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天津：大學生培訓見習就業創業有保障
在天津市十五屆人大二次會上，政府工作報告提出，政府將改善民生作為工作的出發點和落腳點。其中，將實施更積極的就業政策，做到以項目擴大就業、以創業帶動就業、以培訓促進就業。昨日，本報專訪了市人大代表、市勞動和社會保障局局長孔長起，其就在金融危機條件下，本市今年勞動保障工作的方向、目標、重點等進行了詳細介紹。社保
確定五重點 擴大覆蓋面
2009年本市將實現“一個確保”、推進“兩個統籌”、完善“三項制度”、降低“四個費率”、提高“八項待遇”列為重點工作。將實施適度寬松的社會保障政策，加快推進城鄉一體化社會保障制度建設步伐。今年，社會保障工作將緊緊圍繞健全和完善社會保障體系這條主線，不斷擴大社會保險覆蓋面，有效減輕企業參保壓力，切實維護參保人員社會保障權益。孔長起說。
■具體措施
“解捆參保”減少參保資源流失
對困難企業和靈活就業人員，可以“解捆參保”，優先保障最基本的社會保障需求；對受金融危機影響生產經營出現困難的企業，可暫緩繳納企業應繳納的養老保險費，緩繳期限為6個月，最大限度地減少參保資源流失，穩定參保人群。
統籌城鄉居民養老醫保制度
在現行農村養老保障辦法的基礎上，建立統籌城鄉居民的養老保障制度，將部分城市高齡無保障老年人、完全喪失勞動能力的居民等人群納入保障范圍。推進城鎮居民醫保和新農合制度接軌，建立統籌城鄉居民的醫療保險制度。
醫療費救助制度要“全覆蓋”
今年本市將完善基本醫療保險制度，建立覆蓋所有醫療保險參保人員的醫療費救助制度，對生活困難的參保人員個人自付醫療費給予適當補助，對發生高額醫藥費用導致生活困難的參保人員，實施特別救助，防止因病致貧、返貧。
提高八項社會保險待遇
一是提高養老金待遇水平。繼續實施新一輪的養老金三年連調政策，企業退休人員人均月增150元、達到1350元；二是提高門診特殊病參保患者待遇水平。合并住院和門診特殊起付線，參保人員在一個年度內發生住院和門診特殊病醫療費的，按照就高不就低的原則，只負擔一個起付線；三是提高統籌基金最高支付限額。將統籌基金最高支付限額從4.4萬元提高到5.5萬元； 四是提高參保患者藥品報銷比例。取消部分乙類藥品個人增負比例，減輕老年病、慢性病參保患者的負擔；五是擴大醫療保險支付范圍，將臨床新開展、療效確切的診療項目納入醫保報銷范圍；六是增加門診特殊病病種。將癲癇、再生障礙性貧血和慢性血小板減少性紫癜納入門診特殊病報銷范圍；七是提高生育保險待遇。產前檢查費限額支付標準提高到300元，分娩定額支付標準提高到1200元；八是提高一至四級在職工傷人員傷殘津貼，平均每人每月增加215元。
就業
今年確保新增就業38萬人
就業是民生之本。“2009年，本市要把擴大就業作為民心工程的戰略任務，提出了確保新增就業38萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。市委的部署為我們應對金融危機，做好2009年勞動保障工作，指明了方向，鎖定了目標，提出了要求。去年年底，我們發布了《關于應對當前經濟形勢 做好勞動保障有關工作的通知》，實施了穩崗保崗促就業的十項措施。今年將發布《關于進一步減輕困難企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，從八個方面著手，完善和細化十項措施，進一步減輕困難企業負擔，穩定就業局勢。”孔長起說。
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