突發事件應急方案
為了確保事情或工作科學有序進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家收集的突發事件應急方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
突發事件應急方案1
為檢驗我院突發公共衛生事件的應急處置能力,強化實戰意識,加強應急訓練,鍛煉處置隊伍,檢查備戰狀況,查找疏漏,及時整改。確保一旦發生急情,能夠有效預防、及時控制和消除傳染病突發事件的危害,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保護人民群眾身心健康與生命安。我院醫務股提出演練計劃報請院委會批準,準備于2011年5月10日在本院進行一次傳染病突發事件應急演練。為做好本次演練,特制定海豐縣中醫醫院傳染病突發事件應急演練實施方案如下:
一、組織領導
成立以院長為組長,各科室負責人為成員的突發事件實戰演練指揮組。
組長: xxx 院長
副組長: xxx 副院長
xxx 副院長
xxx 副院長
xxx 副院長
成員: xxx 醫務股股長
xxx 辦公室主任
xxx 護理部主任
xxx 骨二區主任
xxx 骨一區主任
xxx 急診科主任
xxx 內科主任
二、職責分工
演練總策劃:xxx
演練評估:xxx xxx
演練方案:xxx
物資準備:xx x xxx
現場秩序維護:xxx
三、預期目的
(一)考核醫務人員對《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的掌握程度;
(二)了解醫務人員對《突發公共衛生事件應急預案》的工作程序及技術要求的掌握程度;
(三)考驗醫療機構的應急組織協調能力和現場應急處置能力;
(四)檢驗醫務人員對傳染病疫情處置的知識儲備及傳染病疫情處置流程的掌握程度;
(五)及時發現應急工作中存在的.缺陷,并盡快進行完善。
四、演練要求
(一)2011年5月前完成參加演練人員動員、培訓工作。
(二)提前做好演練物資與演練場地準備。
(三)提前做好演練宣傳工作,演練現場掛演練橫幅一條,以免發生不必要的群眾恐慌。
(四)演練現場特邀縣疾控中心領導現場指導。
(五)演練現場邀請衛生局負責人及分管衛生責任人觀摩。
(六)院內其他未參演人員屆時到場觀摩。
(七)現場秩序維護人員維護演練現場秩序,保證演練安全、順利進行。
五、參加演練人員
(一)現場指揮:xxx
(二)發熱預檢分診臺:門診選派一名護士
(三)發熱門診接診與病例隔離治療:院感科、門診及住院部各派護士一人
(四)疫情報告:xxx
(五)協助區疾控中心開展流行病學調查與采集樣品送檢:郭曉丹
(六)疫點消毒:護理部
(七)模擬病人:醫務股派兩名
(八)現場照相:xxx
六、演練物資準備
(一)專業參考資料:《突發公共衛生事件應急條例》、《海豐縣中醫醫院應急預案匯編》
(二)通訊器材:電話、移動電話、電腦;
(三)現場文書:電話記錄、病歷、處方、化驗單、突發公共衛生事件處理單等;
(四)取證器材:照相機等;
(五)發熱預檢分診臺:體溫表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測試試紙)、洗手設施、預檢分診登記本、健康教育宣傳單等;
(六)發熱門診及隔離病房:體溫表、口罩、工作帽、血壓計、聽診器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測試試紙)、洗手液、毛巾、拖把、洗手設施、門診日志、傳染病登記本、傳染病報告卡、疫點消毒記錄表、健康教育宣傳單等。
七、演練結束
(一)由院長宣布本次演練活動結束;
(二)整理演練器材、設備,清理演練場地;
(三)對本次演練進行經驗總結,查找應急工作中存在的缺陷,并盡快完善。
突發事件應急方案2
為了維護社會穩定和學校內部治安穩定，有效預防、及時控制和消除學校突發事件的危害，維護正常教學、生活秩序，保障師生身體健康與生命安全，根據《中小學、幼兒園安全工作管理辦法》和有關法律法規要求，結合學校實際，特制定處置突發事件應急方案如下：
一、加強領導，強化責任。
學校成立“突發事件預防和應急處置工作領導小組”，統一領導學校突發事件的預防和處理。領導小組由校長任組長，親自負責突發事件的預防和處置工作；各中層干部為主要成員，負責組織、承辦本校內發生或可能發生的重大校園突發事件的具體工作；切實做到明確工作責任，落實工作任務，確保認識到位，職責明確，措施落實。當前，特別要注意做好突發事件的預防工作，同時制定相應的應急預案，一旦發生突發事件，要做到有領導指揮，有專人值班，有具體措施和物質保障，確保在第一時間得到有效控制，并按要求及時上報。
學校突發事件預防和應急處置工作領導小組具體名單如下： 組長：XX（校長）
副組長：XX（副校長）XX（政教主任） 成員：政教處教導處總務處團支部各班主任 領導小組辦公室主任：XX
成員：XX。XX
領導小組首要職責是：制訂學校突發事件應急處置事情預案，建立健全事情制度和部門聯動機制，進行業務指導、和諧專業培訓、組織管理及監督搜檢；負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織和諧事情；根據上級領導小組的部署，承擔校園突發事件應急處置辦公室的職能，承辦預防和處置重大突發事件的專項事情。
突發性事件預防措施
一）遵守預防為主，常備不懈的事情方針，定期排查校園矛盾糾紛，發現影響學校安全穩定的風險，采取適當措施妥善化解矛盾糾紛，對大概引發學校安全和社會穩定的'矛盾糾紛應向當地公安機關報備。定期組織應急人員進行應急預案演練，并對預案進行完善。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、增強協作的準繩，建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的事情網絡，充分調動師生員工參與防控的積極性。充分利用廣播、板報、黑板報對師生進行安全教育，切實增強師生員工的責任意識、防范意識。
二）實行聯防聯控，協同作戰。學校經常與鎮政府、派出所等部門及時溝通聯系，不斷加強校園周邊環境的綜合治理，對政府職能部門發布的自然災害預報預警，學校應及時通知學生及家長，并按規定啟動應急預案，采取相應措施。同時也要確保突發事件處置有序、高效；健全學校安全管理規章制度，構建學校管理中安全防范制度體系；加強校內日常值班管理（行政值班、教師、班主任值班），明確值班職責，嚴肅值班紀律。
三）牢固樹立安全穩定第一、責任重于泰山的思想，依照國家法律法規的規定，積極開展安全教育和突發事件應急知識專門教育，增強師生的自我防范能力，有效防范突發事件。每年每月第一周為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”，集中進行科學有效的宣傳教育，同時根據工作實際需要，針對性地開設安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動。
四）根據事情實際需要適當增加應急物質儲備和經費保障。 五）加強校園技防設施建設和警務站硬件設施建設和安全保衛、衛生等機構和隊伍建設，加強日常管理。充分發揮報警系統等技防設施在維護校園一方平安中的作用。加強對校門衛、保健教師等人員的教育和管理，提高其業務能力，嚴肅工作紀律，督促其堅守工作崗位，履行崗位職責，盡職盡責地做好本職工作。
六）增強督查搜檢，狠抓事情落實。按照“防患于未然”“誰主管、誰負責”的準繩，制定嚴格的督查搜檢制度。學校組織的專項搜檢或抽查每學期不少于2次，每學年至少搜檢4次。
三、突發事件應急處置措施
建立健全校園重大突發情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。發生突發事件后，應在第一時間由學校突發事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，并報教育行政部門，隨時與上級部門保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效處理，防止事態蔓延擴大。學校在突發事件期間設立24小時值班及專用監控聯系電話。
二）牢固樹立“穩定壓服一切”的指導思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極主動做好預防和處置校園突發事件的事情，堅持“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的準繩，對出現大概影響校園及社會穩定的言論、動向或事態，要做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀況，特別在三個首要環節上必需引起足夠重視：一是問題發生前，要立足防范，超前事情，掌握主動；二是問題發生后，要迅速判明性質，依法辦事，注意辦法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后事情，防止出現反復。
三）各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班學生安全負責，突發事件一旦發生，必須在第一時間向學校安全小組領導匯報。對已經發生的重特大事故，嚴格做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”以維護法制和紀律的嚴肅性。一般性突發事件，學校采取相關措施妥善處理，嚴防事態擴大以避免造成嚴重影響和損失，并根據有關規定如實將處置情況在事故發生后的一日內，以書面形式將事故發生、處理情況報告教育行政部門。重大突發事件或特大突發事件發生，學校立即采取應急處置方案，嚴格履行事故報告制度，及時向上級有關部門報告情況，做到30分鐘內電話口頭報告，2小時內簡要書面報告。密切配合醫療、防疫、公安、消防等部門對事故的處理，認真執行上級有關指示。
四）各部門負責人應XXX絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機制，盡一切努力將事故、災害大概帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前事情，掌握主動，增強防范突發事件的意識和應對能力，做到有備無患。對因事情疏忽造成事件突發的，將追究負責人的責任，按有關規定給予處理。
五）突發事件發生后，領導小組立即進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數據并作記錄，如有必要，可以報公安部門（或110）協查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，搜集有關事發（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發（作案）線索，找出發生事故的原因及保衛（防范）工作的漏洞，根據情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現反復，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。
