城鄉調查報告
我們眼下的社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有成文事后性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的城鄉調查報告，歡迎大家分享。
城鄉調查報告1
根據縣政府協助常委會20xx年工作要點安排，11月上中旬縣政協組織部分政協委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調查組，深入薛百鄉、大壩鄉、蘇武鄉、東壩鎮、泉山鎮、西渠鎮、大灘鄉、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現場察看、座談討論和發放調查問卷的方式對我縣城鄉社會治安情況進行了調查，現將調查情況報告如下：
一、基本看法
一是全民法制意識普遍增強，依法維權能力有所提高。經過五年普法規劃的連續實施和各級司法機關的廣泛宣傳，特別是法律七進活動的扎實開展，全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強，主動通過法律途徑解決生產生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來越多。在自己身邊發生治安案件時，86%的調查對象選擇了主動報案，14%的選擇了協助抓捕。
二是工作機制健全完善，三調聯動效果明顯。人民調解個案補貼制度，去年在三雷鎮下雷村和薛百鄉宋和村試點成功后，今年在全縣全面推行，經過近一年的實踐證明，人民調解個案補貼制度在調動基層調解組織和調解人員的工作積極性、充分發揮基層調解組織作用、提高矛盾糾紛調處及時率和成功率、維護社會穩定等方面發揮了積極作用。目前已補貼案件數達720件之多。人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制的推行，扭轉了以往司法、公安、法院分工負責，各管一塊的局面，對具備調解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯合進行調解，既降低了訴訟費用，減輕了當事人的經濟負擔，又提高了案件的結案率和成功率。
三是主動適應大膽創新，預防關口進一步前移。為適應新形勢下的社會治安管理工作，縣公安局主動適應，積極應對，大膽探索，開拓創新，尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發展較快，卷簾機安裝數量逐年增加的實際，為了切實保護農民利益，公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進行了統一編號砸號和登記備案，堵塞了銷贓渠道，有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發生。城關派出所民警以實有人口管理、場所行業管理為切入點創建的社區警務超市，通過地圖與信息的.共通、共融和共享，真正實現了警務基礎工作信息化。在社會管理方面創新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業管人的管理新模式，在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉西湖村設立了流動暫住人口管理警務室，加強了流動暫住人口管理。警務室成立以來，對轄區內3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對，建立了《流動暫住人口登記冊》，為3407人發放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進行登記，通過上網與盜搶車輛進行比對，對來源合法的車輛進行統一編號、統一噴涂、統一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉派出所針對農忙季節農戶家中無人，盜竊案件多發的情況，提前向農戶宣傳安全防范知識，提高農戶的安全防范能力，并加強了農忙季節的治安巡邏，有效防止了各類失竊案件的發生，受到當地群眾的一致好評。在矛盾糾紛調處方面，司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調處的新機制，取得了較好的效果。
四是圍繞中心服務大局，保駕護航作用充分發揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務發展、促進發展作為履行職能的第一要務，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點治理規劃實施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關部門和鄉鎮化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為，維護了全縣大局穩定，有力地促進了重點治理規劃的順利實施。
二、存在問題
一是普法宣傳尚待深入，法制意識有待提高。調查發現，經過持續的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農村群眾的法律知識還比較欠缺，法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在，社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規劃、設施農業建設和農業結構大調整的深入推進，農村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢，調處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發生，農村社會治安形勢依然十分嚴峻。
三、工作建議
一要進一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、網絡、板報、標語、文藝節目等傳統手段與現代手段相結合的形式，向全縣人民宣傳法律法規。要增強宣傳的針對性，在宣傳的深度和廣度上求突破。要區別情況，因人施教。農村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點，城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學校要充實法制課的教學內容，創新教學方法，法制課要以《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《義務教育法》為重點，同時要定期邀請法制副校長或輔導員為學生上法制輔導課。司法部門要經常深入農村辦法律講座，為農民提供法律咨詢服務，解答農民遇到的法律問題。采取多種措施，提高全民的法律意識和遵紀守法自覺性。
二要加強司法隊伍建設。
一是充實警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭用35年的時間實現《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》中警力達到總人口的萬分之十點五以上的目標要求。
二是加強法制教育。堅持實行依法行政，確保執法人員知法、懂法、依法執法，堅決杜絕執法中的違法違紀行為。
三是加強職業道德育。積極開展執法部門的職業道德教育活動，增強執法人員的職業道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化執法人員的社會責任感。
四是加強業務教育培訓。通過對執法人員的集中培訓和輪流培訓，努力提高執法人員的辦案能力和應對處置突發事件能力，全力打造一支精干高效的執法隊伍，使他們真正成為民勤經濟和社會發展的堅強后盾。
三要加強基礎設施建設。
一是解決好基層執法機關房屋破舊、辦公設備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求，認真組織實施好442工程，通過442工程的實施使基層執法機關的基礎設施建設有明顯改善，為基層執法機關創造一個較好的工作環境。
二是要通過積極爭取項目支持，逐步為鄉鎮司法所配備工作用車，提高工作效率。
三是解決好裝備落后問題。要根據形勢發展和工作需要，在及時更新已有裝備的基礎上，逐步為執法人員配備較為先進的現代化裝備，提高執法隊伍應對和處置突發事件的能力和水平，降低執法風險。
四是大力推進社會治安防控體系建設，加強社會治安綜合防控工作，努力構筑人防、物防、技防相結合的安全防范網絡，最大限度地預防和減少違法犯罪。要進一步加強對群防群治隊伍的管理，建章立制，規范行為，發揮其應有的作用。
四要舉全縣之力維護社會穩定。近年來，全縣土地、水事糾紛呈現出逐年增多的趨勢，調處難度加大。各級政府和司法機關要高度重視，嚴格按照屬地管理、誰主管，誰負責的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，明確工作職責，改進工作方法，采取切實有效的措施，對重點治理、農業結構調整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題，各級組織要做到資源共享，信息互通，形成合力，早發現，早介入，及時調處，及時化解，力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態，真正做到小事不出村，大事不出鄉，重大事情不出縣，矛盾糾紛不上交，全力維護我縣社會政治穩定。
城鄉調查報告2
在黨中央提出新農村建設和城鄉一體化發展戰略規劃的背景下，xx村作為xx鄉最大的村莊，是鄉鎮經濟發展的排頭兵。如何抓住機遇快速發展，贏得第一次機會是xx村兩個委員會團隊首先要考慮的問題。在充分調查的基礎上，我們形成了這份調查報告。
一、xx村基本情況
1.人口狀況
xx村共有10個社區，642戶，2517人。
2.工業地位
(1)種植:以大麥、小麥為主；
(2)養殖業:以牛羊為主；
(3)勞務行業:以建筑、交通、服務等行業為主，工作地點主要在金川、河西堡、xx；
(4)其他行業:有磚廠、砂廠、面粉廠。
3.社會狀況
(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；
(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養殖收入；
(3)黨組織:下設一個黨支部和六個黨團。黨員59人，其中男性56人，女性3人。
4.資源狀態
(1)耕地資源
總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質量更好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業剩余勞動力約有1800人。在這些農業剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。
二、xx村swot分析
在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統化和邏輯化，將為我們思考xx村的發展提供一個系統的基礎。
1.s(優勢)
(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程，每個社會都有鄉村路。各小區村民住宅和耕地相對集中。
(2)耕地質量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機械化。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業剩余勞動力約有1800人。在這些農業剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。
2.w(缺點)
(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。
(2)種植養殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶去年種養收入不到5000元。
3.o(機會)
(1)國家對農業的政策支持。國家各項惠農政策的大力實施對三農；它的發展是前所未有的機遇；
(2)西部大開發的機遇。最近，中共中央召開會議，研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。這是為西方三農；事業的發展也是最大的機遇；
(3)新農村建設和城鄉一體化的'機遇。前幾年中央提出了新農村建設的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉一體化發展的思路和要求。抓住這個機會對農村來說是一個徹底的飛躍。
4.t(威脅)
(1)逐漸脫離農業的勞動力增加了。在農業收入遠低于工人收入的情況下，越來越多的農業勞動力不再愿意從事農業，這將導致農業勞動力的短缺和部分耕地的浪費。
(2)對農民工缺乏相應的保護。城市里有很多農民工。釣魚沒有固定收入的現象；還有就是拿不到工資的問題；吃住困難的問題；心理轉型期的矛盾；找不到組織之類的問題。
(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負責農場工作，如種地和放牧。
如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農村社會的不穩定因素。穩定才能發展，和諧才能更好地發展。如何保證農村的和諧穩定是我們應該考慮的最重要的問題。
三、xx村新農村建設與城鄉一體化發展的思考
1、如何利用好xx村農業剩余勞動力？
(1)建立農民工服務組織，為農業剩余勞動力提供政策、就業信息及相關保障服務；
(2)以農民工為產業發展，嘗試建立勞動經濟發展中心；
