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關于服務質量提升年活動方案
為了確定活動的圓滿進行,通常需要預先制定一份完整的活動方案,一份好的活動方案一定會注重受眾的參與性及互動性。你知道什么樣的活動方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的關于服務質量提升年活動方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為進一步提升我省道路運輸服務質量和水平,不斷滿足經濟社會發展和人民群眾安全、便捷、優質、高效的運輸服務需求,根據交通運輸部關于改進提升交通運輸服務的若干指導意見精神,省局決定在全省道路運輸行業開展服務質量提升年活動,現制定如下方案。
一、活動意義
道路運輸作為我省現代綜合運輸體系中運輸量最大、服務面最廣、開放程度最高的主導運輸方式,是交通運輸事業的重要組成部分,是國民經濟的重要產業,在促進經濟社會發展、滿足城鄉運輸需求、方便人民群眾安全便捷出行等方面發揮著重要作用。當前,我省正處于轉型跨越、富民興隴的關鍵時期,道路運輸行業也正處于穩步發展、提升質量的重要階段。進一步提升我省道路運輸服務質量和水平,是適應經濟社會發展新形勢的要求,也是建設幸福美好新甘肅的具體行動。各級道路運輸管理機構要深刻認識提升道路運輸服務質量和水平的重要性和緊迫性,積極采取有效措施,全面提升道路運輸服務質量和水平,促進道路運輸業健康穩定發展。
二、指導思想
全面貫徹落實交通運輸部和省交通運輸廳關于改進提升道路運輸服務工作的精神,堅持“以人為本,民生為先”,以提高人民群眾滿意度為核心,以全面提升道路運輸服務質量和水平為重點,以解決與人民群眾關系最密切、要求最迫切的服務問題為突破口,抓住提升服務質量和水平的關鍵環節,不斷健全體制機制、強化標準規范、加強道德建設、提高隊伍素質,努力構建安全、便捷、經濟、優質的道路運輸服務體系,形成便民、利民、惠民的長效機制,為全面建成小康社會創造良好的道路運輸服務保障。
三、總體目標
緊緊圍繞經濟社會轉型發展和人民群眾對道路運輸服務的新需求新期待,按照道路運輸加快發展綜合運輸、品質運輸、平安運輸、智能運輸、滿意運輸的要求,通過推進“10大類、50項”為民服務措施的實施,使道路運輸服務質量進一步提升,服務水平進一步提高,服務內容進一步擴展,服務形式進一步增多,服務流程進一步規范,人民群眾滿意度進一步提高,以道路運輸服務工作的實際成果普惠于民、取信于民,更好地服務經濟社會發展和人民群眾安全、快捷、體面出行。
四、重點任務和工作抓手
(一)加強規劃引領,提升綜合運輸發展能力
1、各級道路運輸管理機構要成立推進綜合運輸工作領導小組,根據綜合運輸體系建設要求,結合我省路網結構特點,主動協調發改、鐵路、民航、郵政等部門,推進道路運輸與其他運輸方式的有效對接。
2、對“十二五”規劃實施情況進行評估,重點推進納入交通運輸部“十二五”規劃的國家公路運輸樞紐項目建設,突出綜合樞紐功能,力爭按照交通運輸部要求時限完成各項工作。啟動“十三五”規劃編制工作。
3、以蘭州中川機場t2航站樓建成投入使用為契機,開通t2航站至蘭州及一小時經濟圈范圍內周邊城市的客運線路,在機場設置發車點,實現公航運輸的無縫銜接及零換乘,為下一步在全省其他支線機場推廣做出有效探索。
4、積極跟進蘭州西客站的建成運營時間表,做好公鐵聯運的外圍準備工作。
(二)優化服務組織,全面提升客運服務水平
