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當前農村治安問題專題調研報告
紫陽縣城關鎮位于紫陽縣城，漢江南岸,東與紫陽縣洞河鎮毗鄰，南與紫陽縣向陽鎮接壤，西、北分別與紫陽縣煥古鎮、蒿坪鎮相連，轄區總面積120平方公里，轄區轄十五個行政村,四個社區居委會，總人口45057人，其中農業人口22602人，共17599戶，
當前農村治安問題專題調研報告
。縣域內有高速路、鐵路、省道各一條，礦產資源豐富，有大型工礦企業數十家，敵、社、政情亦十分復雜。
近年來，在新農村建設等惠民政策的推動下，農村面貌發生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關也帶來了嚴峻的挑戰。近日，該所對20XX年至今，轄區內刑事、治安案件發、破情況，以及矛盾糾紛摸排調處情況進行了統計和分類，對影響農村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。
一、 當前農村治安現狀：
20XX年1月1日至今，城關鎮轄區共發刑事案件120起，共查處治安案件164起，調處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調處的矛盾糾紛中，農村分別為28起、32起、218起，分別占比重的23%、20%、26%。在調處的218起矛盾糾紛中，均因婚姻、地界、林扒等日常瑣事引起。
二、 影響當前農村社會治安的突出問題：
(一)盜竊案件居高不下。近年來，農村道路實現了“村村通”，這對群眾的生產生活帶來了便利，但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區而言，去年至今轄區農村共發刑事案件28起，發治安案件32起，其中盜竊案件19起(刑事案件)，占發案總數的38%;在查處的32起治安案件中，其中發盜竊案件8起，占發案總數的25%。從盜竊案件發案情況看，其主要表現在：一是盜竊機動車，尤其是盜竊摩托車案件頻發;二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊商店內的零食、香煙等。20XX年6月15日5時48分，家住紫陽縣城關鎮楠木村四組村民樊某報警稱：當日凌晨其商店門被撬，被盜營業款1800元及部分零食。2010年12月31日18時30分，家住城關鎮大力灘村一組的村民禹某報警稱：當日13時許，其家人到地里干活去了，18時回家后，發現有人揭瓦入室，盜走其家內4000元的首飾和300多元現金。以上案件發生后，公安機關經過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜錢財均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經濟損失。
(二)傷害、殺人案件時有發生。主要表現在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內部之間因財產糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因對對方持強侵占行為不滿而出手傷人;五是為債務糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發病傷人;九是酒后滋事傷人，
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《當前農村治安問題專題調研報告》(http://www.solarmaxlimited.com)。2012年1月31日21時許，家住城關鎮塘磨子溝村三組的周某報警稱：其舅舅金紹安被人殺死在家中，接到報案后，縣局黨委高度重視，立即組織刑偵、技術、派出所民警趕赴現場，通過現場勘查、走訪調查，迅速將犯罪嫌疑人何某(女，現年39歲，安康市漢濱區大竹園鎮槐樹村三組村民)抓獲歸案。經訊問，雙方系因感情糾葛引起殺人。(三)農村群眾精神生活空虛，黃賭現象普遍存在。近年來，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動開始轉向廣大農村地區發展蔓延。黃丑現象的蔓延，不但污染社會風氣，有的直接誘發惡性案件。20XX年至今，我所協同治安大隊、城關刑警中隊共查處 案件4起，其中賣淫人員全部來自農村，在查處的3起農村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中，每場參賭人數均在十人以上，且農村婦女占參賭人數的60%，在40%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過公安機關兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導致夫妻雙方離婚。2012年3月24日15時許，在紫陽縣城關鎮太平村的“強祥駕校”院內，該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發糾紛，鄭某將洪某毆打致輕傷，目前案件已進入訴訟程序。
(四)農村留守人員多，對未成年子女監護教育不力，未成年人違法犯罪呈現上升來勢。我鎮屬勞務輸出大鎮，廣大農村地區子女教育隔代監護現象十分普遍，處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監護管理，違法犯罪呈逐年上升趨勢。2010年12月11日、12日，城關鎮新桃村相繼發生兩起盜竊案件，被盜物品有兩個汽車電瓶、兩輛自行車，價值2400余元。案件發生后，通過走訪調查，于20XX年3月10日將嫌疑人鄭某(男，生于1993年2月21日，西門河村三組人)、汪某(男，生于1996年6月16日，大力灘村三組人)、汪某某(男，生于1996年1月23日)抓獲歸案，經詢問獲悉，三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工，由其爺爺和叔叔監護，有一名因父母離異等原因，由其外公監護，等等原因導致這些孩子監管不力，所盜財物均被其賤賣后，用于上網揮霍。
(五)大量勞務輸出造成托管兒童多，安全隱患多。由于打工勞務輸出人員多，農村地區大量兒童交由學校托管，由于缺乏有效管理，部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年 7月1日22時許，紫陽縣城關鎮發生一起搶奪案，某個體店被搶香煙一條。接到報警后，城關派出所民警迅速前往，通過走訪調查、群眾辨認等方法，于7月3日，將案件成功告破。令民警感到吃驚的是：四名違法行為人均為未成年人，最大的十五歲，最小的十三歲，父母都在外地打工，均由學校托管，他們不僅沒有認識到自己的錯誤，還質問民警：“我們又沒有殺人、放火，你們還抓我們干什么?”
(六)社會不穩定因素仍然存在。近年來，隨著新農村建設發展，一些因鄰里關系、土地、山林、水利、重點工程建設等方面引發的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩定。同時非正常死亡事件也時有發生。據統計，20XX年至今，轄區共發生非正常死亡事件11起，導致14人死亡。20XX年2月24日，城關鎮西門河村一村民在烤火時不慎，導致煤氣中毒，一家三口死于非命，后政府為其解決了善后事宜。2012年1月3日，雙臺村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛，殷某抱著四歲的兒子跳河自殺。事件發生后，楊某、殷某兩個家族引起沖突，民警及時前往化解矛盾，才避免了事態升級。
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