4、突發事物善后處理措施
一）校園突發事件調查工作，由我校校園突發事件應急處置工作領導小組人員依據國家有關規定迅速組織開展調查工作，及時向上級匯報調查結果。
二）校園突發事件發生后，應及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。
三）學校應及時關注輿情信息，對可能引發的輿情問題及時處理。
四）對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中表現突出的或有特殊貢獻的，學校將給予表彰和獎勵。
五）對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節和危害后果，學校將給予紀律處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。
本方案自發布之日起實施。
突發事件應急方案3
第一章總則
第一條為了規范民用運輸機場應急救援工作，有效應對民用運輸機場突發事件，避免或者減少人員傷亡和財產損失，盡快恢復機場正常運行秩序，根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和《民用機場管理條例》，制定本規則。
第二條本規則適用于民用運輸機場（包括軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）及其鄰近區域內突發事件的應急救援處置和相關的應急救援管理工作。
第三條本規則所指民用運輸機場突發事件（以下簡稱突發事件）是指在機場及其鄰近區域內，航空器或者機場設施發生或者可能發生的嚴重損壞以及其他導致或者可能導致人員傷亡和財產嚴重損失的情況。
本規則所稱機場及其鄰近區域是指機場圍界以內以及距機場每條跑道中心點8公里范圍內的區域。
第四條中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責機場應急救援管理工作相關規章、標準的制定和對機場應急救援管理工作進行總體監督檢查，并按照《民用機場使用許可規定》的要求，負責飛行區等級指標為4E以上（含4E）機場突發事件應急救援預案的審批工作。
中國民用航空地區管理局（以下簡稱民航地區管理局）負責本轄區內機場應急救援管理工作的日常監督檢查，并按照《民用機場使用許可規定》的要求，負責飛行區等級指標為4D以下（含4D）機場突發事件應急救援預案的審批工作。
機場管理機構應當按照國家、地方人民政府的有關規定和本規則的要求，制定機場突發事件應急救援預案，并負責機場應急救援工作的統籌協調和管理。使用該機場的航空器營運人和其他駐場單位應當根據在應急救援中承擔的職責制定相應的突發事件應急救援預案，并與機場突發事件應急救援預案相協調，送機場管理機構備案。
機場應急救援工作應當接受機場所在地人民政府（以下統稱地方人民政府）的領導和監督。
本規則所稱地方人民政府是指機場所在地縣級（含）以上人民政府。
第五條機場應急救援工作應當遵循最大限度地搶救人員生命和減少財產損失，預案完善、準備充分、救援及時、處置有效的原則。
第六條在地方人民政府領導下、民用航空管理部門指導下，機場管理機構負責機場應急救援預案的制定、匯總和報批工作，同時負責發生突發事件時機場應急救援工作的協調指揮。
參與應急救援的單位和個人應當服從機場管理機構的統一指揮。
第二章突發事件分類和應急救援響應等級
第七條機場突發事件包括航空器突發事件和非航空器突發事件。
航空器突發事件包括：
�。ㄒ唬┖娇掌魇拢�
�。ǘ┖娇掌骺罩杏鲭U，包括故障、遭遇危險天氣、危險品泄露等；
（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；
�。ㄋ模┖娇掌髋c航空器地面相撞或與障礙物相撞，導致人員傷亡或燃油泄露等；
�。ㄎ澹┖娇掌髋艿朗录ㄅ艿劳饨拥亍_出、偏出跑道；
（六）航空器火警；
�。ㄆ撸┥婕昂娇掌鞯钠渌话l事件。
非航空器突發事件包括：
�。ㄒ唬⿲C場設施的爆炸物威脅；
�。ǘC場設施失火；
�。ㄈC場危險化學品泄露；
�。ㄋ模┳匀粸暮Γ�
（五）醫學突發事件；
�。┎簧婕昂娇掌鞯钠渌话l事件。
第八條航空器突發事件的應急救援響應等級分為：
�。ㄒ唬┰卮汉娇掌骺罩邪l生故障等突發事件，但該故障僅對航空器安全著陸造成困難，各救援單位應當做好緊急出動的準備；
（二）集結待命：航空器在空中出現故障等緊急情況，隨時有可能發生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應當按照指令在指定地點集結；
（三）緊急出動：已發生航空器失事、爆炸、起火、嚴重損壞等情況，各救援單位應當按照指令立即出動，以最快速度趕赴事故現場。
第九條非航空器突發事件的應急救援響應不分等級。發生非航空器突發事件時，按照相應預案實施救援。
第三章應急救援組織機構及其職責
第十條機場管理機構應當在地方人民政府統一領導下成立機場應急救援工作領導小組。
機場應急救援工作領導小組是機場應急救援工作的決策機構，通常應當由地方人民政府、機場管理機構、民航地區管理局或其派出機構、空中交通管理部門、有關航空器營運人和其他駐場單位負責人共同組成。
機場應急救援工作領導小組負責確定機場應急救援工作的總體方針和工作重點、審核機場突發事件應急救援預案及各應急救援成員單位之間的職責、審核確定機場應急救援演練等重要事項，并在機場應急救援過程中，對遇到的重大問題進行決策。
第十一條機場應急救援總指揮由機場管理機構主要負責人或者其授權人擔任，全面負責機場應急救援的指揮工作。
第十二條機場管理機構應當設立機場應急救援指揮管理機構，即機場應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為機場應急救援領導小組的常設辦事機構，同時也是機場應急救援工作的管理機構和發生突發事件時的應急指揮機構。其具體職責包括：
�。ㄒ唬┙M織制定、匯總、修訂和管理機場突發事件應急救援預案。
（二）定期檢查各有關部門、單位的突發事件應急救援預案、人員培訓、演練、物資儲備、設備保養等工作的保障落實情況；定期修訂突發事件應急救援預案中各有關部門和單位的負責人、聯系人名單及電話號碼。
�。ㄈ┌凑毡疽巹t的要求制定年度應急救援演練計劃并組織或者參與實施。
�。ㄋ模C場發生突發事件時，根據總指揮的指令，以及預案要求，發布應急救援指令并組織實施救援工作。
�。ㄎ澹└鶕䴕垞p航空器搬移協議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作。
（六）定期或不定期總結、匯總機場應急救援管理工作，向機場應急救援工作領導小組匯報。
第十三條機場空中交通管理部門在機場應急救援工作中的主要職責：
�。ㄒ唬⿲@知的突發事件類型、時間、地點等情況按照突發事件應急救援預案規定的程序通知有關部門；
（二）及時了解發生突發事件航空器機長意圖和事件發展情況，并通報指揮中心；
�。ㄈ┴撠煱l布因發生突發事件影響機場正常運行的航行通告；
�。ㄋ模┴撠熛蛑笓]中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。
第十四條機場消防部門在機場應急救援工作中的主要職責：
（一）救助被困遇險人員，防止起火，組織實施滅火工作；
�。ǘ└鶕仍枰獙嵤┖娇掌鞯钠撇鸸ぷ鳎�
�。ㄈ﹨f調地方消防部門的應急支援工作；
�。ㄋ模┴撠煂㈩倦y者遺體和受傷人員移至安全區域，并在醫療救護人員尚未到達現場的情況下，本著“自救互救”人道主義原則，實施對傷員的緊急救護工作。
第十五條機場醫療救護部門在機場應急救援工作中的`主要職責：
�。ㄒ唬┻M行傷亡人員的檢傷分類、現場應急醫療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。
�。ǘ﹨f調地方醫療救護部門的應急支援工作。
（三）進行現場醫學處置及傳染病防控。
�。ㄋ模┴撠熱t學突發事件處置的組織實施。
第十六條航空器營運人或其代理人在應急救援工作中的主要職責：
�。ㄒ唬┨峁┯嘘P資料。資料包括發生突發事件航空器的航班號、機型、國籍登記號、機組人員情況、旅客人員名單及身份證號碼、聯系電話、機上座位號、國籍、性別、行李數量、所載燃油量、所載貨物及危險品等情況。
�。ǘ┰诤娇掌髌痫w機場、發生突發事件的機場和原計劃降落的機場設立臨時接待機構和場所，并負責接待和查詢工作。
（三）負責開通應急電話服務中心并負責傷亡人員親屬的通知聯絡工作。
�。ㄋ模┴撠熦浳�、郵件和行李的清點和處理工作。
（五）航空器出入境過程中發生突發事件時，負責將事件的基本情況通報海關、邊防和檢疫部門。
（六）負責殘損航空器搬移工作。
第十七條機場地面保障部門在機場應急救援工作中的主要職責：
（一）負責在發生突發事件現場及相關地區提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作；
�。ǘ┴撠熓艿狡茐牡臋C場飛行區場道、目視助航設施設備等的緊急恢復工作。
第十八條除本規則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位，其他參與應急救援工作的地方救援單位的職責，由根據本規則第二十三條訂立的支援協議予以明確。
第四章突發事件應急救援預案
第十九條機場管理機構應當依據本規則制定機場突發事件應急救援預案，該預案應當納入地方人民政府突發事件應急救援預案體系，并協調統一。該預案應當包括下列內容：
（一）針對各種具體突發事件的應急救援預案，包括應急救援程序及檢查單等。
�。ǘ└鶕胤饺嗣裾南嚓P規定、本規則和機場的實際情況，確定參與應急救援的各單位在機場不同突發事件中的主要職責、權力、義務和指揮權以及突發事件類型及相應的應急救援響應等級。
（三）針對不同突發事件的報告、通知程序和通知事項，其中，通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發事件類型，應當設置相應的通知先后次序。
�。ㄋ模└黝愅话l事件所涉及單位的名稱、聯系方式。
�。ㄎ澹C場管理機構與簽訂應急救援支援協議單位的應急救援資源明細表、聯系方式。
（六）機場管理機構根據本規則第二十三條的要求與各相關單位簽訂的應急救援支援協議。
（七）應急救援設施、設備和器材的名稱、數量、存放地點。
（八）機場及其鄰近區域的應急救援方格網圖。
�。ň牛垞p航空器的搬移及恢復機場正常運行的程序。
（十）機場管理機構與有關航空器營運人或其代理人之間有關殘損航空器搬移的協議。
�。ㄊ唬┰诟黝惥o急突發事件中可能產生的人員緊急疏散方案，該方案應當包括警報、廣播、各相關崗位工作人員在引導人員疏散時的職責、疏散路線、對被疏散人員的臨時管理措施等內容。
第二十條機場突發事件應急救援預案應當明確機場公安機關在機場應急救援工作中的以下職責：
（一）指揮參與救援的公安民警、機場保安人員的救援行動，協調駐場武警部隊及地方支援軍警的.救援行動；
