項目管理制度

時間：2024-12-31 18:01:26 管理制度我要投稿

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項目管理制度15篇[熱門]

　　在不斷進步的社會中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的項目管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

項目管理制度15篇[熱門]

項目管理制度1

　　項目審計管理制度是企業管理體系的重要組成部分，它旨在確保項目的合規性、效率和效果。該制度主要包括以下幾個方面：

　　1. 審計目標設定：明確審計的目的和范圍，以便針對性地進行審計活動。

　　2. 審計程序和方法：規定審計的步驟、工具和技術，保證審計工作的系統性和專業性。

　　3. 審計職責劃分：定義審計部門、項目經理及相關部門的權責，促進協同工作。

　　4. 審計標準和準則：設立審計評估標準，為審計結果提供公正的依據。

　　5. 審計報告和反饋：規范審計報告的編制、審查和反饋流程，確保信息的準確傳遞。

　　6. 糾正措施和持續改進：針對審計發現的問題，制定糾正措施，并推動制度的持續優化。

　　內容概述：

　　1. 預算審計：檢查項目的預算編制、執行和調整是否符合財務規定和項目需求。

　　2. 進度審計：評估項目進度與計劃的.一致性，分析延誤原因并提出改進建議。

　　3. 質量審計：審查項目的產品或服務質量，確保符合標準和客戶期望。

　　4. 風險管理審計：核實風險識別、評估和應對措施的有效性。

　　5. 合規性審計：確認項目執行過程中是否遵守相關法律法規和企業政策。

　　6. 績效審計：評價項目團隊的工作效率和成果，為績效考核提供依據。

項目管理制度2

　　1、施工現場的大門、圍墻應完整、牢固、美觀，場內場周圍應清潔；門墻材質與工程所處地理位置應相符。尺寸應符合規定要求。

　　2、施工工地在大門內明顯處應設置統一樣式的施工標牌，內容齊全，工整美觀，并經常保持整潔完好。

　　3、大門內應有施工平面布置圖，布置合理，與現場實際基本相符；應有安全生產管理制度板，消防保衛管理制度板；場容衛生環保管理制度板。

　　4、現場要有排水措施，運輸道路平整、暢通。建筑物內外的零散碎料和渣土要及時清理，運出，散料、未運出的廢料要及時覆蓋。

　　5、對于可回收材料要制定回收制度，對有污染的材料要采取防浯措施；對于水電要制定防滴防漏措施和節約措施；

　　6、辦公室、宿舍要保持整潔、有序。生活區無污物，生活垃圾集中堆放，及時清運。

　　7、冬季取暖煤爐的防煤氣中毒設施必須齊全有效，經驗收合格發證后，方可使用。

　　8、食堂、伙房要做到三證齊全并有一名工地領導主管衛生管理工作，設兼職或專職的衛生管理人員。食堂、伙房設置前要經當地防疫部門審批，嚴格執行食品衛生法規。

　　9、伙房內外要整潔，炊具灶具要干凈，保證不吃腐敗食物。操作人員勤洗澡，保持良好的個人衛生。上崗不得吸煙，工作服保持整潔。操作室的刀具等及生熟食物要分開，做到無蠅、無鼠、無蟑螂。

　　10、施工現場內廁所應有專人保持清潔，按規定采取沖水或加蓋措施，及時打藥，防止蚊蠅繁殖。

　　11、施工工程要搭設封閉式垃圾道或采用容器吊運建筑垃圾，建立防揚塵措施。攪拌機應按規定安裝除塵裝置，攪拌機前臺及運輸車沖洗應設置沉淀池。運輸車不得帶泥沙馳出現場，不在現場外的道路上遺撒。

　　12、施工現場對強噪聲機械設備應設置降噪聲措施，人為活動的`噪聲應有控制措施。要建立行之有效的環境保護保證體系以及環保管理工作的檢查記錄。將大氣、水以及噪聲污染控制在國家的標準范圍以內。

項目管理制度3

　　嚴格遵守國家有關法律法規和總公司的各項規章制度。

　　服從領導，服從調配，努力完成上級交給的各項任務。

　　努力做好團隊建設，積極配合其它各部門開展工作。

　　領會了解設計意圖和預算內容，認真執行<施工控制程序>，掌握工程各項細節要求，并做好客戶和工班的銜接工作，與客戶進行有效溝通，切實了解客戶要求，做好服務，樹立公司形象。