(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術的農業剩余勞動力回村創業，促進xx村發展。
2.如何利用好xx村的耕地？
(1)發展經濟作物，與一些大型農業企業合作；
(2)集約經營耕地，形成一定的農業規模經濟；
(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規模化經營鋪平道路。
3.xx村如何發展新產業？
(1)延伸農業產業鏈，發展農產品加工企業；
(2)發展農業服務業，如農產品銷售公司、農資公司等；
(3)發展其他產業。
4.如何構建和諧的xx村文化？
(1)對于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內設立留守老人和兒童福利中心，采取設立留守老人和兒童基金的方式，爭取上級政府一定成本的支持，或者承包給民營的村福利中心；
(2)建立城市農民工黨組織和群體，建議建立以農民工為單位的組織體系；
(3)建立信息管理渠道，應建立以手機通訊為主的系統化管理網絡。
四、其他一些想法
1.農村工作復雜，已逐步與城市工作相結合。在農村轉型的這個關鍵時刻，各種矛盾和問題更加突出和困難，容易造成不穩定因素；
2.必須大力培養和發展農村專業技術人才、農業產業帶頭人、農村企業家，為我國新農村建設和城鄉一體化發展提供強大動力和活力；
3.農村黨組織的工作應該在城市進行，因為我們的黨組織成員已經在城市了，我們的戰斗堡壘也應該轉移到城市，才能真正發揮我們黨組織的戰斗堡壘作用。
4.我們應該認真考慮三農；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動新農村建設和城鄉一體化發展。
5.更多的鄉鎮干部、村干部和核心骨干農民應該建立一對一的服務體系，可以發揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農村建設和城鄉一體化；二是能很好地協調干群關系；三真的可以培養干部成長。
6.在機會均等，政策扶持不變的情況下，誰有強大的團隊，思路清晰，誰就能抓住機遇，勇往直前。
我相信xx村受到村里各級領導的關注兩個委員會在團隊的帶領下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機遇，贏得第一次機會，又好又快發展。
城鄉調查報告3
一、主要成績
1、加大園林城市建設力度，城市特色更加明顯。城市建設檔次彰顯一個城市的發展水平。工作中，我縣注重吸收外來優秀元素，一是牢固樹立精心精細精品“三精”理念。堅持高品味、高標準、高質量、高層次，切實提高建筑設計和景觀設計水平，打造建筑精品和城市亮點；二是大手筆實施城鎮“增綠”工程。突出城區關鍵路段、重點節點、窗口地帶，因地制宜、因景制宜進行帶植、叢植、群植，努力提高綠化覆蓋率和園林綠化水平。新建、改擴建了公園、廣場和街心游園、街頭綠地28個，公園綠地面積119.3萬平方米。對城區22條主干道30多公里道路實施立體式綠化，城市林蔭道路推廣率在90%以上，城區道路綠化率達30% 以上。實施濱河綠化、社會建綠工程，將城鄉綠化有機相連，構成了城鄉一體化生態體系，使城市綠化覆蓋率達到42.9%，城鄉森林覆蓋率達到24.7%；三是創造性的搞好“添亮”工程。著力抓好燈光景觀設計和建設，追求燈具造型的大氣和現代氣息，使金湖的夜晚流光溢彩，20xx年以來新完成32條市政路段的路燈工程，亮燈率超過98%。
2、基礎設施建設不斷加強，城市功能日臻完善。加強綜合交通體系建設。優化城市路網結構，實施新城區、開發區、老城區貫通工程，城鄉形成了十縱六橫的道路網絡。搞好交通節點規劃建設和公共停車場建設，實施“公交優先”戰略，積極改善公交運營條件，新辟并優化 5條公交線路，市民出行公交分擔率達到了11.8%，城市公交運營上了一個大臺階。強化市政公用和防洪設施建設。改造提升城鄉供水處理工藝，提高管道燃氣覆蓋率和供應保障率，健全分配電網和供電預警保障機制，統籌各類工程管線建設，加快老舊管網改造。建成日處理能力4萬噸污水處理廠一座，鋪設污水收集管網 80多公里，城市污水收集集中處理率達80%以上，污水處理廠運行負荷率在85%以上；城市燃氣入戶使用率逐年提高；擴建老自來水廠，建成第二自來水廠，城市供水覆蓋率達100%；鋪設道路排水管網70多公里，城區排澇能力進一步提高。大力推進配套工程建設。對新城區配套設施進行了完善，對舊城區資源進行了優化整合。建成金湖縣第二中學新校區、縣人醫門診和住院新樓、防汛調度中心、規劃展示館等公共建筑；建成建材市場、農資機電市場、農副產品批發市場、小商品批發市場等大型專業市場等服務性建筑，城市功能全面提升。
3、加強城鄉環境綜合整治，城鄉人居環境質量不斷提升。深入推進生態創建十二項工程，突出抓好濕地保護和水環境治理，著重整治城鄉結合部、背街后巷和集鎮環境。加強城市主次干道沿線治理，組織開展了安全文明示范路創建和城市交通秩序集中整治活動，極大改善了城鄉環境面貌。推進農村垃圾治理，按照“村收集、鎮集中、縣處理”的模式，建立農村垃圾集中治理網絡，全縣農村垃圾實現了日產日清，無害化處理。提高污水管網覆蓋面，實施縣經濟開發區循環化改造，優化“四位一體”管護機制，在全市率先推進鎮級污水處理廠市場化運營，鎮村環境明顯改觀。加強城市管理，推進數字化城管，完善城市公廁、停車場等公共設施配套，完善農村環境連片整治。去年，全縣環境質量綜合指數全市第一，在蘇北率先被命名為省生態縣，并通過國家生態縣技術評估。創成國家衛生縣城，獲評全國首家中國氣候宜人之鄉。隨著城市基礎設施向農村延伸，城市現代文明向農村輻射，城鄉和諧發展的局面正在形成，城鄉面貌發生了巨大變化，城鄉人居環境質量顯著改善。
4、力推城鄉一體化發展，機制體制不斷創新。大力推進土地綜合改革試點，出臺了《金湖縣農村家庭承包土地流轉工作意見》，截止目前，全縣農村土地流轉面積達34.6萬畝，農業適度規模經營比重達79%，力爭到20xx年，全縣實現土地流轉面積超83%。同時，出臺《金湖縣培育發展新型農業經營主體的實施意見》，規劃至20xx年，全縣培育建立300家家庭農場，各類農業產業化經營組織帶動農戶數占總農戶數的85%以上。深化農村土地利用制度改革，制定了《金湖縣農村集體土地管理制度改革實施辦法》，實施 32個城鄉掛鉤復墾項目，涉及10個鎮，281個地塊，共搬遷農戶近3000戶，復墾農村建設用地8373畝，新增農用地8305畝，新增耕地7919 畝，新增建設用地5406畝。
二、存在問題
目前，我縣城鄉一體化建設仍面臨一些制約因素，主要有以下五個方面：
1、規劃體系不健全。一是規劃管理體制有待進一步完善，基層規劃管理力量薄弱。二是各項規劃銜接不夠。城市建設規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃等銜接不夠，沒能做到“三規合一”。三是村鎮規劃仍需進一步完善。
2、城鎮化總體水平低。20xx年我縣城鎮化率達45.8％，20xx年達47.3％，但遠低于全省平均水平（20xx年江蘇省城鎮化率64.1％），與加快建設更高水平小康社會目標值55％還差7.7個百分點。從實際情況來看，許多鎮，甚至包括縣城城區的建設水平，仍然停留在90年代末期的水平。
3、基礎及配套設施不完善。城市管網缺乏科學論證，規劃有不合理的.現象。城鎮化基礎設施建設資金短缺，投入嚴重不足。多數小城鎮建設起點較低，特色不明顯，基礎設施建設落后，服務功能弱；城鎮規劃和管理滯后，城郊和村鎮的無序建設、盲目建設問題日益突出。縣城市政公用設施和公共服務設施不夠完善，綜合承載能力不夠強。 城中村、城邊村、舊城區、舊住宅區和小街小巷改造進度不快。鎮域布局分散、集聚功能弱，難以形成較為完善的城鎮供水、排污、供電等基礎設施和商業、科技、教育等社會文化服務設施，減弱了人口就地轉化的能力。
4、產業支撐乏力。一是工業總量偏小，其中重點產業所占的比重仍偏低，鄉鎮缺乏產業支撐。二是農業產業化推進不快，傳統農業比重偏高，特色農業產業化水平低，農民增收渠道狹窄。三是城鎮服務業發展不快，服務業發展氛圍不夠濃厚。
5、機制、體制障礙制約。現行戶籍制度限制了人口合理流動，進城農民再就業、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫療等相關政策也不配套，造成城鄉居民權利的不平等，城鎮化的動力不足。另一方面，由于現行的土地制度和農村計劃生育管理政策，不少農民不愿因身份轉變而放棄擁有的土地收益和生育等優惠，甚至出現回遷現象，導致了農民進城的后勁乏力。
12相關內容擴展[調研報告]關于加快推進城鄉一體化進程的調研報告（20xx年11月8日）[調查報告]城鄉一體化推進區產業基礎項目建設情況調查報告（20xx年11月1日）[工作匯報]城鄉一體化工作局依法行政工作情況匯報（20xx年9月23日）[學習體會]城鄉一體化專題培訓班學習心得（20xx年9月10日）[經驗材料]落實牽手結對活動推動城鄉一體化發展經驗材料（20xx年12月9日）[調研報告]XX市城鄉一體化問題研究（20xx年12月3日）[調研報告]太原市城鄉一體化問題研究（20xx年6月24日）[發言稿]醫院院長在統籌城鄉一體化發展會上的發言（20xx年4月21日）
城鄉調查報告4
今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現實，我決定做一篇關于城鄉貧富差距現狀調研報告。
中國在過去的半個世紀里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現在，我將從我國城鄉貧富差距的表現、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。
城鄉貧富差距表現在：1，改革初期，我國的城鄉收入差距一度縮小，但后來，形勢發生了逆轉，二者的差距呈現了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉貧富差距又表現為城市豪與貧困農民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現象又主要表現在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學校與露天小學等。
城鄉貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制，雖然對促進經濟發展起到了積極的.推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮居民從中受益較多而農村居民從中受益不大,結果在客觀上也起到了擴大城鄉居民收入分配差距的作用；我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規范,個人所得稅難以發揮調節社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉居民收入差距不斷加劇；監督制度的建立和發展相對滯后,許多非市場因素在發揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現,形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現在國家經濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執行就業、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉分治”,優先發展工業和城市的政策,為促進工業和城市的發展制定了許多優惠政策,而以犧牲農業發展和農民利益為代價,通過工農業產品價格的“剪刀差”,將資本從農業轉向工業。同時,農民承擔的負擔有增無減,農業生產資料的價格有升無降,導致城鄉居民收入差距進一步擴大。
分析了城鄉貧富差距的表現和造成這種結果的原因，最后，我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農村基礎建設，為農民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉分割，無疑也將進一步拉大城鄉居民在科技文化素質和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應積極保護農業，擴大農業投資。我國現階段，農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優點，農業沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農民收入，減輕農民負擔，調節城市居民的高收入，農民收入增加，才能真正把農民、農業、農村中蘊藏的巨大潛力煥發出來，推動中國經濟的發展；農民收入增加，才能真正使中國穩定，政通人和；只有農民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經濟、社會、文化的多樣化，發揮民族特色，走可持續發展之路。最后，應該提高農民素質，加強農民教育，在農村中建立各種各樣的培訓班和學習班，進一步擴大義務教育。
隨著中國社會經濟的向前發展，對農村的調整和發展，我相信，在不久的將來，我國城鄉貧富差距一定會縮小。
城鄉調查報告5
縣從1999年建立城鄉低保制度以來，經歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發展中的農業大縣，對弱勢群體的救助任務尤顯艱巨，社會救助工作改革和創新尤顯重要，建立起與經濟社會發展水平相適應的城鄉低保救助體系是當前民生工作刻不容緩的問題。
一、低保對象現狀與產生的原因