（二）設置事件現場及相關場所安全警戒區，保護現場，維護現場治安秩序；
（三）參與核對死亡人數、死亡人員身份工作；
�。ㄋ模┲品�、緝拿犯罪嫌疑人；
�。ㄎ澹┙M織處置爆炸物、危險品；
（六）實施地面交通管制，保障救援通道暢通；
�。ㄆ撸﹨⑴c現場取證、記錄、錄像等工作。
第二十一條制定機場突發事件應急救援預案應當考慮極端的冷、熱、雪、雨、風及低能見度等天氣，以及機場周圍的水系、道路、凹地，避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進行。
第二十二條機場突發事件應急救援預案應當按照本規則第四條的規定經相應民用航空管理部門批準后實施。
機場突發事件應急救援預案的修改按照《民用機場使用許可規定》執行，同時，機場管理機構應當將修改后的預案及時印發給參與應急救援的相關單位。
機場管理機構在制定機場突發事件應急救援預案的過程中，應當充分征求機場空中交通管理部門、使用機場的航空器營運人或者其代理人、航空油料供應單位及其他主要駐場單位的意見。
機場突發事件應急救援預案在向民航管理部門報批前，應當征得地方人民政府的同意。
第二十三條機場管理機構應當與地方人民政府突發事件應對機構、消防部門、醫療救護機構、公安機關、運輸企業、當地駐軍等單位簽訂機場應急救援支援協議，就機場應急救援事項明確雙方的職責。
支援協議至少應當包括下列內容：
�。ㄒ唬﹨f議單位的職責、權利與義務；
�。ǘ﹨f議單位名稱、聯系人、聯系電話；
�。ㄈ﹨f議單位的救援人員、設施設備情況；
�。ㄋ模└鶕煌话l事件等級派出救援力量的基本原則；
（五）協議單位參加救援工作的聯絡方式、集結地點和引導方式；
（六）協議的生效日期及修改方式；
（七）協議內容發生變化時及時通知對方的程序。
機場管理機構應當每年至少對該協議進行一次復查或者修訂，對該協議中列明的聯系人及聯系電話，應當每月復核一次，對變化情況及時進行更新。
協議應當附有協議單位根據機場突發事件應急救援預案制定的本單位突發事件應急實施預案。
在地方人民政府突發事件應急救援預案中已明確機場突發事件地方政府各部門、企事業單位及駐軍的職責和義務時，可不簽署支援協議，但本規則規定的協議內容應在相關預案中明確。機場管理機構應當獲知支援單位的救援力量、設施設備、聯系人、聯系電話等信息。
第二十四條機場管理機構應當繪制機場應急救援綜合方格網圖，圖示范圍應當為本規則第三條所明確的機場及其鄰近地區。該圖除應當準確標明機場跑道、滑行道、機坪、航站樓、圍場路、油庫等設施外，應當重點標明消防管網及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機場圍界出入口位置、城市消防站點位置和醫療救護單位位置。
機場管理機構還應當繪制機場區域應急救援方格網圖，圖示范圍應當為機場圍界以內的地區，該圖除應當標明本條前款要求標明的所有內容外，還應當標明應急救援人員設備集結等待區。
方格網圖應當根據機場及其鄰近區域范圍和設施的變化及時更新。
機場指揮中心、各參與機場應急救援單位和部門應當張掛方格網圖。機場內所有參加應急救援的救援車輛中應當配備方格網圖。方格網圖可以是衛星影像圖或者示意圖，方格網圖應當清晰顯示所標注的內容。
第五章應急救援的設施設備及人員
第二十五條機場管理機構應當建設或指定一個特定的隔離機位，供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放，其位置應能使其距其他航空器集中停放區、建筑物或者公共場所至少100米，并盡可能避開地下管網等重要設施。
第二十六條機場管理機構應當按照《民用航空運輸機場飛行區消防設施》的要求配備機場飛行區消防設施，并應保證其在機場運行期間始終處于適用狀態。
機場管理機構應當按照《民用航空運輸機場消防站消防裝備配備》的要求配備機場各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備，并應保證其在機場運行期間始終處于適用狀態。
第二十七條機場管理機構應當按照《民用運輸機場應急救護設施配備》的要求配備機場醫療急救設備、醫療器材及藥品、醫療救護人員，并確保機場醫療急救設備、醫療器材及藥品在機場運行期間始終處于適用狀態和使用有效期內。
第二十八條機場指揮中心及機場內各參加應急救援的單位應當安裝帶有時鐘和錄音功能的值班電話，視情設置報警裝置，并在機場運行期間隨時保持有人值守。值班電話線路應當至少保持一主一備的雙線冗余。所有應急通話內容應當錄音，應急通話記錄至少應當保存2年。
第二十九條機場管理機構應當設立用于應急救援的無線電專用頻道，突發事件發生時，機場塔臺和參與救援的單位應當使用專用頻道與指揮中心保持不間斷聯系。公安、消防、醫療救護等重要部門應當盡可能為其救援人員配備耳麥。
為能在第一時間了解航空器在空中發生的緊急情況，指揮中心宜設置陸空對話的單向監聽設備，并在機場運行期間保持守聽，但不得向該系統輸入任何信號。在航空器突發事件發生時，指揮中心確需進一步向機組了解情況時，應當通過空中交通管理部門與機組聯系。
第三十條機場管理機構應當制作參加應急救援人員的識別標志，識別標志應當明顯醒目且易于佩戴，并能體現救援的單位和指揮人員。參加應急救援的人員均應佩戴這些標志。識別標志在夜間應具有反光功能，具體樣式應當為：
救援總指揮為橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”字樣；
消防指揮官為紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”字樣；
醫療指揮官為白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫療指揮官”字樣；
公安指揮官為藍色頭盔，藍色警服，警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。
參加救援的各單位救援人員的標識顏色應與本單位指揮人員相協調。
本條所指外衣可以是背心或者制服。
第三十一條在鄰近地區有海面和其他大面積水域的機場，機場管理機構應當按照機場所使用的最大機型滿載時的旅客及機組人員數量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設備，也可以采取與有上述救援設備的單位以協議支援的方式來保障，但機場應當配備滿足在救援初期供機場救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設備。
當突發事件發生在機場及其鄰近地區的海面或大面積水域時，還應向當地國家海上搜救機構報告。
第三十二條機場管理機構應當根據機場航空器年起降架次，配置與機場所使用航空器最大機型相匹配的殘損航空器搬移設備，并在機場運行期間保證其完好適用。
年起降架次在15萬（含）以上的機場，應當配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬以下，10萬（含）以上的機場，應當配置頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬以下的機場，應當配置活動道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。
活動道面配置應當滿足航空器每一輪跡下的鋪設長度不小于30米；航空器牽引掛具的配置應當滿足能牽引在機場使用的各類型航空器；對于在發生突發事件起2小時之內機場管理機構可能取得專用拖車和頂升氣囊的，機場管理機構可不配備專用拖車和頂升氣囊，但應當有明確的救援支援協議。
第三十三條機場管理機構應當配備用于機場應急救援現場指揮的車輛，該車應當配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設備，并配有應急救援的相關資料庫及主要材料的紙質文件。
第三十四條在機場運行期間，各參加應急救援的單位在保障正常運行的同時，應按照相關標準要求保持有足夠的應對突發事件的救援人員。
參加應急救援各單位的值班領導、部門領導及員工應當熟知本單位、本部門及本崗位在應急救援工作中的職責和預案。
第三十五條參加應急救援的各單位應當每年至少對按照機場應急救援預案承擔救援工作職責的相關崗位的工作人員進行一次培訓，對于專職應急救援管理人員、指揮人員、消防戰斗員、醫療救護人員應當進行經常性的培訓，培訓內容包括應急救援基礎理論、法規規章、技術標準、崗位職責、突發事件應急救援預案、醫療急救常識、消防知識、旅客疏散引導及其他相關技能。
在機場航站樓工作的所有人員應當每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導、熟悉建筑物布局等的培訓。
第六章應急救援的處置和基本要求
第三十六條發生突發事件時，第一時間得知事件情況的單位，應當根據機場突發事件應急救援預案的報告程序，立即將突發事件情況報告指揮中心。
發生突發事件后，機場管理機構應當在盡可能短的時間內將突發事件的基本情況報告地方人民政府和民用航空管理部門。
民用航空管理部門在收到機場發生突發事件報告后應當立即按照事件的類型、嚴重程度、影響范圍和本部門應急救援預案逐級向上級機關報告，直至民航局突發事件應對部門。同時，應當迅速采取積極措施，協調和幫助機場管理機構處置突發事件。
第三十七條機場突發事件應急救援總指揮或者其授權的人應當及時準確地發布相關信息。突發事件的信息發布應當有利于救援工作的開展。其他參與應急救援的單位可以發布有關本單位工作情況的信息，但不得發布對應急救援工作可能產生妨礙的信息。
第三十八條發生突發事件時，指揮中心應當按照突發事件應急救援預案的通知程序，迅速將突發事件的基本情況通知有關單位，通知內容應當簡單、明了。
第三十九條發生突發事件后，機場應急救援處置工作應當在總指揮的統一指揮下，由消防、公安、醫療和其他駐場單位分別在本單位職責范圍內行使分指揮權，特殊情況下，總指揮可以授權支援單位行使分指揮權。
實施突發事件救援時，機場應急救援總指揮或者其授權人應當服從地方人民政府領導及其突發事件應對部門的指揮，并根據地方人民政府領導及其突發事件應對部門的要求和命令，分時段、分區域向其移交指揮權。
發生本規則第八條所指明的應急救援等級為緊急出動的突發事件時，機場管理機構應當在最短的時間內組成應急救援現場指揮部，由機場應急救援總指揮或者其授權的人擔任現場指揮員，在總指揮的總體救援行動意圖下，統一指揮突發事件現場的各救援單位的救援行動。
有火情的突發事件發生后，總指揮可以授權消防指揮員擔任應急救援現場指揮員。
第四十條突發事件發生后及在實施應急救援時，如需機場外的支援單位參加救援工作，應當由機場內相應的救援單位提出需求和方案，經總指揮批準后通知支援單位前來支援，緊急情況下，也可先通知支援單位到達集結地點，再向總指揮報告，經總指揮同意后參加救援工作。
第四十一條涉及在空中的航空器突發事件需要緊急著陸時，空中交通管理部門按照相應突發事件應急救援預案協助該航空器著陸。
第四十二條當發生本規則第八條所指明的應急救援響應等級為集結待命的突發事件時，各救援單位的人員及車輛設備應迅速按照應急救援預案的要求到達指定的集結地點集中待命，并立即向指揮中心報告，未經批準，不得離開集結位置，隨時準備投入救援行動。