　　按照施工合同要求，合理安排人員，組織施工，確保按時按質完成施工任務，并確保公司利潤的達成。

　　確保工班的人工費，并與工班簽定<班組施工協議書>，交工程部備案，協調施工中各工種關系，掌握進度和質量狀況。

　　對施工班組實施有效管理，對有關項目（規章制度工程質量工期施工工藝安全生產文明施工等）要詳細交待，嚴格按規范要求進行現場管理，認真做好現場材料驗收。

　　認真按質量體系要求，做好自檢復檢，配合質檢部門做好工程的檢驗和客戶驗收工作，并要求客戶在驗收單上簽字。

　　及時準確傳達工程部指示，并向上級及時報告下屬工班的運作情況。

　　負責編制詳細的增減工程聯系單，做好工程款的'收取和決算工作。

　　在施工過程中不得私自同意客戶增減工程，若發生工程量增減，須有工作聯系單，沒有工作聯系單一律不得增加費用。

　　有責任和義務推薦一班及施工人員。

　　積極參加培訓，努力提高自己的業務水平和工作能力。

　　關心一線員工的工作和生活，做好新員工的安全教育。

　　施工過程中，要杜絕以任何借口向客戶借款和索取財物行為的發生，杜絕私自接單，杜絕各類事故的發生，確保安全運作。

　　每天堅持記好<施工日記>，認真填寫<施工質量控制程序>。

　　及時完成上級交辦的其它工作。

項目管理制度4

　　項目部文明管理制度是企業內部管理的重要組成部分，旨在規范項目部的工作行為，提升團隊協作效率，維護良好的工作環境，以及保障項目的順利進行。

　　內容概述：

　　1.工作紀律：規定員工的工作時間、請假制度、考勤規則，確保團隊的工作秩序。

　　2.溝通協調：強調內部溝通的.重要性，設定信息傳遞的流程和規范，促進部門間的合作。

　　3.環境整潔：要求保持辦公區域的清潔，定期進行衛生檢查，塑造良好的工作環境。

　　4.資源管理：規范設備使用、資料保存，避免資源浪費，提高工作效率。

　　5.安全規定：制定安全操作規程，進行定期安全培訓，確保人員和項目的安全。

　　6.行為規范：倡導尊重、公正、誠信的價值觀，防止職場欺凌和不正當競爭。

　　7.員工發展：鼓勵持續學習，提供職業發展路徑，提升員工專業技能和素質。

項目管理制度5

　　(一)組建項目公司

　　1、公司構成

　　由取得特許經營權的投資者和我公司共同出資組建該PPP項目公司。雙方各派遣數名代表進入項目公司，參與董事會及日常經營管理工作。

　　2、資金來源

　　項目公司的資金由政府方和我方共同組成。政府方由政府的財務局撥款出資，我方由自有資金和融資機構貸款。為豐富融資結構，滿足融資要求，可提供其他融資借款渠道，比如：二次抵押融資貸款，發行地方政府融資債券和股份。

　　3、管理層

　　由PPP項目公司組成的管理團隊負責日常經營工作，通過政府方和我方共同處理項目公司在開發建設和運營中的問題，并在項目變更、審計、結算等方面提供規章制度和防范措施。

　　4、協調委員會

　　由政府代表、專家顧問和我方管理層、施工層代表組成協調委員會，對于項目公司內外部利益沖突，進行協調解決，也可以致力于與政府相關部門的協調溝通。

　　對于沖突的解決，一般先由協調委員會進行協調，然后是協調委員會下設的專家委員會進行專業性評判，最后才是選擇仲裁訴訟等，這有利于保障合作伙伴關系及各方利益。

　　(二)、工程概況

　　本項目總投資額估算為465687.13萬元(最終結算金額以財政評審為準).

