讓大學生村官成為農村基層組織建設新生力量
按照中央和省委部署，2007年以來，江蘇省淮安市委、市政府堅持把大學生村官工作放在促進農村發展、加強基層組織建設和推進農村干部隊伍轉型升級的大局中進行謀劃，選聘了1704名優秀大學生到農村任職，并積極創新培養機制，努力營造大學生村官干事創業的良好環境，促進了大學生村官健康快速成長，為基層組織建設注入了一股新鮮的血液，增強了基層組織的凝聚力、創造力、戰斗力，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發揮了積極的作用。
踴躍投身創業富民，展現青春風采，增強了基層組織的凝聚力當前，農村并不缺少做具體事務的干部，最缺有市場意識、創新活力和能推動農村科學發展、帶領農民共同致富的領頭人。淮安市從開展大學生村官工作伊始，就注重充分發揮大學生村官充滿活力、知識豐富、敢闖敢試的獨特優勢，把創業富民作為培養新型農村干部、建強農村黨組織的“強基工程”來大力推進，引導大學生村官在干事創業中發展農村、致富群眾、成長成才、樹立威信。設立創業導師團，組織創業成功的民營企業家與他們結對，提振大學生村官創業的信心和勇氣；開展多層次、多渠道培訓，提升大學生村官創業的實戰能力；打造金融扶持鏈，多渠道開通融資擔保，加大大學生村官創業資金的扶持力度；協調相關管理、審批部門，為大學生村官創業提供寬松的政策環境和便捷高效的服務；在全市建立了創業富民激勵制度，形成“月考核、季通報、半年總結、全年獎懲”的創業富民工作長效機制。 全市大學生創業熱情持續高漲，先后有405名大學生村官投身創業，創辦各類項目335個，投入資金2.94億元，吸納就業7957人。由大學生村官牽頭，聯合當地村干部、貧困戶新建立了農民專業合作社168個，帶動了2000余戶農民脫貧致富。 全面參與社會管理，提升服務水平，彰顯了基層組織的創造力淮安市根據大學生村官的不同特點，以學習培訓為先導，通過多崗位鍛煉，提升處理各類實際問題的能力。由大學生村官牽頭，聯合農村干部群眾，成立了“公共事務服務隊”、“矛盾糾紛調解隊”、“實用科技傳播隊”、“困難群體幫扶隊”、“文明新風宣傳隊”，充分發揮大學生村官在農村社會管理方面的積極作用。此項活動在全國、全省產生了廣泛的影響，省委組織部在淮安召開了社會體育指導員工程現場會，并發文在全省推廣了我市的做法。 在實踐中茁壯成長，激活了基層干部隊伍，提升了基層組織的戰斗力“建強黨支部，關鍵靠干部。”淮安市著眼后備干部隊伍建設，將大學生村官作為干部培養選拔鏈上的年輕干部，為他們全面成長鋪設通道，通過公開選拔、公推公選、公推比選、公推直選等方式，將實績突出、群眾公認、具有發展潛力的大學生村官及時推到鄉村兩級領導崗位上。目前，全市共有726人進入村“兩委”班子，27人擔任村“兩委”一把手，30人擔任縣（區）部門和鄉（鎮）領導職務。 大學生村官任職后，充分展示了現代年輕干部的能力素質。大學生村官紛紛脫穎而出、產生了強烈的“鯰魚效應”，激發了農村基層干部隊伍的整體活力。一方面，讓一些基層干部特別是村“兩委”主要負責人產生了強烈的危機感和壓力感，基層干部隊伍中比、學、趕、超的氛圍日漸濃烈，一些村干部主動出去找項目、跑市場，想方設法增加農民和集體收入。有的老支書主動讓賢，將村黨組織書記讓給大學生村官擔任，自己退居“二線”，做好輔助工作。另一方面，大學生村官在農村快速成長成才，也吸引了大批外出打工青年人返鄉干事創業。2007年以來，全市有260多名青年回村擔任村干部。（作者：中共淮安市委常委、組織部長 楊時云）
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