建筑安全管理工作總結

建筑安全管理工作總結

各縣（市、區）建設局，各施工企業：

為貫徹落實住建部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質〔2005〕232號）和市建委《關于進一步開展建筑施工安全質量標準化達標創建工作的實施意見》（建安〔2010〕93號）文件精神，切實加強建筑施工安全質量標準化示范工地管理工作，強化企業安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，提高企業安全管理水平，推動全市安全生產狀況的進一步穩定好轉，我市各級安全監督管理部門大力宣傳創建工作，統籌規劃，分步實施、樹立典型、以點帶面，推動了建筑施工安全質量標準化工作。2010年我市建筑施工安全質量標準化創建工作取得了一定的成效。現總結如下：

一、創建總體情況

2010年全市共創建市級安全質量標準化示范工地（小區）85項，比2009年54項增加31項，增長57.4%；總創建面積162.6萬㎡，比2009年96.7萬m2增加65.9萬m2，增長68%。其中標化小區13項，比2009年增加8項。省標工地5項與2009年持平。85項標化工地中市本級27項，定遠14項，全椒12項，明光11項，天長8項，鳳陽8項，南譙區3項，來安2項。

二、企業創建達標率情況

我處對2010年在市本級范圍內承建工程的施工企業創建達標率進行了統計。共統計51家施工企業，創建達標率符合要求的有16家，不達標的35家，其中有30家一項標化未創。

本次統計考慮是第一年進行統計，結合我市創標工作實際，統計時遵循以下幾條原則：1、對1000平方米以下的工程、鋼結構一層廠房、學校加固工程、市政工程暫不作統計。2、2010年4月1日前，未創標但是工程主體已封頂的項目不作統計。3、2010年12月31日前，工程未創標但工程形象進度尚未達到創標條件的不作統計，納入2011年統計。4、2010年統計過的項目，2011年將不再進行重復統計。5、施工企業在外地承建的工程和創標項目不在本次統計范圍內。6、采用項目數達標率和建筑面積達標率兩個指標，其中一個指標符合要求，即為合格。

16家達標企業為：1、安徽省華建建設工程有限公司；2、滁州建設工程集團有限公司；3、滁州市銅礦建安有限責任公司；4、滁州市新華建筑安裝有限責任公司；5、滁州市南譙建筑安裝工程有限公司；6、滁州市營造實業有限公司；7、滁州市皖東建筑防腐工程有限公司；8、滁州市東方建筑安裝工程有限公司；9、滁州市金和建筑裝飾工程有限公司；10、中天建設集團有限公司；11、中建四局第六工程有限公司；12、南通四建集團有限公司；13、武漢建工股份有限公司；14、泰州市建設工程有限公司；15、福建九鼎建設工程有限公司；16、張家港市后塍建筑安裝工程有限公司。

對達標率不符合要求的35家企業處2萬元罰款。對其中承建3個以上項目且一項標化未創的14家企業，我處將依據《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（建質函〔2006〕366號）和《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦〔2005〕89號）文件規定，對企業使用安全防護、文明施工措施費的財務臺賬進行監督檢查。發現有挪用費用情況的，將按規定上限，處挪用費用50%的罰款。14家企業分別是：1、馬鞍山市華東建筑安裝工程有限責任公司（7項）；2、滁州志明建筑工程有限公司（5項）；3、安徽建工第四工程有限公司（4項）；4、浙江洪發建設有限公司（4項）；5、滁州市振海建筑安裝有限公司（4項）；6、滁州凱迪建筑安裝有限公司（4項）；7、滁州市永成建筑安裝有限公司（3項）；8、滁州市鑫鑫建筑安裝有限公司（3項）；9、鳳陽新城建設有限責任公司（3項）；10、來安縣建筑安裝工程公司（3項）；11、安徽廬南投資集團建筑有限公司（3項）；12、合肥市大圩建筑安裝工程有限責任公司（3項）；13、安徽省聯華建設工程有限公司（3項）；14、合肥市第二建筑安裝總公司（3項）。

各縣（市、區）建設局要嚴格按市建委建安〔2010〕93號文件的要求，對轄區內的企業創建達標率進行統計，并將2010年創標的獎懲情況上報我處安全站。

三、采取的措施

為促進我市建筑工程安全質量標準化的創建工作，我們采取了以下措施：

1、加強宣傳，做好創標幫扶工作。“大滁城”建設，工期很緊，下雨時，普通工地道路泥濘，車輛、人員無法進入施工現場，延誤工期，而標化工地卻熱火朝天的在施工,其井然有序的施工現場，舒適、潔凈的生活區，建筑工人飽滿的工作熱情與其它工地形成了鮮明的對比。在日常的工作中，我們深入企業、施工現場開展宣傳交流，詳細講解創標工作的目的和作用，宣傳施工現場推廣安全質量標準化管理的必要性和現實性。創標工作逐步被列為企業安全生產工作的一項重要內容。對想創標化工地的施工企業和項目部，我們積極做好創標幫扶工作，由項目監督員安排專家對創建工程項目進行跟蹤監督指導，及時解決技術難題，推廣先進做法，在標化評審前，由監督員進行初評，找出其中的差距，并要求施工企業確保“人員、責任、技術措施、投入”四到位，并以創標工作為契機，不斷完善內部管理制度，努力營造企業安全文化，強化隱患排查整改，全面提升企業的安全管理水平和職工的自我防范能力。