　　(三)、運營組織機構

　　1、運營組織機構設置

　　為適應市場經濟的發展要求，不斷提高經營管理水平，使經營管理工作有序、規范、合法的進行。最大程度的提高社會效益和經濟效益，我公司特成立項目部，項目部接受我公司直接領導。項目部下設辦公室、財務室、建設部、維護部、綜合管理部等。具體設置詳見附圖：

　　（運營組織機構結構圖）

　　2、營運組織機構職責

　　(1)、運營項目部的職責：

　　1)、指導運營總公司對于該項目的建設方案；

　　2)、定期向公司領導反映本項目的實施進度；

　　3)、根據建設變化提供營運對策；

　　4)、協調各部門之間的工作關系，促進項目實施到位；

　　5)、指定營運管理規范性工作制度；

　　6)、對于該項目建設營運負有第一責任人的職責。

　　(2)、辦公室的職責：

　　1)、負責起草全局性工作計劃、工作總結、綜合性文件和報告以及會議材料，負責制定、落實、檢查內部各項制度；

　　2)、負責各類工作會議和大型活動的籌備和組織工作；

　　3)、負責做好文件、公文、函件的接收登記、保密、傳遞、保管、督辦和文書歸檔工作；

　　4)、負責做好各種報告、文件的打印、復印工作；

　　(3)、綜合管理部的職責

　　1)、組織研究擬訂營運理念和戰略，建設營運的近期、中期、遠期工作計劃，提出建設營運的管理組織方案和崗位編配方案；

　　2)、負責建立和督促項目的各項管理制度，并根據執行情況定期予以修訂和完善；

　　3)、制定季度營運計劃、實施難點、特殊情況預處理的施工方案；

　　4)、負責部門的信息管理和宣傳工作；

　　5)、維持部門正常的.辦公和建設營運秩序；

　　6)、負責重要來賓的接待工作，建立良好的工作關系；

　　7)、全面負責員工招聘、培訓、考核、獎罰、調整晉升、離職等人力資源管理工作。

　　(4)、建設部的職責

　　1)、認真貫徹總公司和項目部的指導思想，并附屬于建設管理中。

　　2)、嚴格按照施工規范、設計圖紙、甲方要求和監理意見來管理。

　　3)、遇到問題先向運營項目部反應情況，并隨后提供書面材料。

　　4)、嚴格按照綜合管理部制定的施工營運計劃進行施工。

　　(5)、維護部的職責

　　1)、對項目施工現場進行日常檢查、維護、維修；

　　2)、實施公司安全維護計劃；

　　3)、負責施工范圍內的水土保持；

　　4)、負責施工范圍內的清潔管理工作。

　　(6)、財務部的職責

　　1)、負責項目部的財務、會計工作；

　　2)、負責項目部日常財務核算，參與公司的經營管理；

　　3)、參與項目部的投資決算和融資決策等重要決策；

　　4)、定期做好施工采購材料、機械價格及各項費用市場詢價調查；

　　5)、搜集項目部經營活動情況、資金動態、營業收入和費用開支的資料并進行分析、提出建議，定期向經理報告；

　　6)、編制財務計劃、投融資計劃，擬定資金措施和使用方案。

項目管理制度6

　　1、對項目各分部分項工程的工程質量檢查嚴格按工程進度實行“三檢制”，并作好質量檢查記錄。

　　2、檢查、督促作業班組必須嚴格按規范、規程進行操作。對不按要求施工者堅決勒令返工。

　　3.及時收集、整理原始質量記錄，并按公司規定向相關部門如實報送相關數據信息和資料，及時實施工程質量的評定。

　　4、對出現不合格品必須進行有效處置以達到合格要求，并對產生的原因進行分析，提出預防措施。

　　5、對工程的檢驗、測量和試驗設備應嚴格管理，定期檢查并做好記錄。當發現檢驗、測量和試驗設備偏離校準狀態時，應立即指派專人對以前檢驗和試驗結果的有效性進行評定并處置。