第四十三條突發事件發生時，機場內行駛的車輛和行人應當避讓參加救援的車輛，應急救援車輛在保證安全的條件下，可不受機場內車輛時速的限制。在服從現場交通民警的指揮下，救援車輛可以駛離規定的車道。
參加應急救援的車輛和人員需要進入運行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統敏感區時，應當通過指揮中心征得空中交通管理部門的同意后方可進入。
機場管理機構應當制定特殊程序，以保證外援救援車輛和人員順利、及時到達事故地點。
第四十四條應急救援時，當需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時，不得因此降低機場應保持的消防救援等級的最低水平。
第四十五條應急救援時，應當在交通方便的事發地點上風安全位置及時劃定傷亡人員救治區和停放區，并用明顯的標志予以標識。上述區域在夜間應當有充足的照明。
第四十六條當航空器受到劫持或爆炸物威脅時，機場塔臺管制人員應當積極配合指揮中心采取有效措施，將該航空器引導到隔離機位。
第四十七條在實施應急救援工作時，參與救援的人員應當盡可能保護突發事件現場。
在航空器事故應急救援中，應當在事故調查組進入現場前，盡可能避免移動任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時，在移動前，應當進行照相、錄像，有條件時應當繪制草圖，以標明其移動前的狀態和位置。同時，如有可能，在被移動的物體和遺體上粘貼標簽，并在原位置上固定一根帶有相應標簽的標樁。所有發出的標簽的記錄應當妥善保存。
發生事故航空器駕駛艙內的任何儀表和操作部件，在被移動前，必須照相或者錄像，有條件時應當繪圖并做詳細記錄。
第四十八條實施應急救援工作時，為保證救援工作的正常進行，機場公安機關應當在事故現場及時設立警戒線，任何非救援人員進入事故現場需經總指揮或者其授權人批準。
第四十九條應急救援現場的滅火和人員救護工作結束后，殘損航空器影響機場的正常安全運行的，機場管理機構應當配合當事航空器營運人或者其代理人，迅速將殘損航空器搬離。
殘損航空器的搬移責任應當由當事航空器營運人或者其代理人承擔，具體搬移工作應當按照該航空器營運人或者其代理人與機場管理機構協商實施。
殘損航空器搬移應當取得事故調查組負責人同意。
第五十條應急救援工作結束后，機場應急救援工作領導小組或者其授權單位或者部門應當及時召集所有參與應急救援的單位對該次應急救援工作進行全面總結講評，對暴露出的突發事件應急救援預案中不合理的部分及缺陷進行研究分析和修改完善，在該次應急救援工作結束60天內，將修改后的突發事件應急救援預案按照《民用機場使用許可規定》的要求報批后，印發實施。
機場管理機構應當在每次應對本規則第八條（三）中規定的緊急出動等級的應急救援工作結束后的30天內，將該次應急救援工作總結報送所在地民航地區管理局。
第五十一條在事故調查機構進行事故調查時，機場管理機構及參與應急救援的各單位應當配合事故調查機構的調查，如實向事故調查組介紹事故現場的情況。
第七章應急救援的日常管理和演練
第五十二條機場管理機構及其他駐場單位應當根據應急救援預案的要求定期組織應急救援演練，以檢驗其突發事件發生時的馳救時間、信息傳遞、通信系統、應急救援處置、協調配合和決策指揮、突發事件應急救援預案等，機場管理機構及參加應急救援的駐場單位均應當將應急救援演練列入年度工作計劃。
駐機場的航空器營運人、空中交通管理部門及其他參加應急救援的單位，應當配合機場管理機構，做好應急救援演練工作。
第五十三條應急救援演練分為綜合演練、單項演練和桌面演練三種類型。
綜合演練是由機場應急救援工作領導小組或者其授權單位組織，機場管理機構及其各駐機場參加應急救援的單位及協議支援單位參加，針對模擬的某一類型突發事件或幾種類型突發事件的組合而進行的綜合實戰演練。
單項演練是由機場管理機構或參加應急救援的相關單位組織，參加應急救援的一個或幾個單位參加，按照本單位所承擔的應急救援責任，針對某一模擬的緊急情況進行的單項實戰演練。
桌面演練也稱指揮所推演，是由機場管理機構或參加應急救援的相關單位組織，各救援單位參加，針對模擬的某一類型突發事件或幾種類型突發事件的組合以語言表達方式進行的綜合非實戰演練。
第五十四條機場應急救援綜合演練應當至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應當至少舉行一次桌面演練，機場各參加應急救援的單位每年至少應當舉行一次單項演練。
第五十五條舉行綜合演練時，可以邀請當地人民政府及有關部門、民航地區管理局、航空器營運人及其他有關駐場單位人員以觀察員身份參加，并參加演練后的總結講評會。
第五十六條在舉行機場應急救援演練前，機場管理機構或者組織單項演練的相關單位應當組織編制應急救援演練計劃，應急救援演練計劃應當按照突發事件發生、發展的進程進行編制，應急救援演練計劃可以是一種或幾種突發事件的綜合。演練計劃主要包括：
（一）演練所模擬的突發事件類型、演練地點及日期；
（二）參加演練的單位；
�。ㄈ┭菥毜某绦�；
�。ㄋ模┭菥殘龅氐牟贾眉澳M的緊急情況；
�。ㄎ澹┮幎ǖ木仍藛T及車輛的集結地點及行走路線；
�。┭菥毥Y束和演練中止的通知方式。
應急救援演練計劃制定完畢并經應急救援領導小組同意后，應當在演練實施兩周前報送民航地區管理局。
第五十七條機場管理機構在舉行應急救援演練時，原則上應當采取措施保持機場應急救援的正常保障能力，盡可能地避免影響機場的正常運行。如果由于應急救援演練致使本機場的正常保障能力在演練期間不能滿足相應標準要求的，應當就這一情況通知空中交通管理部門發布航行通告，并在演練后，盡快恢復應急救援的正常保障能力。
舉行綜合演練時，機場管理機構應當視情事先通報相關部門。
第五十八條演練工作應當堅持指揮與督導分開的原則。演練時，應當在演練指揮機構之外另設演練督導組。
第五十九條演練督導組應當由民航地區管理局在收到演練計劃后召集。綜合演練督導組應當由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關部門、機場管理機構、相關航空器營運人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。
演練督導組應當在演練實施前研究并熟悉參演機場的應急救援預案和本次應急救援演練計劃，全程跟蹤演練進程，并在演練中提出各種實際救援中可能出現的復雜或者意外情況交指揮中心應對。
對于演練督導組提出的情況，指揮中心及相關救援單位應當做出響應。
演練督導組的具體工作程序和行為規范由民航局另行制定。
第六十條演練督導組應當對機場應急救援演練工作進行監督檢查，演練督導組應當根據演練形式和規模派出足夠的督導人員，進入演練現場，對演練涉及的各個方面實施全程監督檢查。
第六十一條應急救援演練結束后，演練組織者應召集各參演單位負責人進行總結講評�？偨Y講評活動中，演練督導組應當就演練的總體評價、演練的組織、演練計劃、演練人員和設備等方面提出綜合評價意見。
第八章法律責任
第六十二條機場管理機構未按照本規則的要求，有下列行為之一的，由民航管理部門責令限期改正，并處以警告；情節嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡疽巹t第十二條要求設立指揮中心的；
（二）未按照本規則二十五條的要求設立隔離機位的；
�。ㄈ┪窗凑毡疽巹t第五十條或者第六十一條的要求，在應急救援或者應急救援綜合演練工作后及時進行總結講評的。
第六十三條機場管理機構或其他參加應急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責令其限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡疽巹t第二十四條的要求張掛和及時更新應急救援方格網圖的；
（二）未按照本規則第三十條要求制作足夠的救援人員識別標志的；
�。ㄈ┻`反本規則第三十七條規定發布妨礙應急救援工作信息的。
第六十四條機場管理機構有以下行為之一的，由民航地區管理局責令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）未按照本規則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求，配備相應的設備和器材，并保持其適用狀態的；
�。ǘ┪窗凑毡疽巹t第七章的要求組織應急救援演練的。
第六十五條機場管理機構或其他參加應急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責令其限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：
（一）未按照本規則第三十四條的要求，在機場運行期間保持相關標準要求的應對突發事件的救援人員，導致機場應急救援未能及時實施的；
（二）違反本規則第三十四條的要求，參加應急救援各單位的值班領導、部門領導及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應急救援工作中的職責和預案的；
（三）未按照本規則第三十五條的要求對參加應急救援的人員進行培訓的。
第六十六條機場管理機構或者其他參加應急救援的單位有下列行為之一的，由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┻`反本規則第三十六條，發現緊急情況不按規定程序報告的；
（二）違反本規則第三十八條，接到緊急情況報告，不按規定程序通知到有關單位的；
�。ㄈ┻`反本規則第四十四條規定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機場應保持的消防救援等級的最低水平的；
�。ㄋ模┪窗凑毡疽巹t第四十五條規定，及時劃定傷亡人員救治區和停放區的；
（五）違反本規則第四十九條的規定，殘損航空器搬移工作中有關各方互相推諉，嚴重影響機場開放正常運行的；
�。┻`反本規則第五十七條，在舉行應急救援演練時未保持機場正常運行時應有的應急救援保障能力的。
第九章附則
第六十七條中華人民共和國締結或者參加的國際條約與本規則有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第六十八條在民航局制定通用機場突發事件應急救援管理規則之前，通用機場可以結合本機場的具體情況參照本規則制定突發事件應急救援預案，報所在地民航地區管理局批準。
第六十九條在本規則規定區域外發生的突發事件，按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》執行。
第七十條航空器受到非法干擾和機場設施受爆炸物威脅所涉及的突發事件應急救援預案按照國家其他相關規定辦理。
第七十一條應急救援工作實行有償服務，應當采用先救援后結算的辦法。具體收費標準和收費計算方法由有關各方本著公平合理、等價有償的原則協商確定。
