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公開自薦副科級領導干部工作總結范文
為深化《人事制度改革綱要》,進一步拓寬識人選人視野和途徑,形成競爭擇優、充滿活力的用人機制,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》的有關精神,今年1月,縣委面向全州和全縣范圍內公開自薦選拔16個副科級職位領導干部,經過4個多月的緊張工作,公開自薦工作圓滿結束。這次公開自薦副科級領導干部是我縣首次面向社會公開選拔領導干部,規模和影響都較大,整個公開自薦工作充分體現了“公開、平等、競爭、擇優”的原則,達到了選拔優秀人才的目的,受到社會各界人士的廣泛贊譽。
主要做法和特點
為確保公開自薦工作的順利實施,在公開自薦工作中做到精心組織,嚴把 “六關”,為選拔優秀人才提供組織保障。
1、組建機構,把好組織領導關。縣委對公開自薦副科級領導干部工作高度重視,召開縣委常委會專題研究方案,并成立了公開自薦工作領導小組,下設辦公室,嚴格挑選公道正派、熟悉組織人事工作的人員組成秘書組、宣傳組、資格審查組、考試組、監督組等工作機構,負責具體工作。
2、制定方案,把好工作程序關。嚴密的工作方案是整項工作成功的一半,干部人事制度改革是一項政策性、原則性很強的工作,為科學設計公開自薦有關工作程序和環節,縣委組織部對公開自薦工作反復研究,制定了《公開自薦工作方案》、《公開自薦工作流程》、《公開自薦演講測試實施細則》等,對公開自薦的指導思想、報名范圍、資格條件、演講測試要求、組織考察和決定任命等作出明確規定,并對報名資格審查認定、演講測試組織實施、測試題的命題、測試評分等具體環節進行了反復的醞釀、討論,對每個環節可能會出現的問題及其對策措施都進行了認真的思考和充分論證,從程序上確保公開自薦各個工作環節嚴密無誤。
3、宣傳發動,把好組織報名和資格審查關。公開自薦選拔領導干部,自薦報名是第一個關鍵,只有“群賢畢至”,才能好中選好、優中拔尖。1月7日和22日,縣委兩次召開動員會宣傳公開自薦工作。一是召開縣屬各部門領導參加的宣傳會,要求各單位高度重視,認真做好動員,積極鼓勵本部門、本單位優秀人才參加自薦。二是召開全縣符合自薦報名條件人員共400余人參加的動員大會,由縣委領導親自作動員講話,鼓勵符合報名條件人員消除思想顧慮,踴躍報名自薦,參與競爭,展現才華,主動接受黨組織的挑選。同時,為加大宣傳,除在紅河日報、蒙自黨建網站、滇南明珠網站上發布公開自薦簡章,把選拔的職位、條件、程序等及時向社會公開外,并在《組工信息》上編發簡報,通過多形式的廣泛宣傳,層層發動,縣委 “公開自薦方案”深入人心,在全縣形成普遍關注、干部積極參與的良好氛圍。通過廣泛宣傳發動,共有154人報名。16個開考職位中除科技局副局長職位因報名人數不足5人取消開考外,實際開考職位15個。
在資格審查過程中,工作人員堅持標準、嚴格條件,重點是對干部身份、年齡條件等進行審查,對有特殊條件的職位報名人員分別審核,如:報考團縣委副書記職位和鄉鎮黨委副書記必須是團員和黨員,除了審查其基本條件外,還與團縣委及單位黨組織核查其身份。通過嚴格把關,154名自薦人中確定了150人符合報名條件。
4、嚴密組織,嚴把演講測試評價關。演講測試,是公開自薦工作最為關鍵的一個環節,按照《細則》規定的程序和步驟進行操作。一是專門成立試題組。為使出題具有科學性和可操作性,邀請了有關專家學者及縣屬部份科級領導封閉出題,按照以事擇人、考用一致的原則,結合我縣實際設計測試題目,使測試題與自薦職位更貼近,有效地測試每個自薦者的理論素質、知識水平、思維能力等。二是嚴格每一道演講及測試程序。為進一步體現自薦工作的公平、公正,演講和測試順序由150名自薦人抽簽決定。演講測試按職位分為三個組在不同的測試室同時進行測試,濾布每天上午的題和下午的題不一樣,每一組評委負責同一職位的測試打分。三是嚴肅紀律,全程監督。為保證演講測試的順利有序實施,制定了評委工作紀律、旁聽紀律、工作人員紀律等,憑證入場。而且從封閉出題、運題,到演講、測試打分,全過程都置于社會和群眾的監督之下,每個測試現場由公證員、監督組現場監督,試題組人員和評委實行全封閉,演講測試區實行封閉管理。同時邀請用人單位部分干部職工、縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員共20人到測試現場旁聽打分,并對演講測試進行全程錄像。
