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福建寧德市出臺《暫行辦法》 扶持高校畢業生自主創業
27日，記者從市公務員局了解到，面對“最難就業季”，市委市政府高度重視，組織人事、工商、財政等多部門多方調研基礎上，經市委、市政府研究同意下發《寧德市公務員局關于進一步扶持高校畢業生自主創業暫行辦法》(下簡稱《辦法》)，以進一步完善高校畢業生自主創業政策，鼓勵和支持其自主創業。據了解，扶持大學生創業新政在工商注冊、稅收減免、資金、產所提供、指導服務等方面的優惠都遠高于往年，這將為廣大創業青年圓夢閩東提供更加優越的軟環境。
扶持范圍 在寧德創業的在校
或畢業五年內高校畢業生
據了解，《辦法》扶持范圍為各類高校畢業年度內的在校大學生及畢業后五年內的高校畢業生在寧德市行政區域內獨資或合資、合伙創辦企業或從事個體經營。該企業必須由高校畢業生擔任法定代表人，且畢業生創業團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。市公務員局負責人表示：“我們也非常鼓勵擁有各類發明專利等知識產權的項目。”
值得注意的是，《辦法》更加注重面向農村和基層。這位負責人說：“我們鼓勵各類高校畢業生到鄉、村創辦領辦農民合作、科技推廣、社會化服務等組織和實體，從事農業產業化開發。重點扶持大學生村官、”三支一扶“、志愿服務欠發達地區、服務社區等服務基層項目服務期滿的高校畢業生。”
政策扶持 降低企業注冊門檻
可享3年內8000元/年稅收優惠
據了解，《辦法》在合法合理的范圍內，最大限度的放寬了畢業大學生創業的門檻。首先是注冊資金要求方面，高校畢業生自主創業設立的企業，允許其設立的企業出資額自行申報，不受最低出資額限制。同時，鼓勵高校畢業生以貨幣、實物、土地使用權、科技成果等知識產權出資，也鼓勵高校畢業生自主創業企業依規以股權出質登記。
經營場所方面，除畢業生申請入住的公共租賃住房和未取得完全產權的經濟適用房外，允許畢業生自主創業設立的企業依規可以將自有房產、租借房、其他商業用房，以及地方政府、各類開發區、高新技術園區確定的辦公集中區的“格子間”等作為企業住所、經營場所登記。高校畢業生申請從事各類經營活動的，免收工商部門登記類、管理類和證照類收費。
此外，市、縣兩級公共就業和人才服務機構設立高校畢業生自主創業專門服務窗口，對自主創業的高校畢業生提供3年期的免費人事檔案管理服務。
據了解，《辦法》規定畢業年度內的高校畢業生，從事個體經營的可持《就業失業登記證》)，享受3年內每戶8000元/年稅收優惠。畢業生創辦商貿、服務企業、勞動就業服務企業中的加工型企業，當年新招用就業失業人員，簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅(營業稅)、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠，每人4800元/年。
資金扶持 市政府扶持200萬元/年
同時建立創業擔保資金
據了解，市政府每年將安排200萬元用于大學生創業啟動資金扶持，并根據實際情況予以增加。高校畢業生申請自主創業項目啟動資金的，經評審，每項可在3-10萬元給予啟動資金扶持。我市高校畢業生自主創業項目獲得全省高校畢業生創業省級資助項目資金扶持的，市里給予1萬元配套補助。
同時，各縣(市、區)財政每年安排專項資金扶持高校畢業生自主創業項目，沿海縣(市、區)每年安排100萬元，山區縣每年安排50萬元，據實際情況增加。高校畢業生首次創業，領取工商營業執照或其他經營資質，且正常納稅經營6個月以上的，由納稅所在地財政給予每戶2000元至5000元一次性開業補貼。
建立擔保資金，首期由市財政安排200萬元啟動資金，同時畢業生可在創業地向銀行金融機構申請額度不超過10萬元的小額擔保貸款或其他形式小額貸款貼息。申請小額擔保貸款，也可向省大學生自主創業擔保基金申請擔保。同時，優秀創業項目可爭取YBC海西青年創業項目以及農村青年創業小額貸款。
記者了解到，按照《辦法》規定，入駐寧德市大學生創業園創業的高校畢業生和自主創業項目經評審，獲得省、市啟動資金扶持的，同時可向所在地組織人事部門申請申報生活補助，由財政連續三年每月給予300元生活補助。
場所扶持 創業園或孵化基地
免費提供三年經營場地
據了解，高校畢業生自主創業企業入駐各級政府建設管理的高校畢業生創業園或孵化基地的，三年內由園區或基地免費提供50平方米以內的辦公經營場地;在園區或基地外租賃房用于創業的，由納稅所在地財政對場所租金給予每平方每月10元，每月不超500元補助，連續三年。解決好自主創業高校畢業生的經營場地問題。
加快寧德市大學生創業園建設并完善管理，入駐創業團隊30個。對開展創業項目孵化服務好、孵化率較高的市級大學生創業園，在省財政給予獎勵的基礎上，市政府給予按省財政獎勵一半的額度給予獎勵補助。
此外，對被認定為省級高校畢業生創業培訓基地，按照要求完成培訓任務的，在省財政每年給予3萬元補貼的基礎上，市財政追加補貼1萬元。
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