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未成年人網絡保護條例征求意見
國務院法制辦公室今天(1月6日)在 法制信息網公布《未成年人網絡保護條例(送審稿)》，向各界征求意見，
未成年人網絡保護條例征求意見
�！稐l例(送審稿)》就防范和治理未成年人網絡欺凌等問題提供制度保障。截至2016年6月，我國網民規模達7.1億，其中青少年網民(19歲以下)約占全體網民的23%，達1.6億。數據顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網絡而起，網絡空間已經成為未成年人保護的新領域。調研發現，未成年人網絡保護亟需解決五大問題，即上網權利保障、網上內容管理、網絡防沉迷、個人信息保護、防范網絡欺凌。
《條例(送審稿)》明確未成年人網絡保護的管理體制，建立了網上內容管理制度。例如，鼓勵制作或發布健康、正面的網上信息，禁止制作、發布、傳播違法信息，規定了不宜信息提示義務，并規定了違法信息和不宜信息的判定標準由國家網信部門和國務院文化、新聞出版廣電等部門指導相關行業組織制定。網絡信息服務提供者提供網絡平臺服務的，應當對其所登載的信息進行審查;發現前款規定的信息的，應當采取措施以顯著方式進行瀏覽前提示。
《條例(送審稿)》還規定，公共上網場所應當安裝未成年人上網保護軟件，智能終端設備在出廠時或銷售前，應當安裝未成年人上網保護軟件或者為安裝未成年人上網保護軟件提供便利并進行顯著提示。
隨著近年來我國未成年人所占網民比例不斷提高，有90.1%的未成年人使用互聯網(包括手機互聯網)。網絡游戲、網絡社交等等逐漸也成了廣大未成年人的“日常”，但是網絡對未成年人的不良影響也令人擔憂。
青少年沉溺于網絡游戲，不僅干擾學習生活，嚴重的話，還會可能影響青少年的身心健康，甚至會引發犯罪，
資料共享平臺
《未成年人網絡保護條例征求意見》(http://www.solarmaxlimited.com)。數據顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網絡而起，網絡空間已經成為未成年人保護的新領域，諸多問題亟待解決。近日，國家網信辦起草的《未成年人網絡保護條例》(送審稿)中，提出了一項新的管理辦法，這就是每天0點到8點禁止未成年人打網游。該“送審稿”涉及到的網絡欺凌時救助義務的明確規定，要求網絡游戲服務提供者應當采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期間使用網絡游戲服務。
這意味著，未成年人上網保護軟件將得到大力推廣。國家鼓勵并支持研發、生產和推廣該軟件。網信部門將會同國務院工信等部門組織制定未成年人上網保護軟件研發、生產和推廣的政策并組織實施。智能手機等產品制造商在產品出廠時或進口商在產品在銷售前應當在產品上安裝未成年人上網保護軟件，或者為安裝未成年人上網保護軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。
▲網癮治療中心的電擊治療
送審稿還禁止通過非法手段干預未成年人沉迷網絡，任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。規定了網絡游戲服務提供者進行身份注冊、采取技術措施防范網絡沉迷的責任。這意味著曾經以“軍事化管理”、“電擊治療”等噱頭吸引大批家長強制送孩子進入的“網癮治療中心”將很難再有生存空間。
▲網吧里仍有不少未成年人在玩網絡游戲。
除了送審稿中提到的規定外，專家指出，送審稿的出臺只是一個開始，要真正撐起未成年人網絡保護之傘，必須嚴格網絡行業自律，加強未成年人網絡素養教育，重視青少年專屬網站的建設，營造有利于未成年人身心健康成長的網絡環境。
▲國務院法制辦關于公布條例送審稿并公開征求意見的通知。
目前，送審稿仍在向社會公開征求意見，在今年2月6日前，相關組織和個人可通過網站、郵件、信件等方式向國務院法制辦提出意見。
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