目前，該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農村貧困戶，該類對象全縣共有7092戶、21276人；月人均收入低于200元的城鎮低保對象，該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產生，既有自身的原因，也有社會經濟等外在方面的原因。可歸納為以下三點：
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發展的能力和動力。同時，弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質量不高、發展生產的資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發展。
2.社會經濟方面的.原因。在市場經濟體制下，由于弱勢群體自力更生、自我發展的能力薄弱，難以適應激烈的市場競爭，外出務工難，家庭經營開展難，增加收入的難度大，使其弱勢程度不斷加深。同時，由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機會大大降低，形成貧困—低學歷—再貧困的惡性循環，使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據調查，在弱勢群體中，因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言，弱勢群體是經濟落后的歷史延續，是長期以來、甚至是幾代人以來，社會經濟環境的影響導致家庭經濟狀況積弱難返的結果。
二、該縣城鄉低保工作開展情況
從1999年初步建立起社會救助制度以來，該縣弱勢群體救助工作經歷了兩個發展階段：
第一階段：試點階段。該階段的主要特點是統一思想，調查摸底，動員部署，試點示范。基本目標是低標準起步，初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關鎮的東、南、西、北幾個居委會試點，并在當年建立制度。
第二階段：規范和完善階段。主要是20xx年—20xx年，該階段的主要特點是，資金投入增加，保障范圍不斷擴大。基本目標是完善城市低保制度，規范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機構：漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補充規定》（漢政發〔20xx〕1號）和《關于進一步加強城市居民最低保障工作的意見》（漢政發〔20xx〕32號）等文件，使該縣城市低保不斷規范。
第三階段：拓展提高階段。20xx年，城市低保工作已發展到成熟階段，保障標準和救助標準逐年上升，管理也走向規范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發展為以城鄉低保救助、農村五保供養、城鄉醫療救助和臨時生活救助為主體，與醫療、教育、住房、就業、電力、供水、收視、殯葬、燃氣、法律援助等專項救助相銜接，以財政投入為主，以經常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補充的新型城鄉社會救助體系。
城鄉調查報告6
為用城鄉統籌的思路來解決社會經濟可持續發展和構建和諧社會，兩年來，成都市大力推進城鄉一體化。其成效應該如何評價？進一層說，從理論與實踐的結合上，應當如何解讀成都市的“城鄉一體化”？為了科學地回答上述問題，本調查運用經濟學、社會學原理，從區（市）縣、鄉鎮、村、農戶四個層面分層抽樣，在成都市所轄19個區（市）縣中選擇10個區（市）縣為樣本區域，共選擇34個鄉鎮102個村為樣本點，1020個家庭為入戶訪談對象，分別采用《樣本點情況表》和《入戶訪談問卷》進行調查；并運用抽樣調查以樣本推斷總體的科學法則，力圖從總體上客觀、真實地反映成都市推進“城鄉一體化”工作的主要方面、主要成績和主要問題。全文是一篇幾萬字的調查報告，已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集。“三農”問題專家溫鐵軍說，“書齋學者慎談‘三農’”。本文幾位學者走出書齋，以實地調查為成都的發展獻計獻策，其精神值得嘉許。由于篇幅較長，編者在此摘登精要部分，以饗讀者。
一、對于成都市城鄉一體化進程總的評價
調查表明，成都市以產業演進和基礎設施建設為基礎，以制度環境創新為先導推進城鄉一體化，終于在農民生活改善上修成了正果。如果說電話用戶數量和機動車數量增長表示農民生活改善，那么，農民人均純收入增長率的質變則表明成都市農民收入可持續增長長效機制的形成。長期以來，農民人均純收入的增長率低于城鎮居民可支配收入的增長率，這是城鄉居民收入差距持續擴大的癥結所在。成都市推進城鄉一體化的舉措，牽住了“三農”問題的牛鼻子，20xx年到20xx年農民人均純收入的年平均增長率達到9．5％，較大幅度超過成都市和全國城鎮居民可支配收入的同期增長率7．8％和7．7％，為城鄉居民共同富裕、構建和諧成都奠定了基礎。
二、幾點建議
（一）進一步推進產業演進
由于城鄉一體化的進程與當地產業發展水平的依存關系，城鄉一體化的實現條件就是該區域是否有足夠的產業演進發生。因此，政府推進城鄉一體化的著力點，就應當圍繞產業演進展開。如果某個區域沒有相應的產業演進發生，政府要在這里推進城鄉一體化就只能是一廂情愿。從總體上看，成都市應當繼續從推進產業演進入手，大力推進產業結構升級和產業多元化，充分發展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產業和第三產業，為失地農民就業、為農村勞動力轉移提供充分的就業機會。
（二）進一步優化制度環境
1．加快農民居民身份轉換，促使職業身份轉換與居民身份轉換相一致
農村居民戶口轉換是促進農民職業身份轉換的重要制度安排，而成都市農村居民身份的轉換進程在總體上大大滯后于職業身份的轉換進程，因此，加速農村居民身份轉換是推進成都市城鄉一體化的重要方面。
2．繼續加快農村社會保障體系建設
為了使農民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫療保障，首先，成都市應該繼續加大對農村社會保障體系的財政支持力度，重點解決好失地農民的社會保障問題，進一步提高失地農民社會保障的參保率。第二，應深化農村衛生體制改革，規范農村醫療服務行為，提高醫療服務質量，繼續擴大農村合作醫療保險的覆蓋面。第三，應繼續對符合條件的農民（如五保戶、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應的.轉移支付措施，確保資金的穩定性。第四，應進一步提高參加農村養老保險的人數比重，逐步完善農村養老方案，采用養老保險與家庭養老、土地保障相結合的方法，使農民真正從中受益。
（三）進一步增加公共產品
1．建立完善的農村勞動力培訓體系，進一步提高農民掌握技能的程度
對于影響成都市農村勞動力轉移的五大因素（技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡）的回歸分析的結論是，技能的影響最大，掌握某種手藝的農村勞動力轉移的概率比沒有手藝的增加95．82％，即在某一個區域，有技能農民的比重是農村勞動力轉移的主要動因，因此，提高有技能農民的比重成為推動農村勞動力轉移的主要手段。因此，政府應當建立完善的農村勞動力培訓體系，進一步提高農民掌握技能的程度。
2．建立完善統一的勞動力供需信息服務平臺
鑒于政府對農民的就業信息提供以及就業指導的不足，必須建立完善統一的勞動力供需信息服務平臺。
城鄉調查報告7
基本情況
近年來，縣住房和城鄉建設局始終堅持優化環境作為促進城鎮面貌 三年上水平 的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起 9縱8橫 城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經濟社會發展一體化新格局，初步建立起宜居宜業 邢臺衛星名城 任城新區。
為實現項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取 并聯審批 和 一審一核 制度，一口受理，抄告相關。
對重大項目的審批，實行聯動，確保在最短的時間內辦結。
同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾，以方便群眾查詢、監督。
各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。
以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發商需要到4個科室，現在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹立 窗口就是投資環境 和 內樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業等辦理前置手續由平均30個工作日縮短為1日。
對辦理工程招標、施工合同、質監、安監等四項備案由3個工作日改為現場即辦，施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。
項目在入駐時期，相關手續該局僅用了半小時辦理完畢。
據統計，建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結率100%。
基本經驗
人人關系環境，事事關系形象。
近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。
為高效能地服務于企業，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規范》《房地產服務流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的 五辦理制 ，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
運行機制抓創新，服務效能再提高。
按照省建設廳關于提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產開發審批收費項目、收費標準、辦理時限 三條紅線 ，嚴格落實并聯審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。
此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態度、室內衛生、精神面貌等多方面內容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體干部時刻繃緊 作風建設 這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。
中心圍繞窗口轉，窗口圍著項目轉。
為讓更多的項目落戶任縣，該局開展了 服務無缺位 活動，各崗位配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。
一是審批通報。
對項目的申報審批采取科室集中會審，確認有關情況，實現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發展，相互促進，相互提升的快捷高效工作局面。
二是強化監管。
全面落實行政審批后的職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質量強制性規范標準落到實處，構建起各司其職、相互協調，監管銜接的工作格局。
三是跟蹤服務。
采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法，打破八小時服務時限和節假日的局限，拓展服務項目，改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發展，對于需要跑市進廳的項目，積極協助跑辦，最大限度減少企業辦理環節。
政務公開轉作風，群眾擁護快發展。
在出臺《廉政風險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行公開審批依據、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準 五公開 ，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。
不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進工作公示建設，就群眾關心的城市發展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。
通過公開各項政策，讓廣大群眾及時了解城市發展現狀，對各項工程的實施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
幾點啟示
實踐證明，過硬的作風、一流的環境是實現城市跨越式發展的.根本保障。
把優化環境的著眼點放在強化干部的責任意識上。
一是組織保障。
成立優化環境領導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯動的組織領導體系，使優化環境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員干部為民服務意識是否增強;二查執法形象，看執法人員在行政過程中行為是否規范;三查思想作風，看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。
通過三查三看，統一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強和改進作風建設的若干規定，將作風建設納入年度考核目標，采取發表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環境，個個是形象的局面。
