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工程招標個人工作總結
總結是在某一特定時間段對學習和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分析的書面材料,它可以提升我們發現問題的能力,讓我們一起認真地寫一份總結吧。那么總結有什么格式呢?下面是小編收集整理的工程招標個人工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
工程招標個人工作總結1
充實而忙碌的XX年即將過去了,回首過去的一年雖然沒有轟轟烈烈的戰果,但也經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。非常感謝各位領導給我這個成長的平臺,令我在工作中不斷學習、進步,慢慢的提升自身的素質與才能,同時也非常感謝同事們這兩年多來對我的支持與關愛,正是有你們的協助才使我在工作中更加得心應手,較好的完成各項工作任務。在此我向大家表示衷心的感謝!
在這辭舊迎新之際,我對這一年來工程部的工作做簡要匯報:
一、工程建設方面:
XX年是緊張而忙碌的,躍進港新增大中小型工程建設項目十幾項,其中有南大門工程、大堤支護工程、7#泊位碼頭及碼頭后方堆場工程、備用煤堆場硬化及港區一些生產、生活輔助設施建設等工程。現工程建設已全部完成并投入使用,有力的保障了港區生產、業務、生活的順利進行。
在工程招標過程中堅持低價中標的`原則,嚴格控制預算造價最大限度的節約公司投資。其中一些工程我們多次請到相關專家反復論證反復比較,比如大堤支護工程在工程建設前期我們做了大量的工作,前期方案的制定:有內河水工專家的方案、有著豐富海港工程施工的專家、還有一些水利工程的專家,當然方案都是不同的、意見也是不一致的,最終我們選定的方案比較一些專家方案節約資金100多萬元,現在工程已經竣工得到了大多數專家的認可及好評。同樣其他所有工程招標項目始終堅持把公司利益放在第一位,只有做到公正廉潔自律才能做好本職工作,才能給領導提供正確的決策依據。
二、團隊建設方面:
工程部是一個年輕的團隊,平均年齡只有28歲,個個充滿活力,干勁十足,但因為工作經驗少,不可避免的出現臨機處理問題能力不足,現場動態管理不到位等問題。對此,我在工作上嚴格要求自己的同時,學習上時時督促,利用自己的經驗和技能進行"傳、幫、帶";并且敢于給他們壓擔子,鼓勵他們放手工作的同時,倡導公司管理格言的激勵理念,激發員工的工作激情,做到工作著眼于細、事事求精細。加上臧總對人力資源的重視和先進的用人理念,他們將盡快在工作中成熟起來,共同打造一支朝氣蓬勃、堅強有力的年輕團隊。
三:現場管理、溝通協調方面:
工程管理是一個系統工程,現場施工就是一個大兵團作戰,僅搞好工程部自身建設是遠遠不夠的。工程部要想充分發揮承上啟下的同時,必須積極協調公司內外各部門各單位的工作。尤其面臨地方的一些干擾,既要著眼于維護公司穩定大局、又要堅定維護公司利益的原則不能動搖。
現場管理人員對施工單位,在安全、質量、工程量核算等原則問題上嚴格把關、決不含糊,現場積極溝通、動態管理,利用我們的專業技能、工作經驗靈活解決。這樣才能樹立我們的威信,保證工程順利高效地進行,最終達到公司利益的最大化、公司形象標準化。
在即將到來的XX年,我及工程部全體員工會更加充滿熱情,迎接挑戰!在公司領導的正確指導和充分信任下切實履行崗位職責,采取歸納、比較、判斷和分析,積累和總結工作經驗,使自己的業務水平更上一層樓,同時與各兄弟部門做好協調配合。讓我們大家緊密團結在公司領導的核心周圍,乘風破浪、沖破艱難險阻,等待我們的一定會是更加美好的明天!