第七十二條本規則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發布的《民用運輸機場應急救援規則》（民航總局令第90號）同時廢止。
突發事件應急方案4
針對我省高速公路聯網收費的建成，道口車流輛、往來客流量明顯增加，突發性刑事、治安案件及火災易發，為把國家財產可能遭受的損失降到最底程度,切實保障廣大當班人員的'人身安全和過往車輛在收費道口的順利通行，經所務會研究，從以下四個方面制定突發事件處理預案。
一、防火預案：
若突發火情時，按下列程序處理：
1、當班人員一旦發現火情，應沉著冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區域，值班長和收費班長應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領導.
2、火災較嚴重時值班領導要立即向消防部門報警，并報告處監控中心。
3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。
4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。
5、當班監控員對整個過程進行人工錄像，當班值班長詳細記錄事故經過，并將處理結果報管理處。
二、防盜、防搶預案：
1、當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員應盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。
2、保持冷靜，盡可能的設法報警或向其他同志示警。
3、任何同志，一旦發現警情，要及時向監控中心及公安機關報案，監控室同時做好事件的手工錄像工作。
4、全體住所人員聞警后立即趕赴現場，控制事態，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。
5、若歹徒持有較強傷害性搶械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主，留意罪犯特征，組織報案，為公安機關盡可能的多提供破案線索。
6、做好案情記錄，并將處理結果報告管理處。
三、突發緊急處理預案：
當道口發生時，按下列程序處理；
1、關閉事故道口，在事故車輛后設置安全標志，并打開另一預備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發生。
2、監控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門。
3、若有人員受傷，應及時通知“120”，并組織所內人員協助救護。
四、惡劣天氣車輛分流預案：
當遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進行分流時，按下列程序處理：
1、監控員接通知后，要立即通知所值班領導和收費道口。
2、值班領導接到報告后，應立即組織所內等崗人員趕赴道口，協助當班人員搞好疏導、收費工作。
3、值班長要根據收費道口車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。
突發事件應急方案5
為了強化全體師生安全意識，及時、妥善處理可能發生的安全突發事件，增強在火災、震災等突發性災害中的逃生自救能力，提高突發事件的快速反應和協調能力，預防事故發生，減少人員傷亡和財產損失，有效保障師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級主管教育部門的要求，結合我校實際，經學校研究決定，在3月19日舉行一次模擬發生火災疏散演練，制定如下實施方案：
�。ㄒ唬┌踩枭⒀菥毴藛T及職責安排：
1、領導小組
組長：周長喜（總指揮）
副組長：于連信（負責教職工疏散）
劉青梅（負責學生疏散）
王長春（負責救護及后勤保障）
成員：田龍宮（負責1樓疏散）
郭彥德（負責2樓疏散）
劉維軍（負責3樓疏散）
任福生（負責4樓疏散）
劉德成（負責5樓疏散）
劉維斌（負責上微機課或電教室上課學生疏散）
李玉武（負責向上級匯報險情）
宋英成（負責教職工疏散）
韓坤（負責救護及后勤保障）
孫維民、彭曉磊（負責操場集合）
職責：負責指揮全校各樓層師生疏散。通過傳遞安全疏散演練信息，穩定全校師生情緒。
2、樓層疏散教師職責：負責組織本樓層師生疏散，指揮各班按既定順序撤離，協調樓層間的疏散順序，同時穩定本樓層人員的情緒，糾正學生不正確的行為。
3、任課教師職責：正在上課的教師負責本班人員疏散，配合樓層疏散教師，協調班級間的疏散順序，穩定本班人員情緒，同時向班內人員傳授必要的自身防護措施。
4、班干部職責：協助任課教師做好本班人員的疏散，同時監督和督促本班同學采取必要的防護措施。
5、其他行政管理人員職責：協助總指揮做好人員的疏散工作。發現險情后，按照各自分工，指揮協調師生疏散工作。
6、應急救護隊及后勤保障人員職責：準備醫療急救用品、位于操場待命，組織衛生組成員模擬進行輕傷人員上肢、腿部、膝部受傷處理。
�。ǘ┭菥氝^程：
1、由學校領導做演練的宣傳動員，并介紹安全疏散的簡單知識，提出演練要求。
2、由各班班主任講解逃生技巧并強調演練的注意事項。
3、演練開始：聽到警報響聲，各班要迅速打開教室門（前后門都要打開，也可以走），由任課教師或班級干部組織本班學生迅速集合成二路縱隊按既定路線既定順序向安全地點疏散。各樓層第一個撤離的班級不用排隊，從前后門直接下樓，其他班級在走廊等候，緊跟前一個班級迅速下樓。
A、當時在教室上課的教師迅速組織學生排隊，指揮學生用手絹或衣物重疊后捂住口鼻，組織學生彎腰、半蹲降低高度，有次序下樓疏散，并服從樓層疏散教師指揮。然后任課教師隨班撤離。
在辦公室的教師，聽到警報后，迅速從距辦公室最近的樓梯撤離，到操場升旗儀式教師位置集合。
B、上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領學生到指定位置集合。
C、上微機課或在電教室的`班級，根據所在樓層位置，跟著該樓層班級撤離。
D、有重大疾病（心臟病、腦病等）或腿腳有傷和殘疾的的同學可以不參加這次演練。
4、在下樓梯時要一步一個臺階并加快動作頻率，不要慌亂奔跑、爭先恐后；不要喧嘩、驚叫；到達一樓后要一直跑到指定集合地點。嚴禁在樓梯處和走廊相互推搡，拉扯，沖撞，避免跌倒；有東西掉落時不準彎腰去撿，防止踩踏；更不準學生逆人流而上，以避免照成擁堵。
5、疏散過程中以雙手護頭，以防被落物砸傷。
6、如果有學生行動不便或不能獨立撤離，應立即揮動鮮艷的標志物并大聲呼救。
7、各班學生到達集合地點后，以班為單位集合，清點人數，并向總指揮報告人數，由班長向各樓層干事報告。
8、集合地點：各班按升旗儀式的地點集合（密集隊形）。
各樓層各班級所走路線和樓門如下:
教學樓樓梯從東向西編為1——4號樓梯，東為1號樓梯，中間樓梯東側為2號樓梯，中間樓梯西側為3號樓梯，西為4號樓梯。
聽到警報響后，各樓層各班按照就近樓梯疏散為原則，同時按照下面順序撤離，各班走哪個樓梯具體如下：
一樓1.1班、1.2班和1.3班走教學樓后門的左側門，1.1班先撤離，然后1.2班，之后1.3班；1.5和1.4班走教學樓西門，1.5班先撤離，之后1.4班。行動要迅速，否則影響二樓疏散。
一樓負責疏散工作人員：鄭曉東
二樓1.6班和1.7班走教學樓西門，走4號樓梯，從1.6班開始疏散，然后1.7班；1.9班和1.8班走教學樓后門的左側門，走3號樓梯，從1.9班開始疏散，然后1.8班；1.10班和1.11班走教學樓后門的右側門，走2號樓梯，從1.10班開始疏散，然后1.11班；1.13班和1.12班走教學樓東門，走1號樓梯，從1.13班開始疏散，然后1.12班。行動要迅速，否則影響三樓疏散。
二樓負責疏散工作人員：白松
三樓3.8班和3.7班走教學樓西門，走4號樓梯，從3.8班開始疏散，然后3.7班；3.5班和3.6班走教學樓后門的左側門，走3號樓梯，從3.5班開始疏散，然后3.6班；3.4班和3.3班走教學樓后門的右側門，走2號樓梯，從3.4班開始疏散，然后3.3班；3.1班和3.2班走教學樓東門，走1號樓梯，從3.1班開始疏散，然后3.2班。行動要迅速，否則影響四樓疏散。
三樓負責疏散工作人員：蘇銳
四樓2.13班、2.12班走教學樓西門，走4號樓梯，從2.13班開始疏散，然后2.12班；3.11班、3.10班和3.9班走教學樓后門的左側門，走3號樓梯，從3.11班開始疏散，然后3.10班和3.9班；3.12班和3.13班走教學樓后門的右側門，走2號樓梯，從3.12班開始疏散，然后3.13班；3.16班和3.15班走教學樓東門，走1號樓梯，從3.16班開始疏散，然后3.15班。
四樓負責疏散工作人員：高飛
五樓2.11班、2.10班走教學樓西門，走4號樓梯，從2.11班開始疏散，然后2.10班；2.6班、2.7班、2.8班和2.9班走教學樓后門的左側門，走3號樓梯，從2.6班開始疏散，然后2.7班，之后2.8班，最后2.9班，若4號樓梯口無人2.9班也可以走4號樓梯；2.5班、2.4班和2.3班走教學樓后門的右側門，走2號樓梯，從2.5班開始疏散，然后2.4班，之后2.3班；2.1班和2.2班走教學樓東門，走1號樓梯，從2.1班開始疏散，然后2.2班。
五樓負責疏散工作人員：徐利軍
（三）疏散演練注意事項：
整個演練過程要嚴肅、緊張、有序，達到預期的目的，要起到很好的宣傳和教育效果，為今后本校內一旦發生險情，及時采取有效措施安全疏散積累寶貴的經驗。一旦有突發事件，按此方案疏散
突發事件應急方案6
為有效應對公共突發事件，最大程度的預防和減少突發公共事件及其造成的損失，保障人民生命、財產安全，維護公共安全和社會穩定，按照市、區應急辦工作部署，結合本街實際，制定此方案。
一、指導思想：
以《突發事件應對法》為依據，深化基層應急管理為核心，以提高基層應急處置能力為主線，強化源頭預防，注重完善體制機制整體提升。按照市、區應急辦的要求，全力做好應對突發事件的工作，最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發公共事件應急工作領導組和辦公室。
做到健全組織、明確職責。遵循以人為本，預防為主，分級管理，快速反映，依法規范，依靠科學的原則。
三、組織機構：
成立街應急工作領導小組。組長為xx。副組長為xx。
成立應急處理辦公室，由合負責，成員為xx、xx、xx、xx。負責日常工作，遇有重大突發事件、公共事件，在及時處置的同時向上級報告，履行值守應急、信息匯總和綜合協調。
下設6個組：
1、預測與預警組。
�。�1）組長：街辦事處副主任。
（2）成員：街綜治辦主任、街民政科科長。
�。�3）職責：
�、偻ㄟ^各種網絡收集和預測分析可能引發的特大、重大突發公共事件的信息。
�、诒ＷC網絡的暢通和隊伍建設，做好日常監控，預測預報工作。
�、蹖τ忻珙^的事件，在做好處置的同時，及時將信息上報街應急領導組。
2、應急搶險組。
�。�1）組長：武裝部部長。
�。�2）副組長：派出所所長。
