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做好財務管理工作
做好財務管理工作嚴格執行財經紀律,強化內部管理,逐步實現財務管理程序化、規范化、精細化和預算化,是做好聯社財務管理工作的重要保證。目前,隨著農村信用社改革的進一步深化,農村信用社統一法人治理結構已基本形成,在財務管理上實行報賬制,各級聯社的財務已形成了集中管理的模式,嚴格了財務收支審批手續,這有利于加強自身廉政建設和財務管理工作,從而有利于會計制度的正確貫徹執行。
應該注重的幾點
(一)建立健全財務管理的規章制度。一是要根據國家出臺的有關財務政策,以及上級管理部門的財務管理規定,結合本單位財務工作的實際,健全各項內部財務規章制度。二是要認真研究本單位在財務管理方面存在的問題,總結經驗,吸取教訓,找出在財務管理中存在的薄弱環節和管理漏洞,從而進一步有效的防范和化解財務風險。三是根據國家的政策、財經制度的變化,對現有的制度不斷進行取精去粕,使各項財務制度更加完善。特別是新《金融企業財務規則》出臺,要求財務管理者用全新的理念、清醒的頭腦,認真學習,認真貫徹落實執行。
(二)力求做到財務管理工作公開、公平、公正。一是提高全體職工對財務工作的關注度,使全體職工進一步增強對執行財經紀律的認識、理解和支持。二是能夠使全體職工進一步提高在執行財經紀律的自覺性、主動性和嚴肅性,有利于創造良好的內部財務環境。三是能夠進一步促進各部門負其責,相互配合,加強管理,不斷提高財務工作質量和工作效率。
(三)窗口部門和財務管理部門各負其責任。窗口部門對經辦的財務收支上的真實性,辦理事項的必要性、可行性、政策合規性負責。財務管理部門對經辦部門辦理有關財務開支事項審批程序的完整性、票據的合規性和資金使用的正確性負責。只有做到經辦部門、財務管理部在財務開支上各施其職、各負其責、相互監督,才能保證財務管理制度持久、有效的落實。
(四)明確審批權限,增強財務開支的透明度。各旗縣農村信用聯社要成立財務審批小組,各部門的所有費用開支必須經財務部門審查合規后,按審批權限報銷。遇有重大財務開支必須經民主研究決定集體審批,同時接受廣大社員監督,保證財務活動在法律規定約束范圍內規范進行。
必須把握的幾個環節
(一)完善和落實聯社財務崗位責任制。根據業務的需要,合理設置財務崗位,配備業務素質高,工作能力強的財務人員。各崗位之間要明確工作范圍和操作權限。要制定出具體的崗位操作規范流程。崗位設置要做到出納、記賬和復核分設。已采用計算機系統記賬的財務部門,從防范風險的角度出發,必須認真落實好授權、密碼的管理制度,聯社財務出納員不得參與現金和銀行存款賬務的記賬。
(二)嚴格財務收支的審查。一是要審查財務收支的范圍是否符合有關財務制度。二是要審查審批程序是否履行,審批的手續是否齊全、完備。三是要審查票據的真實性和合規性。四是嚴格對財務開支執行效果的審查,根據簽定的合同,財務部門要配合有關部門對財務開支事項的真實性進行核查。
(三)加強對機關財務的檢查。一是各級會計主管要落實財務檢查制度的要求,檢查崗位責任制度落實情況,各項業務的處理情況及時了解存在的問題,保證機關財務收支存在制度的規定。在財務核算上是否賬賬、賬款、賬實、賬據、賬表、內外賬務全部符合制度的要求。二是要建立內部審計部門對聯社財務進行審計監督,促進聯社財務工作質量和管理水平不斷提高。
(四)建立聯社財務收支分析報告制度。定期向理事會報告財務收支的情況以及存在的問題,便于加強聯社財務工作的組織和領導,對存在的問題進行認真分析。
(五)提高財務人員隊伍的業務素質。一是要堅持以人為本,抓好財務人員隊伍建設。要建立定期學習制度,提高財務人員對新形勢下財務工作的重要性的認識,增強財務工作的責任感和使命感。二是針對制度和業務的不斷創新,財務人員要及時組織開展業務培訓工作。
做好工作的幾點建議
一是制定統一的機關財務業務操作細則。目前農村信用社系統沒有統一的機關財務業務操作規程,各地的農村信用社財務崗位的設置還沒有規范的依據可循,各地做法不一,不利于規范管理。建議以省級聯社為單位,制定統一的縣級聯社財務操作規程。
二是加強財務管理,開源節流出效益。加強管理,切實加強對財務工作的管理,嚴肅財務紀律,堅決杜絕,嚴肅查處會計“三亂”行為。繼續實行主管會計委派制,對各社的主管會計進行強制休假,對主管會計的任命、工作職責,考核等工作進一步明確。同時強化考核,合理分解指標。推動績效掛鉤,按崗位設置績效工資系數,掌握好效益的平衡點,確保每一項業務都能在科學規范、安全謹慎的原則下操作。
三是進一步健全完善內部審計工作操作程序。加強對內部審計項目計劃、審查、調查、成本控制和現場審計質量的管理與監控。建立日常監督機制,定期對資金分配、財務管理工作進行內審評價和檢查監督,以促進財務管理工作合法合規,杜絕隱患,防范風險。
四是加強聯社財務主管人員的業務培訓。定期對聯社財務會計人員進行相關的財經法規知識培訓,加強對財務主管人員的后續教育,使財務會計人員能夠不斷更新知識,提高業務管理水平,有效化解財務風險。
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