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司法檔案管理匯報發(fā)言稿
省檔案局、省司法廳,市檔案局各位領(lǐng)導(dǎo)及評審員:1998年,我局晉升為省一級檔案管理單位。此后,我們堅持認真貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《**省檔案管理條例》等法律法規(guī),按照“抓基礎(chǔ),強管理;抓完善,上等級;抓編研,優(yōu)服務(wù)”的總體工作思路,不斷加強檔案工作的組織體系建設(shè),在檔案管理與利用上取得了新的成績。現(xiàn)就我局機關(guān)檔案管理工作的有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
我局綜合檔案室分檔案庫房、陳列室、閱文室、保密室和工作間,共計180平方米。檔案密集架3列9組,配有計算機、復(fù)印機、去濕機、溫濕度自動記錄儀、空調(diào)機等各種設(shè)備,庫房溫濕度控制基本達到了省規(guī)范標準。現(xiàn)存有建局以來各種門類和載體的檔案及資料檔案總數(shù)697盒。其中:文書檔案186卷(老辦法),3623件(新辦法),永久410卷,長期1940卷,短期1273卷,會計檔案390卷,基建檔案29卷,設(shè)備檔案8卷,聲像檔案19冊,電子檔案42盤,實物檔案169件,各種資料160冊。全部檔案實行了集中統(tǒng)一管理。今年,為搞好檔案規(guī)范化建設(shè),我們聘請數(shù)名專家及工作人員對1995年至2007年的主要業(yè)務(wù)檔案進行了標準化整理,建立了數(shù)據(jù)庫,共輸錄主要業(yè)務(wù)檔案條目近20000條,檔案工作基本上實現(xiàn)了計算機管理。自2003年10月省一級復(fù)查以來,我局機關(guān)檔案室連續(xù)多次被評為市檔案工作先進集體,并順利通過了省、市檔案局組織的歷屆復(fù)查與年審。我局專職檔案員也多次被評為檔案工作先進個人。
二、主要作法
為了不斷強化檔案綜合管理目標,努力實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,瞄準晉升省特級的目標,近年來,我們重點從以下幾個方面狠抓了檔案管理升級工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善檔案管理體制。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我局司法行政工作也日趨繁重,檔案利用的頻率逐年提高,也讓我們看到了開發(fā)利用檔案資源的巨大潛力與效能。對此,全局上下進一步統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實措施,逐步形成了局領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各職能科室、單位協(xié)調(diào)配合抓的良好格局,為檔案管理上臺階、上水平提供了有力的組織保證。
一是及時成立和調(diào)整了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證局檔案工作始終有人管、有人抓、有人負責(zé),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工的變化,我局適時調(diào)整局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組;今年,為確保檔案工作目標管理晉升省特級工作順利開展,我們又及時成立了局檔案升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班。
二是進一步完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們在局機關(guān)各科室內(nèi)明確了兼職檔案員,負責(zé)本科室有關(guān)檔案資料的收集、整理和保管,并根據(jù)需要,隨時協(xié)助檔案室開展工作。同時,加強對縣市區(qū)司法局機關(guān)檔案室建設(shè)的指導(dǎo)管理。專門下發(fā)了通知,在全系統(tǒng)的會議上進行了強調(diào)。目前,各地司法行政機關(guān)全部建立了檔案室,成立了工作專班,落實了專職檔案員,有效地開展了機關(guān)檔案目標管理工作。全市8個縣級司法局,有1個機關(guān)檔案室達到省一級;有6個機關(guān)檔案室達到省二級,占總數(shù)的87.5%。
