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土地工作方案（精選10篇）
如果我們學會從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。當提出某個項目時，我們需要先準備多份工作方案以供參考，相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題，下面是小編幫大家整理的土地工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
土地工作方案 篇1
為進步做好我縣土地整理復墾開發工作，確保耕地占補平衡，保障縣域經濟社會快速發展對用地的需求，促進城鄉統籌和協調發展。根據市政府辦公廳《關于加強土地整理開發工作促進城鄉統籌發展的實施意見》（渝辦發〔20xx〕227號）和市國土房管局《關于進一步推進農村土地整治工作的通知》（渝國土房管發〔20xx〕24號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實“珍惜和合理利用每一寸土地”的基本國策，努力通過土地整理開發，增加耕地數量，提高耕地質量，實現全縣耕地占補平衡，為縣域經濟發展服務，促進我縣經濟社會與自然環境協調發展。
二、基本原則
（一）堅持符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃的原則。
�。ǘ﹫猿终鲗�、部門配合、分步實施、齊抓共管的原則。
（三）堅持實事求是的原則。
三、工作目標
完成土地整理開發項目入庫50000畝，新增耕地面積30000畝。
四、工作內容
�。ㄒ唬┛h級土地開發項目
1.完成 年入庫的'18個項目（其中7個縣財政投資，11個BT模式）的竣工驗收工作，并取得新增耕地合格證。
2.完成年68個土地開發整理項目入庫工作，預計新增耕地50000畝以上。
（二）縣級土地整理項目
縣土地整理中心年10月前完成5-10個項目選址、測繪、規劃設計并入庫，由縣 土地開發公司及時組織實施。縣級土地整理項目原則應與新農村建設、城鄉統籌、 移民、 新居等建設項目相結合，統籌規劃，分部門、分項目實施，形成以土地整理為主，相關項目共同推進的良好格局，充分發揮土地整理工作在社會主義新農村建設中的重要作用。
（三）市級土地整理項目
市級土地整理項目為市級投資建設的土地整理項目。啟動已入庫的4個基本農田整理項目（ 鎮2個、 鎮1個、 鎮1個），實施1個與新農村建設和城鄉統籌相結合的土地整理項目（ 鎮）；完成1個與新農村建設相結合的土地整理項目入庫工作（ 鎮）；完成6-10個市級基本農田整理項目的選址、可研和入庫工作。
�。ㄋ模┦痉洞褰ㄔO項目
為深入推進市委、市政府農戶萬元增收工程，著力打造國土整治樣板，按照渝委發〔20xx〕6號和渝國土房管發〔20xx〕66號文件要求，選擇 村開展國土整治整村推進示范村建設。
五、資金管理
�。ㄒ唬┵Y金來源
1.縣級土地整理開發資金由縣 土地開發公司負責籌集，縣財政局負責監管。
2.市級土地整理開發資金由市級負責籌集，縣財政負責監管。
（二）充分整合各項涉農資金和社會投資
為更好地推動新農村建設和農村產業結構調整，充分發揮土地整理復墾開發專項資金的導向作用，應引導農業、交通、水利、教育、文化、衛生、通信等各項涉農資金和社會投資向土地整理復墾開發項目所在地集中，向土地整治與示范村建設、新農村建設、統籌城鄉發展項目建設相結合的項目區集中投資，充分發揮各項涉農資金的效益。
�。ㄈ┞鋵嵐ぷ鹘涃M
在縣財政設立的土地整理復墾開發專戶里計提各單位工作經費。工作經費主要用于項目前期踏勘、權屬調查確認、配合搞好測量和規劃、施工過程監管及矛盾糾紛調解和完善相關資料等費用支出。
1.鄉鎮、村：根據市上確認的新增耕地面積，按70元/畝標準計提工作經費。
2.縣土地整理中心：根據市上確認的新增耕地面積，按30元/畝標準計提工作經費。
土地工作方案 篇2
為了加強對農村宅基地的管理，進一步貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，更好地推進社會主義新農村建設，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、建房用地規劃
1、農村私人住宅建設應當遵循先規劃后建設，按照合理布局、節約用地、有利生產、方便生活的原則，結合新農村建設，盡量利用宅基地、非耕地，嚴格控制占用耕地建房，鼓勵建多層住宅，少占土地。
2、農村居民建住宅，必須在戶口所在地集體所占的土地建房，不得跨村移地建房，私人不得擅自調換土地建房。農村一戶人家不得分二處建造住宅。
3、凡在公路兩側審批宅基地的建房戶，必須按照《中華人民共和國公路管理條例》第三十一條規定執行，國道不少于25米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米；凡在廬山西海沿湖65米水位線200米以內建房的，原則上不予審批。
4、違反計劃生育的'對象建房，須在接受鄉計生辦處理后才予以審批。
二、建房用地限額
嚴格限制宅基地面積。農村私人建房宅基地限額（包括附屬用地、庭院用地）屬荒山、荒坡的每戶不得超過240米2，屬宅基地和村內空閑地的，每戶不得超過180米2，屬占用耕地的每戶不得超過120米2。
農民出賣房屋者，不再審批宅基地。農民建房不允許圍地打圍墻。
三、建房用地審批程序
農村私人建房用地，必須實行計劃管理，依法辦理宅基地審批手續。具體程序為：
1、申請。由本人提出書面申請，經村民會議同意簽字，村委會審查簽章，交鄉國土所。
2、勘察。由鄉政府會同國土所、村委會到現場勘查放線立樁。屬占用耕地的，財政所必須到場，放線后，財政所按規定征收耕地占用稅。村委會與建房戶簽訂建房協議，收取2000元房屋建設規劃保證金后，方由土管員填好相應表格，并帶回建房戶提交的兩份設計圖紙，即地平面布置圖和正立面圖。圖紙必須設計帶有坡頂的造型。
3、報批。鄉政府召開鄉長辦公會，召集有關人員集體研究，并簽具意見蓋章，報縣國土局批準。
4、驗收。房屋建設過程中，鄉政府會同國土所及村委會不定期進行跟蹤監督，防止違反建房規定的現象發生。房屋竣工后，經驗收合格，方可使用，并如數退回建房保證金。如有違反建房規定的，責成建房戶進行整改，并沒收保證金。
四、違法占地處罰。
農村居民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地建房的，應限期拆除。
經批準的宅基地，滿兩年不建的，土地由原集體經濟組織收回。如需繼續建造應另行申請，重新審批。
土地工作方案 篇3
按照2014年4月30日縣土地督察整改工作動員會的要求和《縣土地督察整改實施方案》的安排，為扎實推進我縣土地例行督察發現問題的整改工作，按時和順利完成各項整改任務，特制定如下方案。
一、成立組織
為確保此次土地例行督察初步發現的各類問題按要求整改到位，我局成立由局長任組長、副局長、任副組長、辦公室、執法監察股、地籍股、土地利用股、土地儲備中心、土地整理中心、耕地保護股、財務股及各國土資源所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執法監察股股長弓潮兼任，具體負責整改工作的監督、協調和檢查；負責與涉及相關部門的溝通聯系；負責收集整改工作中有關證明材料。
二、職責分工
為順利完成督察發現問題的整改任務，按照問題所屬股室和局領導分工，我局成立三個督辦小組。主要職責：
一是及時督促完成分管股室督察發現問題的整改任務；
二是配合縣紀檢監察局、縣政府督查室對分包鄉鎮的整改任務落實情況進行監督、檢查。
具體分工如下：
�。ㄒ唬┒睫k一組：
組長：
責任股室：地籍股。
