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湖南高校畢業生基層創業 最高可貸款200萬元
多渠道開發基層崗位
解決“下得去”問題
《實施意見》明確,將加大在基層公共管理和社會服務領域購買服務的力度,創造更多適合高校畢業生的就業崗位。繼續實施高校畢業生“三支一扶”、農村教師特崗計劃、志愿服務西部計劃等基層服務項目基礎上,進一步開展“定向師范生”“農村訂單定向醫學生”“農技特崗生”公費培養使用工作。
比如,將每年在各類師范院校、高等醫學院、涉農院校免費培養教育工作者8000名左右、醫學本科生500名、農技特崗人員500名,分別服務基層教育單位、醫療衛生機構和農業技術推廣服務機構。
將利用各級資金給予創業高校畢業生以各類補貼支持,為符合條件的高校畢業生到基層創業提供創業擔保貸款等,多措施支持高校畢業生創新創業。
比如,給予首次創辦小微企業1年以上的高校畢業生一定數量的創業補貼或補助。畢業5年內高校畢業生到基層創業的自取得營業執照起3年內免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。為符合條件的高校畢業生到基層創業提供創業擔保貸款。其中,個人創業擔保貸款最高額度10萬元,小微企業貸款最高額度200萬元,并可在其創業初期給予專家指導服務。
突出解決中小微企業、基層機關事業單位(特別是武陵山片區、羅霄山片區)人員短缺問題。艱苦地區基層機關招錄高校畢業生可適當放寬學歷、專業等條件,降低開考比例,單獨劃定縣、鄉筆試合格分數線。其中,鄉鎮機關招錄高校畢業生一般不限專業,報考人數較少的職位可適當降低開考比例。
亮點2
健全保障措施
解決“干得好”與“留得住”問題
《實施意見》明確,將實施專業技術人才知識更新工程。每年從專業技術人員高級研修班項目中安排一定名額專門面向基層工作的高校畢業生開展培訓。
建立體現基層一線特別是脫貧攻堅一線工作實際特點的職稱評審制度。對長期在基層一線工作或作出重要貢獻的基層專業技術人才,可破格晉升職稱,可申請單列評審職數參評高級職稱。對在縣鄉基層一線工作滿10年或作出重要貢獻受到省級及以上主管部門表彰肯定的高校畢業生,可提前2年破格晉升職稱。
提高基層工作人員各項待遇,包括工資待遇、學費補償和助學貸款代償、住房保障等。具體包括:對到縣以下機關事業單位工作的高校畢業生,新錄用為公務員的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿考核合格后的級別工資,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一檔,在三類及以下艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩檔;招聘為事業單位正式工作人員的,可提前轉正定級,轉正定級時的薪級工資,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一級,在三類及以下艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩級。對少數條件特別艱苦的偏遠鄉鎮,經縣級人民政府同意,其鄉鎮工作補貼可在省統一標準的基礎上再提高100元。
亮點3
暢通流動渠道
解決“流得動”問題
《實施意見》規定,將提高從基層機關、事業單位選調工作人員的比例。每年拿出不少于全省縣市區及以下機關招錄公務員計劃的15%定向招錄基層服務項目期滿人員。其中,鄉鎮定向招錄比例一般為鄉鎮計劃的30%以上,且一般不得設置專業條件限制;省、市州事業單位每年要拿出一定崗位定向招聘基層服務項目期滿人員。
加大從基層機關選調公務員的力度,市級以上機關轉任公務員,除公開遴選外,應安排80%比例從具備2年以上基層工作經歷的公務員中選調。事業單位管理類崗位面向社會公開招聘或選調時,省屬單位應安排不少于10%、市屬單位應安排不少于20%的崗位公開招聘或選調有基層工作經歷的人員。
落實退役大學生士兵、服務期滿且考核合格的服務基層項目人員在機關事業單位定向招錄(招聘)、升學扶持等方面的優惠政策。明確縣以下基層機關事業單位定向招錄(聘)高校畢業生最低服務期滿2年后,可在縣域內流動。明確國有企業應分別安排一定比例面向退役大學生士兵和應屆高校畢業生公開招聘。
專家解讀
謝春(省人社廳黨組成員、省外國專家局局長):引導和鼓勵高校畢業生到基層工作是促進基層長遠發展的戰略選擇。隨著經濟社會發展,城鄉發展不平衡、資源和人才向城市集中、基層人才匱乏的問題日益突出。引導和鼓勵高校畢業生到基層工作,是彌補基層人才短板、促進基層健康快速發展的固本之策,是促進經濟社會協調發展的戰略選擇。
引導和鼓勵高校畢業生到基層工作是促進高校畢業生成長成才的重要舞臺。實踐證明,基層是青年了解國情、磨練意志、砥礪品質、增長才干的最好課堂。
引導和鼓勵高校畢業生到基層工作是促進高校畢業生就業創業的現實需要。基層是高校畢業生就業的主渠道,近年來在基層就業的高校畢業生人數為70%以上。出臺《實施意見》就是要進一步發揮廣大基層特別是中小微企業吸納高校畢業生就業的主渠道作用,緩解高校畢業生就業壓力,優化就業結構,提高就業質量。
基層故事
平凡崗位上做出不平凡的事業
2016年從湘潭大學畢業后,張翼參加了“三支一扶”招聘,進入湘潭市雨湖區農林局工作。工作前三個月,每天零散瑣碎的辦公室生活一度讓他感到沮喪。
一天,張翼跟著領導下鄉查看村里的水利工程。他們與村干部交流的時候,在水壩旁田地里忙碌的一位老大爺走過來,細數水壩修建后給村民帶來的種種便捷。“這個時候我才意識到,‘零散瑣碎’都是在為村民謀福利,這件事激發了我扎根基層干事創業的熱情。”張翼說,平凡的崗位也可以做出不平凡的事業。
有了這樣積極向上的精氣神,張翼迅速成長。后來調到扶貧辦工作時,面對政策要求極高的扶貧審計工作,他圓滿完成任務。年輕人到基層埋頭苦干成就自己的人生,“三支一扶”生活成為張翼的重要人生經歷。
星城夜談
讓青春之花在基層綻放
文 峰
選擇是人生必須面對的一道考題。這種選擇,有時是一種敢為人先的勇氣,有時是一種特立獨行的堅持,有時是一種實現人生抱負的渴望。因為選擇正確,所以人們才高尚、偉大、博愛,讓人欽佩。
而今,我省出臺《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》,圍繞加快構建高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制,從拓展工作崗位、健全保障措施、暢通流動渠道、加強組織領導等四個方面,提出了18條措施,這給高校人才指明了人生的價值方向。九層之臺,起于壘土。可以說,基層就是社會治理的塔基。青年人才到基層去,到祖國需要的地方去,就是一個很好的選擇答案。
古人講,人往高處走,水往低處流。如何看待“高處”這個詞,其背后涉及某種選擇。如果能把這個“高處”理解為歷練自己并實現人生價值的地方,那么這樣的選擇能讓你走向更豐富的人生。基層條件差,工作艱苦,本就不是休閑的去處。如果你想有所作為,那么經過基層的錘煉,更能練就一身過硬本領,真正明白“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的道理。俗話說,不經一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香。耶魯畢業的秦玥飛因為選擇了“希望的田野”,他的行為軌跡才感動中國。
青年人才是優質資源,到基層去開疆拓土,把腳步落在基層,要沾泥土、接地氣,才能實現人生價值,才不會虛度光陰。讓青春之花在基層綻放,為建設富饒美麗幸福新湖南加油建功,青春才更有魅力。
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