　　6、發現重大質量隱患、問題、事故及時向項目經理和上級主管部門報告，采取有效的糾正和預防措施。

　　7、參加對作業班組的.施工技術交底，并積極協助施工負責人對作業班組的日常技術培訓工作。

　　8、堅持“質量第一”的工作方針，正確處理進度與質量的關系，抵制“只顧進度，不顧質量”的工作方式。

項目管理制度7

　　一、制定和繪制生活區衛生管理網絡，做到縱向到底，橫向到邊。

　　二、生活區平面布置圖，必須要求食堂與廁所相隔30米；宿舍、浴室按規定要求搭設。

　　三、生活區的'四周張貼醒目的環境衛生宣傳圖和責任人包干圖，有專職保潔員負責清理工作。

　　四、生活區四周的流水溝必須保持暢通，無積水和污水，防止四害滋生。

　　五、生活區要設置滅蠅籠、垃圾箱；發現老鼠要采取措施藥物滅鼠，分階段消滅。

　　六、經常與當地街道衛生部門取得聯系，做好民工的健康檢查工作和衛生防疫工作，工地一旦發生傳染病時，應及時向當地衛生部門和防疫部門報告，并做好病員的隔離和消毒工作。

　　XXX集團有限公司

　　XXX項目部

項目管理制度8

　　一、施工企業應堅持以技術進步來保證施工質量的原則。

　　二、技術部門應堅持編制有針對性的施工組織設計，積極采用新工藝、新技術；針對特殊工序要編制有針對性的作業指導書。

　　三、每個工種、每道工序施工前要組織進行各級技術交底，包括項目工程師對工長的技術交底，工長對班組長的'技術交底，班組長對作業班組的技術交底。

　　四、各級交底以口頭進行，并有文字記錄。

　　五、因技術措施不當或交底不清而造成質量事故的，要追究有關部門和人員的責任。

項目管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為加強政府和社會資本合作（簡稱PPP）項目財政管理，明確財政部門在PPP項目全生命周期內的工作要求，規范財政部門履職行為，保障合作各方合法權益，根據《預算法》、《政府采購法》、《企業國有資產法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國境內能源、交通運輸、市政公用、農業、林業、水利、環境保護、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫療衛生、養老、旅游等公共服務領域開展的各類PPP項目。

　　第三條各級財政部門應當會同相關部門，統籌安排財政資金、國有資產等各類公共資產和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項目合作，切實履行項目識別論證、政府采購、預算收支與績效管理、資產負債管理、信息披露與監督檢查等職責，保證項目全生命周期規范實施、高效運營。

　　第二章項目識別論證

　　第四條各級財政部門應當加強與行業主管部門的協同配合，共同做好項目前期的識別論證工作。

　　政府發起PPP項目的，應當由行業主管部門提出項目建議，由縣級以上人民政府授權的項目實施機構編制項目實施方案，提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

　　社會資本發起PPP項目的，應當由社會資本向行業主管部門提交項目建議書，經行業主管部門審核同意后，由社會資本編制項目實施方案，由縣級以上人民政府授權的項目實施機構提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

　　第五條新建、改擴建項目的項目實施方案應當依據項目建議書、項目可行性研究報告等前期論證文件編制；存量項目實施方案的編制依據還應包括存量公共資產建設、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產評估報告等。

　　項目實施方案應當包括項目基本情況、風險分配框架、運作方式、交易結構、合同體系、監管架構等內容。

　　第六條項目實施機構可依法通過政府采購方式委托專家或第三方專業機構，編制項目物有所值評價報告。受托專家或第三方專業機構應獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證，并對報告內容負責。

　　第七條各級財政部門應當會同同級行業主管部門根據項目實施方案共同對物有所值評價報告進行審核。物有所值評價審核未通過的，項目實施機構可對實施方案進行調整后重新提請本級財政部門和行業主管部門審核。

　　第八條經審核通過物有所值評價的項目，由同級財政部門依據項目實施方案和物有所值評價報告組織編制財政承受能力論證報告，統籌本級全部已實施和擬實施PPP項目的各年度支出責任，并綜合考慮行業均衡性和PPP項目開發計劃后，出具財政承受能力論證報告審核意見。

　　第九條各級財政部門應當建立本地區PPP項目開發目錄，將經審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目納入PPP項目開發目錄管理。

　　第三章項目政府采購管理

　　第十條對于納入PPP項目開發目錄的項目，項目實施機構應根據物有所值評價和財政承受能力論證審核結果完善項目實施方案，報本級人民政府審核。本級人民政府審核同意后，由項目實施機構按照政府采購管理相關規定，依法組織開展社會資本方采購工作。

　　項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。

　　第十一條項目實施機構應當優先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。根據項目需求必須采用單一來源采購方式的，應當嚴格符合法定條件和程序。

　　第十二條項目實施機構應當根據項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件，保證國有企業、民營企業、外資企業平等參與。

　　第十三條項目實施機構應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素合理設置采購評審標準，確保項目的長期穩定運營和質量效益提升。