具體負責督辦違規辦理土地登記問題、土地違規抵押融資問題的整改工作；監督、檢查羊范鎮、太子井鄉、龍泉寺鄉、路羅鎮督查發現問題的整改工作。
�。ǘ┒睫k二組：
組長：
責任股室：土地整理中心、土地利用股、土地儲備中心、財務股。
具體負責督辦耕地占補平衡落實不到位問題、土地出讓收支不規范問題、批而未供問題的整改工作；監督、檢查南石門鎮、西黃村鎮、將軍墓督察發現問題的整改工作。
（三）督辦三組：
組長：
責任股室：執法監察股、耕地保護股。
具體負責督辦耕地保護責任目標落實問題、違法用地未查處問題、違法用地行政處罰執行不到位問題的整改工作；監督、檢查會寧鎮、皇寺鎮、晏家屯鎮督察發現問題的整改工作。
（四）各國土資源所職責。
一是負責配合轄區鄉鎮按時完成整改任務；二是負責按照20xx年度土地變更調查圖斑確定需要復耕的.土地位置；三是負責拍攝地塊復耕前后的影像資料；四是負責對需要立案查處的違法案件進行立案查處，配合執法監察股對轄區違法案件按照“四到位”的要求處罰到位。
三、有關要求
（一）重視程度再提升。全局干部職工要充分認識此次土地例行督察發現問題的嚴重性，要把整改工作作為一項政治任務抓實、抓好。各主管副職、各股室負責人要仔細梳理督察發現的各類問題，認真研究整改措施，要以此為鍥機，進一步規范工作程序，依法依規辦理各項業務。
�。ǘ┒睫k工作要認真。各小組組長要深入實地，與分包鄉鎮協同作戰，逐宗地、逐圖斑清理。監督、檢查鄉鎮整改工作開展情況。
�。ㄈ﹨f調配合要有力。按照縣整改實施方案要求，局機關各股室、事業單位及各國土資源所要明確整改時限和責任人，加強協調配合，逐項落實責任。尤其是各國土資源所要加強與所轄區域鄉鎮的協調配合，督促各鄉鎮能夠按照縣整改實施方案的要求，按時、保質、保量完成整改工作。
土地工作方案 篇4
為加強國土資源執法監察動態巡查工作，進一步落實最嚴格的耕地保護制度，及時發現、有效制止各類國土資源違法行為，規范我縣土地管理秩序，根據國土資源部《國土資源執法監察巡查工作規范》、省國土資源廳《關于加強國土資源綜合執法監管工作的通知》和《市國土資源執法監察十項制度》的要求，特制定20xx年度全縣土地執法動態巡查工作實施方案：
一、工作目標
嚴格落實市局“2112”執法巡查工作機制，全面掌握全縣違法用地情況，保持土地執法高壓態勢，從嚴查處違法違規用地問題，有效提高違法用地制止率和整改到位率，促進執法監察工作人員切實履行執法監管責職，堅決遏制違法用地勢頭，進一步規范全縣土地管理秩序。
二、工作任務
�。ㄒ唬┛h局動態巡查工作任務。縣局監督、指導全縣土地執法巡查工作，制定全縣巡查工作實施計劃，對重點巡查區域進行重點抽查，對各分局巡查工作責任制的落實情況進行檢查，每半年對各分局土地執法巡查工作開展情況進行1次考核，每月對各鎮進行動態巡查不少于2次。
�。ǘ┓志謩討B巡查工作任務。各分局負責對本轄區巡查工作情況進行監督檢查，組織執法監察工作人員巡查每周不少于2次，對轄區內的國土資源開發利用情況進行全面巡查，對重點巡查區域進行重點巡查；對正在實施的非農建設用地實行全程巡查監管，及時發現和制止各類土地違法案件，對拒不改正、不停止國土資源違法行為和已形成違法事實的，以及巡查中發現的重要情況和重大國土資源違法案件，及時向縣局和當地黨委、政府主要負責人報告。要按月制定巡查工作計劃，每月28日前制定下月巡查工作計劃，報縣局備案。月工作計劃應當明確巡查責任區域、巡查責任人員、巡查路線、巡查時段、巡查頻率等，要實行劃片包干、責任到人。對違法行為的發現、制止，到立案、調查、處罰、送達、執行、結案、歸檔等工作要明確專人負責。
三、巡查發現問題的處置措施
對土地執法動態巡查發現的問題，根據國土資源部《國土資源執法監察巡查工作規范》的要求，要依法采取責令停工、制止、查處等措施處置，同時落實好以下四條要求：
�。ㄒ唬┭膊榻Y果零報告。各分局巡查人員完成巡查任務后，無論是否發現土地違法行為，必須在當日填報《市國土資源執法檢查巡查登記表》，同時將《市國土資源執法檢查巡查登記表》電子檔報縣局。紙質文檔經分局負責人簽字加章后，每半月上報給縣局。
�。ǘ┲卮髥栴}專項報告。對在巡查中發現的涉及基本農田5畝以上或者基本農田以外耕地面積10畝以上的違法用地，應及時進行核實處置，如不能有效制止、恢復土地原狀的，必須在發現之日起3個工作日內報所轄鎮黨委、政府和縣局。對違法用地行為可能引發地質災害、重大安全隱患、重大環境污染、造成重大經濟損失、引發惡性信訪事件、小產權房建設、非法占用基本農田和其他應當專項報告的重大違法違規用地項目，應在發現之時向所轄鎮黨委、政府和縣局作出專項報告。
（三）巡查情況定期通報。各分局每月13日和26日前要對巡查情況進行匯總，研判土地、礦產違法態勢，統計違法用地的.面積，占用耕地比例、各類違法用地的類型和違法用地查處進展等情況，向所轄鎮黨委、政府和縣局進行匯報，依法提出防范和處置意見。
縣局組織開展土地執法巡查后，要對動態巡查情況進行匯總，并將土地違法態勢、違法占用耕地面積和比例等情況，依法提出防范和處置意見，向縣政府進行匯報，同時向相關部門和各鎮黨委、政府進行通報、發出專報，定期在全縣國土資源系統內進行通報。對違法用地問題較為突出的、案件查處工作不到位的鎮，要約見當地政府有關領導，專門通報情況，提出整改意見。
�。ㄋ模┌l現問題處置及其他相關事項�！妒袊临Y源執法檢查巡查登記表》的登記必須詳實規范，對巡查中發現的違法用地問題，在下次巡查時應進行跟蹤檢查，及時更新《市國土資源執法檢查巡查登記表》中相關數據要素直至查處整改結案。各分局應明確專人負責統計并上報《市國土資源執法檢查巡查登記表》，并按月整理歸檔。縣局收集審查各分局上報的《市國土資源執法檢查巡查登記表》，主要審查是否落實“2112”執法巡查工作機制，《市國土資源執法檢查巡查登記表》的填報是否詳實規范，是否發生重大違法違規用地問題。
縣局對各分局的專項報告或審查發現的重大違法違規用地問題，應在3個工作日內派員協助分局核實處置，對未形成違法用地事實的，要采取行政監管勸勉、執法事項提示、初期問題告誡、突出問題約談等行政指導方式進行制止。對制止無效已形成違法事實的，要依法從嚴查處，追究有關責任人的責任，并以消除違法狀態為標準，組織整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導。各分局要進一步提高認識，真正將思想和行動統一到國家嚴格土地管理，加強土地宏觀調控的要求上來，切實加強執法巡查工作的組織領導，確保巡查工作取得實效，有效遏制違法用地行為。
�。ǘ┟鞔_責任。各分局是巡查工作的實施主體，對巡查工作負直接責任，縣局結合實際不定期實施重點巡查，各分局定期實施全面巡查。要全面掌握轄區建設用地情況，對巡查發現的違法用地問題及時進行制止和查處。
�。ㄈ┘訌姸讲��？h局將加強對各分局巡查工作職責履行情況的監督檢查，發現巡查責任制度、報告制度不落實、發現違法不及時、制止違法不盡職、查處違法不到位問題的，要從嚴追究有關責任人的責任。造成嚴重后果和惡劣影響的，要按照《市國土資源執法監察責任制度》規定和縣委縣政府《關于落實土地執法監管共同責任機制的意見》，追究分局負責人的責任。
土地工作方案 篇5
根據省、市、縣國土資源部門關于土地開發、整理、復墾的相關文件規定，為了節約集約用地，改善群眾生產生活條件，堅持以民為本，保證耕地數量，提高耕地質量的標準，為切實做好鄉20xx年土地增減掛鉤項目工作開展、有效實施，按時完成項目工作任務，依據市人民政府有關文件結合本鄉實際，經研究特制定如下補償標準和實施方案。
一、項目區位置和建設規模及安置方式
項目區位于鄉境內。項目建設規模和安置方式：項目區建設規�？偯娣e約450.8畝，項目拆遷戶實行貨幣化補償，對部分拆遷戶需要安置的有群眾自行實行分散插花安置在老村莊內和集中安置在村安置點，必須符合鄉《土地利用總體規劃》和《村莊布點規劃》。完成拆除后對整個項目區進行土地復墾整理，整理后可凈增耕地面積約419.6畝。
