高師院校現(xiàn)代大學制度的構建論文

高師院校現(xiàn)代大學制度的構建論文

　　【摘 要】構建現(xiàn)代大學制度要緊緊圍繞高等學校的三大任務，在以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學校工作全局的基礎上，把普通高等教育的普遍性規(guī)律和高等師范教育的特殊性規(guī)律有機結合起來。

　　【關鍵詞】高師院校 現(xiàn)代大學制度 高等教育

　　建立現(xiàn)代大學制度已成為世界各國推進高等教育發(fā)展過程中關注的一個熱點問題，也是“我國高等教育改革的方向，發(fā)展的必然選擇”。所謂現(xiàn)代大學制度，就是在政府的宏觀調控下，大學面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。對高等師范院校而言，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)大學到現(xiàn)代大學的轉變，尤其要把管理工作放在學校工作的突出位置。加強管理，一方面要著力解決當前的緊迫問題；另一方面，還要將解決問題的方法制度化。這就要求高等師范院校必須加快現(xiàn)代大學制度的構建。

　　一、對現(xiàn)代大學制度的認識

　　現(xiàn)代大學制度從廣義上講，主要為大學與政府、社會的關系和學校的內部治理結構，具體包括現(xiàn)代大學制度的基本理念；大學與政府、社會的相互需求關系；大學內部治理結構的作用與職能等。從狹義上講，主要限定在大學的內部管理體制改革與建設層面上。前者的核心是在政府的宏觀調控下，大學面向社會依法自主辦學，實行民主管理的機制和模式。后者則重點強調的是建立現(xiàn)代大學制度的動力——學術自由和教授治學。因此，現(xiàn)代大學制度應該是在一個國家的社會制度背景下對大學實行“外治”和“內治”有機結合的制度。“外治”即大學和社會的互需，大學需要國家政策法規(guī)的扶持和規(guī)范，而社會需要大學培養(yǎng)高素質人才和提供高質量的服務。“內治”即大學內部“教授治學、學術自由”的自治，倡導以人為本的辦學理念。

　　從高等師范教育發(fā)展的歷程和目前的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)代大學制度建設既是高等師范院校發(fā)展的客觀要求，又是規(guī)范管理和提升辦學水平的重要保證。從其內涵來講，現(xiàn)代大學制度建設的核心價值是以人為本，即以育人為本、以學生為主體，以人才為本、以教師為主體；其關鍵是正確處理黨委權力、行政權力與學術權力的責任和關系；其重點是嚴格管理、科學管理、民主管理，即依法規(guī)范辦學行為和加強內部管理；其目的是改善育人環(huán)境，構建和諧校園。

　　二、建立現(xiàn)代大學制度是高等師范院校可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

　　隨著我國市場經(jīng)濟體系的進一步完善和高等教育體制改革的進一步深化，高等師范院校面臨的時代要求和發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，迫切要求其建立現(xiàn)代大學制度，以促進學校可持續(xù)發(fā)展。

　　1.建立大學制度是現(xiàn)代大學存在與發(fā)展的內在要求。任何組織都與其相應的制度密不可分，“組織要生存和運作，就必須有制度化的安排”。大學作為一個獨立的學術共同體而存在，自然也需要制度的建構。大學的發(fā)展史充分表明了大學制度對于大學的存在與發(fā)展的重要意義。透過大學的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，大學形成于大學制度的建立，發(fā)展于大學制度的創(chuàng)新，是制度文明的產(chǎn)物。“從某種意義上說，大學的歷史就是大學制度的變革史”。

　　2.建立現(xiàn)代大學制度是當代世界高等教育發(fā)展的基本趨勢。伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識的經(jīng)濟功能變得越來越重要，作為傳播知識、生產(chǎn)知識和開發(fā)知識的大學，也愈來愈成為社會的中心。在新的發(fā)展環(huán)境下，社會發(fā)展對大學提出了一系列新的要求，迫切需要新的大學制度支撐。