　　第十四條參加采購評審的社會資本所提出的技術方案內容最終被全部或部分采納，但經采購未中選的，財政部門應會同行業主管部門對其前期投入成本予以合理補償。

　　第十五條各級財政部門應當加強對PPP項目采購活動的支持服務和監督管理，依托政府采購平臺和PPP綜合信息平臺，及時充分向社會公開PPP項目采購信息，包括資格預審文件及結果、采購文件、響應文件提交情況及評審結果等，確保采購過程和結果公開、透明。

　　第十六條采購結果公示結束后、PPP項目合同正式簽訂前，項目實施機構應將PPP項目合同提交行業主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報本級人民政府批準。

　　第十七條PPP項目合同審核時，應當對照項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告及采購文件，檢查合同內容是否發生實質性變更，并重點審核合同是否滿足以下要求：

　　（一）合同應當根據實施方案中的風險分配方案，在政府與社會資本雙方之間合理分配項目風險，并確保應由社會資本方承擔的風險實現了有效轉移；

　　（二）合同應當約定項目具體產出標準和績效考核指標，明確項目付費與績效評價結果掛鉤；

　　（三）合同應當綜合考慮項目全生命周期內的成本核算范圍和成本變動因素，設定項目基準成本；

　　（四）合同應當根據項目基準成本和項目資本金財務內部收益率，參照工程竣工決算合理測算確定項目的補貼或收費定價基準。項目收入基準以外的運營風險由項目公司承擔；

　　（五）合同應當合理約定項目補貼或收費定價的調整周期、條件和程序，作為項目合作期限內行業主管部門和財政部門執行補貼或收費定價調整的依據。

　　第四章項目財政預算管理

　　第十八條行業主管部門應當根據預算管理要求，將PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任納入中期財政規劃，經財政部門審核匯總后，報本級人民政府審核，保障政府在項目全生命周期內的履約能力。

　　第十九條本級人民政府同意納入中期財政規劃的PPP項目，由行業主管部門按照預算編制程序和要求，將合同中符合預算管理要求的下一年度財政資金收支納入預算管理，報請財政部門審核后納入預算草案，經本級政府同意后報本級人民代表大會審議。

　　第二十條行業主管部門應按照預算編制要求，編報PPP項目收支預算：

　　（一）收支測算。每年7月底之前，行業主管部門應按照當年PPP項目合同約定，結合本年度預算執行情況、支出績效評價結果等，測算下一年度應納入預算的PPP項目收支數額。

　　（二）支出編制。行業主管部門應將需要從預算中安排的PPP項目支出責任，按照相關政府收支分類科目、預算支出標準和要求，列入支出預算。

　　（三）收入編制。行業主管部門應將政府在PPP項目中獲得的收入列入預算。

　　（四）報送要求。行業主管部門應將包括所有PPP項目全部收支在內的預算，按照統一的時間要求報同級財政部門。

　　第二十一條財政部門應對行業主管部門報送的PPP項目財政收支預算申請進行認真審核，充分考慮績效評價、價格調整等因素，合理確定預算金額。

　　第二十二條PPP項目中的政府收入，包括政府在PPP項目全生命周期過程中依據法律和合同約定取得的資產權益轉讓、特許經營權轉讓、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的PPP專項獎補資金收入等。

　　第二十三條PPP項目中的政府支出，包括政府在PPP項目全生命周期過程中依據法律和合同約定需要從財政資金中安排的股權投資、運營補貼、配套投入、風險承擔，以及上級財政對下級財政安排的PPP專項獎補資金支出。

　　第二十四條行業主管部門應當會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監測工作。每年一季度前，項目公司（或社會資本方）應向行業主管部門和財政部門報送上一年度經第三方審計的財務報告及項目建設運營成本說明材料。項目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公示，接受社會監督。

　　第二十五條各級財政部門應當會同行業主管部門開展PPP項目績效運行監控，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標與資金支付相匹配，開展中期績效評估，最終促進實現項目績效目標。監控中發現績效運行與原定績效目標偏離時，應及時采取措施予以糾正。

　　第二十六條社會資本方違反PPP項目合同約定，導致項目運行狀況惡化，危及國家安全和重大公共利益，或嚴重影響公共產品和服務持續穩定供給的，本級人民政府有權指定項目實施機構或其他機構臨時接管項目，直至項目恢復正常經營或提前終止。臨時接管項目所產生的一切費用，根據合作協議約定，由違約方單獨承擔或由各責任方分擔。