（3）成員：街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。
（4）職責：
�、佼敶_認突發公共事件即將發生或已經發生時，在及時通報街應急領導組的同時，立即趕赴現場組織實施。
②做好事發地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡可能地防止事態的擴大。
�、墼诂F場的統一指揮下，積極參與調動有關人員，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
�、茏龊檬虑笆潞蟮厍闆r收集和文字報告。
3、應急保障組。
�。�1）組長：街辦事處副主任。
（2）成員：街財務科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫院院長。
�。�3）職責：
�、俑鶕謶鳖I導組的要求確實做好突發事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
�、谧龊脤ｍ棙I務隊伍建設和人員保障，在突發事件中發揮主導作用，配合相關部門共同做好應急搶險和救援救災工作。
�、蹆浜凸芾頁岆U器材、物資、藥品、食品等，確保受災居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、善后災民安置組。
（1）組長：街辦事處副主任。
（2）副組長：街服務大廳分管主任。
�。�3）成員：街居民科科長。
�。�4）職責：
�、僭诮謶鳖I導組統一領導下，積極扎實做好善后處置保障工作，確保安全。
�、谧龊脼拿袼栉镔Y、場地、住所的安置和生活救助，并對疫情監控，食品、飲用水、物質的監管，確保群眾的基本生活，杜絕疫情發生。
�、鄢浞终{動社會力量，發動群眾自建自救，社區居委會積極主動參與，建立完善救助制度并做好各方面工作的監控管理，確保群眾的生活穩定。
5、宣傳組。
�。�1）組長：街黨工委副書記。
�。�2）成員：街宣傳科副科長、街團委負責人。
�。�3）職責：
�、偌訌娙粘５墓残麄鹘逃蒙鐓^櫥窗板報、黨員學習日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾，做好在突發公共事件中群眾有預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，達到人人皆知。
�、谝坏┌l生突發事件，應利用各種宣傳工具，向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策，消除群眾恐懼心理，正確引導群眾自救互救方法和避難場所，及時報道事件的有效手段和先進事跡，保障社會穩定。
③加強信息的報送和報道工作，做到上情下達、下情上報，綜合各方面的`工作信息和疫情報告，為領導組決策，提供廣泛準確的情況，為避免事態的擴大化提出有力的依據和信息。
6、監督組。
�。�1）成員：街組織科科長、街紀工委專職委、街人大辦公室主任。
（2）職責：監督管理工作，貫徹應急突發公共事件工作的始終，做到日常和特情相結合，對在應急突發公共事件工作中，發生違法違紀的人和事，要堅決處置，對涉及構成犯罪的要依法追究刑事責任。
三、工作要求：
1、統一思想，高度重視，加強領導，對突發公共事件的應急處置工作抓落實，決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實責任，每個責任部門、責任人都要服從命令，聽從指揮，明確各自的職責，認清責任，決不能疏忽懈怠。
3、做好應對突發公共事件監控工作，建立快速、安全、保密性強的突發公共事件，應急指揮信息平臺，不斷提高群眾的防范意識和災害防救技能，力爭把事件控制在萌芽狀態。
4、加強信息的報送和報道工作，做到上情下達，下達上報，綜合各方面的信息為領導小組決策提供廣泛準確的情況依據，為避免事態的擴大化提出有力的依據和信息。
突發事件應急方案7
根據《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關于印發遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關于印發<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發〔20xx〕11號)具體要求，結合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農民工工資)專項行動實施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領域農民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發生因欠薪引發突破底線的事件和網絡輿情，綜合運用法律、行政、經濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實現“工程無欠薪”。
二、目標任務
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續督辦、限時銷號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。
三、組織領導
為順利開展我市保障農民工工資支付工作，最終實現工程建設領域農民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。
組長:汪能科市委副書記、市政府市長
常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長
副組長:
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(主任)主要領導
領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉鎮(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩控。
四、重點任務
(一)開展全面排查，動態建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農業產業、扶貧車間等脫貧攻堅領域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區、本行業、本單位欠薪臺賬，并動態更新，同時報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區分工程款和農民工工資，對上報臺賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領導小組將予以通報，并對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水務水電等重點領域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業、本領域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規范臺賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農民工本人，拖欠農民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經開區(園區)、市級相關政府性工程項目業主單位和市屬國有企業完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經開區、名酒工業園區、市農業農村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業主管部門要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業商務等有關部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續開展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，并做好執法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發展改革、財政、住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會保障部門對接發改等部門將其納入“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局等)
(四)加強監測預警，做好風險穩控。各行業主管部門要加快推進勞動用工大數據綜合服務平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監管，依托平臺對建設工程項目實名制管理、農民工工資專戶使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置，并推行電子勞動合同管理,規范企業用工行為，有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統籌推進力度。各鄉鎮(街道)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區、本行業、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發現欠薪網絡輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內組成聯合工作組，開展調查核實，掌握證據材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網絡輿情，在輿情發生后12小時內主動發聲、做到權威發布、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實《保障農民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保盡早實現“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網絡平臺等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學習、公益宣傳及先進典型的'報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責