三是黨組和局務(wù)會經(jīng)常研究檔案工作。如2007年1月,局黨組召開會議,確定在新建的局法律援助綜合樓里設(shè)置檔次較高的檔案室以及相配套的閱文室、陳列室等問題。之前,我們還把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)及專家請來,就檔案室的合理布局、技術(shù)要求等方面的問題征求意見,最后將已經(jīng)基本建成的面向朝西的檔案室改為朝南,拆了3面墻;同時根據(jù)市檔案局專家的建議,購買了檔案密集架。前不久,我們又就檔案升特級及布置陳列室的問題,把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和專家請來,進行指導(dǎo)。局黨組今年還專題召開檔案管理晉升省特級會議,研究投入資金購買檔案室所需的一切設(shè)備等。
(二)加強隊伍建設(shè),不斷提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為盡快提高檔案人員的整體素質(zhì),更好地適應(yīng)新時期檔案工作的需要,我們將思想作風(fēng)好、工作扎實認真、工作責(zé)任心強的人員調(diào)整充實到檔案工作崗位上,安排了專職檔案員,各科室還明確了兼職檔案員。在此基礎(chǔ)上,我們堅持采取多種有效形式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn):
一是適時組織專(兼)職檔案人員學(xué)習(xí)。我們結(jié)合單位實際,組織專(兼)檔案人員重點加強對《檔案法》、《**省檔案管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),并進行了專門考試。
二是積極支持檔案人員參加上級檔案部門組織的培訓(xùn)。我局歷任專職檔案員均多次參加過檔案部門組織的培訓(xùn)活動,取得了較好的成績和上崗資格。
三是走出去取經(jīng),請進行送寶。采取請市檔案局專家現(xiàn)場指導(dǎo)和走出去到檔案管理先進單位參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,開闊檔案人員視野,找出工作差距,改進工作方法,不斷增強檔案人員的工作壓力和動力,調(diào)動其搞好檔案工作的積極性和主動性。近年來,我局檔案員及責(zé)任部門還多次到市直機關(guān)檔案管理先進單位參觀學(xué)習(xí),進行多途徑、深層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我局檔案工作人員牢固地掌握了檔案管理的基本知識和技能、綜合素質(zhì),專業(yè)水平得了不斷提高。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善檔案工作條件。我們針對我局辦公條件改善之前存在的庫房偏小,設(shè)施陳舊,檔案管理自動化、科技化程度低,庫房內(nèi)部環(huán)境欠佳的問題,立足高起點,嚴格按照省特級標準,大力加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2006年我局在興建法律援助綜合樓時,就按照檔案綜合管理的要求與規(guī)范,聘請有關(guān)設(shè)計人員對檔案庫房進行了專項設(shè)計,做到了檔案庫房與辦公室、閱文室、陳列室四分開。新的檔案庫房投入使用后,我局又先后投入10多萬元,購置密集架、空調(diào)機、復(fù)印機、除濕機、防磁柜、溫濕度自動記錄儀等設(shè)備,并落實了防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲措施,有效改善了檔案庫房的軟硬件條件。目前,我局檔案庫房整潔、寬敞,僅使用面積就達到了60平方米,密集架達到3列9組,能夠保障近20年的檔案資料的安全保管與利用。同時為提高檔案現(xiàn)代化管理水平,2008年5月,我們圍繞檔案升省特級目標,又投資5萬多元,增添了空調(diào)、電腦、除濕機、防磁柜等設(shè)施,擴建了榮譽室,安裝了“檔案管理系統(tǒng)”,聘請專門技術(shù)人員將我局所有的文件檔案全部錄入計算機,實行了檔案電子自動化管理,使檔案資料的查找利用更加方便、快捷。
