煤炭銷售管理辦法

煤炭銷售管理辦法[必備]

煤炭銷售管理辦法1

　　一、年度銷售合同簽訂

　　年度銷售合同由各市公司根據區域資源掌控和煤炭采購、上年度用戶合同執行、承運配送情況，初步同用戶銜接，提出需求意見，由集團公司統一制定年度煤炭產量銜接方案，確定大客戶目錄，制定煤炭銷售談判價格，通過年度煤炭產需銜接會，按照“統一訂貨、統一談判、統一合同、統一計劃、統一調運、統一結算”要求與用戶簽訂銷售合同。

　　二、新增銷售合同簽訂

　　新開發用戶和增量用戶銷售合同，原則上由集團公司與用戶統一談判，也可由集團授權市公司與用戶進行談判，通過集團煤炭物流信息網進行簽訂。

　　新增銷售合同網上簽訂時間定為每月下旬集中辦理。貿易類企業必須出具終端用戶的委托書。

　　三、銷售合同補充協議簽訂

　　年度及新增銷售合同執行中，合同有關條款、價格需要調整或增加補充協議的，原則上由集團公司與用戶統一談判，通過集團公司煤炭信息網進行網上簽訂。各市公司與用戶基本形成統一意見的，也必須經集團公司審批，實行網上簽訂后執行。各市、縣公司不得私自簽訂任何形式的補充協議。

　　四、銷售合同簽訂審批流程

　　1、合同簽訂原則。按照先省內、后省外，先終端用戶、后貿易用戶的要求，按照統一銷售配送制合同、提貨制合同文本和條款的要求，統一登陸集團公司煤炭物流信息網簽訂。

　　2、用戶資質審核。合同簽訂前，直接用煤類的`用戶必須提供企業相關附件（包括企業法人營業執照副本、稅務登記證、授權代表或法人身份證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證）復印件、并加蓋公章；貿易公司類的煤炭經銷企業，除出具上述“五證”外，還必須出具“煤炭經營資格證”復印件，并加蓋公章，同時持終端用戶委托書。

　　3、用戶會員制管理。通過資質審核用戶，均需填寫《山西煤炭運銷集團公路煤炭物流信息網會員申請表》，簽訂入會協議，繳納會費，取得會員資格，經集團公司確定用戶編碼后，方可進入集團公司煤炭物流信息網絡簽訂合同，獲得相應業務服務。

　　4、合同錄入。由市（縣）公司進入網站合同報批系統，按照集團公司煤炭產需銜接方案，對照合同文本及條款錄入銷售合同。

　　5、客戶確認。合同用戶登錄集團煤炭物流信息網站，進入客戶管理系統，瀏覽合同內容并予確認。

　　6、交易費收取。合同報批前，市（縣）公司負責按要求代收交易費，逐級匯總，由各市公司按月向集團公司太原煤炭交易市場支付。

　　7、銷售合同審批。進入審批程序的銷售合同將在集團公司煤炭物流信息網絡系統自動流轉，縣公司、市公司、集團公司三級審核。集團公司終審后，市縣公司根據實際，打印紙質合同、簽章、備案留存。

　　五、銷售合同簽收、系統導入

　　出省站微管員是合同簽收導入出省站計算機系統的責任人。為了保證合同及時導入出省站系統，微管員收到紙質合同后，及時與網絡審批信息對照，半小時內導入出省站計算機系統。凡經集團公司終審的合同，出省站不得借故拒絕簽收，特殊情況應及時向集團公司報告。