二、項目實施工期和推進流程
根據縣有關會議精神和工作安排，項目分為三個階段實施準備階段、工程施工階段、竣工驗收階段。
1、準備階段
�。�1）宣傳動員和登記丈量：（20xx年3月—20xx年6月）召開群眾座談會，宣傳政策，征求意見，確定項目區面積，組織向縣申報。鄉招標第三方測量單位對項目區內的農戶住房和附屬設施進行丈量登記，并進行三榜公示。
�。�2）規劃編制：（20xx年7月—20xx年11月）踏勘項目區土地利用現狀，了解項目區水系分布及使用條件，為項目區土地整理、生產道路、農溝硬化等進行規劃設計，并與農戶簽訂房屋拆遷協議。
2、工程施工階段（舊村莊拆遷階段）
舊村莊拆遷：（20xx年x月—20xx年x月）拆舊區內的房屋搬遷及其他建筑物和附屬物拆除由群眾自行拆除，如農戶房屋內東西全部搬遷完畢不愿自行拆除的與鄉村簽訂委托拆除承諾書。由施工單位進場統一拆除。20xx年2月28日前完成招標，3月7日前完成施工合同鑒定，3月15日前進駐組織施工。在原居住地不得留有任何臨時性建筑，確保宅基地整理復墾工程順利實施。
3、竣工驗收階段：（20xx年9月）
鄉國土所組織和督促測繪單位、施工單位做好項目竣工驗收資料，報審計部門審計。鄉國土所申請鄉驗收組進行初驗。驗收合格后積極申請省、市、縣國土資源等部門對該項目進行驗收。
三、項目實施領導組
成立項目領導組
第一組長：
組長：
常務副組長：
副組長：全體班子成員
成員：
四、拆遷補償及獎勵
本項目實施實行貨幣化補償加獎勵的方式進行，項目拆遷具體補償標準依據市相關文件和我鄉的實際情況執行如下標準。
1、拆遷補償范圍以及補償標準
（1）補償范圍：項目區內的平（樓）房、磚瓦房、土草（瓦）房、彩鋼瓦（活動板房）、圍墻（磚結構、簡易結構）、簡易房、簡易棚、爐灶、隔熱層、樓梯、水井、機磚井、廁所、豬圈、熱水器、空調、樹木、（竹林、苗圃）果樹、花木、遷墳、水表、電表、沼氣、室外水泥地坪（磚地坪）、青苗、光伏等。
（2）補償標準：磚混（含平房）805元∕㎡；瓦房579元∕㎡；土瓦（草）300元∕㎡；彩鋼瓦（活動板房）300元/㎡；磚結構圍墻50元∕㎡；簡易圍墻（土）20元∕㎡；簡易房160元∕㎡；簡易棚80元∕㎡；爐灶200元/戶；隔熱層架空60元/㎡；室內外樓梯800元/層；水井700元∕口；機磚井120元/m；廁所100元/㎡；豬圈80元/㎡；樹木17元/棵；果樹33元/棵；花木22元/棵；遷墳單棺500元/棺；雙棺700元/棺；水表200元/只；電表200元/只；沼氣1500元/座；青苗935元/畝；竹林（苗圃）910元/畝、室外水泥地坪40元/㎡、室外磚地坪20元/㎡、空調移機費200元/臺、熱水器移機費200元/臺、光伏遷移費200元/㎡等。拆遷補償房屋面積和附屬物鄉、村兩級參加，測量單位統一丈量、登記戶主簽字確認公示無異議后的面積為準。實行三榜公示，公示無異議，打卡發放到農戶。
2、拆遷獎補原則及標準
�。�1）按照“規定時間拆除的給予獎補、逾期不獎補”的原則：拆遷戶按規定的時間要求，自“三榜”公示后無異議，在10日內拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經工作組驗收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋拆遷面積分別給予每平方獎補300、200、150元。自“三榜”公示后無異議，在20日內拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經工作組驗收合格后，按照磚混、磚瓦、土瓦（草）房屋面積分別給予每平方獎補240、150、120元。自“三榜”公示后無異議，在25日內拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經工作組驗收合格后，按照磚混、磚瓦、土瓦（草）房屋面積分別給予每平方獎補180、100、90元。附屬物等一律不予獎補。在“三榜”公示后無異議，25日后拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙，一律不予獎補。
�。�2）項目區搬遷戶臨時租房期限為6個月，每戶每月補助房租費500元。
（3）房屋搬遷補助費：每戶補助600元。（包括搬出搬進）
�。�4）戶口在本村居，在拆舊區有固定住房，可享受拆遷補償費，同時符合放棄在我鄉境內新村自建或聯建新房安置的且在本鄉范圍內無其他住宅的，按戶每人6000元獎勵；戶口不在本村居，在拆舊區有固定住房的，可享受拆遷補助，不享受每戶每人6000元獎勵。外嫁女不予享受（含戶口遷出或未遷出的）。到新村安置點安置占地的'，須采取土地置換或貨幣購買方式獲得。
�。�5）項目區拆遷戶按照鄉要求在符合村莊布點規劃統一安置點建房的，必須按鄉規劃設計和質量要求建設，符合要求的每戶主房獎補200元/㎡（二層含二層以上），平房和磚瓦房不予獎補，每戶獎補面積不超過100㎡。
�。�6）村（居）工作經費獎補參照左政【2019】7號文件執行。
五、土地權屬調整
1、權屬登記管理
增減掛鉤項目拆舊區地塊在規劃復墾整理前，必須由所在村（居）統一權屬登記。權屬登記工作包括：項目區內原有土地利用類型、面積、土地權利人姓名、土地位置及四至邊界等。權屬登記后由村兩委進行管理，作為整理后確定土地分配的依據。
2、新增耕地所有權確定
項目區的宅基地劃分工作由所在村負責安排實施，新增耕地所有權屬項目區所在村集體經濟組織所有。村莊復墾后的新增耕地嚴格按照“誰擁有，誰受益”的原則進行分配。使用權在充分征求群眾意見的基礎上，經村民組三分之二以上村民代表同意，由村集體確認重新發包。
本方案自發文之日起，與上級文件有沖突的，依上級文件執行。
土地工作方案 篇6
一、指導思想
結合我縣國土資源管理工作實際，切實增強廣大人民群眾依法用地意識，營造節約、集約利用土地良好社會環境，促進全縣用地秩序再上新臺階。
二、宣傳內容
著力宣傳節約集約用地和嚴格保護耕地的'政策措施；宣傳我縣在推進節約集約用地活動中和耕地保護中涌現出的好典型、好經驗；宣傳衛片執法檢查、土地管理共同責任機制等法律法規；宣傳地質災害防治，礦產資源管理法律法規政策；宣傳中央、國務院關于土地管理的最新政策、精神和措施；宣傳“三改一拆”專項整治行動的有關政策法規。
三、宣傳形式和活動安排
1、開展咨詢活動。6月25日上午9：00-11：00，在中山廣場開展咨詢服務活動。
�。�1）具體安排：
�、偕辖珠_展國土資源法律法規知識宣傳咨詢；
�、谛麄鲗０妫麄鲀热葜饕獮橥恋�、礦產管理法律法規以及工作成效等（包括文字、照片。宣傳內容由耕�？�、利用科、礦產科、執法大隊自選，要求在6月7日前提供給法規科）；
�、鄯职l宣傳資料和接受咨詢；
（2）參加人員：局辦公室、耕�？啤⒌V產科、地環科、地籍科、征地所、執法大隊、行政許可科、土地整理中心等科（室）相關人員；
2、短信宣傳。充分利用農民信箱、辦公助手，給全縣用戶發送1條以上的宣傳短信（由局辦公室負責）；
3、橫幅宣傳。6月25日之前，在縣各鄉鎮政府、街道辦事處門口掛宣傳橫幅（由法規科負責）；
4、網絡宣傳。在我局網站上發布“6.25”土地日宣傳活動方案及宣傳口號，開設“土地日”專欄（由信息中心負責）；
5、電費單宣傳。在縣電力公司制作“6.25”宣傳電費單，宣傳內容為“三改一拆”行動有關知識（由法規科負責）；
6、電視臺宣傳。在《電視臺》定時播放土地宣傳標語（由法規科負責）；
7、宣傳車巡回宣傳。執法車在全縣各街道、鄉鎮巡回宣傳國土資源法律法規，營造強大宣傳聲勢（由執法大隊負責）；
8、開展土地日宣傳猜謎活動。與解放社區聯合在中山街搞猜謎活動（由解放社區聯辦）。
土地工作方案 篇7
一、編制依據