5、堅持標準,認真把好組織考察關。根據自薦人演講稿得分、演講測試得分、觀眾測評得分三項綜合成績在70分(含70分)以上,按2:1的比例進入組織考察的規定共考察了29人。為做好考察工作,縣委成立了5個考察組,抽調熟悉組織人事工作的同志及公開自薦職位用人單位的領導參與考察,并采取定性評價與定量考核分析相結合的雙重考察,深入了解被考察對象的德才表現、工作實績,到考察單位對被考察對象的德、能、勤、績、廉五個方面作好、較好、一般、差以及優秀、稱職、基本稱職、不稱職的綜合評價,通過民主測評廣泛了解干部群眾對考察對象的公認程度。
6、完善程序,把好干部任用關。根據綜合考察情況及考察對象的最后成績,縣委常委會4 月5日討論,票決通過了15名自薦人的擬任職意見,并對15名干部在蒙自電視臺進行為期7天的任前公示,聽取方方面面的意見,接受群眾的監督。經公示,15名干部均無影響任用的反映,縣委按程序辦理了任命和推薦手續。
為增強公開自薦科級干部的綜合素質和責任意識,盡快上手工作,縣委還對15名自薦干部進行了為期半個月的任前培訓,縣委常委、人大主任、政協主席、法檢兩院等有關領導共25人為新任副科級干部授課,使新提任干部掌握履職必備的基本知識和能力。
此次公開自薦副科級領導干部,通過公開、平等、競爭,選拔出了一批優秀年輕干部,得到了廣大干部群眾的好評。公開自薦工作有以下五個特點:
1、公開自薦職位多、規模大、職位重要。16個職位中,既有縣屬部門領導職位,也有鄉鎮黨政領導職位,有的是專業要求比較高的職位,如安全生產監督管理局、環保局,有的是非黨干部職位。一次性拿出這么多職位進行公開自薦選拔,在蒙自縣歷史上是首次,并且公開自薦的職位都比較重要,報名的人數多、規模大,基本形成了10:1的比例,有的是19:1,競爭較為激勵,為選拔的質量和效果奠定了扎實的基礎。
2、選拔范圍廣、要求高。此次公開自薦面向社會公開選拔,其中有2個職位面向全州選拔,而且要求較高,規定了年齡必須在35歲以下,大學本科以上學歷,對領導干部素質提出了更高的要求,實現了在好中選優。
3、設置科學、評估合理。此次公開自薦副科級領導干部在測試上作了探索,總分設100分,其中演講稿占15分,演講及測試占65分,觀眾測評占10分,組織考察占10分。演講測試主要采取個人自薦演講、評委提問測試相結合的方式進行。通過提問測試,檢測自薦人掌握履行崗位職責所需的理論素質、知識水平和潛在能力,為優秀人才脫穎而出提供了展示的平臺。
4、民主化、透明化程度高。公開自薦選拔領導干部把堅持黨管干部原則和走群眾路線相結合,公開自薦選拔的職位、報名條件、程序和選拔結果等全部公開,并實行評委和旁聽觀眾現場打分等,擴大了民主,提高了群眾參與的程度,使參加自薦的干部和社會各界及時了解公開自薦的進展情況,增強了干部工作的透明度,落實了干部群眾對干部選任工作的“四權”。在公開自薦的各個環節中,既有群眾監督、新聞輿論監督,還有紀檢公證部門的監督,使整個工作始終處于各級的監督之下,有效地防止了選人用人上的不正之風。
5、組織嚴密、操作規范。公開自薦工作社會各界關注程度非常高,程序多也較復雜、嚴謹,整個公開自薦工作從報名資格審查到組織封閉出題、演講測試和考察,每一個環節都組織嚴密,緊張有序,操作規范,該公開的一定公開,該封閉的一定封閉,做到了嚴謹、嚴密、嚴肅,使整個公開自薦工作未出現任何差錯,提高了公開自薦工作的質量、效果和影響力。
二、公開自薦工作取得的成效
