甘肅省幫扶大學生就業措施詳解

時間：2023-05-01 08:29:39 就業政策我要投稿

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2009年甘肅省幫扶大學生就業措施詳解

受金融危機沖擊，加之畢業人數空前增多，2009年，大學生求職之路顯得格外艱難。

2009年甘肅省幫扶大學生就業措施詳解

　　來自國家人力資源和社會保障部的數據顯示，今年，全國高校畢業生規模預計將達到610萬人，創歷史新高；而且，僅2007年和2008年畢業的大學生中，仍分別有100萬人和150萬人尚未找到工作。

　　全省情況也不容樂觀。據統計，今年省內普通高校畢業生約8.5萬人，省外高校甘肅籍畢業生回甘就業的約1.5萬人，加上歷年未就業高校畢業生6.8萬人，合計將有16.8萬人面臨就業問題。

　　前所未有的就業壓力，猶如一股洪流，震動著整個社會，也成為擺在各級政府面前的一道“民生難題”。為幫助大學生順利渡過求職難關，今年，省委、省政府制定了一系列政策措施，并千方百計拓展畢業生就業渠道，使莘莘學子真切感受到了春天里的暖意。

　　大學生就業納入興辦實事

　　在今年初召開的省十一屆人大二次會議上，省委副書記、省長徐守盛向社會公開承諾，今年省政府將集中力量辦好包括“大學生就業”在內的12件實事。具體內容包括：安排純農牧戶中“零就業”家庭未就業的本科以上畢業生就業；招考萬名普通高校畢業生到農村小學和鄉鎮衛生院任教、工作。

　　這一工作由省人事廳牽頭，省教育廳、省衛生廳、省財政廳、省勞動保障廳配合，會同各市州組織實施。據有關負責人介紹，省財政已安排專項資金，將于今年內扶持4000多名純農牧戶中零就業家庭高校本科畢業生就業，選拔5000名高校畢業生到農村中小學任教，招錄5000名醫學類高校畢業生到鄉鎮衛生院工作。

　　目前，具體實施方案已經啟動。6月底以前，將完成純農(牧)戶畢業生的安置；8月份，將組織統一考試選拔中小學教師和鄉鎮衛生醫療人員，并于月底前安置到位。

　　鼓勵大學生赴基層就業

　　今年，該省將繼續組織實施選拔高校畢業生到基層服務的“三支一扶”計劃、“進村(社區)”計劃、“村官”計劃、“志愿服務西部”計劃、“特設教師崗位”計劃、“鄉鎮衛生院工作”計劃等項目。同時，還將圍繞面向群眾的公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發適合高校畢業生的基層就業崗位。

　　在此基礎上，該省進一步制定和完善了相關的配套政策：對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到縣級以下農村基層單位就業達到一定服務期限的高校畢業生和應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償；在研究生招錄和事業單位選聘時，優先招錄和選聘具有基層工作經歷的高校畢業生，市州以上黨政機關考錄公務員時要進一步擴大考錄具有基層工作經歷的高校畢業生的比例。

　　推動企業與大學生“互動”

　　為促進大學生與企業之間的雙向“互動”，形成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境，今年，該省還將進一步破除大學生進企業工作的制度性障礙。如：對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，將取消落戶限制；企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策；勞動密集型企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持政策。

　　此外，承擔國家和地方重大科研項目的單位也要積極聘用優秀高校畢業生參與研究——原則上每個省列重大建設項目都要吸納5個以上相關專業的高校畢業生就業，其勞務性費用和社會保險費補助按規定從項目經費中列支。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心，聘用期滿根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，參加社會保險的繳費年限連續計算。

　　扶持大學生自主創業

　　今年，該省將繼續加大對高校畢業生自主創業的扶持力度。為此，省上將建立高校畢業生創業服務指導中心，對高校畢業生提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等一條龍服務。

　　同時，圍繞大學生自主創業，今年該省還出臺了一系列優惠政策：在當地勞動保障部門的公共就業服務機構進行失業登記并領取《就業失業登記證》、有創業愿望且參加創業培訓的高校畢業生，由勞動保障部門按規定給予職業培訓補貼；持有《就業失業登記證》并自主創業的高校畢業生，可申請5萬元以內的小額擔保貸款；從事個體經營且符合條件的高校畢業生，自登記之日起3年內免收管理類、登記類、證照類等行政事業性收費，并按有關規定落實現行稅收政策和創業經營場所安排等扶持政策。

　　拓寬外省市就業渠道

　　針對本省就業崗位有限的狀況，今年，該省還積極與外省、市進行聯系，通過“智力輸出”，進一步拓寬高校畢業生就業渠道。

　　目前，該省已經與新疆建設兵團簽訂了安置4000多名高校畢業生就業的協議，并邀請兵團來我省開展招聘活動； 4月12日至14日，兵團相繼在蘭州、定西、天水舉辦了大型專場人才招聘會，計劃招聘人數達到4433人，其中本科生2510名、專科生1923名。此外，該省還邀請深圳市勞動保障等部門組織有關企事業單位來我省招聘高校畢業生，并計劃在6月份與對方招聘團舉辦若干招聘活動。