2、典型引路，以點帶面。組織全市建筑施工安全質量標準化工地創建工作現場觀摩活動，6月30日在我市中西結合醫院住院醫技綜合大樓工地現場舉行，各縣（市、區）建設局分管局長、建管站站長、安全站站長、各施工企業法人及安全科長、監理公司法人、總監及在建工程項目經理計240余人對該工程施工現場進行實地觀摩。有力的促進了我市安全質量標準化的創建工作。明光市先后組織相關人員30人次到江蘇、浙江、合肥等地參觀學習標化工地。鳳陽縣組織全縣建筑工程項目經理、安全員、總監等100余人參觀紫薇花園標化小區。起到了激勵先進、鞭策落后的良好效果。

3、擴充評標專家庫，完善評審辦法。為使評標工作更加公開、公平、公正，我們擴充了評標專家庫，增加了一些綜合素質較好，業務水平較高的年輕專家，專家庫由原先的7、8名專家增加到現在的23名。下一步，我們還要再擴充專家庫，使更多的人參加標化工地的評審工作。我們要求一般標化評審時要有三名專家，增加各縣安全站專家參加的次數，發揮專家的作用，由專家拿主導意見，原則上評標是一次通過。為提高施工企業和項目部創標的積極性，對通過標化工地評審的項目，現場授牌，并每月及時發文、發證。

4、2010年，各縣（市、區）建設行政主管部門對創標工作高度重視，各縣（市、區）均形成了一套適合本地實際的創標工作思路。

全椒縣自1998年以來，一直持之以恒地開展創建建筑施工安全質量標準化示范工地工作。并且做到每年有計劃，每月有目標，在實施中，曉之以情、動之以理，幫助、指導施工企業全面開展創建工作。

鳳陽縣提出了創建費用“建設單位出一點、施工企業讓一點、項目部拿一點”的口號，對擬創標項目實行全程服務，對創標過程中的工作經驗和存在的不足進行定期交流、定期講評、定期通報。提出了“工地管理得好，不全是監督員的功勞，工地管理不好，就一定有監督員的責任”的口號，將安全質量標準化示范工地創建與監督員切身利益掛鉤，提高了監督員工作的責任心和積極性。

天長市質量與安全合并，“安全不簽字，質量不驗收”。實行“兩場聯動”，做到工程質量管理與工地現場安全管理、文明創建的統一，建設市場與工地現場管理的統一，并以此為契機開展創標工作。

明光市從2007年即制定了對創標項目要求建設單位進行獎勵的制度，并在合同上明確規定。合同不載明，不蓋合同備案章。

定遠縣對安全站授予行政處罰權，使安全監管工作的開展得到了有力的保障。

華建公司對符合創標條件的項目部采取“不創標，不施工”的強硬措施。

新華建安公司年初即制定了“創標保證金”的內部管理制度。

天逸華府桂園總監葉少柱在監理例會上提出了“不創標，不簽字，不提（安全措施）費”的口號。

安徽水安公司在人防指揮中心工地上建立了廣播站，每天上午十點和下午四點定時進行一個小時的安全生產宣傳教育廣播。

四、創標工作存在的問題及2011年工作計劃

目前我市創標工作中存在的問題可以簡單的概括為：不愿創、創標難、評標難、市標水平不高、省標全省落后。

1、不愿創。一些企業和項目部對創標工作不積極，強調一些客觀理由：沒有激勵政策、工期緊、造價低、施工場地不適合等，其事實本質：一是主觀上不重視安全生產工作，對安全生產舍不得投入，對安全防護“偷工減料”；二是不愿改善工人的工作環境，不能做到以人為本；三是沒有企業發展意識，不注重企業文化發展，管理水平落后。

針對“不愿創”的問題，各級安全管理部門應對施工企業一把手進行約談，要求各施工企業制定內部管理制度：一是企業對項目部設定創標保證金；二是加強安全措施費管理，建立安全措施費使用臺賬，對不創標的項目按實際發生的費用給予提取，節余部分統籌安排到其它創標項目中。三是對具備創標條件的項目實行“安全不簽字，質量不驗收”等制度。要求各施工企業抓好各項目部，落實創標工作。各級安全管理部門對沒有建立內部創標制度的施工企業要作為平常安全檢查時的重點對象。這次年度企業安全評價也要增加這一內容。

2、創標難。一些企業想創標，但缺乏真正懂安全的安全管理人才，不知怎樣創。我們安全站（包括各縣安全站）的部分監督員業務水平也不是很好，不能獨立去指導創標工作。今年我們要辦一些學習班，我們管理部門的監督人員和企業安全科長要參加，學習一些新技術、新知識、新規范。要開一個創標指導學習班，可以從省里請專家來講課，適當時候也可以組織大家到外地去看看。以期達到整體提高我市安全管理人員的管理水平和綜合

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