依據《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關于印發〈土地征收成片開發標準（試行）〉的通知》（自然資規〔20xx〕5號）、《江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準（試行）的指導意見》（贛府廳發〔2021〕2號）、《樟樹市土地利用總體規劃（20xx-20xx年）》、《樟樹市城市總體規劃（2008-2030）》等文件的相關規定編制《樟樹市土地征收成片開發方案（2021-2022年）》。
二、基本情況
成片開發方案內建設項目用途為工業用地、倉儲用地、公共管理與公共服務用地、公用設施用地、交通運輸用地、居住用地、綠地與開敞空間用地、商業服務業用地、特殊用地。
本方案共涉及9個片區，其中城區涉及5個片區，鄉鎮涉及4個片區。城區片區分別為濱江新區片區、電子信息產業園片區、張家山片區、老城片區、鹽化工基地片區，成片開發范圍總面積836.91公頃，含部分已建成地塊，擬征收面積477.22公頃；鄉鎮片區分別為閣山鎮片區、永泰鎮片區、觀上鎮片區、洲上鄉片區，擬征收面積19.61公頃（成片開發范圍以最終批復為準）。
城區片區一位于樟樹市濱江新區，東臨葛玄路、西北側為濱江大道、南臨鹽城南大道。該片區涉及福城街道辦事處龍溪村、吳家巷村和洋湖鄉敖洲村、武林村、晏梁村，共2個鄉鎮5個行政村。成片開發范圍面積233.71公頃，擬征收面積145.12公頃。
城區片區二位于樟樹市經樓鎮電子信息產業園，北靠樟樹汽車站、西臨樟樹互通線、東面為經樓鎮政府。該片區涉及經樓鎮經樓村、老店村、兩江村，共1個鎮3個行政村。成片開發范圍面積24.06公頃，擬征收土地面積13.58公頃。
城區片區三位于張家山街道辦的藥都產業園和港城開發片區，北臨村莊，南面為贛江。該片區涉及張家山街道辦事處金岸村、薛溪村、貯木場，槎市村、棖湖村、處馬村、桑林村共1個街道7個行政村。成片開發范圍面積258.31公頃，擬征收土地面積146.55公頃。
城區片區四位于樟樹市老城區，本片區通過鹽城大道、四特大道、藥都北大道等主干路連接各個擬建項目地塊。該片區涉及大橋街道辦事處東村社區、枧頭村、南上社區、灣里村，福城街道辦事處吳家巷村，淦陽街道辦事處郭里村、曲水村和洋湖鄉晏梁村，共4個鄉鎮8個行政村。成片開發范圍面積86.26公頃，擬征收土地面積18.40公頃。
城區片區五位于樟樹鹽化工基地范圍內，鹽化大道兩側。該片區涉及大橋街道辦事處彭澤村、土塘村，閣山鎮關坊村、上陽村和觀上鎮橫里村，共3個鄉鎮5個行政村。成片開發范圍面積234.57公頃，擬征收土地面積153.57公頃。
鄉鎮片區六位于閣山鎮片區，該片區涉及店下鎮楓林村、淦上村和閣山鎮東站社區、孫家村，共2個鄉鎮4個行政村，擬征收面積5.15公頃。
鄉鎮片區七位于永泰鎮片區，該片區涉及永泰鎮大觀村、洋塘村，共1個鄉鎮2個行政村，擬征收面積1.39公頃。
鄉鎮片區八位于觀上鎮片區，該片區涉及觀上鎮觀上社區、下聶村，共1個鄉鎮2個行政村，擬征收面積8.12公頃。
鄉鎮片區九位于洲上鄉片區，該片區涉及洲上鄉大洲社區、雙塘村，共1個鄉鎮2個行政村，擬征收面積4.95公頃。
三、項目位置
項目涉及到敖洲村、槎市村店下組、槎市村墻房組、槎市村鐵門口組、槎市村西房組、槎市村熊家組、槎市村楊家組、槎市村中山組、棖湖村陳家組、大觀村第2組、大觀村第3組、第4組、大洲村大基山組、大洲村古株樹組、東村社區下房組、東站社區羅家組、東站社區洗沙埠組、楓林村高興組、淦上村嶺西組、淦上組、城上組、閣山鎮、關坊村梅湖組、觀上社區觀上組、觀上社區劉家組、觀上社區上胡組、觀上社區袁家組、郭里村聶家組、橫里村龔家組、橫里村羅家組、橫里村徐家組、枧頭村黃家腦組、金岸村觀下組、金岸村金岸組、金岸村金洲組、金岸村老岸組、經樓村方家組、經樓村郭村組、經樓村黃村組、經樓村老嚴組、經樓村危村組、經樓村危村組、黃村組、經樓村新嚴組、老店村店東店西組、兩江村小南組、龍溪村、馬棱村湖尾組、馬棱村馬棱組、馬棱村西棱組、南上社區王家邊組、南上社區下水田組、彭澤村、彭澤村洪光塘組、曲水村丁家園組、上陽村劉家組、雙林村盧家組、雙林村羅家組、雙林村廟下組、雙林村閔家組、雙林村楊家組、雙林村周家組、土塘村、土塘村葉家組、灣里村謝家組、吳家巷村古圳組、武林村、下聶村中彭組、薛溪村薛溪組、晏梁村、楊林村楊園組、洋塘村第4組、第5組、第14組、張家山街道辦事處、洲上村黃家組、洲上村饒家組、洲上鄉。
四、成片開發的必要性
方案注重節約集約用地，注重保護耕地，注重維護農民合法權益，著重體現規劃引領城市集中連片發展、公益性設施優先、生態優先的理念，符合樟樹“十四五”發展的實際需求，為樟樹市十四五規劃發展提供了土地要素保障，為樟樹市實現高質量發展提供了支撐。
方案的實施有利于產業發展和資源配置進行合理的規劃和布局，便于開展大規模土地基礎設施建設，形成功能齊全的土地區塊，從而可促進樟樹市經濟社會的高質量發展。
五、公益性用地情況
根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，公共管理與公共服務設施用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地，特殊用地以及城鎮社區服務設施用地、公用設施營業網點用地、儲備庫用地等其他公益性用地屬于公益性用地。城區片區一公益性用地比例為58.39 %；片區二公益性用地比例46.86 %；片區三公益性用地比例53.14 %；片區四公益性用地比例79.51 %；片區五公益性用地比例40.81 %。均符合《江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準（試行）的指導意見》（贛府廳發〔2021〕2號）文內公益性用地占比一般不低于40%的規定。
六、規劃符合情況
本方案符合國民經濟和社會發展規劃的'發展定位、要求，有利于完成規劃目標、任務，已納入國民經濟和社會發展年度計劃。成片開發范圍布局在城鎮開發邊界的集中建設區，符合報批的城鎮開發邊界。成片開發區域范圍不涉及永久基本農田、生態保護紅線、各類保護區，符合成片開發項目送審報批的要求。
七、實施計劃
綜合考慮當地社會經濟發展狀況、市場需求情況、資金籌措等因素，本方案實施周期為兩年：2021年—2022年。
八、征地補償標準
征地補償標準按《江西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》（贛府字〔20xx〕9號）文和《樟樹市人民政府關于調整征地補償的通知》（樟府字〔20xx〕17號）文件規定的標準執行。
九、結論
《樟樹市土地征收成片開發方案（2021-2022年）》符合自然資源部土地征收成片開發的標準。
土地工作方案 篇8
一、指導思想
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《省農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規，以規范農村土地經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益、促進農業和農村經濟發展目標。在堅持家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，在不改變土地農業用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農民和村集體利益的前提下，規范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
二、成立土地流轉服務中心的目的和意義
一是農業產業化和規模化的需要。上世紀八十年代推行的農業家庭承包責任制，促進了農業的發展，但經過了二十多年的運行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經營規模過小和過度分散，不利于形成適度規模經營而形成農業產業化；現在一家一戶的土地流轉，難以形成規模較大的綜合開發。