把優化環境的切入點放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯系最密切，群眾最關注的熱點問題，有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。
通過走訪社會、企業、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應完善學習制度，把優化環境與全縣經濟工作緊密結合起來，把優化環境與創先爭優活動緊密結合起來，把優化環境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來，進一步增強干部隊伍服務經濟意識，愛崗敬業意識，服務城建發展意識。
要進一步完善辦事承諾制度，樹立 崗位就是投資環境 和 內樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題，要采取重點扶持、重點督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動整體工作，擴大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。
把優化環境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。
以創先爭優活動為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個環節，立足防范，健全完善監督制約機制，大力開展 親民、為民 活動，從維護群眾利益出發，組織黨員干部深入企業、群眾，面向基層、面向群眾，及時了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾 擁護不擁護 贊成不贊成 高興不高興 答應不答應 作為工作的出發點和落腳點，始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實處。
城鄉調查報告8
為了解xx城鄉居民對居住環境的滿意度，xx調查隊近期在全市開展了問卷調查。問卷調查主要圍繞涉及居住環境的配套設施、物業管理、衛生狀況和治安等方面進行。調查對象中居住在城鎮(含鄉鎮集鎮區域)的占77.8%，居住在農村的占22.2%。從居住時間來看，在本地居住的時間為1年以下的占8.9%，1-3年的占8.9%，4-6年的占8.9%，7-9年的占4.4%，10年以上的占68.9%。
一、對目前的居住環境總體滿意度為76.9%
調查顯示，居民對目前的居住環境總體滿意度為76.9%。其中，非常滿意的占20.0%，比較滿意的占53.3%，感覺一般的占22.2%，不太滿意的占2.2%，很不滿意的占2.2%。
二、居住配套設施滿意程度基本一致
居民對居住地區周圍交通狀況的滿意度為72.9%。其中，非常滿意的占22.2%，比較滿意的33.3%，感覺一般的占35.6%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%。
居民對居住地區周圍的生活配套設施(菜場、超市、商場、餐飲等)的滿意度為74.7%。其中，非常滿意的'占24.4%，比較滿意和一般的人各占33.3%，不太滿意的占8.9%。
居民對居住地區周邊的公建配套設施(學校、醫院、垃圾處理房等)的滿意度為72.4%。其中，非常滿意的占15.6%，比較滿意的占42.2%，感覺一般的占35.6%，不太滿意的占4.4%，很不滿意的占2.2%。
居民對居住地區文體生活氛圍(體育設施、文娛活動等)的滿意度為73.3%。其中，非常滿意的占22.2%，比較滿意的占35.6%，感覺一般的占33.3%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%。
三、物業管理滿意度為70.0%
調查顯示，居民對物業管理滿意度為70.0%。其中，對物業管理非常滿意的占13.3%，比較滿意的占22.2%，感覺一般的占26.7%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%，另外有28.9%的調查對象所在小區沒有物業。
四、衛生狀況滿意度最低，為68.4%
調查顯示，居民對居住地區衛狀況的滿意度為68.4%。其中，非常滿意的占8.9%，比較滿意的占46.7%，感覺一般的占31.1%，不太滿意的占8.9%，很不滿意的占4.4%。
五、居住環境安靜程度滿意度為75.1%
調查顯示，居民對居住環境安靜程度滿意度為75.1%。其中，非常滿意的占24.4%，比較滿意的占37.8%，感覺一般的占26.7%，不太滿意的占11.1%。
六、鄰里關系滿意度，達82.2%
和諧社會的重要載體是和諧社區，社區和諧的關鍵是鄰里和諧。調查顯示，居民對居住地區鄰里關系的滿意度為82.2%。其中，非常滿意的占35.6%，比較滿意的占46.7%，感覺一般的占11.1%，不太滿意的占6.7%。
七、治安狀況滿意度排第二，為81.3%
近年來，xx市全面加強社區社會治安綜合治理，扎實推進平安社區建設，取得效果顯著。調查顯示，居民對居住地區治安狀況的滿意度為81.3%。其中，非常滿意的占28.9%，比較滿意的占51.1%，感覺一般的占17.8%，不太滿意的占2.2%。
城鄉調查報告9
調查主題：城鄉青年孝道文化的現狀。
時間：20xx年8月。
地點：石家莊、長沙、汕頭。
現將此次調查的有情況報告如下：
一、調查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統美德之一，繼承并弘揚中華民族傳統孝文化，是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時，孝道文化的建設，是構建和諧家庭的重要手段，是構建和諧社會的重要組成部分。俗語說“百善孝為先”，孝文化，在中華文化史上，是一切人論道德的基石，它所蘊含的倫理觀念，也體現了現代和諧社會深刻內涵。然而，在我們談及千古流傳的感人孝義故事，歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠時，卻忽略了現代青年的孝道文化現狀。
在近代以來，由于反封建，誤將孝道文化列入封建文化加以批判，特別是后來的社會受經濟大潮的沖擊，道德觀念急劇滑坡，在一些家庭中，孝道出現了危機。為此，我們成立調查小組，通過調查問卷形式，對城鄉青年進行了一次抽樣調查。力圖通過調查問卷中所包含的信息，對其進行整理分析，能夠初步獲得現代城鄉青年孝道文化現狀，并在此基礎上得出改善提高該現狀方法的合理分析。
二、調查情況：
本次調查主要以書面問卷及網絡（包括qq，e-mail等各種形式）進行調查。共發放問卷50份，收回45份，其中有效問卷44份，有效回收率達88%。調查對象分散在石家莊、長沙、汕頭三地城鄉，分布范圍廣泛，符合調查要求。
調查對象年齡分布年齡段16-20xx-2526-3030-35人數11182510調查對象家庭所在地分布家庭所在地城市城鎮城郊農村人數172944
三、調查數據分析：
我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進行分析，原始數據統計如下:
1、你對孝道的了解主要通過：
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范，家里有父母的身體力行，學校有老師的教育，社會活動中也不免收到各個方面的影響，這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區、不同年齡的人群，由于其所處的生活環境和文化程度的差異，使得對孝道的了解有著不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業，你會：
父母對子女都是百分百的付出，想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對他們最大的愛，通常會讓子女繼承他們的事業。可大多數孩子都想要通過自己的努力去爭取喜歡的工作，對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧，當然這些可以通過和父母的溝通來找到一個兩全齊美的辦法。
3、你對于祭祖的態度：
長期以來，我國形成的祭祖文化，是人們對祖先的一種思念、一種崇敬，還有一種畏懼，是民族心理的真實寫照。調查時間正值中元節期間，通過采訪和所見所聞，即使在現代社會，祭祖仍是一種深入人心的家族傳統，有64%的被調查者對祭祖活動持不同程度的贊同態度，并且有超過75%的被調查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動。可見，祭祖仍是孝道的一種重要體現形式。
4、如果認為父母說得不對，你采取什么態度？
5、你對于“生男孩延續香火”的態度：
6、你周圍不贍養父母甚至拋棄父母的現象：
不孝有三，無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是：“不孝有三，無后為大，舜不告而娶，為無后也，君子以為猶告也”。《十三經注疏》中在“無后為大”下面有注云：“于禮有不孝者三，事謂阿意曲從，陷親不義，一不孝也；家貧親老，不為祿仕，二不孝也；不娶無子，絕先祖祀，三不孝也。三者之中無后為大。” 白話問解釋就是：一味順從，見父母有過錯而不勸說，使他們陷入不義之中，這是第一種不孝；家境貧窮，父母年老，自己卻不去當官吃俸祿來供養父母，這是第二種不孝；不娶妻生子，斷絕后代，這是第三種不孝。
57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點，這種溝通方式比較可取，一味的服從或是頂撞對雙方都會造成不良的影響，還會阻礙事情的解決。21%的人贊同延續香火這一傳統的思想，32%的人在不同程度上反對這種說法，但絕大多數人對這種古老的思想選擇中立，這是時代進步的體現。73%的被調查人群周圍不存在父母被遺棄的現象，而且幾乎沒有人經常見到父母被遺棄的情況，這說明孝道這種美德在現實生活中還是比較深入人心的。
7、你覺得你現在對待自己的父母：
每個人都是父母愛的結晶，父母的哎是最無私最偉大的，做兒女的理應盡心盡力的照顧他們，可現實并非如此，只有14%的人認為他們對父母已經很好了，同樣也有14%的覺得愧對自己的父母，大多數是處于中立狀態，不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過，但比起父母曾經對自己的照顧還差很多。將心比心，回憶當初，即便是兒時那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時才能體會那種舍己的心境。
8、你對父母的健康狀況了解程度：
出門在外的游子就像風箏，而線的另一頭就是父母。由于學習、工作的原因，和父母在一起的時間越來越少，對他們的關心也僅限于一通電話、一條短信，因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外，父母何嘗不是時時刻刻牽掛著，他們多么希望能看到兒女承膝下之歡，可為了孩子的前途，不得不松開手中的線。年齡不饒人，歲月在他們身上留下了的就是病痛，他們不說是不想給兒女們造成負擔，外面的孩子們，記得常回家看看，多關心一下親愛的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無人照顧，你又恰好出門在外辦事，你會：
在外的兒女們最牽掛的莫過于父母的身體健康，可現實又有很多時間和地點上的沖突，59%的人在父母生病又無人照顧時無論如何會趕回去，這是很孝順的，可也有34%的會選擇通知鄰居朋友幫忙，甚至還有等事情辦完再回去的，當然這是極少數的，大概是7%。對于照顧父母這方面，絕大多數的子女的做法還是可取的。
10、你平時跟父母溝通主要是為了：
小時候事事都順從父母，隨著年齡的增長自我意識越來越強烈，與父母的交流也不甚理想，再加上年齡的差距，代溝對兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況，18%的人會主動與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通，不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助，這種做兒女的就太不應該了。
11、假如你長期在外，你會怎樣聯系父母：
由于工作、學習等原因長期在外生活，與父母的溝通少之又少，不免會覺得日漸疏遠。不過隨著生活水平的提高，一些高科技產品可使得異地溝通方便快捷，打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統的信件成為當代大多數人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況，我們需要經常的聯系他們，可是只有47%的子女經常打電話或是寫信，39%偶爾打電話或是寫信，有事情才聯系的居然占到了14%，可見我們的主動性還是不夠。父母有事為了不打擾我們，不想經常打電話，可是做兒女的要體諒他們的心境，不能經常回去看他們了，起碼也要經常打電話去問候一下，一句貼心的話就是他們最大的安慰。
12、對父母“生前破屋破床，死后風光大葬”的'現象，你的態度是：
