捐助部工作計(jì)劃實(shí)施方案(陶然)

捐助部2011年工作計(jì)劃實(shí)施方案(陶然)

捐助部2011年工作計(jì)劃實(shí)施方案

一、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為高中生、職校生每學(xué)年1500元

高中生、職校生助學(xué)金調(diào)整為每學(xué)年1500元，初中生、小學(xué)生維持不變，為每學(xué)年400元。

陶然意見：

1、首先我個(gè)人對(duì)提高高中生、職校生捐助標(biāo)準(zhǔn)至1500元表示贊同，同時(shí)并建議提高初中生、小學(xué)生捐助標(biāo)準(zhǔn)至600元，原因稍后附上；

2、意見支持：

(1)贊同提高高中、職校生捐助標(biāo)準(zhǔn)：

A、通過這將近一年的實(shí)地家訪調(diào)查，先談幾個(gè)個(gè)案：比如互助一中，一位高中生，一年的上學(xué)開支(包括生活費(fèi))開支在4000元左右，試想，即便該生同時(shí)享受國(guó)家貧困生資助1500元，格桑花助學(xué)金1200元，還有1300元的差額，假使只允許該生享受一項(xiàng)資助，那么差額在2500元-2800元，也即需要學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)這2500-2800元上學(xué)開支，相比較而言，格桑花或者國(guó)家資助政策確實(shí)能夠?yàn)榧彝�減輕一定負(fù)擔(dān)，但是遠(yuǎn)達(dá)不到消除部分家長(zhǎng)認(rèn)為孩子上學(xué)開支巨大而產(chǎn)生讓孩子輟學(xué)的想法，以上是以互助一中作為事例，家訪中類似這樣的學(xué)校不在少數(shù)，并且部分學(xué)校如黃南州一、二民中、樂都實(shí)驗(yàn)、西寧衛(wèi)校、海南州一民中等生源地較廣泛的或者離校距離很遠(yuǎn)的學(xué)生還有一筆不得不支出的費(fèi)用-交通費(fèi)，一年下來來回又是一筆不小開支(盡管有些地區(qū)的學(xué)生即使花錢坐了車，但一小時(shí)或幾小時(shí)的山路依舊要走，這種經(jīng)歷不會(huì)因?yàn)榛ㄙM(fèi)交通費(fèi)而減除，也即交通費(fèi)并非有人所想象的是"奢侈支出")

B、眼下相信國(guó)內(nèi)物價(jià)絕非因?yàn)闁|中西部的地理差異而出現(xiàn)不一樣的影響，家訪中很親身的感受到，無論是哪個(gè)角落，只要是中國(guó)，物價(jià)之風(fēng)到處可見吹拂，相比較而言，作為靠天吃飯(種地獲取糧食)、打工養(yǎng)活家中老小這種生活模式的格桑花大部分助學(xué)區(qū)來講，稍微一點(diǎn)物價(jià)波動(dòng)帶來的影響是深刻的，觸及筋骨的，相應(yīng)的在學(xué)校，學(xué)生們的伙食支出水平受影響、學(xué)生一年里簡(jiǎn)單的一些生活開支(甚至包括車費(fèi))、學(xué)生家庭日常開支等這些都會(huì)受到影響；

C、考慮到國(guó)家高中生貧困生資助金1500元

PS：當(dāng)然這里很嚴(yán)峻的一個(gè)問題是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的提高，我們廣大可愛可敬的捐助人是否會(huì)因此加重他們各自的經(jīng)濟(jì)壓力，而導(dǎo)致影響到捐助人對(duì)格桑花的看法、對(duì)格桑花孩子的順利發(fā)布速度等，以上這些，我個(gè)人的意見是相比較差額300元，以上這些意見尤其是前兩條意見，會(huì)爭(zhēng)取到捐助人這300元的，假使?fàn)幦〔坏剑�那我想只能說遺憾，原本慈善尤其是民間公益，實(shí)現(xiàn)的就是你力所能及的，假如對(duì)捐助人造成壓力，那只能是希望捐助人自動(dòng)放棄，因此后期關(guān)于捐助標(biāo)準(zhǔn)的提高，需要認(rèn)真細(xì)致的做好捐助人的引導(dǎo)解釋工作；

