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教育部部長袁貴仁：高考“改革”乃大勢所趨
改革將如何進行？高考的指揮棒如何舞動？
中廣網北京2月25日消息（記者劉玉蕾 實習記者劉璐）據中國之聲《新聞縱橫》報道，去年正式公布的《國家中長期教育規劃綱要》為我國未來10年的教育發展指明了方向。然而當前我國教育發展中仍然還存在一些問題不能讓老百姓滿意。
昨天（24日）教育部部長袁貴仁在全國教育形勢分析報告會上“不避諱，不繞彎”直面熱點難點問題。從“入園難”到“擇校熱”，從“學生減負”到“高考改革”，從“職業教育”到“創新人才”，從“師德建設”到“教育投入”在8大教育熱點難點問題上，高考改革是改革的核心內容之一。
眾所周知，中國孩子在從小學到中學再到大學漫漫12年的寒窗苦讀歷程中，一切都是圍繞著“高考的指揮棒”在轉。對于這樣的現實，袁部長也坦言：高考，上連高等教育、下連基礎教育。高考作為大教育中的重要一環，集中反映出上述這些問題。而處在改與不改的岔路口上，“改革”是大勢所趨，其中他特別講到：全國統一的高考并非中國一家所特有。
袁貴仁：美國的SAT考試被美國3000余所高校作為重要的錄取依據，俄羅斯在反復試點的基礎上在2008年開始實行大學統一考試，韓國曾在40年間圍繞高考統一或不統一變動了7次，1995年最終決定實施全國統一的升學能力考試。
針對如何緩解高考走“獨木橋”的壓力，袁部長給出的辦法是：完善多種途徑的升學考試。大力發展繼續教育，推進學歷教育和非學歷教育協調發展。
而隨著時代的發展，人們越來越意識到：一次考試未必能真實、全面地反映一個人的真實能力。比如在美國，以哈佛為首的世界一流大學甄別人才的標準是“三合一”的：高考成績+高中四年成績+綜合素質，不以考分為唯一標準，他們看重：活生生的人，而不只認干巴巴的分。近幾年一直處于摸索狀態的高考改革步伐也進一步加快，袁貴仁部長也明確給出了探索的方向。
袁貴仁：改進考試科目和內容，更注重學生運用知識、分析問題、解決問題能力的考察。積極探索“分類考試、綜合評價、多元錄取”的人才選拔機制。
現在已有80所高等院校、120所高職院校開展自主招生考試，學校能根據自己的特點來招收彼此適合的學生；從2004年開始到現在已有16個省份開始自主命題，各地結合自己的教育發展水平和基礎教育的特點組織考試，從內容、科目到形式高考都在發生變化。
在錄取程序方面，目前正在完善高中學業水平考試和綜合素質評價方式，為高校選拔錄取提供依據。
袁貴仁：不要簡單地把高考、把考試與素質教育對立起來，這并非是一對矛盾。一說素質教育就是取消考試，一說考試就說違背了素質教育，考試還是檢查和評價學生學習質量和學校教師教學質量的一種手段，推進素質教育不是要不要考得問題，而在于我們怎么考、考什么。
2011年，中國將成立國家教育考試指導委員會，從國家層面研究制定考試招生改革方案，指導改革有序推進。高考改革進一步破冰指日可待。
教育投入是教育事業科學發展的重要保障，而加大教育投入、提高教育經費使用效益等問題同樣備受關注。袁貴仁認為：這次教育規劃綱要和全國教育工作會議一個亮點就是明確提出提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值到2012年達到4%。
袁部長說：首先是落實政策籌好錢，現在的關鍵是各級政府要切實把中央已經出臺的籌措資金政策落到實處，確保2012年達到4%。
袁貴仁：教育工作會議后，國務院有關部委已密集出臺關于統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度、進一步加大地方財政性教育經費支出、提高地方普通本科高校生均撥款水平等7個政策措施。
近年來，教育投入中社會投入絕對數不斷增加，但占總投入的比重卻有所下降，袁部長表示說：今后要進一步完善有關政策，鼓勵社會力量捐資助學，擴大社會資源進入教育的渠道。
同時，還要在完善制度、加強監管上想辦法。比如在提高教育經費的使用效率時，設立高等教育撥款咨詢委員會，建立預算管理機制。
袁貴仁：推行高校總會計師制度，實行直屬高校總會計師由教育部直接委派，促進財務管理專業化；成立國家教育經費監管中心，重點加強重大項目使用過程，審計和績效考評，堅決反對鋪張浪費，嚴肅查處腐敗行為。
來源：中國廣播網
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