二是促進農村勞動力就業轉移的需要，加快農村城市化進程的需要，我鎮是外出勞務大鎮，截止到今年底，我鎮外出務工人員1.55萬人，但以前農民無法打工種田兩兼顧。近年來，農戶之間私自流轉土地1638畝，由于都是口頭流轉，糾紛時有發生，影響了農村的和諧和穩定。
三是農業招商引資工作的需要。通過成立土地流轉服務中心，規范了土地流轉操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優質的信息服務。
三、基本原則
1、依法保護農民的合法權益，保障農民收益的原則；
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經濟組織內部成員優先的原則；
3、土地流轉收益可以依法繼承、轉讓的原則；
4、不改變農民的土地承包經營權的原則；
5、土地流轉期限不得超過承包期的剩余期限的原則；
6、不得擅自改變土地性質和用途的原則。確需要改變的，必須嚴格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規所規定的程序申報批準。
四、組織機構
1、鎮政府成立土地流轉服務中心，服務中心設在農經站。
2、各村由村會計任土地流轉信息員。
五、工作職能
1、負責宣傳貫徹落實農村土地流轉有關法律法規和政策。
2、加強對土地合作社工作的.指導和服務工作。
3、負責為全鎮種植大戶、生態高效農業示范園和在我鎮投資農業規模經營的客商提供土地等方面政策配套服務。
4、承擔土地流轉中介服務，負責建立土地流轉儲備庫，收集發布土地流轉信息。
5、依法開展土地流轉業務指導、協調和咨詢服務，為土地流轉農戶提供合同示范文本，并指導簽訂。
6、及時準確記載土地流轉臺帳，辦理相關登記、變更手續。負責協調為業主和農戶提供直接服務，協調業主與農戶之間、村社集體之間的流轉關系，有針對性引導龍頭企業。
7、對土地流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。
8、負責農戶有關土地流轉來信來訪的調解處理工作，維護農戶利益。
9、負責農業招商引資工作。建立土地流轉有形市場，為土地流轉提供洽談、評估等工作場所。
10、負責開展土地流轉有關問題調研，及時提出對策建議，為上級領導提供決策依據。
六、土地流轉的主體
1、農村土地流轉的主體是農戶，承包農戶自主決定土地是否流轉和流轉的對象、方式、時間以及流轉收益的處置。
2、農戶委托鎮土地權流轉服務中心，并向鎮土地流轉服務中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補辦書面委托書。流轉合同由承包農戶本人或其書面委托的代理人與受讓方簽訂。沒有承包農戶本人書面委托，任何組織和個人無權決定流轉農戶承包地。
3、農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關法律法規允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。受讓方或其委托經營者應當具有農業經營能力。
4、流入方將轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉的，應征得原承包方的同意。
七、土地流轉管理和服務
�。ㄒ唬╂偼恋亓鬓D服務中心要建立土地流轉情況的完整檔案。
（二）對轉讓、互換等涉及土地承包經營權變化的土地流轉，鎮土地流轉服務中心應當及時指導并辦理承包經營權證的變更登記。
�。ㄈ╂偼恋亓鬓D服務中心應對所轄范圍內的土地承包經營權流轉糾紛依法進行調解，調解不成的，應當告知當事人向縣農業行政主管部門申請仲裁，或向當地人民法院起訴解決。
�。ㄋ模┺r戶的土地在辦好經營權流轉委托手續后，應加入鎮土地流轉儲備庫，由鎮統一進行農業項目招商。未招商開發的，可由鎮村臨時發包或統一經營。儲備土地的招商應符合鎮村的種植規劃，并根據項目規模、開發價值及各村特色擇優選擇。
八、流轉程序
1、農戶遞交由戶主簽字的委托流轉申請書；
2、鎮土地流轉服務中心進行審核，討論是否接受委托，并將討論結果在半個月內通知委托農戶；
3、如決定接受委托的，鎮土地流轉服務中心應當與委托農戶簽訂委托合同，并在接受委托后半個月內，將流轉農戶、地塊等基本情況，以適當形式向村內外發布公告；
4、有意受讓流轉土地的，可在鎮土地流轉服務中心公告的有效期內，提交受讓流轉土地的規劃書面申請；
5、鎮土地流轉服務中心在公告期結束后，應及時召集已提交受讓流轉土地的申請人進行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協商確定流轉價格，也可以通過招標的辦法確定流轉價格，在公平合理、協商一致的基礎上擬訂流轉合同草案，經委托人簽字認可后正式生效。
九、成立土地流轉服務中心對三農的積極作用
1、實現了農村土地的有序流轉。有了土地流轉服務中心，可使外出經商和無能力耕作的農戶放心地將土地轉出，減少土地流轉糾紛，實現了土地的有序流轉。
2、促進土地的規模經營和產業結構調整。通過土地流轉服務中心的成功運作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進行統一經營，為優勢特色產業的規模化生產創造了條件，也有利產業結構的調整。
3、加快了農村勞動力轉移，增加農民收入。建立土地流轉服務中心，創新土地流轉機制，可以使農村剩余勞動力擺脫土地束縛，解除外出勞務的后顧之憂，從而增加我鎮非農就業人口，提升城市化比率。
十、具體要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導。加強農村土地承包經營權流轉管理，是建立現代農業的重要內容之一，是深化農村體制改革，提高農村土地利用率，發展農村經濟的重要舉措。要從促進農村改革和發展的大局出發，明確任務，落實責任。鎮政府成立土地流轉服務工作領導小組，并設立辦公室，辦公室掛靠在農經站，以確保工作順利進行。
�。ǘ┮幏哆\行。實行農村土地承包經營權流轉服務工作涉及到千家萬戶，且政策性強，必須按照積極穩妥推進的原則進行，在工作中要注意工作方法，嚴格按照實施方案的要求操作，工作要抓實抓細，防止簡單化。
（三）全面推廣。各村要在調查摸底的基礎上，結合各村的實際情況進行分析總結，探索一條便于土地承包經營權流轉易操作、可行性的服務辦法進行推廣，促進土地承包經營權流轉依法、有序、健康、規范開展，推動我鎮生態高效農業建設。
土地工作方案 篇9
一、工作目標
通過全區土地執法百日行動，清理20XX年度以來我區發生的各類新增違法違規用地，整改違規行為，消除違法狀態；嚴厲打擊和整治小產權房建設、違反產業政策和占用基本農田的違法用地行為，遏制土地違法違規案件多發、高發態勢，確保順利通過20XX年度土地衛片執法檢查和國家土地督察南京局來我市例行督察，促進全區經濟社會全面協調可持續發展。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤媲宀檎脑诮ㄟ`法違規用地項目。全面徹底清查各類在建違法違規用地，對清查出的違法違規用地，采取“完善一批、拆除一批、暫停一批”的辦法，在查處到位的基礎上，以無條件消除違法狀態為標準進行整改。對促進地方經濟發展有重要作用的重大項目、符合土地利用總體規劃和產業政策的項目、公益事業、民生工程等項目，各鄉鎮要排出用地計劃，及時完善用地手續。對符合土地利用總體規劃和產業政策，但一時難以安排用地計劃的，在依法查處的基礎上要堅決督促用地單位和個人停止占地建設行為。對不符合土地利用總體規劃、不符合產業政策的項目，要堅決組織拆除復墾。