工程招標個人工作總結2
本人近期參與了一個xxx項目的投標,在公司領導的指導下,以及整個團隊的辛勤工作下,該項目投標工作已經由五進二,進入了最后一輪,取得了階段性的成績。以下,我從投標啟動,設計與設計管理,團隊建設,標書準備,報價管理幾方面,談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
1.在資格預審期間,應該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的,那么,我們的關系應做到項目執行的最高層,否則,難以成功。
2.拿到標書后,用兩天時間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同條件,設計要求,投標要求,參考文件分類;如果是英文招標文件,應同時將其翻譯為中文。
3.投標啟動會議,概括介紹招標文件,并發布一個詳細而客觀的計劃,勾勒出重要節點,指明方向,并對團隊形成壓力。
4.將招標文件按類別分發給團隊中相關責任人,要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件;投標負責人和設計負責人,尤其是投標負責人應全盤了解招標文件所有內容,并隨時將相關補充信息發給相關責任人。
5.請合作單位負責人配合做好安撫,動員及推動工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開動機器。
6.將投標團隊名單和聯系辦法,投標階段計劃書,通過email發給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作,總體上我們的線路清晰,目標清楚,但是也出現了如下幾點問題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導致設計師在對標書理解不透徹地情況下,倉促開始,設計建議方向把握不準,迷失重點;所以,在以后的項目投標中,應在拿到標書的第一時間,將關于設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件
所有內容,在宏觀上把握業主的要求。本項目投標時,在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類,并通知相關責任人。
2.設計與設計管理
i.設計功能
設計方案應實現兩大功能:
一、設計方案實現能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能,且方案符合建規(以下簡稱第一功能);
二、設計方案能夠實現項目造價最低的功能(以下簡稱第二功能)。
首先,我說一說我們在設計過程中,實現第一功能時的問題。
該項目的招標文件經過梳理后,產生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是,客戶沒有提供大致的平面圖,所有的信息都來自于招標文件中的:
n帶有"區域功能模塊圖"的客戶要求;
n房間表;
n包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以,本次設計工作的主要挑戰來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規定數量停車位的基礎上完成建筑主體設計,并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數量,合理安排平面布置,還要保證生產區面積大于建筑總面積的55%,這是一個艱巨的任務,為此,我們付出了很多努力。在建筑設計剛開始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時輕重不分,重點不突出。應該說,我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車位,能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產區面積沒能得到保障,這種面面俱到來自于設計第一功能-生產面積的犧牲;同時,我們對rfp中的"區域功能模塊圖"沒有足夠重視。這兩個失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說,我們最初的建筑方案,沒能很好地實現第一功能。后來,通過與客戶的溝通,及時改正了這兩個錯誤。通過這件事,我們在以后的.xxx項目設計中,應該注意如下要點:
a)廠房的第一要務是用于生產的目的,所要求的生產區域的面積不能撼動;
b)客戶招標文件中,對于解釋房間或區域邏輯關系的圖表或文字,應仔細研究,并盡可能滿足要求。
其次,再講講在設計過程中,實現第二功能時產生的問題。
對于xxx項目的設計方案的優劣,除了對第一功能的考察外,還有對第二功能的考察,對這兩個功能
共同考察的結果決定了設計方案性價比的高低。專業而又公正的客戶應選擇性價比高的方案。
應該說,我們第一輪的設計方案,總體比較合理,只是空調與工藝系統出了些問題。在這兩個系統中,合作團隊選用的部分設備和材料超過了客戶的要求;對于本次施工的范圍,在空調系統和工藝系統配套設計的區域上,也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定,由中電四自己完成空調與工藝的設計,經過我們空調和工藝團隊的努力,糾正了空調和工藝系統設計過頭的錯誤。
ii.設計步驟
設計工作主要分為如下幾個步驟:
1.投標負責人,設計經理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求,將文件內容盡快轉化為圖紙信息,完成建筑的平面設計;