　　第二十七條各級財政部門應當會同行業主管部門在PPP項目全生命周期內，按照事先約定的績效目標，對項目產出、實際效果、成本收益、可持續性等方面進行績效評價，也可委托第三方專業機構提出評價意見。

　　第二十八條各級財政部門應依據績效評價結果合理安排財政預算資金。

　　對于績效評價達標的`項目，財政部門應當按照合同約定，向項目公司或社會資本方及時足額安排相關支出。

　　對于績效評價不達標的項目，財政部門應當按照合同約定扣減相應費用或補貼支出。

　　第五章項目資產負債管理

　　第二十九條各級財政部門應會同相關部門加強PPP項目涉及的國有資產管理，督促項目實施機構建立PPP項目資產管理臺賬。政府在PPP項目中通過存量國有資產或股權作價入股、現金出資入股或直接投資等方式形成的資產，應作為國有資產在政府綜合財務報告中進行反映和管理。

　　第三十條存量PPP項目中涉及存量國有資產、股權轉讓的，應由項目實施機構會同行業主管部門和財政部門按照國有資產管理相關辦法，依法進行資產評估，防止國有資產流失。

　　第三十一條PPP項目中涉及特許經營權授予或轉讓的，應由項目實施機構根據特許經營權未來帶來的收入狀況，參照市場同類標準，通過競爭性程序確定特許經營權的價值，以合理價值折價入股、授予或轉讓。

　　第三十二條項目實施機構與社會資本方應當根據法律法規和PPP項目合同約定確定項目公司資產權屬。對于歸屬項目公司的資產及權益的所有權和收益權，經行業主管部門和財政部門同意，可以依法設置抵押、質押等擔保權益，或進行結構化融資，但應及時在財政部PPP綜合信息平臺上公示。項目建設完成進入穩定運營期后，社會資本方可以通過結構性融資實現部分或全部退出，但影響公共安全及公共服務持續穩定提供的除外。

　　第三十三條各級財政部門應當會同行業主管部門做好項目資產移交工作。

　　項目合作期滿移交的，政府和社會資本雙方應按合同約定共同做好移交工作，確保移交過渡期內公共服務的持續穩定供給。項目合同期滿前，項目實施機構或政府指定的其他機構應組建項目移交工作組，對移交資產進行性能測試、資產評估和登記入賬，項目資產不符合合同約定移交標準的，社會資本應采取補救措施或賠償損失。

　　項目因故提前終止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因導致提前終止的，應當依據合同約定給予社會資本相應補償，并妥善處置項目公司存續債務，保障債權人合法權益；如因社會資本原因導致提前終止的，應當依據合同約定要求社會資本承擔相應賠償責任。

　　第三十四條各級財政部門應當會同行業主管部門加強對PPP項目債務的監控。PPP項目執行過程中形成的負債，屬于項目公司的債務，由項目公司獨立承擔償付義務。項目期滿移交時，項目公司的債務不得移交給政府。

　　第六章監督管理

　　第三十五條各級財政部門應當會同行業主管部門加強對PPP項目的監督管理，切實保障項目運行質量，嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務。

　　財政部門應當會同相關部門加強項目合規性審核，確保項目屬于公共服務領域，并按法律法規和相關規定履行相關前期論證審查程序。項目實施不得采用建設—移交方式。

　　政府與社會資本合資設立項目公司的，應按照《公司法》等法律規定以及PPP項目合同約定規范運作，不得在股東協議中約定由政府股東或政府指定的其他機構對社會資本方股東的股權進行回購安排。

　　財政部門應根據財政承受能力論證結果和PPP項目合同約定，嚴格管控和執行項目支付責任，不得將當期政府購買服務支出代替PPP項目中長期的支付責任，規避PPP項目相關評價論證程序。

　　第三十六條各級財政部門應依托PPP綜合信息平臺，建立PPP項目庫，做好PPP項目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權，接受社會監督。

　　項目準備、采購和建設階段信息公開內容包括PPP項目的基礎信息和項目采購信息，采購文件，采購成交結果，不涉及國家秘密、商業秘密的項目合同文本，開工及竣工投運日期，政府移交日期等。項目運營階段信息公開內容包括PPP項目的成本監測和績效評價結果等。