�。ǘ┤媸崂斫衲暧媱澖ㄔO的用地項目。各鄉鎮（場）和相關部門，要全面梳理擬建設項目，逐一研究確定并落實具體的用地規模、指標安排、上報審批等方案。對已安排用地計劃的項目，要嚴格報批程序，足額支付征地補償，依法辦理用地審批手續，相關用地項目必須嚴格按照批準的范圍和用途施工；對未安排用地計劃的項目，要堅決制止，不得違法開工建設，從源頭上控減新增違法用地。
�。ㄈ┤嬲D在建小產權房違法用地現象。重點清查以安置房、居住點、村民代建等名義未經批準、擅自開發的商品房。對屬于本集體經濟組織的農民居住用房，必須按照一戶一宅條件，依法完善相關手續；其他所有在建在售小產權房必須全部停建和停售，限期整改。對觸犯法律的開發企業和個人一律移送公安機關。
三、實施步驟
本次土地執法百日行動自6月5日開始至9月15日結束，分為三個階段進行。
�。ㄒ唬┳圆榍謇黼A段（6月5日至6月20日）。各鄉鎮（場）和各單位要根據百日行動實施方案和區國土部門下發的數據，組織對本轄區土地違法違規問題的清理工作，研究制訂開展百日行動的具體實施意見和措施，認真抓好落實。各鄉鎮（場）和各單位要全面查清在建違法違規用地項目、擬上馬項目和小產權房違法用地情況，并按照“完善一批、拆除一批、暫停一批”的標準，倒排時間，逐一制定整改方案。對清查出的在建違法違規用地項目，要逐一填報《區土地執法百日行動在建違法違規項目整改方案明細表》；對擬上馬的用地項目，要逐一填報《2013年度區擬建項目用地方案安排表》；對小產權房違法用地，要逐一填報《區土地執法百日行動小產權房違法用地查處整改方案明細表》。經鄉鎮（場）和各單位主要領導審核后，報區土地執法百日行動領導小組辦公室。
�。ǘ┎樘幖m正階段（6月21日至8月31日）。各鄉鎮（場）和各單位要嚴格按照既定的方案，對清查出的違法違規用地項目逐一進行查處整改。重點做好拆除復耕工作，對計劃拆除的違法違規用地項目，要責令用地單位限期自行拆除，逾期不拆的，各鄉鎮（場）要會同區國土部門、防違辦依法強拆并復耕。對計劃保留的在建項目和已安排用地計劃的擬建項目，要抓緊落實征地補償、上報審批等工作，確保已建項目消除違法狀態，擬建項目依法依規用地。對小產權房違法用地，要依法嚴肅查處，從嚴追究責任。對清理出的其他管理不規范的問題，要采取有效措施，予以糾正。國土部門要加強對發現的違法違規用地的監管，依法查處、及時移交。
（三）督察整改階段（9月1日至9月15日）。區監察局、督查辦、防違辦和國土分局要按照領導小組的職責要求，對百日行動工作進展情況進行督察和驗收。對壓案不查、瞞案不報、查處不力、整改落實不到位，要進行重點督辦，限期整改；對重大違法違規案件，產生惡劣影響的，要進行掛牌督辦和通報，適時通過媒體進行曝光，形成震懾力；對違法用地總量較多、整改不力的鄉鎮主要領導啟動問責，追究有關責任人的`責任。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。各鄉鎮（場）和各單位要進一步提高認識，強化領導，明確要求，建立行之有效的土地執法監管隊伍，將思想和行動統一到土地執法監管和土地宏觀調控的要求上來，確保圓滿完成全區土地執法百日行動既定目標，全面貫徹落實省、市土地執法監管的工作要求。
�。ǘ⿵娀胧瑥膰勒�。土地衛片執法檢查工作已經取消了“6.30”政策，將不再留有整改期限。為此，各鄉鎮（場）和各單位必須制定切實可行的實施方案，加大力度，嚴格要求，對清查出的違法違規地塊限時整改，確保在規定時間內完成清查整改任務，為順利通過2013年度衛片檢查打下堅實基礎。
�。ㄈ┟芮信浜�，形成合力。區各有關部門要按照職責分工，認真落實土地執法監管工作責任，扎實開展督查整改。對督查中發現的問題，要加強與各單位的聯系，協同配合，認真研究整改方案，迅速進行整改，確保違法違規用地監管到位，提高土地執法監管工作的執行力。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，大力宣傳此次行動，定期發布相關信息，通報行動階段整治成果和查處違法違規案件進展情況，保持輿論的高壓態勢。通過對重大案件的查處曝光，堅決打擊違法用地行為，增強守土有責意識，營造依法依規用地的良好氛圍。
土地工作方案 篇10
一、工作目標
認真落實省、市土地問題綜合整治專項工作部署，全面梳理第三次國土調查、衛片執法、耕地保護督察、巡視巡察、審計及日常執法檢查發現的問題，采取有力措施整改到位，健全完善有關制度，提高土地管理水平，服務和保障全縣經濟社會發展。
二、整治內容
�。ㄒ唬┺r村亂占耕地建房。
1.堅決遏制“增量”。深入學習貫徹落實《自然資源部農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）文件要求，明確農村建房行為“八不準”，即：不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違法“一戶一宅”規定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。對新增問題“零容忍”，堅決遏制亂占耕地建房行為。對頂風而上的，一律從重從快嚴厲打擊，嚴肅問責。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣法院）
2.深入開展摸底排查。建立縣級主導、鎮級主責、村級主體的摸排工作機制，進行“拉網式”“地毯式”排查，全面摸清占用耕地建房建筑情況、占地地類面積、審批情況以及違法行為查處情況，并建立書面臺賬和數據庫。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣法院）
3.調研制定整治方案。
（1）開展工作調研，聽取各方面意見建議，及時向上級匯報溝通，準確把握整治政策。
（2）分階段、分類別重點整治強占多占、非法出售、工商資本下鄉違法占用耕地建房、基層干部利用職權等惡意占耕地建房問題。（責任單位：各鎮政府、各街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣法院）
（二）第三次國土調查工作推進。
1.按時提交調查成果。
�。�1）任務目標：認真復核，及時整改，精準舉證，按時向省第三次國土調查領導小組辦公室上報統一時點更新調查成果。
�。�2）推進措施：
按照國家統一標準，在全縣范圍內利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術，統籌利用現有資料，實地調查土地的地類、面積和權屬，全面掌握各種地類的分布及利用狀況；細化耕地調查，全面掌握耕地數量、質量、分布和構成；開展低效閑置土地調查，全面摸清城鎮及開發區范圍內的土地利用狀況；同步推進相關自然資源專業調查，整合相關自然資源專業信息；建立互聯共享的集影像、地類、范圍、面積、權屬和相關自然資源信息為一體的國土調查數據庫，完善各級互聯共享的網絡化管理系統平臺；健全各類自然資源的調查、統計和監測與更新機制。在推進過程中，先后出臺實施方案、機制保障辦法、監理實施方案、質量管理辦法等，在人、財、物方面給予全方位保證，保證按時序按節點完成各階段成果的上報工作。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
2.確保第三次國土調查成果真實準確可靠。
（1）任務目標：對國家督察、國家級核查和省市級歷次核查發現的問題，全面查實整改。縣第三次國土調查領導小組辦公室對上報的鎮級調查成果開展成果質量評定。
�。�2）推進措施：
一是認清形勢，切實提高政治站位。堅持底線思維和問題導向，堅持實事求是、客觀真實是三調工作的生命線，做到講政治、守紀律、守法規，堅持依法調查，對故意隱瞞、弄虛作假的，進行嚴肅處理。
二是高度重視，強化擔當履職盡責�？h三調辦、各鄉鎮國土所、作業單位、監理單位要做到真反思、真整改、真負責，深刻吸取教訓，認真貫徹落實各項要求，做到系統改、全面改、徹底改，確保把“三調”成果數據誤差降到最低，進一步完善“三調”成果數據。