(2)對(duì)于建議提高初中生、小學(xué)生捐助標(biāo)準(zhǔn)理由支持：

A、第一條可能可以借鑒上述的第一條意見，這里我解釋下可能很多人會(huì)說：國(guó)家實(shí)行的九年義務(wù)教育階段內(nèi)"兩免一補(bǔ)"政策，孩子們上學(xué)不要錢，但其實(shí)捫心自問，真正做到"上學(xué)不要錢"嗎?在家訪中也會(huì)遇到家訪的孩子他們的弟弟妹妹在小學(xué)或者初中上學(xué)，但幾乎沒有一個(gè)家長(zhǎng)說這些孩子不需要花錢，經(jīng)常會(huì)念叨的是"校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教輔資料費(fèi)"，曾經(jīng)我在家訪中也留意了一下一位六年級(jí)小學(xué)生提到的"教輔"，看標(biāo)價(jià)，整套下來一學(xué)期是一百多元(好像論壇家訪報(bào)告中有圖片)；

B、在藏族自治州比如海南、黃南，出現(xiàn)小學(xué)被集中到縣城上，這樣偏遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)生就很早"寄宿"，這樣帶來的一些開支如車費(fèi)、一些生活支出比如穿衣(不寄宿的話在家里，家庭日常開支就消化了這些)；

C、稍微講偏一點(diǎn)：贊成適當(dāng)擴(kuò)大初中生以及小學(xué)生的采集，理由是基于兩點(diǎn)，一點(diǎn)是通過客服接觸以及其他渠道，社會(huì)上會(huì)存在一部分捐助人群體，他們的"需求"是希望有小學(xué)生或初中生可以認(rèn)捐，而且很容易萌發(fā)"從小一直陪伴著給予幫助到大"這種捐助心理，作為格桑花，對(duì)于有一類(絕對(duì)不是少數(shù))捐助人有這種"客戶需求"，我們作為"產(chǎn)品提供"，是應(yīng)該予以考慮；第二點(diǎn)，青海地區(qū)小學(xué)或者初中學(xué)校基本上都是處在很基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，尤其是那些深居在大山中的小學(xué)或初中，我始終認(rèn)為，格桑花這種一對(duì)一，送去的不僅僅是一筆錢，更多的是山外的世界和孩子們"貧瘠"的心靈世界中萌生對(duì)外界世界各種美麗的見識(shí)(這個(gè)意見應(yīng)該放在下面，暫且在這里闡述)。

二、結(jié)對(duì)捐助學(xué)生采集方案

(一)貧困高中生、職校生結(jié)對(duì)捐助

由助學(xué)點(diǎn)自行制定捐助標(biāo)準(zhǔn)并采集學(xué)生，報(bào)格桑花備案，格桑花酌情抽查或探訪，以最大程度為貧困學(xué)生提供幫助，同時(shí)與國(guó)家資助有效互補(bǔ)。

陶然意見：

根據(jù)前段時(shí)間我給各助學(xué)點(diǎn)學(xué)校發(fā)郵件告知鎮(zhèn)江會(huì)議紀(jì)要以及部分電話與學(xué)校助學(xué)老師溝通，我認(rèn)為，對(duì)這段話要突出幾點(diǎn)：一點(diǎn)是這樣做的用意是格桑花愿與學(xué)校一起攜手做貧困生的資助工作，這是雙方共同的目標(biāo)和對(duì)待；第二點(diǎn)基于格桑花信任學(xué)校以及老師的道德水準(zhǔn)以及操守，相信學(xué)校愿與格桑花一道去幫助本校貧困好學(xué)學(xué)生繼續(xù)繼續(xù)教育；第三點(diǎn)基于信任學(xué)生本人，因?yàn)榧揖池毨В�因�(yàn)閷?duì)學(xué)習(xí)忌諱的看重，學(xué)生做出向格桑花提交申請(qǐng)，講明各自情況，這是一種勇氣，更是一種渴望，我們信任這種勇氣與渴望；第四點(diǎn)，對(duì)于希望學(xué)校能根據(jù)各自實(shí)際向格桑花報(bào)備學(xué)校挑選貧困生標(biāo)準(zhǔn)，這件事情要和學(xué)校以及助學(xué)老師面對(duì)面溝通，講明格桑花用意是希望學(xué)校能夠認(rèn)真、務(wù)實(shí)的告知格桑花貧困生選擇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)講明提交的標(biāo)準(zhǔn)將作為今后格桑花一對(duì)一工作最有力也最具價(jià)值含量的東西，比如我們根據(jù)學(xué)校提交的標(biāo)準(zhǔn)審查學(xué)校上報(bào)的貧困生；根據(jù)學(xué)校提交的標(biāo)準(zhǔn)在后期一旦發(fā)現(xiàn)問題時(shí)評(píng)判事情情節(jié)的依據(jù)等等；

