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淺析加強基層干部交流問題工作心得
實行干部交流是干部工作中的一項重要內容，也是我軍政治工作的優良傳統。改革開放以來，基層干部的管理工作遇到了許多新情況、新問題，市場經濟大潮的沖擊，軍隊建設戰略思想內轉變，對基層干部的素質提出了許多新的要求。因此，在新的條件下，我們必須盡快制訂規章，健全制度，通過正規有序的干部交流活動，來促使基層干部開闊視野；活躍思想，樹立創新和開拓意識，成為部隊建設的合格人才。
一、搞好思想教育是進行基層干部交流的前提和條件
基層干部是我軍干部隊伍的基礎。目前他們的文化水平，知識素養雖然比過去有了很大的提高，但由于他們長期處于封閉式的管理之中，許多干部仍然習慣于穩固的工作崗位，熟悉的工作對象，習慣于跟熟悉的人和事打交道。因此，搞好干部交流，首先必須從思想教育入手。幫助干部消除良心理的影響，增強承受能力。目前，要幫助他們克服四種思想障礙，一是一些人認為“不犯錯不調離，不出亂子不下臺”，對干部交流總有一種處罰感；二是少數同志由于對新環境的適應能力弱，擔心工作中出現問題，生活中遇到困難時，少了熟悉的領導撐腰，沒了知心朋友幫忙，一種失去依靠的失落感；三是不少同志總覺得只有基層往機關，山區向城鎮交流才是有出息、有作為，否則就是低人一等；四是一些家屬隨軍、家在駐地附近的同志，往往因擔心交流后家屬就業子女入學一時難解決，或離家遠給生活造成新的困難而有消極抵觸的心理。其次是通過教育使他們明白“流水不腐、戶樞不囊”的道理，幫助他們認清干部交流的好處，一是有利于干部本身思想水平的提高。新崗位、新環境能新人耳目，新人新事能打破思維定勢，迸發創造性思維。二是有利于自己全面鍛煉，提高工作能力。通過交流可以從各個層次，各個側面經受各種環境的鍛煉，從而豐富知識，增長才干，提高組織領導的能力。三是有利于激發工作熱情，長期固定的環境容易使人產生惰性，而新的挑戰則能催人奮進，使人產生創造的欲望和動力。四是有利于產生互補效應。通過交流自己的工作態度、方法、經驗、能力等方面的不足能得到彌補，能在新的集體中取人之長，補己之短，不斷充實提高自己。五是有利于為自己創造一個良好的工作環境，有效地掃除人情障礙，放開手腳一門心思干工作。
二、建立規章、制度是進行基層干部交流的關鍵環節
基層干部的交流是一項政策性和操作性很強的工作，要使基層干部交流工作制度化、規范化、經�；�，就必須要有一套政策、法規、規章和制度作為交流的依據和保證。
當前，我軍干部交流工作，許多規定都還停留在原則要求上，具有操作性的規范和制度比較少。從我軍干部管理的實際運行狀況看，團以下干部的交流也是一般調動和命令式流動多，而按照規范形成制度的交流則很少。因此，必須盡快制訂一套符合基層實際，具有操作性的政策法規。明確干部交流的對象、范圍、標準、時機和方法等內容。根據部隊建設的實際，基層干部交流的對象應是連、營、團三級干部包括機關干部。范圍：團營干部在師以內，連干可在團內交流。標準：一要選德才兼備具有培養價值的干部，二要選在一個單位連續工作時間(3一5年)較長的干部，三要把交流的總數控制在干部總數的20%以內。時機：應在每年中心工作展開之前結合干部配備，班子調整一道去做。方法：一是單位之間的平行交流，二是機關與基層之間的上下交流，三是下級主管與上級機關部門副職之間的移位交流。干部交流要強調公開性和透明度，也必須用制度來保證。通過制訂規范，完善政策，鍵全制度，使基層千部的交流渠道暢通，交流秩序正規，交流后的效果良好。
三、積極主動的支持和關心是進行基層干部交流的必要保證
第一，各級黨組織和領導要積極主動地支持被交流干部的工作，努力幫助他們把成才的條件轉化為成才的動力，領導應具體做到“三幫一帶”即幫他們熟悉工作環境，把單位的特點、條件、任務底細交待清楚，幫他們打開工作局面，使他們盡快完成崗位轉換過程；幫他們及時總結經驗教訓，不間斷地為他們的成長進步提供動力，帶動他們成為部隊建設的合格人才。
第二，各級領導干部，政治機關和干部部門要破除門戶之見，在干部的考核任用，入學晉升，立功受獎、福利待遇上，公平對待交流干部，使他們在切身利益上不至于吃虧。當前主要應做到“三平等”即平等評價，平等任用，平等獎懲，為干部交流創造一個公正的環境，促使基層干部的交流正常進行。
第三，要采取多種保障措施，切實解決好被交流干部工作和生活中的實際困難，使他們不為家事分心，不為生活發愁，能集中精力抓工作，一門心思干事業。各級干部部門和政治機關應科學選擇交流對象，妥善制訂解決的辦法，做到交流計劃與保障措施配套，交流與保障同時落實。
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