2.內部檢討建筑方案,并完成修改;將招標文件的要求與建規的矛盾,招標文件中設計條件的相互矛盾,以及對文件中難以理解的問題一一列出,公文提交客戶,以求回復;并將客戶的官方回復作為附錄,包含在回標文件中;
3.參加客戶主持的設計澄清會,糾偏設計方向;并將設計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄,包含在回標文件中;
4.其次完成空調系統,公用工程和給排水消防的設備布置;并將相關條件提交給結構與電氣設計師;
5.根據招標要求、生產設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統設計;
6.根據建筑平面圖、招標要求和機電專業的重量條件完成結構設計;
7.根據招標文件與中電四的投標策略,確定圖幅與圖框形式;
8.按照招標要求編寫設計說明。
iii.設計管理
第一輪設計中,我們發現了一些問題:
a)盡管時間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設計人員在其本公司設計,信息傳遞慢,溝通不順暢;最終導致了機電估價表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應增加空調和潔凈室裝修的專業人員,填補這兩個專業的人員空白,做到在以后的設計中,可以獨立完成項目的完整設計,也有利于企業的發展壯大。
b)中電四設計團隊也要加強力量,依靠合作單位做設計配合實在是無奈之舉。舉例來說,生產設備的平面布置是設計中的重點,合理的生產設備平面布置,具有很強的邏輯性,設備的布置與大小,直接影響結構柱網的合理間距。而我們沒有專業的生產工藝工程師。
c)設計經理,應既要精于設計,更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠房項目的設計經理,應該更合理。
d)劃分設計范圍要清晰,否則容易造成界面脫節或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個xxx投標項目,由于人力資源相對不足,所以到處"拉郎配",因而我們的投標團隊就是一個"多國部隊"。該項目投標團隊的組成為:
n建筑,結構,電氣和給排水消防的設計建議書(包括設計圖紙和設計說明)由石化院蘇州分院完成;
n空調系統,公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(包括設計圖紙和設計說明)由外部合作單位完成;
n我們總承包部門作為該項目的投標人,負責設計管理以及標書整體編制。
在一個需要拓展的新興行業,在人力資源相對不足的情況下,這樣的團隊組成總體來說,還是比較合理的。也可以說,為了特殊項目,偶爾組成大兵團的作戰聯合,是一個壯舉。想補充的是,在選擇團隊時,還應該考慮以下問題:
1.選擇技術熟練的隊伍,是保證技術工作質量的前提;
2.選擇有巨大熱情,功能互補的隊伍,是真誠合作的關鍵;
3.選擇隊伍與客戶是否有良好關系,是奪得項目的保障;
4.選擇隊伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價格戰略,是投標成敗的核心。
另一方面,既然公司已經確定了xxx項目作為我們的發展方向,那么,從長遠看,我們需要一個能夠代替"多國部隊"聯合投標的人力資源儲備。聯合投標,有眾多弊端,所以在該項目的第二輪投標中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足,總承包部的設計人員不得已,在原本滿載
的繁忙工作中,抽身進入該項目。不得不說,在本次投標過程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動,設計人員非常優秀,72小時不下火線是常有的事。當然,在遇到攻堅戰時,我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰必攻堅,就是一種傷害,因而會影響團隊的穩定。公司有了新的發展方向,如果我們的團隊建設也是積極的、專業的,那么,我們付出的代價就會轉化為新的,動力強勁的生產力。
4.標書準備
在招標文件中,一般會明確規定回標文件的順序與格式,該項目也是如此。一般來講,回標文件與客戶要求不一致,是非常糟糕的,會讓客戶非常反感,會出現因此而廢標的風險,所以,我們在做回標文件時,應嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標文件包括很多內容,讓一個人準備回標文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標文件后,應將回標文件分門別類,分配到相關責任人,由專業的人完成專業的事情,也要列出時間表,讓每個文件在規定時間內有符合要求的反饋。
在編寫回標文件時,我們除了借鑒歷史文檔外,更應關注文件的針對性,這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務,是需要化時間,動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中,在公司領導的引領下,既參考了其他項目的投標文件,又增加了大量為該項目量身定做的內容,使文件有血有肉,很飽滿,很靠譜。收集并匯編回標文件是一個系統工作,這項工作上,我們的同仁表現出了豐富經驗和專業水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報價管理