風光大葬的背后，到底是對死去的人的孝道，還是活著的人的風光，這個基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物，就跟孝道更沒有了什么關系。生死事大，活著時未必多孝順，死了之后進行風光大葬也算是盡孝的途徑之一，這是一些人表現自己孝道的手法，風光大葬的標準各個時代不同，但總不脫場面宏大、參與人員眾多這幾個硬件，其中參與吊唁的人越多，仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法，這是顯而易見的。但有些人確實是對父母有愧，覺得生前沒能力讓他們過好，葬禮一定要讓他們風風光光的，27%的人對這類人表示可以理解，5%的表示贊同。當然世事無絕對，是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態，保持中立的占18%。
13、你所在地區開展與“孝”有關活動的情況：
近年來，也有不少地區政府和社會團體意識到孝道意識日漸淡薄這個問題，受訪者中有59%的人所在地區有開展與“孝”有關活動的活動，也證明人們正在開始強調孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時，我們也應看到，仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關的活，說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。
14、你對于將父母送往養老院居住的態度：
在中國人的傳統觀念中，將父母送去養老院是不孝的行為。可是隨著家庭結構的改變，社會的變遷這個傳統觀念正在悄悄發生變化。根據“去養老院網“統計，很多到養老院的老人們中，30%是可以自理。現在很多健康的老人都愿意到養老院養老，因為那里不但有專業的護理，而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺得如果養老院條件好就贊成把老人送去養老院，而依然有36%的人反對這樣做，剩下的48%就持中立。當今社會，很多年輕人工作事業很辛苦，自己的家庭有需要照顧，所以抽不出時間來照顧老人。老人去養老院不僅減輕了他們的負擔，而且養老院里飲食起居都比較穩定，反而能解除子女的后顧之憂。不過這也是在老人自愿的情況下才行的通的，而且送到養老院之后也不能不管不問了，還是要經常的去探望他
城鄉調查報告10
經過為期五天的走訪調查，大學暑期社會實踐南黔勵志行動團隊線下社會實踐部分告一段落。團隊分別對遵義市區和遵義市務川仡佬族苗族自治縣進行了實地走訪，希望可以了解城鄉之間教育差距所在，對教育公平建設提出建議。
南黔行動團隊實踐的進行，使我們的對于城鄉教育差距的認識發生了很大的改變。起初，我們以為城鄉教育差距主要在于學校設施及師資等方面，實踐過程中我們卻發現事情并不想我們想象的這么簡單。學校設施實踐團隊對遵義市兩所重點中學以及務川縣兩所中學進行了實地考察，我們本以為在這方面城鄉學校會存在很大差距。
隊員在遵義市第四中學合影然而如我們所見，各所學校基礎設施均能滿足教學要求，其中務川中學和遵義四中有十分完備基礎設施。遵義四中素描教室總體來說，城市中的學校設施略優于鄉鎮，而并非差距過大。
“這么大個學校，一個專業的體育老師都沒有！”，一位受訪老師的這句話至今記憶猶新。不禁聯想起小學時候，我們村小學一整個學校六七個年級，只有五六個不能算專業的老師。
務川民族中學教學樓很多人讀完書，都是更愿意呆在城里的，有多少人愿意到鄉鎮這種或許很難做出成績的學校工作呢？我們在采訪中發現城里的學校對于考試之外的科目，除了音樂美術之外，甚至還提供了舞蹈、素描以及諸多的選修課程，而鄉鎮卻沒有老師能上這樣的課。同學影響對近十位同學的采訪和諸多問卷的分析，我們不得不相信，在我們成長過程中，同學之間的影響甚至超過了老師的影響。多數同學因為“旁邊同學都在學”所以學習。
與部分受訪同學合影城市中的學生有更多的機會接觸較好的同學老師，而鄉鎮則將很難有這樣的機會。于是好者愈好，貧者愈貧。父母教誨正式走訪之前，我們將教育差距的主要原因歸于學校和政府關注等，對于鄉鎮的調查使我們意識到，家庭影響起了關鍵作用。
務川縣·采訪老師在鄉鎮特別是一些貧困地區的鄉鎮，因為種地已經很難作為養家糊口的方式了，于是大量的家長選擇外出務工，隔代教育在所難免，這之間的隱患在此不多敘述。身在農村的父母們另一個難言的`苦衷是：“我們也想教，而自己卻不會。”有人說，我們人生是一場馬拉松，鄉鎮的孩子只是輸在了起跑線上，好比龜兔賽跑，兔子也不一定獲勝的。這的確有一定道理，但是城鄉教育差距不會只是起跑線的問題，他們所走的是不同的跑道，以及，不同的指路人……
我們在抱怨各種加分政策時，并未真正去思考我們本來得到的比他們多多少。城鄉教育差距的問題的探索尚未結束，南黔行動團隊將通過數據和資料的分析對此做出更深入的探討。
城鄉調查報告11
為深入了解我市城鄉綠化工作進展情況，進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效，8—10月份，市政協成立專題調研組，由副主席谷燎原牽頭，對我市城鄉綠化工程建設情況開展了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉綠化工程建設情況進行深入了解，分析存在問題，提出意見建議。現將調研有關情況報告如下：
一、基本情況
兩年來，我市緊緊圍繞xx市委、市政府關于城鄉綠化工作的決策部署，按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標，3年建成省級森林城市，至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求，以擴綠增量為抓手，大力推進城鄉綠化。據我市森林城市建設辦公室統計，20xx-20xx年（前冬去春），我市結合“治臟治亂，綠化美化”大行動開展城鄉綠化，重點實施“一區、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮”工程，下達綠化任務15677畝，計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝，其中平原綠化6862畝，山體綠化5926畝。20xx-20xx年（去冬今春）繼續推進城鄉綠化，重點實施 “一區、一河、一帶、三道”綠化工程，啟動“一鎮一公園”建設，下達綠化任務19726畝，計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝，其中平原綠化13677畝，山體綠化9897畝。（詳見表1）
截至今年8月份，全市森林覆蓋達53.9%，建成區綠化覆蓋率達21.36%，分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點，城市人均公園綠地面積達8.5平方米，比20xx年提高4.73平方米，城鄉綠化工作取得了一定成效。
二、主要問題和原因分析
1．資金使用效益低。據我市財政部門統計，今年1-8月份，我市已支付綠化資金3.034億元，其中農口支出約9568萬元，經濟建設口支出約20772萬元（包括重點工程12273萬元）。雖然財政資金投入不少，但使用成效與群眾期望還存在差距，有群眾甚至認為“錢都用刀背上，沒用刀口上，浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產生這種認識的具體原因很多，除受工程建設中諸多“潛規則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外，綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現有：一是項目申報不規范。如按照我市“一鎮一公園”的建設要求，城鎮公園面積原則上不少于20畝，落地要求在建成區范圍內，土地不允許租用農地，但具體實施過程中有鎮（街）申報的城鎮公園項目存在面積不足、落地在轄區農村、租用農地建設等不規范現象，而相關審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關到位。二是資金審撥不規范。如根據我市《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求，城鄉綠化獎勵資金應根據項目實施進度分四次撥付，但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足，綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”，出現綠化資金未能有效參照施工進度與工程質量科學合理撥付，甚至出現對個別隨意更改設計方案，減少工程量、改變樹種、謊報株數的工程也按原合同按時足量撥付等不規范現象。工業濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮（街）自行負責設計、實施的綠化項目，設計費標準各不相同，從工程造價的0.12%—3%不等，難有依據可言；按照我市《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求，綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%，后續兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%，但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經“賺錢”，或因兩年養護支出遠超“20%”，對管護工作不重視、不上心，甚至棄之不顧。另外，資金使用事后無監管、責任難追究等問題，也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2．綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉綠化工程建設，全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高，但綠化質量不好、品質不高的問題也比較突出。主要表現有：綠化品質不高，有亮點、算精品、出形象的工程不多，如綠化效果整體感不強、“一鎮一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮核心路段綠化面積狹小、難見片林，栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少，粗放型種樹多，園林式美化少；市區、鎮（街）建城區等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區域綠量不夠、美化不足；苗木成活率不高，如在調研座談會上，多數人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因，比較集中反映在四個方面：一是全市城鄉綠化缺乏統一規劃、有效統籌，特別是一些單位部門在推進城鄉綠化中重任務、強責任，有時下達的任務不切實際、結構不盡合理，沒有科學、綜合考慮我市城鄉區別、各地綠化現狀、當地群眾需求、城市未來發展等因素。二是一些鎮（街）為抓進度、趕任務，對綠化項目整體統籌性考慮不夠，缺乏科學規劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期，輕質量，不能按綠化施工相關規范組織實施。四是一些建設和施工單位技術管理人員缺乏，綠化設計水平不高、施工監管力度不足、專業指導不夠，如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人，其中技術人員3人，柳市、白象、虹橋這些大鎮綠化管理人員僅1人，鎮（街）綠化管理人員普遍缺乏林業、園林工作經驗。五是受我市建設環境差的影響，綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉包、違規分包”等情況也比較嚴重，一些鎮（街）為縮短時間、趕進度，對招投標程序進行簡化或將項目分解，把工程預算金額控制在200萬元以下，使項目能由鎮（街）負責實施，這導致大量綠化項目由當地社會勢力承包或由本地施工隊掛靠中標，嚴重影響了工程質量。
3．租地綠化困難多。我市背水靠山，素有“七山二水一分田”之說，工業用地已十分緊張，城鄉綠化需租用農民的土地時，更顯困難重重。調研發現，除固有的人多地少，用地緊張的因素外，導致我市綠化租地難的主要原因還有：一是我市群眾對城鄉綠化的參與度不夠、認同感不高，部分群眾誤認為城鄉綠化是政府的形象工程、應付行為，還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，存在政府“熱”，群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高，一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田，導致村民認為政府在“毀田種樹”，對此反響強烈，一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾，不理解、不支持，給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農戶對土地價值的心理期望值，我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理，導致農民認為自身利益沒有得到充分保護，轉而不愿租地，甚至出現“政府前腳種樹、農民后腳拔樹”的極端做法。如有農戶反映，我市城鄉綠化租地補償標準為每年500—800元/畝（按地域不同），現行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝，如按我市20xx年每100斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價格（分別為102元、107元、128元）計算，轉包收入將可能高于綠化租地補償；如果考慮今后稻谷價格上漲因素，按一次性付清租地費的做法，更使農戶認為自己損失將會更大。