5、嚴格落實汽車客運站源頭監管職責,落實《汽車客運站安全生產規范》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規范》,進一步整頓汽車客運站秩序,規范汽車客運站排班、報班、結算等制度,為廣大進站客運經營者提供良好的經營環境。
6、按照交通運輸部“三優三化”標準和《甘肅省汽車客運站標準化建設體系(試行)》要求,統一標準,加強汽車客運站站場功能建設、智能化系統建設、安全檢查系統建設、形象識別系統建設和服務體系建設,力爭20xx年底前完成全省一級汽車客運站形象識別系統建設,20xx年底前完成全省三級以上汽車客運站形象識別系統建設。
7、研究制定促進道路運輸集約化發展的實施意見,推進客運企業結構調整,新增客運班線嚴格實行公司化經營,經營期限屆滿的重點客運班線按照“成熟一條、改造一條”的思路,加快推進客運班線公司化改造。
8、按照“高速公路通、高速客運通”的要求,以武罐高速、金武高速和成武高速開通為契機,加快推進高速客運班線專業化發展。加強城鄉客運一體化進程,提高農村客運班車通達率,提高已建成農村客運站及行政村停靠亭使用率。
9、加快旅游客運發展,針對旅游產業發展和不同層次游客的線路、景區需求,積極研究和引導旅游客運發展,打造休閑游、觀光游、生態游等不同層級運輸產業和品牌。
10、堅持以人為本的服務理念,建立和完善社會服務承諾制、服務質量公示制等服務制度,不斷完善道路客運企業服務標準和工作規范,完善各種便民利民措施,促進道路客運企業服務管理工作更加科學化、規范化、制度化。
11、加強司乘人員、站務人員等從業人員的職業道德教育和服務技能培訓,增強站務人員的責任心和服務意識,開展人性化的便民服務,自覺接受旅客和社會監督,把各級汽車客運站打造成廣大旅客的“溫馨驛站”。
12、嚴格執行國家有關“事企分離”的要求,各級運管機構必須與其辦理的道路客運企業徹底脫鉤。
(三)落實各項政策,促進城市公共交通優先發展
13、認真貫徹《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》精神,全面落實公交優先發展戰略,明確城市人民政府管理責任主體,加強城市公共交通在規劃、建設、布局上的頂層設計,落實各項優惠扶持政策。
14、以宣貫《甘肅省道路運輸管理條例》為契機,加快城市公交管理配套規范性文件和相關標準的制定,明確城市公交管理、營運、組織思路,理順城市公共交通管理體制。組織開展城市公交企業許可、車輛審驗和運營管理、從業人員資格管理、企業質量信譽考核工作。
15、深入推進“公交都市”創建工作,加快公交車輛更新,加強站場等基礎設施建設,推進公交智能化應用,提升城市公交服務水平。蘭州市要抓好國家“公交都市”試點城市建設。武威市涼州區、慶陽市西峰區要做好省級“公交都市”試點建設,參照國家“公交都市”試點經驗,制定具體的省級“公交都市”試點創建方案。
(四)加強行業管理,提升出租汽車行業服務質量
16、嚴格落實省廳《關于進一步提升出租汽車行業服務水平的工作方案》(甘交運〔20xx〕69號)精神,完善出租汽車市場準入、退出機制,強化企業運營管理,規范企業用工制度,理順利益分配機制,提升出租汽車服務質量。
17、組織開展出租汽車運營模式試點,針對當前出租客運社會關注度高、影響廣泛、矛盾和問題突出的現狀,探索新的行業管理模式。在總結敦煌市出租車發展經驗的基礎上,探索開展以“放開準入、規范管理”為主要內容的出租汽車管理、經營模式試點工作,破解出租汽車管理瓶頸。
18、組織開展出租汽車服務質量達標活動,推動出租汽車駕駛員守法經營、規范作業、優質服務、安全行車。進一步加大出租汽車市場管理力度,嚴厲打擊拒載、甩客、無證經營以及欺行霸市等違法違規行為,建立健全投訴舉報制度,暢通投訴舉報電話,維護旅客和經營者的合法權益。
