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河南省關于實施高校畢業生就業攻堅行動計劃的意見
河南省人民政府辦公廳轉發
關于實施高校畢業生就業攻堅行動計劃意見的通知
豫政辦 〔2009〕133號
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省人力資源和社會保障廳、教育廳、財政廳制定的《關于實施高校畢業生就業攻堅行動計劃的意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
二○○九年八月七日
關于實施高校畢業生就業攻堅行動計劃的意見
省人力資源和社會保障廳 省教育廳 省財政廳
(二○○九年七月十六日)
為進一步做好高校畢業生就業工作,根據人力資源和社會保障部、教育部、財政部《關于開展高校畢業生就業推進行動的通知》(人社部明電〔2009〕16號)精神,省人力資源和社會保障廳、教育廳、財政廳決定在全省實施高校畢業生就業攻堅行動計劃,集中力量在第三季度打好高校畢業生就業攻堅戰。為確保行動計劃順利實施,現提出以下意見:
一、切實加強領導,把促進高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位
各地要把高校畢業生就業作為2009年下半年就業工作的重中之重,以辦好2009年高校畢業生就業工作十件實事為主線,切實加強組織領導,確保高校畢業生就業目標任務完成。各級人力資源和社會保障、教育部門要認真履行職責,實行一把手負責制,針對高校畢業生就業的各個環節,制定詳細工作計劃,切實抓好工作落實。人力資源和社會保障部門要提前謀劃,積極協調教育、財政部門和有關高校建立定期工作協商機制,加強信息溝通交流。教育部門和高校要加強對離校前未就業畢業生的就業指導和就業服務工作,努力使更多的高校畢業生在離校前實現就業。財政部門要根據高校畢業生就業工作實際需要統籌安排資金用于促進高校畢業生就業。各地、各部門要按照職責分工,周密組織,協調配合,進一步明確目標任務,加強工作督導,集中所有力量開展工作,力爭2009年年底前80%以上的應屆高校畢業生實現就業,并確保家庭困難和就業困難的高校畢業生當年實現就業。
二、抓好政策落實,充分發揮政策促進高校畢業生就業的作用
各地、各部門要按照《河南省人民政府關于進一步加強我省高校畢業生就業工作的意見》(豫政〔2008〕10號)和《河南省人民政府辦公廳關于促進普通高等學校畢業生就業工作的實施意見》(豫政辦〔2009〕48號)要求,進一步健全體制,完善政策,細化具體措施和辦法,加大落實力度,充分發揮政策促進高校畢業生就業的作用。要加快落實到城鄉基層崗位就業的相關補貼、到縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限以及應征入伍服義務兵役的學費補償和助學貸款代償、企業吸納非本地戶籍畢業生在城市落戶、符合條件勞動密集型小企業小額擔保貸款扶持、重大科研項目承擔單位吸納高校畢業生、高校畢業生自主創業小額擔保貸款及稅費減免等政策,著力拓寬高校畢業生到各類企業、城鄉基層就業的渠道,扶持更多的高校畢業生自主創業。要加強對本地、本部門高校畢業生就業政策落實情況和工作進展情況的督促檢查。對政策不落實、工作進展緩慢的要重點督導,及時研究解決工作中存在的問題。2009年9月省人力資源和社會保障廳、教育廳、財政廳將開展高校畢業生就業情況專項督查。
三、抓好專題項目實施,以專題項目帶動高校畢業生就業
各有關部門要加快各類高校畢業生就業專題項目實施進度,組織更多的高校畢業生報名參加。各高校要配合有關部門抓緊實施基層就業專題項目和開展應屆高校畢業生入伍預征工作,及時組織高校畢業生報名參加。承擔重大科研項目的高校及科研單位要根據自身情況,按有關規定積極聘用高校畢業生。建立健全促進高校畢業生就業專題項目統籌實施工作協調機制,各專題項目實施單位要在省委組織部、省人力資源和社會保障廳的統一指導下,加強項目崗位需求統計、報名選拔招募、服務崗位派遣等方面的協調工作。進一步細化各項政策措施,特別是在參加社會保險、調整工作生活補貼標準、服務期滿就業服務工作等方面要采取有效措施,并做好與已有政策的銜接配套工作。財政部門要認真落實各項專題項目扶持資金,保障專題項目順利實施。
四、搞好工作銜接,共同做好離校未就業高校畢業生的登記管理工作