現(xiàn)有高中職校助學(xué)點(diǎn)25所學(xué)校，預(yù)計(jì)平均每所學(xué)校申報(bào)結(jié)對(duì)學(xué)生80名，則2000名。預(yù)計(jì)設(shè)立新助學(xué)點(diǎn)5所學(xué)校，每所學(xué)校平均80名，則480名。合計(jì)2480名，助學(xué)金372萬元。

從捐助方角度來看，發(fā)布待認(rèn)捐學(xué)生時(shí)間主要為10月至次年4月，約200天，平均每天須認(rèn)捐學(xué)生12名。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，通過一定的宣傳手段，這個(gè)目標(biāo)是可以達(dá)到的。

(二)格桑花班項(xiàng)目

在過去幾年中，在西部學(xué)校的努力下，格桑花班項(xiàng)目漸趨成熟，對(duì)學(xué)生的成效也逐步顯現(xiàn)。今年計(jì)劃繼續(xù)開發(fā)這一項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建立格桑花班5個(gè)，作為集團(tuán)客戶捐助對(duì)象。5個(gè)班學(xué)生約250人，助學(xué)金37.5萬元。

陶然意見：關(guān)于格桑花項(xiàng)目，我的個(gè)人觀點(diǎn)是：無論我們承認(rèn)與否，學(xué)校在對(duì)待格桑花班時(shí)必然多少?gòu)膶W(xué)校整體的聲譽(yù)、生源吸引、優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)等角度去考慮，因而，個(gè)人意見，對(duì)于格桑花班可以將其作為捐助部一個(gè)品牌產(chǎn)品，整體打包，只對(duì)集團(tuán)捐助人或者個(gè)別大的個(gè)體捐助人推廣，同時(shí)在公開正式的(個(gè)人認(rèn)為以前都是晦澀的，回避的)兼顧學(xué)校以上考慮的同時(shí)強(qiáng)調(diào)格桑花一直堅(jiān)持的"貧困優(yōu)先"要求。

(三)貧困初中生小學(xué)生結(jié)對(duì)捐助

由于國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)緊張、義務(wù)教育補(bǔ)貼款項(xiàng)往往無法按計(jì)劃落實(shí)，導(dǎo)致某些地區(qū)的貧困初中生、小學(xué)生同樣存在上學(xué)困難、生活條件極其低下的情況。今年將根據(jù)助學(xué)區(qū)的實(shí)際需求，以符合結(jié)對(duì)捐助的基本原則為前提，適量接收貧困初中生小學(xué)生的結(jié)對(duì)捐助申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)和工作程序同高中生、職校生，重點(diǎn)照顧貧困走讀生。助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)維持不變，根據(jù)各助學(xué)點(diǎn)需求反饋后再作調(diào)研和調(diào)整。預(yù)計(jì)接收400名，助學(xué)金16萬元。

三、人力實(shí)施方案

陶然意見：關(guān)于捐助部人力工作，個(gè)人意見是以目前的運(yùn)作模式：義工參與，專職突出，是可以的，也是需要的。比如一些助學(xué)點(diǎn)的日常管理、溝通、維護(hù)，以及捐助部實(shí)際工作中涉及表格制作、資料錄入等工作，可以發(fā)揮義工特點(diǎn)，對(duì)于實(shí)際的家訪調(diào)查、助學(xué)金發(fā)放以及與各學(xué)校進(jìn)行日常溝通等，由專職負(fù)責(zé)。