19、建立出租汽車社會監督員制度,定期組織社會群眾對出租汽車經營企業進行行風評議,強化社會監督。
(五)加快轉型升級,加快發展現代物流業
20、推進道路貨運業與生產企業、商貿企業的合作,加快貨運物流信息系統和服務網絡建設,逐步實現我省道路貨運業向現代物流業轉型升級。
21、加快物流企業結構調整,引導中小物流企業通過聯盟或股份合作制改造等方式走運輸專業化、經營組織化、管理集約化、發展規模化的道路,整合市場資源、拓展物流網絡、提升服務水平。
22、繼續抓好交通運輸部確定的甩掛運輸試點項目建設,確保甩掛運輸試點工作取得實質性進展。
23、選擇武威金沙物流園區等產業基礎好、交通條件便利、與城市規劃協調、物流產業聚集效果明顯的物流園區,開展現代物流園區試點建設,并總結推廣經驗。
24、加大對城市配送基礎設施和信息化的支持力度,健全城市配送管理工作機制,解決城市配送車輛“進城難、停靠難、裝卸難”等現象,加強城市配送車輛標準化、規范化管理,規范物流配送企業經營行為,推動配送車輛便利通行,提升配送物流運營效率。
25、開展汽車客運站小件快運(長途客運底倉運輸)試點工作,建立相關行業管理制度。
26、開展農村物流試點,研究制定道路運輸促進農村物流發展的政策措施,構建農村物流發展網絡,完善農村物流服務體系,解決我省農村物流發展滯后、物流成本高等問題,基本滿足農村經濟發展需求。
(六)嚴格質量管理,提升汽車維修檢測服務水平
27、嚴把市場準入關,對全省綜合性能檢測站和汽車維修企業進行一次經營資質審查,對達不到要求的企業,限期進行整改,整改后仍不達標的,依法降類或退出市場。
28、全面開展汽車維修服務規范達標工程,落實機動車維修服務“五公開”和“四單一證”制度。“五公開”制度,即公開企業經營資質,公開維修質量保證期制度,公開維修工時定額和收費標準,公開零配件價格及來源,公開企業技術負責人、質量檢驗員和主要維修技術人員基本情況。“四單一證”制度,即凡事承擔車輛二級維護的維修企業必須實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度,使用維修合同、進廠檢驗單、過程檢驗單、竣工檢驗單、維修結算清單和《機動車維修竣工出廠合格證》,并建立維修檔案(維修合同、“四單”、竣工出廠合格證副聯)。
29、嚴格按照“強制維護、視情修理、定期檢測”的原則,切實加強車輛技術管理工作。結合本地實際,嚴格車輛二級維護企業資質審查,采取公開招投標等的方式,從二類以上(含二類)汽車維修企業中選擇一批質量信譽考核等級高的企業從事營運車輛二級維護作業。進一步加強對維修檢測單證的申領、發放和使用情況的監管,嚴格申領發放制度,建立健全申領發放臺帳,嚴肅查處“只收費、不維護、不檢測”和倒賣單證的行為。
(七)加大管理力度,不斷提高駕培服務水平
30、健全機動車駕駛培訓機構發展規模管控機制,按照公安部和交通運輸部有關文件要求,嚴格控制轄區內新增駕校審批工作。聯合公安交警部門開展駕校綜合治理專項整治活動,加強對現有駕校的從業資格管理,對存在場地設置不規范、服務運營不到位、惡意哄抬價格等違規經營行為嚴格予以嚴厲打擊,對不符合從業資格條件、手續不齊全、私設分校等違法機動車駕駛培訓機構,堅決予以取締。
31、開展“優秀教練員”評選活動,在全省推選出100名誠實守信、教學優良、服務熱情的優秀教練員;結合質量信譽考核工作,開展駕校專項清理整治活動,推行市州駕校優質排行榜,評選出10家場地設置規范、教學服務優質、誠信守諾的駕校進行全省示范性推廣。
32、嚴格機動車駕駛教練員資格審查審核、教育培訓、考核管理工作,著力提高教練員隊伍的教學質量和綜合素質。結合機動車駕駛培訓計時系統的實施,建立健全機動車駕駛教練員從業資格人員信息庫。