　　財政部門信息公開內容包括本級PPP項目目錄、本級人大批準的政府對PPP項目的財政預算、執行及決算情況等。

　　第三十七條財政部駐各地財政監察專員辦事處應對PPP項目財政管理情況加強全程監督管理，重點關注PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證、政府采購、預算管理、國有資產管理、債務管理、績效評價等環節，切實防范財政風險。

　　第三十八條對違反本辦法規定實施PPP項目的，依據《預算法》、《政府采購法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究有關人員責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第七章附則

　　第三十九條本辦法由財政部負責解釋。

　　第四十條本辦法自印發之日起施行。

　　《PPP項目財政管理暫行辦法》解讀對照20xx年12月31日財政部發布的《PPP項目政府采購管理辦法》（財庫〔20xx〕215號文），PPP財政管理暫行辦法進一步將PPP與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規章的形式確認并凝固下來，既是三年來PPP項目采購實踐經驗的總結和升華，同時為未來更大規模涌現的PPP采購行為提供了操作性很強的規范指導。

　　第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了PPP項目社會資本招標選取過程的政府采購性質。這個規定和215號文規定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。

　　與215號文更加專注與采購程序各環節操作相比，PPP財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對PPP采購環節的管理規范做出進一步明確：

　　第十條規定，經前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的PPP項目，由項目實施機構按照政府采購管理相關規定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了PPP項目的實施機構在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。

　　該條明確，項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。這就明確了政府采購代理機構在PPP項目社會資本方采購中的代理職責。

　　第十一條明確了PPP類政府采購項目的采購方式。依據《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規定，辦法明確了PPP項目應當優先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義；該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調動各類社會資本，尤其是民間投資參與PPP的積極性。

　　與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來PPP項目采購實踐現狀的總結，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。

　　第十二條進一步明確了國有企業、民營企業、外資企業平等參與PPP建設和服務的權利，被業界普遍看好。

　　第十二和十三條對PPP采購公告的實質性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構應當根據項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件；評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現實意義。

　　第第十四條對社會資本投標人的補償規定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據《政府采購法》及實施條例的規定，如期如數退還，這在215號文第21條也有詳細規定；另外，PPP項目一般技術復雜，社會資本方所提出的技術方案內容最終被全部或部分采納，但經采購未中選的，財政部門應會同行業主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。

　　第十五條明確各級財政部門對PPP采購活動的監督管理職責，重點對PPP項目采購信息公開事宜做出規定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部20xx年第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，PPP項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結果、采購文件、響應文件提交情況及評審結果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和PPP綜合信息平臺應作為PPP政府采購項目的信息公開平臺；亮點之二是明確財政部門在PPP采購活動中除了監督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩增長的需要。

　　第十六條明確采購結果應由項目實施機構將PPP項目合同提交行業主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規定與政府采購文件備案管理方法相銜接。

　　合同管理是PPP政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規避PPP過程中可能發生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監督檢查部分對合同管理和變更有規定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規定。

　　此外，辦法第六條還規定，項目要通過政府采購方式確定各類專業咨詢服務的提供機構，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。

　　其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發揮技術優勢，調動民間投資積極性；加大信息公開公開力度；納入預算；績效評價；加強監管約束；注重“創新性和示范性”等，各路專家學者多有專業性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《PPP項目財政管理辦法》細化了PPP項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國PPP改革和發展史上必將發揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。

項目管理制度10

　　承包項目管理制度的重要性在于：

　　1.提高效率：通過規范流程，減少決策延誤，提高項目執行效率。

　　2.控制風險：明確責任，預防和應對潛在問題，降低項目失敗的風險。

　　3.確保質量：設定標準，監督執行，確保項目成果滿足客戶和企業需求。

　　4.保障利益：有效管理成本和合同，保護企業經濟利益不受損失。

　　5.增強信譽：通過專業、公正的.管理，提升企業形象，增強市場競爭力。

項目管理制度11

　　獎懲班級管理制度是教育管理中的重要組成部分，旨在通過激勵和約束機制，促進學生形成良好的行為習慣和學習態度。該制度涵蓋了日常行為規范、學習成績、團隊協作等多個方面，旨在營造一個積極、有序、和諧的學習環境。