煤炭銷售管理辦法2

　　一、本辦法所稱民用型煤是指以無煙煤、煙煤、褐煤為原料，摻入定量添加劑，經機械加工成型的適用于家庭和機關團體炊事、取暖及飲食服務行業食品加工用的蜂窩煤。

　　二、本辦法適用于本縣境內所有從事民用型煤加工、銷售活動的企業。

　　三、民用型煤加工和銷售實行統一管理。縣煤炭市場管理辦公室負責民用型煤加工業的規劃、指導和監督管理。

　　四、未經煤炭經營資格審查部門審查批準，任何單位和個人不得擅自從事民用型煤加工和銷售活動。

　　五、民用型煤加工銷售企業向省煤炭經營資格審查部門申請煤炭經營資格審查，應具備下列條件：

　　（一）注冊資金在30萬元以上；

　　（二）有固定的經營場所；

　　（三）有800平方米以上面積的儲煤場地和必要的場內裝卸和運輸設備；

　　（四）獨立擁有符合國家標準的煤炭計量衡器和民用型煤加工設備；

　　（五）符合環境保護以及本縣煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃的要求；

　　（六）法律、行政法規規定的其他條件。

　　六、民用型煤加工銷售企業，要積極推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營的方式，保證質量，方便群眾，穩定供應。產品質量執行GB/T13593—92標準。設置連鎖經營網點，必須符合縣煤炭市場管理辦公室制定的`《民用型煤加工網點整體規劃》的要求。

　　七、縣煤炭市場管理辦公室要加強對民用型煤加工、銷售的監督檢查工作，工商、公安、質監、國土、稅務等部門要相互配合，認真履行職責，堅決打擊無證經營、摻雜使假、以次充好等違法行為，共同維護好我縣民用型煤加工市場秩序。

　　八、對未經煤炭經營資格審查部門審查批準，擅自從事民用型煤加工活動的，由煤炭經營資格審查部門責令其停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

煤炭銷售管理辦法3

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照國家稅費征管法律法規，進一步規范全縣煤炭和煤矸石生產、經銷、稅費征收秩序，強化稅費稽查執法，打擊偷漏煤炭稅費行為，確保我縣煤炭稅費應收盡收，促進我縣經濟發展。

　　二、工作目標

　　切實加強煤炭稅費專項征管，堵塞征收漏洞，防止稅費流失，全年實現征收煤炭稅費5000萬元以上。

　　三、組織領導

　　成立縣煤炭稅費專項征管工作組。

　　工作組下設辦公室，辦公室設在縣煤監局。

　　四、工作組職責

　　1、負責協助檢查煤炭稅費的偷、逃、漏行為；

　　2、負責協助檢查涉及煤炭稅費征管的違法違紀行為；

　　3、負責檢查煤礦企業和煤矸石開挖企業的銷售臺帳，并對違法違規行為予以協助查處。

　　五、主要措施

　　（一）完善征管機制

　　1、抽調精兵強將駐礦過磅開票，原則上每個煤礦派駐一名征費人員駐礦過磅開票。未經征費人員過磅的煤炭，不準開具全縣煤炭銷售磅票，煤炭一律不得經銷。

　　2、全縣煤炭和煤矸石產品的銷售統一實行在源頭憑“票證”經銷，煤礦和煤矸石開采企業在未取得經銷“票證”的'情況下，不得進行經銷活動。

　　（二）完善票證管理

　　1、由縣煤炭征費站統一印制全縣煤炭銷售磅票，一式三聯，煤炭企業留存一份，縣駐礦征費人員一聯，運輸車輛一聯，由煤炭企業按需領用。

　　2、煤炭磅票、煤矸石磅票，財政征費電子發票均實行一車一票。

　　3、煤炭銷售磅票，煤矸石銷售磅票和財政征費電子發票，征費人員如實完整填寫，做好值班登記。

　　4、所有分站均使用財政電子票據。

　　（三）完善煤炭征費流程，實行“四統一驗、票款分離”制茺

　　1、征費站各分站均設在煤礦企業過磅房邊，征費人員與煤礦企業人員嚴格按“四統一驗”的流程征費。即統一辦公，征費人員進駐煤礦企業與煤礦銷售人員統一辦公；統一過磅，每售一車煤炭，從空車皮到重車，征費人員均與煤礦銷售人員一道使用統一磅秤進行過磅；統一磅票憑證，過磅后按實際噸位開出磅票；統一收費，征費人員和煤礦銷售人員各自依據磅票噸位收取煤炭稅費和售煤金額，征費人員同時開出電子票據。

