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社區工作存在問題和解決措施
針對這種情況,各地社區、街道黨工委都采取了一些措施。這里主要是借鑒濟南市歷下區文東街道黨工委的經驗，通過調查，對此做進一步的探討。主要措施有：加強街道黨工委的指導作用，加強其與黨員的勾通、理解，并通過各種措施開發黨員素質、潛力，為社區建設服務。
??社區建設是一項復雜而又系統的工作。它需要調動社會各方面的資源，包括社區內的人力、物力、財力等，同時又需要這些資源“各得其所”，有機地發揮作用，從而使個人的潛能得到發揮，社區的資源得到開發，二者共同進步。?
??據我國國情，在社區建設的人力資源中，黨員群體發揮著龍頭作用。一方面，他們是社會各界的“精英”，另一方面他們具備為人民服務的思想，因而他們在社區建設中的作用必須引起相當的重視。?
??但目前情況是，社區中的黨員力量相當分散，情況復雜，管理方面困難頗多，一些年輕力壯的黨員的中堅力量并沒有發揮其應有的作用。這需要各街道居委會做大量的協調工作。??
? 隨著市場經濟的發展、改革進程的加快，黨員的構成呈現復雜性。一個突出的表現就是流動黨員群體的形成。這一群體形成的原因主要有兩方面：一是人才流動，一些黨員工作崗位不斷發生變化;二是企業下崗職工中的黨員也處在重新上崗、謀職的變化中。?
??針對這種情況，社區的黨建工作就應“具體對象具體分析”。??
??第一，各街道辦事處、居委會應是黨員同志的“大后方”。對于流動黨員，要做好管理工作，幫其解決經濟問題。在調查中，一位黨員告訴我們：“我和妻子都下崗了，家里上有老，下有小，日子壓得我喘不過氣來。老想給社區辦點事，可就是心有余而力不足埃”對這種情況，黨委辦公室的工作人員感觸頗深。由于種種原因，一些黨員的黨費收繳都有困難。可見，社區黨建，解決經濟問題是前提。還有一些流動黨員，因工作調動遷入新社區，對社區環境不熟悉，人際溝通、孩子入托、老人保健方面都有困難。?
??針對上述兩種情況，借鑒文東街道辦事處的經驗可采取以下措施：
??第一，在街道黨工委建立“ 黨員之家”，以流動黨員為主要服務對象，采取定期走訪和不定期走訪相結合的辦法，了解其情況。第二，利用社區資源，請專家做職業方面的講座和報告，讓其了解社區內的職業變動和就業趨向;同時，與社區服務中心聯系，進行相關培訓。第三，定期召開流動黨員座談會，互相交流意見。設立流動黨支部和聯絡員，發放征求意見卡，通過各種方式與黨員加強聯系和溝通，切實做到黨組織為黨員辦事，黨員信任黨組織。?
??第二，對于社區中的固定黨員，要做好評定工作。一個優秀黨員的評定，關鍵在“八小時以外”。黨員作為社區中思想先進、作風正派、以全心全意為人民服務為宗旨的先進分子，無論是工作還是生活，還是對社會的貢獻，都應起表率作用。因此黨員不僅是八小時內的黨員，更重要的是在八小時之外。各街道黨工委應積極號召黨員做“24小時黨員”，進一步壯大、充實“ 六隊三員一小組”隊伍，即各居民區都建立黨員志愿者服務隊、治安巡邏隊、精神文明宣傳隊、文體宣傳隊、法律咨詢服務隊、老黨員自助服務隊和黨建工作指導員、法律咨詢員，并以宿舍區樓道為單位，成立黨員活動小組，鼓勵黨員積極參加社區建設，為社區服務。同時，建立“在職黨員協管站”，與黨員所在單位做好協調，把黨員八小時外的表現與其評定聯系起來，提高黨員的社會奉獻意識。?
??第三，以社區為基地，提高黨員的整體素質。新時期，社會以前所未有的速度向前發展，知識更新快，一些五六十年代出生的老黨員，知識水平相對較低，跟不上社會的發展。另一方面，他們又苦于找不到學習的好途徑。?
??針對這種情況，應加強社區的思想教育陣地建設，利用黨校、宣傳欄等廣泛進行黨的路線、方針、政策的宣傳和教育，充分利用社區文化科技長廊，定期召集老黨員參觀學習。以社區聯合黨校為主陣地，舉辦社區教育講座，如科普、法律、黨建專題報告、市場經濟與管理、WTO知識講座等，由街道黨工委牽頭，使社區也成為黨員了解外界的窗口。?
??第四，多方籌集資金，共辦社區黨建。多年以來，社區黨建的一大難題就是活動資金短缺。為此，許多好的項目、活動不得不從簡從略，以減少開支，難以取得預期的效果，一些應有的獎勵、鼓勵也難以落實。
??目前，社區黨建的活動經費百分之八十以上由街道辦事處籌集，一小部分由社區單位資助。這種近似于單一的籌集渠道局限性很大，難以解決問題。?
?今后，希望社區的黨建工作能得到更多方面的支持。一方面，國家實行政策傾斜，給予部分資金支持。另一方面，社區黨建向非公有制企業延伸，發展非公有制企業中的黨員，同時得到它們在資金等方面的支持。
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