4．后續管理跟不上。從這兩年綠化管護來看，重種植輕管理現象較為普遍，后續管理跟不上，路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現象比較多。其原因主要有：一是管理多頭、職責不明確，如我市市區內綠地176公頃，其中市市政園林局負責管理的65.8公頃，其他綠地分別由中心區、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區物業負責管理，濾布出現交叉管理、職責不清，存在管理死角。二是一些鎮（街）和部門為完成建設任務，存在只重數量、只求進度，不重管理、養護的現象，在綠化項目建成后，對項目的后期養護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監督和責任追究，一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續的管護工作不重視、不養護，綠化效果差，也無人追究。四是養護管理的技術和人員隊伍缺乏，據了解我市尚無園林質監單位，真正有資質的綠化企業也僅2家，其他所謂綠化園林企業都為掛靠，這些企業基本不具備養護能力，甚至連起碼的機具和設備都沒有，面對全市不斷擴大的綠化面積，后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協調不夠，如有部門反映，目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
三、幾點建議
1．規范程序、創新機制，提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段，進一步規范我市城鄉綠化資金的預算審核、審撥程序，明確資金補助標準與辦法，嚴格執行綠化資金使用程序，提高資金效益；健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制，有效杜絕損失浪費問題的發生；強化對城鄉綠化項目實施全過程的監督管理與責任追究力度，對有規不循，有禁不止，擅自改變設計、規避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為，追究有關責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經驗與做法，創新機制、拓寬渠道，引導廣大農民群眾參與植樹，吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則，采取“政府出資租地、企業出資種管”的模式，由政府租地，規定具體綠化要求，無償交苗木企業或綠化公司種管，激勵民間工商資本積極參與城鄉綠化，實現雙贏；采用企業出資冠名、企業自行綠化、家庭出資認養等方式，引導社會資金參與綠化公益事業，節約政府資金投入等等。
2．因地制宜、科學推進，提升城鄉綠化水平。一是認真總結經驗，科學謀劃工作，科學合理、整體有序推進城鄉綠化，不僅要注重任務分解，也要注重整體規劃與統籌指導，不僅要注重指標，更要注重內涵，不但追求綠量、更要提升品質，做到量質并進。如在建成區人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區建設，林蔭道路、林蔭停車場建設；增補寬度允許的人行道的行道樹，使之成林成排；加大建成區及城郊公園建設力度，并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品，讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時，對兩年來的城鄉綠化工程組織“回頭看 ”，查找問題、整改完善，進一步鞏固城鄉綠化成果。二是根據我市的地理和氣候環境特點，科學指導樹種選擇、樹種配置，在注意植物的生態習性和適地適樹的基礎上，應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性，如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹，使之成為城市的一大新景觀；在農村及平原地帶，要考慮當地實際情況選好樹種，以滿足農民套種其他農作物的'要求。三是有規劃、有力度地培養本地苗木公司和綠化企業，幫助提高我市城鄉綠化的設計水平和施工能力，做好城鄉綠化文章，重視造景、布景，努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環境，在綠化中突顯樂清的江南水鄉特色和個性美。
3．貼近群眾、順應民意，激發社會綠化活力。一是城鄉綠化要尊重群眾意愿，如哪里需要種樹、適合種什么樹，多聽聽群眾意見；多在群眾有所盼有所需的地方綠化，少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”；多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化，少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益，如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”，在補償標準上將直接現金交付改為以一定量谷物計算，并按照當年當地谷物價格動態計算金額，按逐年或分期補償等。三是城鄉綠化要為農村農民增收致富提供新途徑，如通過政策扶持、產業規劃，多種經濟林木，多鼓勵采用本土苗木等方式，促進我市花卉苗木產業發展，讓農民從城鄉綠化中獲利得益。四是研究制定有關規章和辦法，鼓勵群眾參與城鄉綠化，打擊毀綠毀林行為，使綠化家園、美化環境成為廣大市民的自覺行動。
4．提高認識、多措并舉，規范養護管理工作。一是切實提高思想認識，真正重視養護管理工作，在抓好“擴綠增量”工作的同時，逐步將我市城鄉綠化工作重點向“量質并重”轉變。二是研究調整《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》中關于綠化項目建設與后續撫育管護的資金撥付比例，有效引導綠化企業重視后續撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術支撐問題，或建立政府主導的綠化專業管養隊伍，或通過市場化運作的方式采用屬地管理養護、項目管理養護等辦法，讓綠化管護工作長效化、常態化。四是要通過政策導向，積極培育民間綠化管養隊伍，解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養護管理辦法與具體標準細則，加強對綠化工程管護工作的技術指導和監督管理力度，并落實責任制，嚴格獎懲措施，督促各類綠化項目業主單位、施工及管護單位做好管護工作，鞏固綠化造林成果。
城鄉調查報告12
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區殘聯組織，以鄉（鎮、社區）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現將有關情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況
1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低保總數的30%，20xx年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;
4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法
1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級養老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的'殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業；
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法
1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。
4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受；
5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。
城鄉調查報告13
為全面掌握XX城鄉衛生事業發展情況，不斷促進城鄉醫藥衛生體制改革，推進城鄉衛生事業發展。10月下旬，我們組織有關科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉鎮衛生院〔站〕、社區衛生服務中心，47個村衛生室和6家個體診所及區人民醫院、區疾控中心、區衛生監督所、區婦保所、區農醫局等，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區城鄉衛生工作情況，并廣泛征求和收集鄉村醫生、區鎮干部、就醫患者等對我區城鄉衛生工作的意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、我區城鄉衛生事業的現狀
近年來，我區城鄉衛生事業認真貫徹落實“堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主，以城鄉為重點”的工作方針，以建立覆蓋全區醫療衛生藥物基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉統籌，不斷深化醫藥衛生體制改革，全面推進我區城鄉衛生事業協調發展。
(一)城鄉醫療衛生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，區政府緊緊抓住國家實施醫藥衛生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強區鎮村三級醫療衛生服務網絡建設，著力改善醫療衛生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫需求。一是服務網絡基本實現了全覆蓋。我區有區級醫院2家，鄉鎮衛生院4家，村衛生室47個(已建成規范化衛生室32所)，個體診所6家，區鎮公立醫院有病床210張。區鎮兩級醫療機構有在編人員238人(其中鄉鎮衛生院75人)，有衛生技術人員197人(其中鄉鎮65人)。在編人員中大學本科52人，專科93人，中專66人，中專及以下27人; 高級職稱5人，實際在崗2人(其中2人內退不在崗，1人非領導職務正科級)，中級職稱61人，初級職稱131人。基本形成了以城區為中心，鄉鎮衛生院為主體，村級衛生室為基礎，民營診所為補充的城鄉醫療衛生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫需求，基本解決了城鄉群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統計，近年來爭取中央、省、市專項資金以及區鎮配套資金5000多萬元，用于改善業務用房、新增設備、建設標準化村衛生室、城區改廁、配置急救車等，使區鎮村醫療衛生條件不斷得到了改善。
(二)不斷強化內部管理，醫技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫療衛生人員業務技能培訓和職業道德教育。通過開展“醫院管理年”“創先爭優”等主題活動，采取“醫技大比武”、在崗培訓、選送進修和開展鄉村醫生培訓等措施，對職工進行了業務水平提升和醫德醫風教育。二是全面加強了醫療質量管理。全區醫療機構不斷完善了各項管理制度和操作規程，落實了各項質控措施，制定了醫療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫療安全，促進了醫療衛生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉鎮衛生院醫療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。2011年起，制定實施了《XX區醫療機構績效工資考核辦法》，今年，開展了招賢鎮衛生院副院長公開競聘試點工作，鄉鎮衛生院院長逐步實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，增強競爭意識，提高醫療服務質量，就診人員不斷增加，業務收入不斷提升。據初步統計，全區4個鄉鎮醫院中，年營業額超100萬元的2個，占鄉鎮總數的二分之一。
(三)新型農村合作醫療順利推進，醫療保障能力不斷提高。新農合工作自2007年開始在我區推行以來，區人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《XX區新型城區合作醫療實施細則》，相繼成立了區農醫局和鄉鎮農醫所。工作中強化宣傳動員，創新工作機制，完善監督體系，促進了全區新農合工作扎實穩步推進，新農合參合率逐年穩步提高，補償方案不斷優化，補償標準連續提升，農民群眾受益面持續擴大，保障能力顯著增強。6年來，全區參合率由85%逐年提高到98%，累計籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計就診18萬人次，其中住院統籌2萬人次，醫療費用5600萬元(截止2013年12月)，總報補金額達4200萬元，報補率達75%以上。大病住院補償封頂線由原來的5萬元調整為12萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進一步落實，農村新型合作醫療的優越性得到進一步體現，社會和諧得到進一步促進。