　　卡點驗票。各路口卡點將運輸車輛（車主）攜帶已繳納稅費電子票據、煤炭銷售磅票進行驗票，符合標準要求的予以放行，并收取煤炭銷售磅票，于每月5日將收取的銷售磅票分企業匯總表和分企業裝訂的銷售磅票原件報送縣征費站財務股，作為核查各煤礦企業應繳納名項稅費的主要依據，不符合標準要求的另行追究處理。

　　2、票款分離。各分站安裝移動POS機，征收稅費使用POS機刷卡結算，改變以往現金繳納稅費方式，實行人與票款分離，強化資金管理，減少稅費征收的現金流。

　　（四）完善煤矸石卡點驗票征收環節

　　由縣煤征站制訂全縣煤矸石銷售憑證，各煤矸石開采點、加工點到征費站領取，憑證銷售經營，否則不予銷售。在進出煤礦區的必經路口建立磅房，設置卡點；由煤征站建立驗票處，據實征收煤矸石稅費。取消煤矸石產品采用丈量折算噸位繳納稅費的方法。煤矸石一律實行過磅，開具全縣煤矸石銷售磅票，按裝載實際噸位據實征收稅費。

　　（五）強化磚廠自產自用煤矸石的管理以及卡外煤矸石粉碎加工點的管理

　　對自產自用煤矸石的磚廠和粉碎加工點實行由企業申報產量，按企業的用電量來測算煤矸石產量，再按核定煤矸石產量進行征收稅費，防止稅費流失。

　　（六）強化稽查管理

　　煤礦企業和煤矸石開采企業要建立完善煤炭和煤矸石生產與銷售臺帳，真實、準確地反映產銷情況，并每月必須如實向煤炭局、煤征站上報銷售報表，征費工作組和煤征站定期與煤礦企業和煤矸石開采企業核對銷售臺帳，不定期上路巡查和夜間抽查，凡發現未按規定建立臺帳以及弄虛作假造成稅費流失的，煤炭稅費專項征管工作組將依法追究相關人員責任。

　　（七）強化人員管理

　　1、加強教育，對煤炭征費人員定期進行政治業務培訓和輪崗交流制度，從制度上有效地防止職務犯罪。

　　2、一經查實走漏現象，對相關征費責任人解除勞動合同，并將其人事檔案移交縣人才交流中心，同時對分站站長追究連帶責任，對相關煤礦實行停產處理。

　　六、征費保障與獎勵措施

煤炭銷售管理辦法4

　　一、加強組織領導

　　為保證全縣市場秩序整頓工作順利推進，成立左權縣煤炭銷售市場秩序整頓工作領導組，對全縣煤炭銷售市場秩序進行宏觀管理。

　　領導組職責：指導全縣煤炭銷售市場秩序整頓工作，對煤炭運銷進行宏觀管理，抑制無序經營、哄抬煤價、壓價競銷，嚴禁偷漏稅費（基金）和非法違法煤炭進入流通流域，維護全縣煤炭產運銷秩序。

　　領導組下設辦公室、煤炭營銷組、煤炭調度組、煤炭稽查組，負責對全縣煤炭市場銷售秩序整頓的組織協調和日常監督管理工作。

　　二、建立工作機制

　　以政府為主導，以公司化營運為平臺，按照“分散生產、集中銷售、市場引導、聯合競爭”的原則，整頓全縣煤炭銷售市場秩序。目前，由山西煤銷集團晉中有限公司和晉中市國有資產經營公司共同組建成立了“晉中晉煤煤炭銷售有限公司”，該公司為全市煤炭的銷售主體，我縣的煤炭統一銷售機構是“晉中晉煤煤炭銷售有限公司左權營業部”（以下簡稱左權營業部）。