(一)強化行業部門監管主體責任。住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務，落實好行業監管的主體責任，規范建設市場秩序，督促各類企業嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專人對本行業建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業主管部門要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現的違法分包、違法轉包問題，各行業主管部門要依法進行打擊。發改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，并將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節。對拖欠工資的失信企業，在政府資金支持、政府采購、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理，根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。(責任單位:市直各行業主管部門)
(二)強化人社部門綜合監管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業職能部門通過“貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺”，開展農民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進一步完善保障農民工工資工作聯動機制，統籌協調相關部門對重點工程領域、重點區域進行專項整治，開展常態化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關拖欠農民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心，從相關行業部門抽人辦公，實現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)
(三)強化相關職能部門監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經開區(名酒工業園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領導，推進工作落實。加強對拖欠農民工工資問題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關職能部門和行業主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門分工，規范分級響應和處置流程。推行勞動保障監察“網絡化、網格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經開區、名酒工業園區，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰發包誰負責”的原則，切實履行好農民工工資支付的具體責任。明確專人負責農民工實名制管理工作，督促總承包企業、專業承包企業落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發包的各工程建設項目配備勞資專管員，及時將農民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統，實時通過實名制管理信息系統在線填報施工項目農民工務工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專戶，監督施工企業通過銀行代發給農民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續推行項目建設，將“8個100%”制度落實與安全生產同檢查、同考核。對發生欠薪問題的項目要重點監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業主管部門，各項目業主單位)
六、督查問責
各鄉鎮(街道)、經開區(名酒園區)、各部門要高度重視保障農民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發重大群體性的事件的依法依規追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業主管部門，經開區<園區>，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>，各市屬國有企業)
突發事件應急方案8
一、總則
為了及時有效地對廣元機場發生的各種緊急事件做出快速反應，避免或者減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》（附件14）以及國際民航組織《機場勤務手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機場應急計劃”等有關規定要求，制定《廣元機場應急預案》（以下簡稱預案）。
（一）廣元市人民政府依據有關規則制定《廣元機場應急預案》，并負責全面協調廣元機場及其鄰近區域內各種緊急事件的應急救援和指揮調動。
�。ǘ﹨⑴c救援工作的各單位應根據本《預案》制定本單位的應急救援實施預案，內容包括參加救援的人員構成、信息傳遞、通信聯絡、職責、處置步驟及救援設備清單等，并報廣元機場應急救援指揮部辦公室和廣元機場應急指揮中心備案。
�。ㄈ┍尽额A案》的各項規定只適用廣元機場地區內發生的各種緊急事件。廣元機場地區是指以機場跑道中心為基準位置點，半徑8km區域的覆蓋面。在規定區域外發生的緊急事件，按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》執行。
�。ㄋ模⿵V元機場范圍內發生非法干擾事（案）件，按照《廣元機場處置非法干擾事（案）件預案》相關章節處置。
�。ㄎ澹⿷本仍氖┚葧r間
1、機場內施救時間：機場專職消防隊的消防首車應在三分鐘以內到達現場，其它各救援保障單位應迅速趕赴緊急事件現場。
2、機場外施救時間：各救援單位根據實際情況以最快速度趕赴現場。
�。┚仍α康腵集結。
機場應急救援力量的集結分為集結待命和原地待命兩種形式。
1、集結待命時，機場消防、醫救、公安車輛及相關人員的集結點在K1號停機位區域。
市內各救援單位的車輛、人員集結點在機場候機廳前停車場，并由機場負責聯系增援的部門派人擔任聯絡員，負責在集結點等候引導，并傳達現場指揮部的有關救援指令。
2、原地待命時，各單位的人員、車輛在本單位待命。
二、緊急事件分類和應急救援等級
機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。
�。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：
1、航空器失事
2、航空器空中故障
3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅
4、航空器與航空器相撞
5、航空器與障礙物相撞
6、涉及航空器的其他緊急事件
�。ǘ┓呛娇掌骶o急事件包括：
1、對機場設施的爆炸物威脅
2、建筑物失火
3、危險物品的污染
4、自然災害
5、醫學緊急情況
6、不涉及航空器的其他緊急事件
（三）航空器緊急事件的應急救援等級分為三級。
1、一級緊急出動：已發生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部的指令立即出動，以最快速度趕赴事故現場。
2、二級集結待命：航空器在空中發生故障，隨時有可能發生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部指令在指定地點集結。
3、三級原地待命：航空器空中發生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應當做好緊急出動的準備。
4、非航空器的緊急事件不分等級。
5、航空器受到非法干擾的應急救援按《廣元機場處置非法干擾事（案）件預案》相關章節處置。
三、應急救援機構及其相關職責。
廣元市人民政府成立廣元機場應急救援指揮部
總指揮：廣元市人民政府常務副市長
副總指揮：廣元市人民政府分管機場工作副市長
廣元軍分區政委
廣元機場管理局局長
市政府聯系機場工作副秘書長
成員：市政府應急辦主任
廣元市公安局局長
廣元市安監局局長
廣元市交通局局長
廣元市衛生局局長
廣元電業局局長
廣元市旅游局局長
武警廣元市支隊支隊長
武警8743部隊部隊長
武警廣元消防支隊支隊長
廣元市無線電管理辦公室主任
利州區人民政府區長
元壩區人民政府區長
中國電信廣元分公司總經理
中國移動廣元分公司總經理
中國聯通廣元分公司總經理
�。ㄒ唬┛傊笓]職責：
1、負責機場應急救援工作的全面組織和協調；
2、發布機場應急救援命令或指令；
3、救援工作結束后，下達解除緊急情況的指令。
�。ǘ└笨傊笓]職責
1、協助總指揮開展機場應急救援處置工作；
2、組織機場各單位開展應急救援的先期處置工作；
3、負責向民航主管機關報告緊急事件的有關情況。
指揮部辦公室設在廣元機場管理局，負責廣元機場應急救援工作的具體組織協調，上報有關情況和對外發布有關新聞信息。
�。ㄈ└鞒蓡T單位職責：
1、廣元軍分區、市公安局、武警支隊、武警8743部隊職責
（1）設置現場安全警戒線，保護現場，維護現場治安秩序；
�。�2）組織機場公安分局開展救援工作；
（3）參與核對死亡人數，死亡人員身份；
�。�4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；
（5）組織處置爆炸物、危險品；
�。�6）疏導交通，保障救援道路暢通；
�。�7）進行現場取證、記錄、錄音、錄像等工作；
�。�8）負責地面突發治安事件的處置；
（9）負責及時向省軍區、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊報告，并視情況提出警力、兵力及相關設施設備等支援的請求；
�。�10）負責制發應急救援現場的所有證件，查驗救援人員、車輛進入現場的證件。
2、市消防支隊（包括機場專職消防隊）
�。�1）救助被困遇險人員，防止起火，組織實施滅火工作；
�。�2）按照機場機務部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作；
�。�3）組織對火災事故進行調查。
3、市衛生局（包括機場管理局醫療救護中心）
�。�1）組織進行傷員現場救治和傷員轉送工作；
�。�2）隨時向指揮部報告人員傷亡情況；
�。�3）進行現場處置和傷員轉送等情況的記錄；
�。�4）負責組織救護隊、指揮擔架隊參加救援行動；
�。�5）負責對危險物品污染和醫學緊急情況的處置。
4、廣元電業局（包括機場管理局場務科）
（1）負責緊急事件現場所需的電源供應；
�。�2）負責修復破損場道、燈光和凈空保護，保證機場盡快恢復正常運行；
（3）負責候機樓或機場其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設施的修復。
5、市交通局