報價階段是我們整個投標工作的決戰階段,先前我們準備的設計方案合理與否,直接影響報價的質量。我們共準備了兩次程序完整的報價,對于這兩次報價,我分別介紹:
i.第一輪報價:(五進三)
第一輪報價的組織工作,有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作,完成扒量并報價,很明顯該合作單位有自己的小算盤,結果設備材料單價明顯高于市場面價,部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節骨眼上,才發現弓拉折了,箭沒出去。于是,再找其他外協單位完成消防以及土建報價,事實上,我們的外協單位態度不是很積極。
第一輪投標,價格上,我們是"標王"。我們有四個失誤:
a)忽視了評估業主可能的投資預算;
b)外協單位的鋼筋量統計超高;空調與工藝設備的報價太高;
c)空調與工藝的設計方案偏高偏大,之前已經提過,不再贅述;
d)對客戶非官方信息缺少過濾篩選,結果當然是,方案冒好,價格冒高。
我們有個專業的費控團隊,為了出價工作,他們每每通宵達旦,全力配合,付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久,還缺少經驗,對土建的定價相對顯得不是很有把握,所以,我們在土建價格的掌控上,還需要增加力量與積累經驗。
ii.第二輪報價與第三輪報價
第二輪報價,是三進二的報價,我們根據客戶新的招標要求,重新修改了設計方案,我們的設計方案依然是最合理的,價格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進一的報價,在不修改設計方案的前提下,提供新的折扣價,現報價已提交,結果尚須等待。
該項目對于公司是一個戰略性的工程,所以,公司領導很重視,在領導的支持與指導下,投標進入最后一輪,取得了階段性成績。不管投標結果的成與敗,這個項目的投標過程,將成為我們的寶貴經驗,并為以后的xxx項目的投標工作,起到指導作用。
工程招標個人工作總結3
xx年度,我辦以“機關效能”建設為契機,積極開展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來,采購規模增長迅速,工程招投標工作健康、穩步發展,取得了明顯的經濟社會效益。政府采購和工程招投標的政策規定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發揮,招投標監管的力度逐步加強,腐敗現象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預算金額5.50億元,實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元,節約資金1.17億元,節資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的,預算造價31.4億元,中標價23.83億元,節約資金7.57億元,平均綜合節資率24.1%。兩項合計共節約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下:
(一)強化機關效能建設,增強服務意識,提高服務效能。
認真貫徹落實《關于開展機關效能建設的實施意見》精神,嚴格執行“四條禁令”,以強化效能建設,提高辦事效率為契機,增強服務意識,公開辦事程序、辦事制度。先后下發了《考勤與請假制度》、《政治業務學習制度》等內部管理文件,強化內部管理和政治業務學習,不斷提高工作人員的自身素質。落實經辦人責任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和時間,對招標公告、招標文件備案、直接發包確認、中標通知書核備等手續實行即時辦結制,將招投標法規規定的23個步驟壓縮合并為14個,大大縮短了招投標周期。
(二)及時調整工作思路,改進監管方式,查處違法違規行為。
經過一年半左右的探索和實踐,我市的招投標秩序已日趨規范,一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環境已基本形成,為此,我辦及時調整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監管職責,重點查處違法違規行為轉變。今年十月,我辦下發了《關于調整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專家(供應商)抽取、開標、評標的現場監督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過程中的違法違規行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。
采取日常監督檢查與重點檢查相結合的方式,對鎮街購買的消防車、20xx年度部分協議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規供應商4家,分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標的處罰;工程招標人規避招標或肢解發包行為3起,均得到了及時糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55例,取消中標資格2例,其中2項工程進行了重新招投標。
(三)進一步健全和完善各項規章制度。