(八)推進創新發展,提升道路運輸服務信息化水平
33、根據《交通運輸部關于印發交通運輸服務監督電話“12328”實施方案的通知》(交運發〔20xx〕29號)要求,盡快將“96779”運政熱線整合入“12328”服務監督電話。
34、開展運政信息數據庫基礎數據清理工作,提高行業基礎數據質量,為行業統計分析、運行監測提供準確數據。加快網上政務大廳建設,實現運政業務網上預受理、信息查詢、資料下載、電子監察等功能。
35、加快全省機動車駕駛員培訓學校計時計程管理系統應用,實現與公安交警部門預約考核系統的聯網運行。加快二級維護、檢測信息聯網工程建設,強化對車輛二級維護、檢測工作的監管,實現維修檢測的信息化、網絡化管理。
36、加快ic卡道路運輸電子證件發放和應用工作,實現電子證件在行業管理和服務中的作用。加快推進移動稽查手持機的推廣應用工作,通過信息技術手段規范行政執法,提高執法透明度。
37、完成全省二級以上汽車客運站網絡、硬件改造工作,部署聯網售票軟件,實現計算機售票、聯網售票等功能。利用聯網售票系統,匯總客運市場運行數據,提高客運市場運行情況監測能力,服務行業管理決策。通過公眾出行服務網站,向社會公眾提供客運信息、網絡售票等服務。
38、根據交通運輸部等3部局《道路運輸車輛動態監督管理辦法相關要求》和國家交通運輸物流公共信息平臺建設的相關要求,加快甘肅交換節點和基于北斗的公共物流云位置綜合服務平臺建設,搭建覆蓋全省的物流信息基礎交換網絡。
39、在各市州建設行業管理機構信息服務平臺和貨運企業監控平臺,通過在全省12噸以上貨運車輛和半掛車安裝車輛衛星定位裝置和貨運信息服務終端,有效促進物流產業鏈各環節的信息互通和資源共享,提供物流信息交換、綜合信息服務、貨物定位等服務。
(九)嚴格履行責任,加強平安運輸體系創建
40、建立健全道路運輸市場誠信體系,落實質量信譽等級與行政許可事項、經營服務范圍、車輛年度審驗相掛鉤制度,嚴格做好道路運輸質量信譽考核和車輛年度審驗工作,建立健全優勝劣汰的市場準入和退出機制。
41、認真履行行業管理“三關一監督”監管職責,全面落實企業安全生產主體責任。進一步加大“安全隱患排查治理”、“打非治違”等專項整治工作力度,嚴厲打擊各類違法違規經營行為,保障經營者、旅客和其他消費者的合法權益。
42、健全運管機構與運輸企業的聯系制度,并將落實情況作為各市州運管機構年度目標責任考核的重要內容。
43、深入開展“平安運輸”創建活動和道路運輸企業安全生產標準化考評達標工作,完善運輸企業安全生產規章制度和操作規程,建立和完善安全責任獎懲機制。
44、積極宣傳和推廣蘭州客運中心站在安全管理和優質服務上好的經驗和做法,帶動全省道路運輸企業“學、趕、比、超”,提升服務質量和水平。
45、扎實做好行業社會管理綜合治理、信訪、維穩、掃黃打非等各項工作,確保行業穩定健康發展。
(十)轉變工作作風,提高運政執法隊伍綜合素質
46、在全省道路運輸運政執法人員中開展以“文明執法、滿意運政”為主要內容的主題實踐活動。以宣貫《甘肅省道路運輸條例》為契機,通過集中培訓、比武競賽等多種方式,進一步規范運政執法程序、運政執法行為,切實轉變我省運政執法隊伍作風,提高我省運政執法隊伍的整體素質和執法水平,努力打造一支“公開透明、風清氣正、服務人民、奉獻社會、文明禮貌、朝氣蓬勃、干事創業”的運政執法隊伍。
47、健全道路運輸執法機構省總隊、市支隊、縣大隊三級建制,理清各自職責,探索建立與路政、公安交警等部門的聯合執法機制,加大源頭治超和非法營運打擊力度,探索建立“黑名單”制度,維護正常的道路運輸市場秩序。
