旅游法制工作座談會上的講話

時間：2023-05-07 13:41:47 發言稿我要投稿

相關推薦

旅游法制工作座談會上的講話

各位領導、同志們：

首先非常感謝省人大、省政協、省法制辦長期以來對我省旅游業發展的關心和支持！今天，省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會議，主要有二項內容，一是為部分人大代表和政協委員頒發“河南省旅游服務質量監督員”聘書和證件；二是專題研究、安排全省有關旅游法制工作。下面，我重點向大家簡要介紹一下“旅游服務質量監督員”相關工作情況。

一、為什么要選聘旅游服務質量監督員

全球金融危機之后，我國旅游業發展進入了一個全新的歷史階段，發展戰略從大力發展入境旅游轉向大力發展國內旅游，增長模式從需求拉動轉向供給與需求雙輪驅動，發展方式從數量規模型轉向質量效益型。在新的發展形勢下，不斷改進和提高旅游服務質量成為旅游發展的客觀需要，高度重視質量及相關因素成為這個階段的鮮明特征。

國務院《關于加快發展旅游業的意見》進一步提出要“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，如何打造“人民群眾更加滿意的現代服務業”，提升服務質量就是關鍵。所以，與以往不同的是，國發〔〕41號文件特別強調了旅游服務質量目標，即到2015年，我國旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。國家旅游局非常重視做好服務質量工作，發布《旅游服務質量提升綱要（-2015）》，并把確定為“全國旅游服務質量提升年”，要求各地不斷創新工作思路和手段，全面提升旅游服務質量。

對于河南旅游業發展來說，旅游服務質量是影響游客口碑、品牌聲譽、市場吸引、目的地形象的重要因素，關系到我省旅游業綜合競爭力和可持續發展的全面提升，是在全國激烈的旅游業競爭中積累發展優勢的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業快速發展，競爭勢頭強勁，我們要增加緊迫感、責任感，不向前趕就會落后。今年全省旅游工作會議提出，把旅游質量提升作為全省旅游工作的重點，連抓三年，抓住不放，切實抓出成效。

加強監督是提升旅游服務質量的中心環節，通過監督才能及時發現問題，及時進行處理和改進，如果失去監督，就不能有效促使全行業自覺遵守服務規范、提高服務質量。在各類監督手段中，社會監督是最重要的方法之一。行政監督具有常態化、制度化特點，并以一定的管理規范和處罰手段作支撐。社會監督卻不同，具有隱蔽、動態、隨機的特點，處理問題更柔性、個性，并且具備行政監督所沒有的人數眾多、分布廣泛的優勢。社會監督是行政監督的必要補充，兩者相互配合才能更好地促進旅游服務質量全面提升。

省人大、省政協對全省旅游工作負有監督、指導職能；駐豫全國人大代表、政協委員，省人大代表、政協委員，具有廣泛的社會影響和較強的參政議政能力。邀請人大代表和政協委員對全省旅游服務質量進行社會監督，一定能充分發揮他們的政治優勢，改善我省旅游服務質量工作；同時，由他們為我省旅游業發展獻計獻策，一定能夠促進我省旅游業更好更快發展。正是出于這種考慮，決定從省級以上人大代表和政協委員中選聘一批“旅游服務質量監督員”，幫助我們提升河南旅游的整體服務水平。

二、旅游服務質量監督員的選聘范圍和數量如何確定

旅游服務質量監督員選聘工作起始于去年，去年我們邀請了100名駐豫全國人大代表和全國政協委員作為監督員，對全省旅游服務質量進行監督檢查。經過一年實踐，多數代表和委員都提出了改進旅游服務質量、促進我省旅游業發展的意見和建議，證明這種做法有利于促進我省旅游服務質量，具有良好社會效果。因此，今年我們決定進一步擴大選聘范圍，除駐豫全國人大代表和政協委員外，還邀請了省人大、政協的常委，以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協委員作為旅游服務質量監督員。經省人大民僑外工委和省政協港澳臺僑外事委推薦，局有關處室初審并經局黨組會議審定，確定在保持去年100名全國人大代表和政協委員作為監督員的基礎上，今年又選聘100名人大代表、政協委員作為旅游服務質量監督員。這樣，我們共有200名，其中人大代表100名、政協委員100名成為我局旅游服務質量監督員。