各地、各部門要統籌協調,認真做好高校畢業生離校前后的銜接工作。各級教育部門和高校要對離校前未就業的高校畢業生建立動態管理信息庫,積極開展針對性強的就業指導和就業服務工作,人力資源和社會保障部門要積極協助做好就業服務等工作。各級人力資源和社會保障部門要全面掌握未就業高校畢業生情況,摸清底數,建立臺賬,實行專人聯系制度,加強動態管理,做好跟蹤服務和就業政策落實工作;要以人才交流服務機構為主體,做好回到原籍的未就業高校畢業生登記管理工作。
五、加強分類指導,切實做好高校畢業生就業服務工作
各級人力資源和社會保障、教育部門和高校要進一步加大協作力度,積極會同有關部門和單位,為畢業生免費提供就業服務。各級教育部門要會同高校進一步強化對家庭經濟困難畢業生、零就業家庭畢業生和少數民族畢業生、女畢業生、長線專業畢業生等各類困難群體的就業幫扶,通過優先推薦、給予求職補貼等方式開展個性化就業幫扶,深入細致地做好畢業生離校前的就業心理輔導和思想政治工作。各級人力資源和社會保障部門要按照省人力資源和社會保障廳《關于集中力量打好高校畢業生就業工作三季度攻堅戰的緊急通知》(豫人社〔2009〕191號)要求,積極會同有關部門,對高校畢業生就業服務系列活動進行具體部署。要根據本地實際情況,在第三季度動員各類就業服務機構集中開展面向離校未就業高校畢業生的就業服務活動,加強就業指導,積極提供就業信息,落實相關就業扶持政策;要結合離校未就業高校畢業生所學專業和就業意向,組織其參加職業技能培訓和創業培訓,并按規定落實職業培訓補貼、稅費減免和小額擔保貸款等政策;要將公共就業服務與開發基層社會管理和公共服務崗位緊密結合,參考基層社會管理和公共服務崗位目錄,開發和推介一批城鄉基層就業崗位。各級財政部門要積極協調,落實各項高校畢業生就業服務工作經費。
六、加強見習基地建設,認真實施三年六萬高校畢業生就業見習計劃
各級人力資源和社會保障部門要按照省人力資源和社會保障廳《關于印發河南省三年六萬高校畢業生就業見習計劃實施方案的通知》(豫人社〔2009〕127號)要求,會同有關部門抓緊完善相關配套政策和辦法,盡快確定一批見習單位,采取有力措施,確保全年任務順利完成。要積極組織開展高校畢業生就業見習基地的申報受理、審核認定、信息發布工作,幫助一部分尚未就業的高校畢業生進入見習基地。要指導和配合見習單位進一步完善見習管理制度,加強對見習過程的指導和管理,提高見習質量。要做好見習與就業工作的配套銜接,對見習期滿仍未就業的人員及時提供相關服務。各級教育部門要將高校負責就業見習工作的機構和人員信息通報給同級人力資源和社會保障部門,并指導高校積極配合做好高校畢業生就業見習政策宣傳和指導服務工作。各級財政部門要切實落實高校畢業生見習期間的基本生活補助政策,見習期間由見習單位和當地政府提供基本生活補助。對財政困難地區應由當地政府負擔的高校畢業生就業見習基本生活補貼,可從就業補助專項資金中給予適當支持。
七、突出重點,強化對困難高校畢業生的就業援助
各地要將家庭困難高校畢業生以及長期失業、殘疾人等就業困難高校畢業生列為重點幫扶對象,積極提供就業援助。要建立本地生源困難畢業生信息庫,為困難畢業生提供“一對一”的就業幫扶。要落實促進困難畢業生就業的各項扶持政策,通過優先推薦就業和見習崗位、幫助自謀職業和自主創業、開發公益性崗位安置等方式,力爭使所有困難畢業生在2009年年底前實現就業。對因短期無法就業或就業后生活仍有困難的高校畢業生,當地民政等部門要及時為其提供最低生活保障或臨時救助。
八、大力營造氛圍,深入開展高校畢業生就業宣傳工作
各地、各部門要進一步加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,通過報刊、廣播、電視、網絡等各類新聞媒體,大力開展形式多樣的高校畢業生就業政策宣傳咨詢活動,重點宣傳中央和我省關于高校畢業生就業的政策、2009年高校畢業生就業工作十件實事開展情況、促進高校畢業生就業的經驗以及高校畢業生在基層創業就業的先進典型,使各級相關工作人員全面掌握和準確運用、執行政策,使廣大高校畢業生和家長知曉和理解政策。要通過正確的輿論宣傳,引導高校畢業生樹立正確的就業觀念,克服困難,增強信心。在堅持學有所用的前提下,鼓勵高校畢業生面向企業生產一線,面向城鄉基層服務一線,面向邊遠地區建設一線,到經濟社會發展最需要的地方建功立業。
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