(四)加強制度建設(shè),不斷促進檔案管理制度化、規(guī)范化。近幾年來,我們以《檔案法》為準繩,不斷對檔案管理等制度進行修訂、補充和完善。一是制訂了檔案管理工作五年規(guī)劃以及年度計劃,將檔案管理工作與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。二是把檔案工作列入各科室和相關(guān)人員的職責(zé)范圍,并按照職能分工,負責(zé)做好本單位文件資料的收集、整理與歸檔工作。三是建立健全文件材料的歸檔制度。我們組織人員及時修訂和完善了囊括檔案歸檔范圍、檔案歸檔時間、檔案借查閱、檔案保密、檔案統(tǒng)計和檔案鑒定與銷毀等檔案管理全過程的《文書檔案管理實施細則》,以及《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》,從而確保了檔案歸檔及時、完整,檔案整理規(guī)范,檔案保管妥當、安全,檔案利用方便、快捷。四是建立了專(兼)職檔案人員崗位責(zé)任制。明確了檔案人員的工作職責(zé),并將其工作情況納入年度工作考核范圍,有效地提高了專兼職檔案人員的工作積極性。五是進一步完善了相關(guān)制度。我局認真落實省、市檔案主管部門的意見,結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實際,對相關(guān)制度進行了全面修訂、完善。我局分文書、科技、專業(yè)、電子、聲像、實物6大系列進行收集、整理與保管。歸檔門類更加齊全,歸檔文件、資料更加豐富,檔案期限劃分更加科學(xué)合理。
(五)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高檔案工作質(zhì)量和管理水平。為進一步提高案卷質(zhì)量,我們狠抓了檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔、保管等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的規(guī)范化。
一是從文書處理抓起。我局行文按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,嚴把起草關(guān)、審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)、打印關(guān),并實行層層負責(zé)制,從而有效地避免了不規(guī)范公文現(xiàn)象的發(fā)生,提高了卷內(nèi)文件的質(zhì)量。
二是根據(jù)形勢的發(fā)展和工作職能的轉(zhuǎn)換。及時修訂完善立卷歸檔范圍、分類方案和保管期限表,嚴格按要求收集文件資料,確保了檔案齊全完整,不斷豐富了室藏。認真細致整理文件材料,做到了各種載體的檔案準確、及時歸檔,卷面卷內(nèi)規(guī)范美觀,排放科學(xué)整齊。
三是切實加強對檔案庫房內(nèi)部環(huán)境管理。專職檔案員堅持每天查看溫濕度數(shù)據(jù),在溫濕度達不到檔案管理標準的情況下,及時運用開空調(diào)機和去濕機進行調(diào)節(jié),堅持節(jié)假日檢查防高溫、防火裝置,對達不到要求的及時進行修復(fù)和更換;堅持每半年對檔案保存情況進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)檔案破損情況及時進行維護和修復(fù);堅持每年更換一次防蟲劑和滅火器,防止物品失效,保證了檔案資料的完好無損。
四是進一步加強了編研工作。堅持把加強編研工作、提高利用效果作為進一步做好檔案管理的重中之重,集中時間,集中精力,進行編研工作,先后形成了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“制度匯編”、“崗位職責(zé)匯編”、“大事記”等多個門類的編研材料,編研工作有了新的進展,取得了一定成績。同時對原有的全宗介紹、組織沿革等編研材料作了進一步的補充和完善。
(六)加強檔案資源開發(fā)與利用,為司法行政工作發(fā)展服務(wù)。開發(fā)檔案信息資源,提供良好的檔案利用服務(wù)是檔案工作的根本目的。我們注重開發(fā)利用檔案資源,積極為司法行政工作發(fā)展服務(wù)。近年來,先后編制了各種載體的全引目錄、歸檔文件目錄、科技檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案(6種)、編研材料(8種)、全宗卷等索引工具12本,清晰規(guī)范,能夠從多個角度進行快速、準確的檢索。我們還圍繞全局中心工作,積極開展編研工作,編寫了全宗介紹、機構(gòu)沿革、大事記、年鑒、各類專題檔案資料匯編等多種參考資料(88本)。為了發(fā)揮實物檔案直觀、形象的作用,增強全局干警的責(zé)任感、榮譽感和自豪感,我們在2007年已建榮譽室的基礎(chǔ)上,改建擴建了實物檔案室,將原來僅40平方的榮譽室擴建為60平方米的實物
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