　　內容概述：

　　1. 行為規范：規定學生的.日常行為準則，如尊重他人、遵守紀律、愛護公共財物等。

　　2. 學習成績：評價學生的學術表現，包括課堂參與、作業完成、考試成績等。

　　3. 團隊協作：鼓勵學生積極參與集體活動，培養團隊精神和協作能力。

　　4. 創新與領導力：表彰在創新項目、活動策劃等方面展現出的領導力和創新思維。

　　5. 表揚與懲罰：設立明確的獎勵和懲罰措施，如表揚信、獎學金、職務晉升與扣分、警告等。

項目管理制度12

　　石油銷售管理制度的重要性體現在：

　　1.保障企業利益：通過規范銷售行為，防止價格戰，保護企業的利潤空間。

　　2.提升效率：明確職責分工，優化流程，提高銷售團隊的工作效率。

　　3.增強競爭力：通過科學的.銷售策略，提升市場份額，增強企業的市場競爭力。

　　4.風險控制：預防合同糾紛，降低法律風險，保障企業穩定運營。

　　5.客戶滿意度：通過良好的服務，提升客戶滿意度，促進客戶關系的長期發展。

項目管理制度13

　　一、總則

　　1、為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強施工現場的不安全行為和物的不安全狀態管理，確保現場生命、財產安全，制定本制度。

　　2、本制度適用于xxx公司200kt/a甲醇項目工程施工現場。

　　二、職責

　　1、建設單位的安全監察員由各專業、各崗位施工技術負責人兼任，負責監督檢查安全施工，貫徹落實上級有關安全施工的文件精神。

　　2、施工單位應對承包的工程建設中的安全施工負直接全面責任。施工單位的行政正職是本單位安全施工的第一責任人，對本單位的安全施工負全面領導責任，應全面落實全員安全施工責任制。

　　3、監理單位對工程建設實施安全監理，承擔相應的安全監理責任。對于發現的問題，應要求施工單位立即進行整改，按規定對其進行考核，對于問題嚴重者，應書面要求施工單位暫停施工并向建設單位報告。

　　三、安全生產規定

　　1、施工單位應建立健全各種安全施工管理制度，建立健全安全管理機構，強化安全監察工作，落實責任、保障安全。根據施工生產進度，施工單位應制定有針對性的安全措施，并進行措施交底、簽證、督促實施。實行安全措施自檢、互檢、驗收合格制，未經驗收的安全措施一律不準使用。

　　2、施工單位應加強安全教育，定期組織安全施工規程和安全施工管理規定的學習，堅持特殊工種持證上崗，對特殊工種按規定進行培訓考核，未經培訓的電工、電焊工、起重工、司機、機械作業人員、指揮人員等一律不準上崗作業。新進場的.工人做好“三級”安全教育。未經安全教育考試合格，不準進場作業。

　　3、施工單位應加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理，制定具體的管理實施細則和相應的管理、使用、操作制度。所用安全機械、工器具及安全防護設施、用具、用品必須是具有相應生產許可證的企業生產的合格產品。

　　4、作好安全保衛工作，禁止與施工無關人員進入施工現場。

　　5、進入現場必須戴安全帽，高空作業要辦理高處作業許可證，必須系安全帶，掛設安全網。安全帶、安全網、安全帽必須有材質證明，使用半年以上的安全帶和安全網檢驗合格后方可使用。腳手架搭設好后要經過檢驗方可使用。

　　6、任何機械設備不準帶病作業。施工用電設備必須可靠接地，并全部安裝漏電保護器開關。機械檢修時，必須拉閘停電，電箱上鎖，掛“禁止合閘”標牌。

　　7、高空使用的組合鋼模、扣配件、氧氣瓶、乙炔瓶和一些散物等必須保證安全吊運，嚴禁隨意凌空拋灑。

　　8、大中型設備吊裝要有詳細的安全技術方案，吊裝機械、索具使用前認真檢查合格，吊裝使用的錨固點應設置在牢固可靠處并經受力分析、計算。吊裝必須組織嚴密，統一指揮，吊裝臂下嚴禁站人停留。

　　9、建筑物框架、高塔平臺、高速運轉設備、高電壓區等主要施工區的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設計和規定要求，齊全并安裝牢固，安全標示牌、警告牌齊全。在建工程的臨建設施、設備、未裝欄桿的平臺、空中通道及槽、溝、坑等都要根據具體情況做好臨時防護圍欄和警示標志。施工區各類孔（洞）溝蓋板，須符合設計要求，齊全、平整、安全、牢固。

　　10、對于建設單位、監理單位下發的有關“安全文明施工整改通知單”，施工單位必須按期認真整改。