采招監管辦成立以來,經過一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監管規章體系,對招投標活動從發布信息到投標、開標、評標、定標每道環節予以規范,保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發的各項制度并確保執行到位的基礎上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》,統一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況,下發了《關于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規范、引導企業合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規則》的形勢下,與財政等部門密切配合,聯合下發了《關于印發〈關于新老定額銜接和工程招投標管理有關問題協調會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎。同時還制定了《關于規范政府采購供應商報名和資格審查有關事項的通知》、《關于加強義烏市建設工程招標公告發布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規定。在制度上為確保公正、科學合理評標夯實了基礎。
(四)進一步深化政府采購和工程招投標計算機系統管理和信息網站建設。
今年以來,進一步深化了政府采購管理系統和義烏采招監管網的建設和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環節,工程項目(包括直接發包項目)信息以及投標企業、人員的信息分別納入政府采購管理系統和采招監管網進行管理,減少人為管理漏洞;實現了投標報名網上同步資格審查,方便了投標企業,杜絕了投標報名及入圍環節的人為因素干擾;通過網上操作并實行招標公告、開評標通知、政策法規、中標結果公示、網上報名等信息公開發布,為招投標各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務平臺。
(五)進一步加大法律法規、政策的宣傳力度。
年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內涵,提高工作質量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。一方面采取印發《政府采購和招投標》內刊,發放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標工作,宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標人、采購人及供應商代表座談會,利用網站、報紙、電臺等多種媒介系統,介紹政府采購和工程招投標的工作動態、操作程序。《中國紀檢監察報》、《中國財經報》等國內、省、地有關報刊也大幅宣傳了義烏的工作經驗。
(六)堅持合理低價中標,積極穩妥推行工程量清單招標,引導企業合理報價。
嚴格遵循“公正、公平、科學合理”的評標原則,堅持合理低價中標,推行工程量清單招標,規范企業報價行為,引導企業合理報價。為防止串標、抬標、圍標等違法違規現象,政府投資工程一律設置投標上限,超過上限的報價均為無效標;同時為防止企業以低于成本價等不正當競爭,根據工程性質和投標情況,設立工程成本底限,低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止,已有9家投標企業三次以上出現低于報價底限,被列入不良行為記錄。按照國家規范,積極穩妥推行工程量清單計價,逐步糾正投標企業編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標報價不規范等現象,進一步規范招標人和投標人的計價行為,合理確定工程造價,確保工程質量和施工安全管理,營造公平、健康、有序的市場競爭環境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理,規范招標(采購)行為。
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》,加強對招標人(采購人)的管理,懲處規避招標、暗箱操作等違法違規行為,推進廉政建設,對招標人(采購人)三十種違反招投標有關規定的.不良行為加以約束,并規定考核與業主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標實行業主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎上,從11月下旬至12月上旬,與監察、財政聯合組成檢查小組,重點對各鎮、街等24個采購人的《政府采購法》執行情況進行了檢查。
(八)繼續培育發展中介代理,從嚴管理招標代理機構。
采招監管辦成立一年多時間,招標代理得到快速發展,目前在我市從事政府采購代理業務的中介機構已有5家(其中市內3家,市外2家),從事工程招標代理業務的中介機構已有10家(其中市內3家,市外7家),根據我辦下發的招標代理管理制度,建立了代理機構和專職人員的記分考核制度,對違法違規代理以及代理質量差等行為實行扣分考核,對累計扣分達到一定數額的代理機構或專職人員予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進一步開放招投標市場,嚴格執行法人卡、交易員卡制度,有力遏制行為。
到目前為止,經我辦備案的各地建設工程施工監理等企業606家,其中市內企業154家,市外企業452家,企業取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對進入義烏招投標市場的企業及其法人代表、交易員統一核發投標身份識別IC卡,企業法人代表(總經理)卡、交易員卡。有力遏制了行為的產生。