　　左權營業部負責銷售全縣范圍內合法煤炭生產企業（含國有統配礦、各大集團整合重組的煤炭生產企業）、洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場所生產、經營，并通過公路運輸出省、出縣的原煤、混煤、精煤、工程煤及其副產品，供電廠、洗煤廠、焦化廠用煤及鐵路上站煤炭、煤礦鐵路專運線發運的煤炭都必須納入統一銷售范圍。

　　左權營業部按照“隨行就市、以質論價”的原則，與煤礦和用戶簽訂煤炭購銷合同，合法銷售，并優先保障省內電廠、工業及民用煤。

　　三、具體措施和職責

　　按照“統籌兼顧、精干務實、信息共享、分工協作”的原則，縣監察、煤炭、財政、物價、稅務、工商、公安、糾風、治超等相關部門，要按照各自職責分工，抽調業務骨干，積極協調配合，對縣域內煤礦實施聯合駐礦監管。

　　（一）縣地稅局要按照《山西省煤炭可持續發展基金征收》（省政府第203號令）為煤礦、洗煤廠等提供“煤炭可持續發展基金已繳證明”。

　　（二）縣煤炭局要按照《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》（省政府第212號令）將“山西省煤炭銷售票”發放到煤炭生產企業。

　　（三）在各煤礦、洗煤廠等煤炭供貨單位要建設統一樣式、統一標識的駐礦辦公場所，安裝遠程監控、微機等辦公設備，作為各相關職能部門進駐煤礦的辦公場所。

　　（四）縣財政局、國稅局、地稅局、煤炭局、治超辦、左權營業部選派業務精通的職工進駐各煤礦、洗煤廠等煤炭供貨企業，辦理煤炭統一銷售相關票據。如煤礦不能為用戶提供同等數量的合法票據，駐礦工作人員不得辦理煤炭運銷手續。

　　（五）出市、縣煤焦營業站負責跨市、縣公路運輸煤炭的管理。依據職能對運煤車輛不能提供或提供不全、開票不到位（票面數量少于實載數量）、三票不一致的`“煤炭可持續發展基金已繳證明”、“煤炭銷售票”，按照省財政廳、省煤炭廳文件規定進行補征、處罰；“公路煤炭銷售統一調運單”按照晉中最高統一銷售差價的5倍補收稅費（使用財政部門提供的票據）。外省、市通過左權區域運輸的煤炭，各營業站要認真查驗。

　　出省口管理站對運輸戶不能提供或提供不全、開票不到位、三票不一致的“煤炭可持續發展基金已繳證明”、“煤炭銷售票”，按照省財政廳、省煤炭廳文件規定進行補征、處罰。“公路煤炭銷售統一調運單”按照晉中煤炭掛牌價全額補收貨款。

　　（六）縣交通運輸部門確定石北線、桐粟線、松店線、下下線、平南線、堡小線、三小線、下圪線為運煤禁行通道，報市政府審批。在市政府公布的運煤禁行通道上設立煤焦車輛禁行標識，防止運煤車輛繞道逃費，保護公路基礎設施，緩解煤炭公路運輸的交通安全和擁堵壓力。交警、運管、治超部門對設立禁行標識公路上行使的運煤車輛進行管制。

　　四、開展聯合執法

　　領導組成員單位要從有利于規范全縣煤炭營銷秩序，有利于促進全縣經濟社會可持續發展的高度，統一思想，提高認識，各司其職，相互協作，實行聯合執法。煤炭稽查組對煤炭生產企業、各營業站點等環節進行聯合執法稽查，發現問題及時處理。

　　對不執行本實施方案的煤炭銷售企業的煤炭來源進行倒查，加大對各種違法違規行為的治理處罰力度。

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