(一)捐助管理工作

主要由志愿者完成。負(fù)責(zé)：結(jié)對(duì)捐助流程的各個(gè)環(huán)節(jié)工作；助學(xué)點(diǎn)管理工作；績(jī)效評(píng)估、檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。

計(jì)劃在四月份完善崗位職責(zé)，在網(wǎng)上公開招聘工作人員，配齊每個(gè)崗位的AB角；在上半年完善績(jī)效評(píng)估工作，逐步實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗的目標(biāo)。

(二)實(shí)地調(diào)查、項(xiàng)目實(shí)施工作

以專職工作人員為主，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刂驹刚吆屯獾刂驹刚叩馁Y源，進(jìn)行調(diào)查、回訪等工作。主要負(fù)責(zé)：助學(xué)區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)研；助學(xué)聯(lián)系人培訓(xùn)、指導(dǎo)；助學(xué)點(diǎn)評(píng)估；結(jié)對(duì)學(xué)生的回訪、組織主題活動(dòng)；根據(jù)捐助人要求進(jìn)行必要的深入工作。

1.根據(jù)工作進(jìn)度靈活安排結(jié)對(duì)學(xué)生的調(diào)查、探訪，適當(dāng)組織家訪或在學(xué)校中與學(xué)生面談，給予鼓勵(lì)和關(guān)懷，提供必要的指引；

2.對(duì)每個(gè)助學(xué)點(diǎn)，每學(xué)期回訪一次，協(xié)助學(xué)校組織主題活動(dòng)；

3.爭(zhēng)取每年與校長(zhǎng)、主管副校長(zhǎng)分別面談一次，了解教學(xué)工作上的近況和計(jì)劃、雙方配合情況、學(xué)校的需求等；

4.每年與助學(xué)聯(lián)系人面談一至兩次，進(jìn)行必要的輔導(dǎo)，了解其工作狀態(tài)，征求意見和建議。

四、助學(xué)點(diǎn)管理工作

陶然意見：建議對(duì)現(xiàn)有助學(xué)點(diǎn)進(jìn)行一次梳理工作，一方面，實(shí)現(xiàn)助學(xué)區(qū)內(nèi)助學(xué)聯(lián)系老師與助學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人之間溝通以及溝通方式、問題等探討；另一方面，對(duì)助學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人響應(yīng)的要求以及流程規(guī)定等有一個(gè)明確說明，同時(shí)在人力資源上，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的AB角；

本著尊重、信任的原則，在實(shí)際工作加強(qiáng)溝通交流，讓西部人深入了解格桑花的要求和期望，讓外地義工充分了解西部人的想法，廣泛征求意見和建議。

建立健全助學(xué)點(diǎn)的培訓(xùn)、考核、評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果與捐助規(guī)模掛鉤。六月份完成制度初稿，七月份征求意見，九月份正式實(shí)施。

助學(xué)區(qū)建立，保持目前的湟中、大通、湟源、尖扎、同仁、樂都、互助、門源、共和、合作、玉樹、曲麻萊等助學(xué)區(qū)，并適當(dāng)增加區(qū)內(nèi)學(xué)校，自然結(jié)束稱多、拉薩等助學(xué)區(qū)，保持甘南合作助學(xué)區(qū)，接收碌曲藏族中學(xué)的助學(xué)點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)入開點(diǎn)程序。全力配合秘書處的助學(xué)區(qū)發(fā)展計(jì)劃，適當(dāng)增加結(jié)對(duì)捐助助學(xué)點(diǎn)。

五、部門內(nèi)部管理工作

(一)建立議事規(guī)則和例會(huì)制度。

四月份完成，五月份正式實(shí)施。

陶然意見：希望盡快確定"會(huì)議制度"，個(gè)人建議捐助部負(fù)責(zé)人與各助學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人(可以部分邀請(qǐng)助學(xué)聯(lián)系老師)建立定期的會(huì)議溝通制度；各助學(xué)區(qū)可

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