　　我國的高等教育體制改革從1985年起就拉開了序幕，從形式上大學被賦予了很多符合時代要求和大學自身發(fā)展的新內容，并在1998年的《高等教育法》中規(guī)定了大學具有辦學自主權和獨立的法人地位。但是，高等學校的獨立法人資格并沒有在實踐中得以充分的體現(xiàn)和運用，大學的變革明顯落后于社會的變革。加快現(xiàn)代大學制度的建設，形成適應社會主義市場經(jīng)濟要求和高等教育全面持續(xù)發(fā)展需要的大學管理體制和運行機制，成為我國高等教育體制改革和發(fā)展的最為關鍵的環(huán)節(jié)。誠如教育部副部長袁貴仁教授所倡言的：“建立現(xiàn)代大學制度，是新時期高等教育改革的方向，發(fā)展的必然要求。在21世紀初，我們要自覺地堅持建立現(xiàn)代大學制度的目標，寧肯在其它方面做些讓步或犧牲，也要著力促進新體制、新機制的形成。”

　　3.建立現(xiàn)代大學制度是高等師范院校的改革方向和發(fā)展的必然選擇。20世紀80年代以來，我國高等師范教育獲得了迅速的發(fā)展，業(yè)已成為我國高等教育事業(yè)的一支生力軍。高等師范院校在探索適應社會主義市場經(jīng)濟需求的教育體制和運行機制、挖掘和充分利用現(xiàn)有教育資源、培養(yǎng)社會急需人才等方面發(fā)揮了積極作用，顯示出了強勁的生命力。但是，我們必須清醒地看到，高等師范院校的發(fā)展還面臨著許多困難和問題，諸如自我發(fā)展能力不足、社會競爭力不強、內部管理不規(guī)范等等。這些問題直接制約了我國高等師范院校持續(xù)健康的發(fā)展，迫切需要我們認真地研究解決。要解決這些問題，有三個方面值得重視：

　　一是以科學的大學理念指導辦學實踐，徹底糾正那種辦學過于市場化、功利化的傾向；

　　二是完善學校內部運行機制，建立健全學校依法自主辦學、自主管理、自我發(fā)展、自我約束的機制；

　　三是完善公共治理機制，建立健全科學的宏觀管理體制。上述三方面，集中到一點，那就是以科學的辦學理念引領現(xiàn)代大學制度。這樣，才能增強高等師范院校競爭力，促進高等師范院校的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、高等師范院校構建現(xiàn)代大學制度的基本要求

　　1.構建現(xiàn)代大學制度要堅守使命和責任

　　大學是社會中一個較為獨特的組織，在社會發(fā)展中起著十分重要的作用，因此，現(xiàn)代大學制度的建立要求大學必須加強與社會的聯(lián)系，同時要善于行使大學制度下的權力，承擔大學制度應負的責任，既要建立起主動適應區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的運行機制，也要發(fā)揮大學的批判功能，自覺擔負起促進社會健康發(fā)展的使命，進而適應全球經(jīng)濟背景并與國際高等教育接軌。高等師范院校在構建現(xiàn)代大學制度時，尤其要注意自己的使命和責任，堅持正確的辦學方向，否則，極有可能陷入因盲目追求一流而失去特色和使命的陷阱當中，給高等師范教育事業(yè)帶來不必要的損失。

　　2.構建現(xiàn)代大學制度要注重凝煉辦學理念

　　大學理念是現(xiàn)代大學制度建設的核心價值取向，現(xiàn)代大學制度是以現(xiàn)代大學理念為基礎建立起來的。高等師范院校要構建現(xiàn)代大學制度，首先就應該凝煉辦學理念，構建適應知識經(jīng)濟時代要求的現(xiàn)代大學理念。

　　一是堅持以人為本的理念。堅持以人為本，首先要堅持以學生為本，把廣大學生的切身利益放在首位，從學生的根本利益出發(fā)，從促進學生的全面發(fā)展出發(fā)，謀求學校的發(fā)展；其次，應堅持以教師為本，重視教師的發(fā)展和需要，充分發(fā)揮教師的主體精神，調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們不斷探索真理和勇于創(chuàng)新的精神。

　　二是堅持可持續(xù)發(fā)展教育的理念。高等師范院校在辦學過程中要揚棄那種功利主義教育價值觀，應著手培養(yǎng)出可持續(xù)發(fā)展的人才，既能滿足當時的需要，又能保證其身心和諧、均衡、持久的發(fā)展力不受損害。

　　三是堅持高等教育針對性的理念，適應社會的發(fā)展變化，要適應社會、經(jīng)濟及科技、文化的發(fā)展需要。

　　總之，高等師范院校要以先進的辦學理念引導學校的制度建設，這樣，現(xiàn)代大學制度才會有深厚的根基。

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