(四)公共衛生工作扎實推進，基本衛生服務均等化成效顯著。區政府始終堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛生職責，加強衛生健康宣傳教育，構建了區、鄉、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫療機構對發現的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區鎮醫院分別開設了腸道專科門診，加強對外環境的監測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉鎮衛生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了發熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區人民政府認真部署，強化責任，重視接種門診達標建設，目前已有達標接種門診6個，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩步推進。結合城鄉“降消”項目的實施，區鎮醫院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統，為婦幼保健工作科學、規范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業病防治工作。加強對職業病防治知識的'宣傳，重點對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點企業負責人進行職業衛生知識和法律、法規的培訓，督促用人單位建立健全職業病防治責任制，制定和落實職業病防治管理措施。開展對企業職業衛生的專項監督檢查和整治，今年，對全區有毒有害行業生產企業職業衛生開展了專項整治，加大了對造成職業中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展城區和城鎮居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉鎮衛生院和社區服務中心對轄區內65歲以上老年人免費進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。
(五)加強食品、藥品安全監管，城鄉食藥市場得到有效凈化。在食品衛生安全方面，一是加強對從事食品行業從業人員的法律法規和業務知識的培訓，提高他們的法律意識和業務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛生專項整治。加強打擊非法行醫力度，2013年立案查處各類非法行醫案件4起，取締非法行醫場所1個、人員3人，沒收醫療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬元。通過一系列的監督檢查，有效地凈化了城鄉食品、藥品市場，保障了食品、藥品的安全。
(六)醫藥購銷體系和鄉村醫療機構管理不斷創新，醫療衛生的公益性質得以體現。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，區人民政府積極落實國家醫藥衛生體制改革的有關政策，嚴格按照《江西省新型農村合作醫療基本藥物目錄(2011年版)》，將國家規定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區衛生機構使用的基本藥品，區鎮醫院藥品統一實行網上采購，從2011年起又全部實行零差率銷售，構建了有效的城鄉醫療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環節，降低了藥品價格。據測算，藥品實行網上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了12%左右。為了進一步彰顯醫療衛生事業的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉鎮衛生院的正常運轉，各級財政對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心按照藥品價額的30%予以補助。
(七)強化環境治理，城鄉愛衛工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村莊為重點，采取上衛生知識課、專題會議、發放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力，2013年6月被評為省級“慢病防控示范區”。二是城鄉環境衛生整治取得階段性成果。各鄉鎮結合新農村建設，把改廁和環境衛生整治作為重點來抓。自2010年以來，共改廁3000余戶，各鄉鎮都聘請了清潔員，建立了衛生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉人居環境。
二、我區城鄉衛生事業存在的困難和問題
(一)城鄉衛生隊伍建設有待進一步加強。目前，我區城鄉衛生隊伍，呈現出青黃不接的現象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我區75名鄉鎮醫務人員中，還有中專及以下學歷16人，初級58人，中級職稱只有8人，80名村醫中50歲以上的有45人，占56%。二是業務水平和職業道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉鎮衛生院都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫務人員外出培訓學習，造成醫療水平和服務質量難以提高。個別醫務人員，特別是村醫職業道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫療資金的現象時有發生。三是缺員嚴重。2013年全區衛生系統編制總數474人，現有在冊人員238人，有編缺員236人，遠遠不能滿足發展的需要。據統計，區衛生監督所有編缺員4個，正常工作難以開展。區人民醫院、區疾控中心、區衛監所、區婦保所自聘人員40人，鄉鎮衛生院自聘人員17人，如果按照保證正常運轉安排人員上下班，鄉鎮衛生院和區直醫療衛生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠，一些醫務人員一兼多崗，部分醫院的有關科室無法運行，設備閑置，群眾“看病難”的問題還客觀存在。
(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著城鄉醫療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉村干部在收錢，對醫院藥品實行零差額、農村婦女住院分娩實行全免費、醫院藥物實行基本藥物制度、網上采購的知曉率就更低了，這些都影響著民生工程的落實，更影響了城區衛生事業的發展。
(三)農村新型合作醫療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加了企業的保險或學生保險或其他商業保險，所以不愿參加新型農村合作醫療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協調合作醫療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統籌理解不夠，加之每年的個人繳費都有所增加，有種不信任感。
(四)財政投入還相對不足。我區對衛生事業的投入雖然逐年增加，但與對教育事業投入相比仍有較大的差距，特別是公共衛生、醫療機構及其他方面的事業經費基數偏低，增加緩慢。一是鄉鎮醫務人員同時承擔著城鄉預防和保健等日常公共衛生管理職能，工作任務繁重，由于鄉鎮衛生院有編缺員現象嚴重，大部分鄉鎮衛生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是區新農合報補監督面大，全區有35個新農合定點醫療機構(其中村衛生室30個)，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經費緊張。區衛生監督所負責全區72家醫療機構、130余家公共場所單位、8個生活飲用水單位、62所學校及托幼機構的監管任務，經費尤顯不足。三是部分醫療單位因基礎設施建設經費欠賬大，無力償還，如區人民醫院還有外欠845萬元。
(五)村級衛生室的監管工作需進一步加強。由于村醫素質的參差不齊，鄉鎮新農合管理能力跟不上，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫療衛生工作中難免出現這樣那樣問題。調研中發現，存在過期藥品、新農合醫報補缺乏真實性、缺乏基本醫療急救設備等。
三、我區城鄉衛生事業發展建議
(一)進一步加大宣傳力度。一是加大城鄉醫療衛生事業相關政策和制度的宣傳，進一步加強城鄉居民醫療保障制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳，加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強經營者遵章守法的自覺性，不斷提高人民群眾的健康意識。
(二)要加強人才隊伍建設。針對全區醫療機構嚴重有編缺員實際，特別是邊遠鄉鎮衛生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事業上留人。二是加大引進人才力度，到大專院校招錄大中專畢業生到我區各醫療衛生機構工作。三是深化醫療體制改革，進一步完善績效工資制度，制定優惠政策，調動職工的積極性，使人才引得進、留得住。四是加大技術培訓力度，提升醫務人員業務能力。
(三)加大監督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金和城鎮職工、居民醫保的報補監管力度，避免新農合和城鎮職工、居民醫保資金的流失。三是加大基本藥物制度執行和零差率銷售的監管工作。
(四)重視和加強中醫藥事業和民營醫院的發展。長期以來，我區中醫藥事業的發展，曾得到過上級主管部門的肯定和認可，盡管發展不盡人意，但畢競保住了區中醫院的牌子，隨著建成小康社會的日益臨近，國家和省有不少縣級中醫院能力建設項目安排，我區要力爭擠上此“班車”。民營醫院是公立醫院的補充，是醫療體制改革的內容之一，是醫療衛生事業發展的必然，我區應從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫院健康發展。
(五)繼續加大資金投入力度。近年來，隨著醫療體制的改革，國家對民生工程的高度重視，應不斷加大醫療衛生的投入，區衛生主管部門要繼續與區發改、財政等部門一道，要加大向上爭取項目力度，不斷改善我區醫療衛生條件，化解已建項目債務。同時，區財政也要加大公共衛生經費投入，不斷推進我區醫療衛生事業的快速發展，真正滿足人民群眾的就醫需求，提高廣大人民的健康水平。
城鄉調查報告14
加快城鄉義務教育均衡發展，有效盤活教育資源，實現教育強縣戰略，是我縣教育發展的宏觀戰略決策。近日結合科學發展觀活動要求和調研主題，經深入全縣城鄉各中小學進行調查，并在認真分析我縣城鄉教育現狀的基礎上，結合我縣經濟社會發展規劃，對我縣加快城鄉義務教育均衡發展提出如下思考和建議。
一、現狀分析
(一)全縣
教育布局概況全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮兩鄉，82個行政村，216個自然屯，總人口24萬，其中農業人口10.7萬。現有義務教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人。現有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。
(二)全縣教育發展現狀
近年來，在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農村學校布局得到適度調整。采取撤、并、擴、建，聯等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學校總數的27.9%，全縣學校總數由原來的136所減少到76所。三是優質教育資源持續擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現了寬帶上網，教育現代化水平居全市農村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，專科率為42.5%。培養了國家級優秀教師3人，省、市級優秀教師340人;省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質量穩中有提升。XX年，全縣小學入學率為99.8%;初中入學率為98.7%;小學在校生年輟學率0;初中在校生年輟學率1.5%;小學畢業率100%，初中畢業率99.5%。全縣小學畢業水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業水平測試各科合格率達到87.6%。
二、當前我縣推進義務教育均衡發展存在問題
我縣城鄉教育得到快速發展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數量和質量的需求不斷增長，社會經濟發展對與之相適應的教育發展的要求越來越高，由于教育經費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉義務教育發展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉義務教育發展的一體化步伐。主要表現為：