《黨政領導干部選拔任用工作條例》第三章“民主推薦”第十五條中明確規定:“推薦黨委、政府及其工作部門某些領導成員人選,還可以采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦與考試、壓濾機濾布考核相結合的方法。”,但并未對個人自薦及考核的具體操作方式作出明確規定。我縣通過開展公開自薦選拔領導干部工作,取得了以下成效:
1、進一步完善了選人用人機制。一是公開自薦選拔領導干部把市場經濟的一些基本規律引入到干部選拔任用機制中來,以公開、平等、競爭、擇優的原則實現了社會資源優化配置的原則;二是實現了由過去封閉式選人向開放式選人的轉變,由單向選擇向雙向選擇轉變,由“伯樂相馬式”選人向“賽場賽馬式”選人轉變,由在少數人中選人向大多數人選人轉變。三是在選拔程序上增強了科學性、規范性,拓寬了干部選拔提名渠道。通過個人自薦演講評分、測試評分、旁聽代表測評三項測試綜合成績來確定進入組織考察人選,擴大了提名推薦的范疇,充分體現了干部選拔任用的提名權限,將黨管干部原則與干部工作走群眾路線有機地結合起來,改變了過去選拔領導干部論資排輩、平衡照顧的做法,使自薦人真正在同一起跑線上公平競爭,在同一舞臺上展示自己的才華。
2、改善了領導班子結構。通過公開自薦選拔的方式選拔領導干部,不僅提高了干部“入口”質量,而且有效地促進了領導班子年輕化進程,改善領導干部隊伍年齡結構和專業結構。被選拔的15名干部中,平均年齡30.6歲,其中:25歲以下干部1人,26歲至30歲干部5人;少數民族5人(其中:哈尼族1人,拉祜族1人,彝族3人),婦女干部5人,黨外干部7人,為班子注入了新的活力。
3、拓寬了選人渠道。公開自薦選拔領導干部大大拓寬了組織部門的選人渠道和識人視野,解決了用人視野不夠寬、難以發現人才的困擾。公開選拔領導干部面對全社會,選拔結果客觀上促進了干部地區之間、上下級部門之間和行業之間的交流。團縣委副書記、縣司法局副局長、縣安全生產監督管理局副局長三個職位分別從綠春縣、州委黨校、云南解化集團公司選拔任用,在人才選拔上打破了地域、行業、部門界限,使更多的人才有登臺亮相的機會,實現了人才資源的合理流動和人盡其才、才盡其用。在選拔任用一批急需專業人才的同時,也從公開自薦人員中發現了一大批潛在人才,擴大了我縣的人才儲備,為加強后備干部隊伍建設打下了堅實的基礎。
三、幾點建議
為今后進一步做好公開自薦選拔工作,建議處理好以下幾個問題:
1、把握好自薦職位報名條件的設置。要根據擬自薦選拔職位的不同任職要求,結合招考范圍,制定出切合實際的報名條件、資格,避免搞一刀切。比如,為加大對少數民族干部的培養力度,對某些職位應制定不同條件,以避免把報名門檻訂得過高,讓一部份有能力的少數民族干部報不了名。
2、改進測試方式,以能力為核心,實現準確選人。在公開自薦選拔工作中,難的是將干部實際工作能力考察準確。因為演講稿的撰寫和演講測試的表現可以通過有意識的強化訓練而在短期內得到快速提升,用演講、測試成績相加排序確定考察對象的方法,有可能影響到全面評價人。因此,公開自薦選拔領導干部也應考慮引入筆試,通過筆試檢測應試者的文化基礎知識和素養,并在面試中引入相關知識的測試以全面了解應試者的綜合素質。同時,還應在考察中處理好以分取人和與實績取人的關系,辯證識別人才。
3、建立一支政治素質好、業務強并相對固定的考官隊伍。抽調一部份組織人事干部和科級領導干部作為長期的考官人選,可根據不同職位的要求進行調整,并不定期組織討論,對如何考如何命題等進行探討研究,使今后測試更趨于科學合理。
4、改進操作方法,防止選拔成本過高。要使公開自薦選拔工作公開、公正、科學合理,每個環節都需要做大量的工作,從任職資格條件的認定,考試內容的選擇,到測試的方法技巧等,都需要投入大量的人力物力。在堅持公開、平等、競爭、擇優原則的前提下,要盡量簡便手續,減少不必要的投入,使公開自薦選拔方法和程序既科學合理,又簡便易行,這樣才能使公開選拔形成長效機制。
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