三是主動作為，深入開展自查自糾。縣三調辦嚴格履行職責，壓實壓緊三調的主體責任，切實肩負起監督、監管職責，掌握工作進展，對于整改不力的單位采取有效懲罰措施，同時按要求做好核查整改等工作，保證數據真實、準確、可靠。作業單位、監理單位嚴格按照全國三調技術規程和工作要求開展調查工作。各國土所按照縣三調辦的要求開展三調初始成果自查自糾工作，重點做好土地利用現狀核查工作，查漏補缺、全面排查。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
�。ㄈ┡垂┖烷e置低效土地盤活利用。
1.全面查清批而未供和閑置土地。
（1）對批而未供土地：全面清理2009-2019年依法已批準征收但尚未供應土地，逐批文、逐地塊查清批準時間、位置、權屬、面積、是否實施征收、利用現狀及未供原因等情況。
�。�2）對閑置土地清查范圍為截止到20xx年6月底現狀涉嫌閑置土地，逐宗查明土地供應方式、時間、面積、位置、用途、價款繳納、約定開工時間、未開工建設原因等情況。在全面查清基礎上，建立地塊基本信息、形成原因、處置措施、處置進度、責任單位等要素的工作臺賬和數據庫。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
2.加大批而未供土地處置力度。
（1）任務目標：20xx年年底前處置完成50%以上，2021年6月底前全部處置完畢。
�。�2）處置方式：一是制作并利用批而未供“一張圖”，推行“以地招商”，引導項目優先選址，采取租賃、先租后讓、彈性年期、作價出資（入股）等靈活供地方式。
（3）分類整改：對因政府原因造成的閑置土地，剖析原因、落實責任部門，促進項目盡早開工建設，無法達到開工條件的，依法收回；對因企業原因造成的閑置土地，堅持“以用為先”的原則，督促企業限期開發利用，無法達到限期開發利用的項目，依法按照《閑置土地處置辦法》進行處置。對未落實項目的土地，加大招商推介力度，運用“一張圖”推行“以地招商”；鼓勵依法取得的存量國有建設用地建設標準廠房，允許對標準廠房國有建設用地使用權分割轉讓；對于產業項目用地未供先用的，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、彈性出讓等方式供地，降低企業用地成本。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣商務局）
3.扎實推進閑置土地處置工作。
�。�1）處置原則：
一是依法依規原則。按程序清理，按規定認定，按法律法規處置。二是分類處置原則。全面清理，不留死角，分析歸類，根據不同用途、不同情況逐宗提出合理處置方案，分批進行處置。三是以用為先原則。一地一策，分類處置，對未按約定開工建設超過一年的，按規定征繳土地閑置費；對超過兩年未開工建設的，無償收回國有建設用地使用權。對難以實施的，由政府主導，采取有效措施，促進利用。四是統籌協調原則。由縣政府統一組織，實行屬地鎮街、招商單位、縣開發區管委會協調推進負責制。
�。�2）處置方式：
一是對未完成征收補償的土地：結合項目屬地鎮街，加強征遷力度，確保土地權利清晰、安置補償落實到位，對地塊位置、使用性質、容積率等規劃條件明確，具備開發動工基本條件的，盡快督促用地單位申請辦理供地。二是對已完成征收未供的土地：一要劃撥一批。對城市公共道路、公共綠地、雨水污水排放管線、公園廣場等基礎設施、公用設施用地，可直接將將土地使用權劃撥給主管部門；二要出讓一批。對已經明確用地單位或未供先用的項目用地，相關用地單位要限期完善供地手續，集中掛牌出讓一批，對拒不整改的，按違法用地進行立案查處。三要安置一批：對正在對接的招商項目，招商主體單位要引導其優先使用批而未供土地，力促項目盡快落地，集中辦理用地手續。對符合核銷備案條件的土地，按要求及時核銷備案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局、縣法院）
4.推動城鎮低效用地再開發。
�。�1）動態建庫。充分利用“三調”土地調查成果，開展城鎮存量建設用地調查，摸清城鎮低效用地的現狀和改造開發潛力，查清土地權屬關系，了解土地權利人意愿，確定低效用地認定標準，界定低效用地范圍。20xx年底前建立城鎮低效用地數據庫，夯實管理基礎，啟動一批再開發項目。
（2）分工負責。開發區、發改、工信、商務等部門負責組織審查建設項目投資強度、產出效益；住建部門負責審查認定建設項目開發進度情況；自然資源和規劃部門負責審查認定建設項目用地性質、建筑密度、容積率等規劃條件、宗地信息等情況；財政、審計、環保、稅務、統計、市場監管等部門要全程介入，各司其職，通力協作，共同做好盤活企業低效用地各項工作。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣開發區、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣財政局、縣審計局、縣生態環境局、縣稅務局、縣統計局、縣市場監管局、縣商務局）
�。ㄋ模┻`法違規用地整改。
1.國家和省級能源、交通、水利重點工程違法違規用地。
工作措施：制定“土地要素跟著項目走”實施細則，著重保障重點基礎設施項目。建立多部門項目聯審和多層次用地協調機制，對重點建設項目積極主動服務。嚴格執行征地補償安置的相關政策，規范征地補償安置資金管理，維護群眾權益。加大實施耕地提質改造和土地綜合整治力度，多渠道落實補充耕地指標，保質保量落實耕地占補平衡。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣發展和改革局、縣交通運輸局、縣水務局）
2.一般性違法違規用地。
工作措施：對涉及醫療、教育、養老等民生問題的項目，符合規劃、滿足補辦手續條件的，盡快完善手續。對其他一般性違法違規用地，依法依規查處到位。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣綜合行政執法局）
3.人造景觀工程違法違規用地。
工作措施：本著分清時間界限、區別對待、分類整改的原則，制定統一政策。正在建設的，采取措施堅決制止。已建成的，本著“應拆盡拆、復耕復種”的原則，對已破壞耕作層及雖未破杯耕作層但占用永久基本農田的進行拆除，恢復耕種條件；對符合土地利用總體規劃，確需保留的，限期完善用地手續；對未用于非農化建設，未破壞耕作層的種樹、種草等綠化部分或現狀仍為河流、坑塘水面的部分，結合第三次國土調查，持續整改。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣發展和改革局、縣水務局、縣農業農村局）
�。ㄎ澹┰鰷p掛鉤項目清理。
1.開展“回頭看”。
�。�1）清理范圍：
對20xx年以前批復的增減掛鉤項目，嚴格按照國家的清理整改要求落實到位。對20xx年以來批復的增減掛鉤項目，特別是20xx年以來市政府批復的增減掛鉤項目，對拆舊安置實施方案中拆舊不能實施、安置區未批先建或安置區批復挪作他用的，盡快制定整改方案，在確保質量的前提下，加快進度，讓群眾按期或盡早入住。對三年周轉期內未完成的增減掛鉤項目，部分已拆遷安置到位或未拆遷但已安置的，盡快制定年內切實可行的整改方案；對不能實施的已批復增減掛鉤項目，按照批復程序予以撤銷。
�。�2）推進措施：
一是分階段推進。“回頭看”工作分為自查、復查、整改三個階段。對增減掛鉤工作進行全面清查整改，9月15日前形成自查報告，9月20日前完成復查，于11月底前對增減掛鉤工作出現的問題全部銷號。