此外，為充分發揮游客的監督作用，并在社會上營造關注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍，我局今年計劃面向社會，招聘100名年齡在20-65歲、熱愛旅游事業、有較強社會責任和維權意識、能夠客觀真實反映問題的本省游客，作為“旅游服務質量社會監督員”。讓他們通過全程跟團方式，對旅游過程中出現的服務質量問題進行取證、記錄。我局一經核實，將依法予以處理，并對發現問題的社會監督員給予一定獎勵。

三、旅游服務質量監督員如何發揮監督作用

（一）旅游服務質量監督員的職責。一是

旅游法制工作座談會上的講話第2頁

積極宣傳我省旅游業，監督旅游法規和相關政策的執行情況。二是對全省a級景區、星級飯店、旅行社等旅游服務質量進行監督指導，對我省旅游發展和旅游從業人員進行動態監督，提出改進意見和建議，促進全省旅游服務質量、態度、水平的提高。三是及時反映、傳遞對旅游服務質量、旅游市場監管工作的意見和問題，促進旅游行風建設和旅游服務質量提升。

（二）旅游服務質量監督員的權利和義務。持“旅游服務質量監督員”證的代表和委員，擁有的權利：一是可以隨時進入全省a級景區、星級飯店和旅行社了解工作情況，有權向相關旅游企業提出意見建議，促進旅游行風建設的提升。二是有權向省、市、縣旅游管理部門提出行風建議和工作改進的意見建議。“旅游服務質量監督員”任期原則上為兩年，根據實際情況可連聘連任。任期內必須履行的義務是，每年向省旅游局提交1-2個書面意見或建議，但如果遇到服務質量問題，可以隨時提出。對于監督工作成效突出的，省旅游局可通過一定方式給予表彰和適當獎勵。

（三）各級旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務工作。一是做好聯絡協調工作。省旅游局政策法規處具體負責綜合聯絡協調，根據工作需要可不定期召開座談會，聽取旅游服務質量監督員的意見和建議，每年年終負責將省局監督管理處、規劃發展處收集到的意見、建議及落實反饋情況，匯總上報省人大、政協。二是做好意見建議收集反饋工作。省旅游局監督管理處、規劃發展處負責受理旅游服務質量監督員對全省范圍內a級景區、星級酒店、旅行社服務質量的意見和建議，并通過電話、信函、實地走訪、召開座談會等形式定期或不定期與旅游服務質量監督員溝通聯絡，將收集到的意見、建議及時反饋相關部門和企業，并將落實情況反饋給提出意見和建議的旅游服務質量監督員，按年度進行歸納匯總。省旅游質量監督所負責受理社會監督員跟團監督的協調和歸口管理工作。三是做好配合服務工作。在監督員履行監督職責時，各相關旅游企業應自覺接受監督，各級旅游部門應認真對待監督員提出的行風建議和工作改進意見，并結合實際情況予以解決和答復。

同志們，提高旅游服務質量是各級旅游部門的重點工作，擴大監督范圍增加質量監督員的選聘是提高旅游服務質量的保證。我們一定要為旅游服務質量監督員創造良好的環境，認真對待、虛心接受他們提出的意見和建議，并根據情況積極改進。我們相信，在大家的共同努力下，河南的旅游服務水平一定能夠得到全面提高，河南旅游業一定能夠實現又好又快發展！

謝謝大家！

【旅游法制工作座談會上的講話】相關文章：

在計生工作創建示范典型座談會上的發言材料12-19

公司青年座談會上的個人工作體會匯報04-26

七年級家長座談會上的講話05-05