　　由省人才市場牽頭，今年，該省還將舉辦若干次跨區域的大型人才聯合招聘會，屆時，將組織大批省內外用人單位在該省招聘高校畢業生；10月至12月，還將組織有關市州和大中專院校赴珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區以及新疆、山西等省區市，積極推薦畢業生就業。

　　開展多項就業服務活動

　　今年，省勞動保障廳等七個部門將在全省范圍內開展高校畢業生就業服務系列活動，并動員社會各方面力量，為高校畢業生提供及時有效的就業與創業服務。

　　這一活動的服務對象主要是尚未落實工作崗位的應屆高校畢業生和離校未就業高校畢業生。具體內容包括：7月，組織開展“創業助我行”活動；8月，組織開展“女大學生創業導師”活動；9月，組織開展“殘疾大學生就業服務”活動；10月，組織開展“基層公共服務崗位推廣”活動；11月，組織開展“工作崗位見習”活動；全年內，組織開展“政策促進就業”活動、“幫您努力找工作”活動。

　　同時，省教育廳、省人事廳等部門也將組織“校園百日招聘活動”。即：從3月下旬開始到畢業生離校前夕，利用100天時間，在省內各高校集中組織開展分專業、分層次的各類專場招聘活動，力爭使多數高校畢業生簽訂就業合同或協議。主要活動包括：“網絡大招聘活動”、“校企對接活動”、“民營企業招聘周”，等等。

　　今年，該省還將開展“困難家庭高校畢業生就業援助計劃”。高校畢業生離校前后，各高校、市州及有關部門要對困難家庭畢業生進行排摸登記，為其提供就業援助，優先推薦就業，并減免各類招考中的報名費、體檢費等費用；此外，對符合公益性崗位錄用條件的就業困難和零就業家庭高校畢業生，要優先安置就業，并按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼。

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　　法國如何促進青年人就業

　　由于工作經驗有限，青年人就業一直困擾著包括法國在內的各國政府。進入21世紀以來，法國政府不得不采取一些特殊手段來擴大青年人就業，其主要手段之一就是根據青年人的不同情況，采用一些特殊的勞動合同。

　　一、企業青年合同

　　2002年9月實行的企業青年合同，旨在鼓勵那些具有法人資格的私營企業雇用16歲至25歲不具備就業資質的青年(既未獲得高中會考文憑，也未獲得任何技工學校文憑)。一旦合同簽訂，政府將撥給企業每月150歐元或300歐元的資助，資助期兩年。雇主在6個月之內不得以經濟原因實行解雇，被雇青年的收入不得低于最低工資標準。

　　二、融入社會生活合同

　　此類合同于2003年創立，旨在支持那些不以盈利為目的的私營法人社團雇用那些25周歲以下、受教育程度相當于高等教育第一階段以下的青年人。該合同的性質為固定期限勞動合同，期限最長不得超過兩年。一旦合同簽訂，在合同履行期內，從事公益事業的社團可以從政府取得相當于三分之二最低工資標準的資助，其他類型的社團可以取得三分之一的資助。

　　三、青年就業合同

　　青年就業合同創立于2002年底，旨在鼓勵非商業企業或非盈利性社團雇用15歲至26歲的青年人或30歲以下無法享受失業救濟的殘疾青年。此類合同可為無固定期限勞動合同，也可為最長60個月的固定期限勞動合同(僅限于私營企業)，由上述企業或社團、青年以及勞動、就業和職業培訓處三方共同簽訂。一旦合同簽訂，對每個全日制工，政府給予其雇主每年大約1.6萬歐元的資助。2003年后，該合同部分被融入社會生活合同所取代。

　　四、學生勞動合同

　　該類合同是專為公共高等教育機構雇用學生從事一些諸如新生接待、殘疾人幫助工作、教學輔助工作、計算機和圖書館使用的幫助工作，以及文化、科學、體育和社會等活動的組織工作而設立的。此類合同的期限最長為12個月。學生的工資由各教育機構自行決定，但不得低于最低工資的標準。

　　五、新就業合同

　　新就業合同是2005年法國政府為鼓勵20人以上的企業創造新的就業機會，以行政法規的形式而設立的一種特殊無固定期限勞動合同。該合同在最初有一個期限最長為兩年的磨合期，期間任何一方都可以隨時提出解除勞動合同。如果是雇主提出解除，那么他只需向雇員支付已付工資總額8%的補償。

　　六、初次就業合同

　　2006年實施的初次就業合同，針對的是26歲以下初次就業的青年人，以及20人以下的私營小企業。另外，合同的磨合期最長可達3年。在這段時間里，企業將免交雇主社會分攤。被雇用的青年人也可獲得每年20小時的在職培訓以及政府提供的租房補貼。根據經濟學家的計算，初次就業合同將在未來的10年內為法國帶來7萬個就業機會。

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