二是按規范推進。對增減掛鉤項目臺賬進行梳理，確保臺賬條理清楚、數字清晰、實時更新、準確無誤。對歷年來所有增減掛鉤項目實施情況、驗收情況、復墾情況、指標使用情況進行清查，把握時間節點，特別是20xx年以來市政府批復的拆舊安置實施方案中拆舊不能實施、安置區未批先建或安置區批復挪作他用的項目，進行全面清理清查。實施方案批準和項目區驗收后是否完成數據備案工作，備案數據與批復文件是否一致，圖、數和實地是否一致，是否按要求完成與省廳的數據匯交。對每一個項目的實施方案、調整方案、驗收批復進行建檔留存，項目實施過程中的相關資料、驗收后的管護協議等資料的留存情況進行清查整理。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣農業農村局）
2.加強拆舊復墾土地管護。
（1）任務目標：對拆舊復墾土地管護不到位、撂荒的，各鎮街組織復墾到位后，及時組織核查驗收，并達到原復墾驗收的質量等級。對復墾后土地又重新占用建設并有合法用地審批手續的，予以認可；無合法審批手續的，必須拆除到位并復耕。
（2）監督管理。自然資源和規劃、農業農村等部門要加強協調配合，實現全過程監管。各鎮街為拆舊復墾地塊后期管護責任主體，土地所有權人為具體管護責任單位。未經批準，嚴禁擅自用于非農建設。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，縣自然資源和規劃局、縣農業農村局）
�。└睾陀谰没巨r田不實問題整改。
1.加強補充耕地數量核實整改。
�。�1）任務目標：在前期自查整改基礎上，對儲備庫中補充耕地項目進行內外業核實，對補充耕地不實、違法建設占用、耕地質量不高、管護不到位等問題分類提出整改措施，限期整改到位；對規定時間內難以整改到位的，予以核減。
�。�2）推進措施：對全縣儲備庫中的補充耕地進行全面核查，核查重點是竣工驗收確認的補充耕地項目，核查內容包括新增耕地的面積、質量和利用等情況。補充耕地的核查形式包括內業資料審查和外業實地核查。室內查閱資料的齊全性、完整性，實地核查項目建設的真實性、后期管護的利用情況、新增耕地的.質量情況等。同時，由縣自然資源和規劃主管部門會同農業農村部門完成整改方案制定和整改落實，主要包括停止補充耕地項目的確認、停止農田整治建設項目、減少建設占用耕地指標、暫緩建設用地審批等。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局）
2.加強永久基本農田核實整改。
�。�1）核實整改目標：以20xx年土地變更調查、地理國情監測、耕地質量調查監測與評價成果為基礎，結合第三次全國國土調查和部級下發問題圖斑，利用部級下發實地核實軟件，對全縣范圍內永久基本農田中存在的問題開展全面核實清理，分類處置，落實整改補劃，按照《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）要求，開展整改調整補劃。
（2）核實整改依據：
一是依據《國土資源部關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》（國土資規〔20xx〕1號）：建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制，鞏固劃定成果，完善保護措施，提高監管水平，逐步構建形成保護有力、建設有效、管理有序的永久基本農田特殊保護格局。
二是依據《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）：充分運用遙感影像和信息化技術手段，以20xx年度土地變更調查、地理國情監測、耕地質量調查監測與評價等成果為基礎，結合第三次全國國土調查、自然資源督察、土地資源全天候遙感監測、永久基本農田劃定成果專項檢查、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定等工作中發現的問題，組織全面核實，找準劃定不實、違法占用等問題，梳理問題清單，提出分類處置意見，以縣級行政區劃為單元編制整改補劃方案。
（3）核實整改原則：一是堅持從嚴保護。嚴格控制非農建設占用，保護利用好永久基本農田。二是堅持底線思維。堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、糧食生產能力不降低、農民利益不受損四條底線，將永久基本農田劃定工作納入國土空間規劃。三是堅持問題導向。凡是存在劃定不實、補劃不足、非法占用、查處不力等問題的，查明情況、分析原因，提出分類處置措施，落實整改、嚴肅問責，確保永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定。四是堅持權責一致。健全管控、建設和激勵多措并舉的保護機制。五是堅持服務大局。為經濟社會發展提供充分的資源保障。
�。�4）核實整改內容：
一是核實劃定成果。通過部級下發實地核實軟件，對部級下發的縣永久基本農田問題圖斑進行核實，并增補上傳自行發現的問題圖斑，現場拍照取證，找準劃定不實、違法違規占用、種植植物影響三類問題。
二是分類處置補劃。針對核實清理發現的問題，做好劃定不實問題認定、違法違規處置、種植條件恢復等工作。根據種植條件破壞程度判斷是否恢復原狀或調整補劃，從永久基本農田儲備區中選取補劃范圍，并將上述內容一并納入縣永久基本農田整改補劃方案。
三是編制整改補劃方案。編制永久基本農田整改補劃方案，方案應包括永久基本農田劃定有關情況、核實整改情況、擬整改補劃永久基本農田原因分析、違法違規占用永久基本農田查處情況、永久基本農田補劃情況、補劃永久基本農田分布示意圖（包含城市周邊范圍線）、補劃永久基本農田拐點坐標表（電子版本）等。
四是更新永久基本農田數據庫。根據永久基本農田核實整改情況，更新永久基本農田數據庫。
五是逐級上報通過。按照縣級自核、市級論證、省級驗收自下而上的程序，配合逐級對永久基本農田核實整改的相關工作，最終永久基本農田核實整改成果通過部復核。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局）。
三、時間安排
整治工作自20xx年9月開始，到20xx年12月底前結束。
�。ㄒ唬﹦訂T部署（9月上旬）。組建全縣土地問題綜合整治工作專班（以下簡稱“縣工作專班”），制定整治工作方案。
�。ǘ┡挪樽约m（9月-10月）。全面查清有關問題底數，分類制定處置意見，及時自行糾正到位。各鎮街排查自糾清單等資料，于10月20日前報送縣工作專班。
（三）督導總結（11月-12月）。縣工作專班組織實查暗訪，對各鎮街排查自糾成效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的鎮街開展約談，對重大案件直接立案查處、掛牌督辦、公開通報。各鎮街要針對存在問題舉一反三，建立長效機制，12月10日前將工作總結報告報縣工作專班。對需要長期堅持的工作，緊盯不放，按規定時間節點持續推進。
四、有關要求
各鎮街要統一思想認識，把整治工作列入重要議事日程，成立土地問題綜合整治工作專班，做到組織領導到位。各部門要形成工作合力，縣自然資源和規劃局承擔縣工作專班辦公室職責，具體負責組織協調、推進落實等工作，縣發展改革、交通運輸、水務、農業農村等部門及司法機關要結合職責切實負起責任，全力抓好工作落實。堅持求真務實，認真查找問題，真正摸清底數，分別建立臺賬，掛賬銷號，穩步推進。堅持依法依規，嚴格按照法律法規，該處罰的處罰、該拆除的拆除、該整改的整改，分類施策、科學整治，確保整治成果經得起檢驗。堅持效果導向，舉一反三，解決當前問題的同時，更加注重建章立制，著力完善耕地保護和節約集約用地的長效機制。進一步強化政治擔當、忠實履職盡責，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加務實的作風推動整治工作有序有效開展。
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