(十)加強對評標專家的管理,規范專家評標行為。
今年下半年,我市政府采購和工程招投標評標專家庫的建立已基本完成,評標專家經過嚴格的審核把關,實行培訓、考核、評價和動態管理,對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的,一經查實,取消評標專家資格,并依法從嚴處理。制定《評審專家抽取管理辦法》,評標專家采取計算機隨機抽取方式,嚴格實行封閉評標,加強評標保密管理,進入評標區均憑證出入,除評標委員會人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評標專家名單的保密工作,對泄露專家情況的,要追究有關人員的責任。要求評標專家要嚴格執行有關法律法規和規章,按照規定的程序和招標文件載明的評標辦法進行評標,評標工作應嚴謹、客觀、準確,并達到應有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查,全面評審,評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據,避免無端猜疑,提高評標環節的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評標專家缺乏,影響和制約評標質量的進一步提高。評標專家是政府采購和工程招投標活動的主要技術力量,其專業技術水平和職業道德將決定政府采購和工程招投標活動的成敗。雖然目前已初步設立了評標專家庫,但義烏政府采購和招投標工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務各個領域;評標深度要求和難度不斷增加,所以對評標專家需求不僅專業范圍廣,而且要求技術水平高。而根據目前的專家數量和質量,很難滿足專家“隨機抽取,高質量評標”的要求。我辦正著手擴大評標專家庫,積極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯網,但是尚存在一定的難度,評標專家評標綜合素質的提高還需一定的過程。
(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設置傾向性技術障礙,違反了政府采購的公開、公平、公正原則。
(三)采購預算的準確性有待加強。目前因采購人預算偏低、超預算而招標失敗的現象時有發生。而有的預算則明顯偏高,如某些采購項目預算價比實際采購價超出50%以上。
(四)投標企業的素質有待進一步提高,誠信意識有待進一步加強國家推行工程量清單計價規范,實行經評審最低投標價法招標,由企業根據市場行情和自身實力自主報價。多數企業長期依賴定額編制投標預算,對新的計價規范不能適應,同時,“合理低價中標”使得中標價趨低,企業利潤空間減少,風險增大,尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下,企業內部沒有建立成本核算機制,公司管理部門和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規則的要素階段,企業對風險預測能力和綜合競爭能力有待提高。
(五)有形市場的服務人員素質有待提高,考核機制須進一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后,服務人員的意識仍停留在以往管理者的交易機構的服務意識、服務質量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標各方提供一個良好的平臺和優質的服務。
三、下一步工作思路與計劃
(一)進一步加強宣傳。政府采購和招投標監管是一項新生事物,要發展,必須宣傳,要在宣傳中落實法規制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式,進一步加大宣傳力度、努力營造政府采購和招投標工作的良好氛圍。
(二)加強督查,嚴格執法。加大對政府采購和工程招投標違法違規行為的查處力度,做好供應商、投標人的投訴舉報受理和調查處理工作。進一步加強標后履約情況的監督檢查,解決投標與履約過程脫節的問題,對嚴重違約或由于低價奪標導致質量差、進度慢的中標單位,依規處理,公開曝光,嚴格執行黑名單制度,確保各項招投標工作在公開、公平、公正的法制環境中健康運行。
(三)進一步完善“兩庫”建設,在現有的基礎上,通過公告、發函、座談會等多種形式,充分發揮社會各界專業技術人才力量,進一步擴大評標專家范圍,加強評標專家的培訓和考核工作,為科學的評標打下堅實的基礎。
(四)建立計算機評標系統,改進評標辦法,減少人為因素影響。20xx年將進一步開展計算機評標的調研工作,為建立統一的、合理的計算機評標系統,盡可能避免人為因素的影響,提高評標的準確率和評標效率,提高評標的透明度和公證性創造條件。
(五)積極做好招標人(采購人)分管領導以及采購聯絡員、招標經辦人員和投標企業負責人、預算編制人員業務培訓工作。使政府采購和招投標業務常識、觀念不斷深入人心,為下一步深入開展招投標和政府采購工作創造條件。
(六)繼續以“效能建設”為契機,加強政治業務學習,不斷提高自身素質。正確處理好“依法招標與開拓創新、發展與規范、效益與效率”的關系,促使我市政府采購和工程招投標工作更上一個新臺階。
(七)加強隊伍建設,不斷提高監管工作人員各方面的素質,防止腐敗行為的產生,加強輪崗、換崗,防止舞弊行為的發生。
(八)做好土地招拍掛、產權交易進場交易的準備工作。
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