48、繼續深入開展道路運輸行政執法專項整改活動,嚴格執法程序,強化執法責任,統一執法文書,規范行政處罰自由裁量權,進一步強化對執法工作的監督檢查力度,加大對典型執法案件的處理,切實解決行政執法監督及責任追究中“失之于寬、失之于松”的問題。
49、推進行政執法廉政建設,在全省全面實行運政執法罰繳分離制度,進一步規范道路運輸非稅收入管理。
50、按照“四統一”和“三基三化”建設,在完成執法標識標志、執法證件、執法服裝統一的基礎上,穩步推進執法場所外觀改造,提升道路運輸管理部門形象。
五、實施步驟
此次全省道路運輸行業服務質量提升年活動自20xx年5月1日開始,到20xx年12月20日結束,共分三個階段:
第一階段(5月1日—5月31日):為宣傳啟動階段。各市(州)運管機構要根據服務質量提升年活動要求,組織開展各項形式的宣傳活動,積極調動本地區道路運輸行業干部職工的積極性,擴大影響范圍,得到社會各界認可。
第二階段(6月1日—10月31日):為組織實施階段。各市(州)運管機構按照活動實施方案積極組織,安排好本地區服務質量提升年活動,通過具體的活動內容著重提升道路運輸服務質量和水平。省局將對各地開展服務質量提升年活動情況進行明查暗訪,并將結果進行全省通報。
第三階段(11月1日—12月20日):為總結提升階段。省局將根據活動情況擇機召開經驗交流會議,總結工作成績,交流工作經驗,改進工作不足,切實提升我省道路運輸服務質量和水平。12月20日前各市(州)運管部門要將開展服務質量提升年活動的工作總結上報省局。
六、保障措施
(一)高度重視,加強領導
各地要高度重視此次全省道路運輸行業服務質量提升年活動,加強組織領導,明確責任分工,制定方案措施,精心組織實施。為加強對此次活動的領導,省局成立服務質量提升年活動領導小組,組長由王權局長擔任,副組長由相關業務副局長擔任,成員由各處室負責人組成,領導小組下設辦公室,設在局辦公室。各市(州)運管局(處)也要成立相應的活動領導小組,行政負責人擔任組長,各業務部門具體負責抓好此項工作,請于20xx年5月20日前將本地區服務質量提升年活動實施方案及領導小組名單上報省局。
(二)狠抓落實,務求實效
省局將嚴格考核,把各地開展服務質量提升年活動情況作為各單位年終考核工作的主要內容。各地要結合當地實際,找準工作的著力點和突破口,積極開展試點示范,確保活動取得實實在在的效果。同時,加快建立完善相關規章制度,推動服務工作規范化、制度化、常態化。各地要將檢查督導工作貫穿于活動始終,加強活動效果的動態跟蹤和階段性評估,定期進行檢查評比和通報情況。省局將適時派出檢查指導組,對各地開展活動情況進行檢查督導,加快推動道路運輸行業向文明服務、優質服務方向發展。
(三)積極宣傳,營造氛圍
各地要充分發揮媒體的輿論導向作用,利用報紙雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體大力宣傳開展道路運輸行業服務質量提升年活動的工作舉措和亮點經驗,要加強信息報送工作,每月將開展服務質量提升年活動情況以政務信息形式上報省局(報送郵箱: ),活動辦公室將做好信息的收集統計工作,并作為服務質量提升年活動考核的內容之一。各級道路運輸管理機構要組織道路運輸企業積極開展形式多樣、生動活潑的群眾性優質服務、文明創建活動和職業技能競賽,發揮文明服務窗口的示范作用,樹立先進典型,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣,形成良好的輿論氛圍。
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