和創業項目信息。每開發征集一個創業項目，給予項目庫建設單位2000元的補貼，用于開發、征集、評估和發布創業項目等相關支出。
創業項目補貼由創業項目庫建設單位提出申請，并提供以下材料：創業項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發征集單位、項目實施情況。經人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規定將資金直接撥付給創業項目庫建設單位。
（二）開展創業孵化服務。加強創業帶動就業孵化基地建設，在全省創建認定一批以高校畢業生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務到位、孵化效果突出的省級創業帶動就業孵化示范基地，妥善解決創業者的經營場地問題。省級創業帶動就業孵化示范基地要統一標識、統一服務標準、統一管理制度。對認定為省級創業帶動就業孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設認定一批市級大學生創業孵化示范基地，加強對大學生的創業孵化服務。對畢業年度大學生和畢業5年內的高校畢業生創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。
創業孵化補貼由創業孵化基地提出申請，并提供進駐創業實體工商營業執照復印件、進駐創業實體花名冊，經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼撥付大學生創業實體開設的銀行賬戶。創業孵化補貼按季申請撥付。
（三）開展創業咨詢服務。省、市、縣三級成立創業咨詢專家團，培養創業咨詢師隊伍，組織專家開展創業輔導服務，幫助創業者解決創業過程中的困難和問題。對有創業愿望的重點提供創業政策咨詢，對準備開業的重點提供開業指導，資金不足的重點提供融資指導服務，對創業初期的重點提供企業咨詢服務。各地要設立創業服務大廳和創業咨詢室，為創業者免費提供創業咨詢服務。
（四）開展就業創業服務專項活動。各級公共就業創業服務機構要根據就業創業工作總體安排，針對高校畢業生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務活動，幫助各類群體就業創業。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業創業大賽、就業創業服務進校園等高校畢業生就業創業服務專項活動，所需資金通過省級就業專項資金給予適當補助。
（五）加強信息服務。各級財政要合理預算安排扶持公共就業服務資金，用于加強人力資源市場、畢業生就業市場信息網絡系統建設,充分利用短信、微博微信和移動互聯平臺等多種渠道發布就業政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業生就業市場信息網絡系統建設所需資金，從金保工程資金中統籌解決。
三、強化服務保障
（一）加大財政投入。各級財政要在就業專項資金中增加高校畢業生創業扶持支出項目，用于創業孵化、創業項目開發、創業專項活動等支出，加大對高校畢業生自主創業的支持。鼓勵有條件的地方設立創業引導資金。
（二）明確職責分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對高校畢業生創業扶持資金和就業專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業生就業創業工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導培訓機構和高校做好就業創業培訓、小額擔保貸款和就業創業服務等工作，促進高校畢業生就業創業。教育部門要把就業創業工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導，確保有創業意向的大學生能夠得到政策扶持和服務。財政部門要加強對就業創業扶持資金的監督管理，按規定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學生組織管理，配合相關部門落實好就業創業扶持政策和專項服務活動。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳
···· 2013年11月15日
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