(一)教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發展的需要。農村生均公用經費普遍不足。其因有三：教育現代化程度越高，其運行及維護的成本也越高;隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大;物價指數上漲。國家，省撥公用經費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經費的50%，農村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉，跟不上高位均衡發展現狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農村中、小學雖然硬件設施基本實現了標準化，但受公用經費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。
(二)城鎮學校班級“超載”嚴重。城鎮學校“大班額”現象嚴重。隨著群眾對優質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現象增多，造成城區學校辦學壓力過大，出現大班額。目前，我縣鎮內3所小學及2所初中均存在大班額現象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發的每班上限標準近1倍，影響了教學質量的提高。
(三)村小布局調整任務艱巨。目前，全縣共有60所農村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農村小學的'83.3%;不足50人的村小27所，占農村小學的45%。以濃河鎮為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數鄉鎮普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農村小學的科學布局，壓力很大。
(四)農村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農村中小學教師隊伍得不
到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區教師大。二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數鄉鎮受學生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象，而偏遠山區優秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現代教育的要求差距明顯。
上述現象的存在，體現了我縣城鄉義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現象，使我縣農村中小學教育與城鎮化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉義務教育均衡發展的建設進程。
三、對策建議
統籌城鄉義務教育發展，實現城鄉教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發展觀指導，加快農村教育的改革與發展步伐，努力推進城鄉義務教育的均衡發展。
(一)加大投入，加快實施農村中小學標準化建設工程。要實現義務教育的均衡化、充分體現教育的公平性，必須加快農村中小學標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農村中小學標準化建設資金的力度，按照現實性與前瞻性相結合、一次規劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調整中小學布局，建設規模適度、設施完備的農村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規模過小，班額、學生過小問題。力爭到XX年完成濃河、鳳山、三站3個鄉鎮33所中小學校調整。完成清河、富林2個鄉鎮19所中小學調整。完成祥順、烏鴉泡、xx鎮3個鄉鎮18所中小學調整。基本實現全縣農村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。
(二)促進交流，加快實施城鄉學校對口幫扶工程。發揮縣內初中、小學優質教育資源多的優勢，實施名校帶弱校、帶農校工程，縣內初中和小學分別輻射一個片區，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換;城區學校與農村學校一一結隊掛鉤，聯動發展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮教師到農村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮教師到農村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優秀教師、現代教育信息技術等，提高農校、弱校的辦學質量，擴大優質教育資源，打造優質教育品牌。結合我縣現狀，目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農校”三種模式，借助名校的資源優勢發展農村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區域教育優質均衡發展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。
(三)統籌社會力量，加快實施農村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主，統籌社會力量，組建“xx縣教育發展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農民、下崗職工、城鄉貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經濟困難而失學。縣、鎮兩級政府設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。
(四)加大培訓力度，加快實施農村優質師資建設工程。
整合城鄉師資力量，建設一支數量足夠、素質優良的教師隊伍。認真落實《教師職業道德規范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現作為聘用和確定教師專業技術職務的重要依據之一。通過支(送)教下鄉、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農村教師結隊等多種形式，盡快提高農村教師的業務素質。加強教師繼續教育，重點解決農村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業水平和綜合素質的提高，實現城鄉教師專業發展的均衡化。
(五)推進教育信息化，加快實施農村中小學現代遠程教育工程。充分運用信息技術手段，加快推進“農村中小學現代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環節，積極推進遠程教育的實施。逐步實現所有中心校以上學校具備計算機多媒體網絡教室和閉路電視系統，建立中小學校園網，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現“校校通”。使遠教資源得到最優化的利用，實現優質教育資源共享。
城鄉調查報告15
隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾迫切希望改善居住環境、提高生活質量。城鄉環境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動科學發展、促進社會和諧進步的重要基礎。全市城鄉環境綜合整治工作會議4月2日召開后，XX縣迅速行動起來，組織各鄉鎮、各部門迅速投入到城鄉環境綜合整治工作中去，城鄉環境有了進一步的改觀，深受群眾歡迎，為實現市委、市府提出的“大干三年”， 根本解決城鄉環境“臟、亂、差”目標奠定了堅實的基礎。5月12日，XX縣委、縣府辦公室根據市城鄉環境綜合整治工作領導小組的要求，對各鄉鎮黨委、政府下達了《關于對全縣城鄉環境綜合整治環衛保潔市場化運作有關情況進行調查的通知》，各鄉鎮接通知后迅速行動起來，再次掀起了環境綜合整治的熱朝，各鄉鎮根據通知要求，成立了環境綜合整治調查督導領導小組，組織環衛、行政執法人員，針對目前環境衛生的難題頑癥、重點部位等問題進行了專項整治，并對環境衛生、垃圾無害化處理、市場化運作等情況進行了認真詳細的調查摸底。現將重點調查情況匯報如下：
一、 城鄉環境綜合整治環衛保潔市場化運作的現狀
全縣轄區內19個鄉鎮，共有村、居、社區1041個，其中，986個行政村，15個居委會，40個社區，全縣共1124350人。已具備環衛保潔市場化運作、物業化管理基本條件的村、居、社區260個，28.3萬人，均未實行市場化運作、物業管理。重點區域重點部位的村、居、社區有297個，35.9萬人，其中，265個村委會，15個居委會，17個社區；均未實行環衛保潔市場化運作、物業管理。今年計劃新增環衛保潔市場化運作、物業化管理的村、居、社區105個，16.3萬人。其中，村委會142個，重點區域重點部位的村、居、社區98個。
二、存在的問題
目前，各個鄉鎮都十分重視環境綜合整治工作，都成立了環境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對村莊的生活垃圾實行定點收集、集中清運到中轉站進行處理。特別是沂水鎮、龍家圈鄉等都專門配備了垃圾清運車、小型鏟車、專職司機、垃圾裝運工等，對路面、河道、生活垃圾及廁所的`清潔進行了明確分工，對保潔人員發放工資，實行有償服務，進行市場化運作，城鄉環境得到了較好的改善。但運作機制還很不完善，離上級的要求還有很大距離，主要表現在以下幾個方面。
（一）現有保潔設備、保潔人員不能滿足環境保潔市場化運作的需求。隨著環境綜合整治工作的進一步深入，需要進行垃圾集中清運的單位與村莊逐漸增多，現有的環衛機械車輛、人員明顯不適應當前環衛工作的需要，需要增加車輛和人員。
（二）現有經費不能滿足環境保潔市場化運作的需求。有些鄉鎮環衛保潔經費預算偏低，不能保證保潔工作正常開展的需要。即使有經費的鄉鎮，隨著燃油價格的上漲、車輛維修費用的上漲，導致開支增大。環衛工人工資比較低，使環衛工人有時工作消極，制約了工人工作的積極性。
（三）保潔經費籌集困難。有些企業、單位對環衛工作認識不足，個別公共區域收費主體不能確定，導致有償服務費收取困難，不能較好地開展工作，制約了環衛工作的正常開展。
三、措施建議
（一）認真落實城鄉環境綜合整治的保障措施
一是加強組織領導。各鄉鎮城鄉環境綜合整治辦公室要認真負責，具體負責城區環境衛生綜合整治的組織協調、情況調度、部署任務、檢查驗收等日常工作，并及時向縣委綜合整治辦公室匯報工作進展情況。
二是搞好資金籌措。堅持多渠道籌措資金。采取“四個一”的籌措辦法，即縣財政拿一部分、鄉鎮配一部分、有關部門和企業贊助一部分、市場化運作一部分的辦法，確保整治項目如期完成。在一些大的項目上則采取招商引資的辦法：以政府主導和市場化運作的辦法，全面實施了棚戶區改造工程，使棚戶區居民的生活環境得到極大改善；建設移動公廁，對市民免費開放。
三是實施部門聯動。在整治過程中，各部門既明確分工、落實責任，又密切協作、齊抓共管。各部門、各單位，特別是縣鄉（鎮）兩級城管、工商、衛生、教育、公安、交通等部門，把城鄉環境綜合整治作為一項重點工作任務來抓，協同作戰，形成了整治合力。
（二）完善各項法規規章，建立健全長效機制
一是完善規章規范。為建立城鄉環境綜合整治長效機制，解決好整治反彈問題，逐步建立健全城鄉環境綜合整治管理辦法和實施意見，各鄉鎮、各職能部門全面實行監管人員劃片定崗責任制，加大督查力度，發現問題及時改進。
二是建立難點問題的長效管理責任制。建立負責城鄉環境綜合整治工作的常設機構，全面行使組織、發動、檢查、協調、監督職能。對一些交叉管理和具有特殊性的專項工作，采取誰有能力誰管理的辦法，將責任落實到具體部門，并由其進行永續性的管理。各責任部門和單位承擔相應的工作職責后，負責落實工作任務。
（三）加大宣傳力度，強化“四種意識”
推進環境綜合治理，是行為方式和生活方式的變革，牽扯面廣，任務艱巨。從思想教育、宣傳發動入手，大力營造全民積極參與的良好氛圍。在城鄉大力宣傳環境治理的重要性、必要性，做到環衛保潔家喻戶曉、人人皆知，人人形成自覺環保的意識，人人爭做環境保護的楷模。一是強化環境意識。深入剖析車輛亂停、垃圾亂堆、污水亂排等現象的原因，教育引導人們充分認識開展環境綜合治理對個人、對社會、對發展的意義，進而形成“改善生活環境就是優化發展環境”的意識。二是強化參與意識。按照“宣傳無盲區、動員全覆蓋”的要求，促使全社會切實抓好環境綜合治理，做到機關作為重點工作、學校作為重要任務、企業納入日常管理、社區納入服務內容、農村寫進村規民約。三是強化責任意識。層層落實任務，逐級明確責任，使單位有“責任區”、干部有“掛包點”。同時，開通舉報電話，開展明察暗訪，用“問責到位”促進“履職到位”。四是強化實效意識。堅持分步推進、分類指導、分段實施，開展全民大掃除、鏟除“牛皮癬”、治理衛生死角、取締占道經營、規范車輛停放、打造農村風貌等專項行動。
（四）狠抓“四個環節”，塑造特色風貌。
推進環境綜合治理，難點在農村。因地制宜、因勢利導，加大對農村的人力、財力、物力投入，著力建設清潔、整齊、優美的新農村。一是狠抓村莊規劃。二是狠抓村落布局。三是狠抓民居建設。四是狠抓綜合整治。不求新建、但求新貌，引導農民從“掃干凈、擺整齊”入手，清理白色垃圾，清除雜石雜物，規范生活用具，實施改廚改廁。
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