（1）負責場外應急所需的臨時道路的鋪筑；
�。�2）協調市內運輸部門提供應急所需交通工具。
6、市旅游局（包括機場管理局商務科）
�。�1）負責參與應急救援工作人員、善后處置人員、航空器營運人及其代理人輸送的旅客食宿和運送工作；
（2）負責緊急情況下，候機樓相關登機口門的開啟、守護；
�。�3）負責緊急情況下候機樓內旅客的快速疏散和有效保護。
7、市安監局、市政府應急辦（包括機場應急指揮中心）
（1）對應急救援實施過程進行組織協調和監督，根據指揮部的意見，對相關部門進行獎懲；
（2）協助事故調查機構開展事故調查工作。
8、市無線電管理辦公室、電信分公司、移動分公司、聯通分公司
�。�1）負責應急救援期間的通信，及時修復損壞的通訊設備、線路等；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設備、物質，提供相關技術人才。
9、利州區、元壩區人民政府
（1）負責機場周邊村組居民有關工作的協調處置；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設備及物質。
突發事件應急方案9
1總則
1.1編制目的
為了有效應對各類與航空器相關的突發事件，充分整合浦東和虹橋國際機場地區（以下簡稱“兩場地區”）應急資源，建立健全應急工作機制，明確責任，加強各駐場單位間的協同，增強兩場地區突發事件防范與處置能力，保障兩場地區公共安全，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》、《上海市實施＜中華人民共和國突發事件應對法＞辦法》、《上海市民用機場地區管理條例》、《民用運輸機場突發事件應急救援管理規則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調查》、《國際民用航空公約附件14—機場》及《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《上海市突發公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于兩場地區范圍內發生的各類突發事件。兩場地區的范圍根據依法批準的城市規劃確定，包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以內的區域。
1.3.2本預案指導上海機場（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區管理局、民航華東空管局、機場海關、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營運人（代理人）等各駐場單位應對各類突發事件。
1.3.3機場各應急聯動單位應當結合本單位職責，根據有關預案，制定相應處置規程，落實突發事件防范和應急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規范、加強管理，快速反應、協同應對，依靠科技，資源整合。
1.5預案體系
1.5.1本市機場地區的應急預案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場地區突發事件應急預案》（以下簡稱“兩場地區預案”）、浦東、虹橋國際機場突發事件應急救援預案和具體的應急處置預案（規程）等組成。
1.5.2兩場地區預案定位為市級基層應急單元預案，是兩場地區應對各類突發事件制定的整體計劃、規范程序和行動指南，指導駐兩場地區各單位編制應急預案、處置規程的主要依據之一。該預案由機場應急管理辦事機構（以下簡稱“機場應急辦”）組織編制和修訂，經上海浦東和虹橋國際機場地區應急工作委員會（以下簡稱“機場應急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場突發事件應急救援預案》、《上海虹橋國際機場突發事件應急救援預案》是分別為應對兩個國際機場的突發事件應急救援而制定的計劃和程序，側重明確應對各類突發事件的處置職責、流程、要點等。兩個預案分別由浦東和虹橋國際機場應急指揮中心組織制定和修訂，報機場應急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場地區應急處置（預案）規程（以下簡稱“處置規程”）是兩場地區各應急聯動單位依據本預案、浦東、虹橋國際機場應急救援預案，制定的相關各類突發事件應急處置流程、人員設備組織、技術保障方案等。處置規程由各聯動單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場應急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時擁有兩個國際機場的城市，浦東國際機場和虹橋國際機場分別位于城市的東西兩側。據最新統計顯示，這兩大機場每年共保障飛機起降近60萬架次，實現旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機場貨運量排名全球機場第3位，客運量排名全球機場第20位。
2.2突發事件成因
經評估分析，兩場地區可能發生或受到影響的突發事件類型包括：
2.2.1自然災害類
主要包括臺風、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災難類
（1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災等。
（2）機場建筑物火災。主要包括機場候機樓火災、機場停車樓火災、航空油庫、加油站、油井火災、維修機庫火災、貨運倉庫火災、大量溢油火災等等。
�。�3）危險化學品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統故障、航班信息系統故障、助航燈光系統故障等。
2.2.3公共衛生事件類
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過程中泄漏等。
2.2.4社會安全事件類
（1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類突發事件中某類突發事件可能與其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
3組織指揮體系
3.1機場應急委
3.1.1為了加強兩場地區突發事件應急管理，20xx年，經市政府同意，兩場地區成立了機場應急委，在市應急委統一領導和各相關行業行政管理單位的指導下，決定和部署兩場地區突發事件應急管理。
3.1.2機場應急委由兩場地區各相關駐場單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區管理局、上海機場（集團）有限公司、上海機場股份有限公司、上海虹橋國際機場公司、民航華東空管局、市公安局國際機場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場海關、上海國際機場出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場航空公司運營協會等。機場應急委主任由上海機場（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場應急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機場地區應急工作委員會成員單位加入委員會備忘錄》，明確機場應急委委員和聯絡員名單，確定與機場應急聯動中心相對接的應急聯動部位，并授權上述機構和人員參與機場地區應急管理和應急聯動處置。
3.1.4機場應急委不定期召開會議，議題由委員、成員單位或機場應急辦提出，經機場應急委主任批準，由機場應急辦承辦。
3.2機場應急辦
3.2.1機場應急辦是機場應急委的日常辦事機構，設在上海機場（集團）有限公司安全運行監控中心。機場應急委各成員單位的職能部門負責人作為辦公室成員，參與機場應急辦工作。機場應急辦按照有關要求，健全機構，配備人員。
3.2.2機場應急辦負責綜合協調兩場地區應急體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等應急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實機場應急委的決定事項；組織、檢查和監督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場地區突發事件應急預案和處置規程編制和管理；規范兩場地區應急管理相關工作制度；組織開展兩場地區突發事件綜合應急演練；對口聯系市應急辦。
3.2.3機場應急辦不定期召開會議，議題由機場應急辦成員提出，經機場應急辦主任批準，由機場應急辦召集。應急處置行動中，機場應急辦應當派員前往現場指導、觀察，并負責召集事后總結會議。
3.3機場應急聯動中心
3.3.1兩場地區設立機場應急聯動中心，作為突發事件應急處置的指揮平臺。機場應急聯動中心由市公安局國際機場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場應急指揮中心“三位一體”構成，與各單位的應急聯動部位建立應急聯動關系。
�。�1）機場公安指揮中心，對口聯系市應急聯動中心，是兩場地區與市應急聯動中心應急處置信息交互平臺。
突發事件應急處置中，機場地區突發事件的現場指揮部直接與市應急聯動中心溝通信息。機場公安指揮中心派員參與現場指揮部工作，負責現場指揮部與市應急聯動中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實現信息保真。
�。�2）浦東、虹橋國際機場應急指揮中心（以下簡稱“機場應急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場的突發事件應急處置的組織指揮中心，負責指揮、調度場內應急聯動單位參與突發事件應急處置，組織協調應急現場的即時和先期處置。機場應急指揮中心應當及時向公安指揮中心通報事件處置情況。
�。�3）機場公安指揮中心與機場應急指揮中心應當密切配合，互相支持。機場應急辦負責搞好機場應急聯動中心“一個平臺、兩個中心”之間的協調。
3.3.2應急聯動單位即機場應急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機場應急委后，直接成為機場應急聯動單位。
應急聯動單位應當授權其值班機構或生產調度機構，作為應急聯動部位，與機場應急聯動中心建立應急聯動關系，在預案銜接、通信聯系、運作模式等方面，建立一體化、協調化的機場地區應急聯動機制。
4應急預警
4.1航空器事故預警
本預案所稱的航空器事故預警，是指航空器出現可能發生事故的緊急情況時，對可能引發事故的性質和嚴重程度的預先判斷。
4.1.1航空器事故預警程序
�。�1）一般情況下，航空器事故預警應當依據兩場地區預案以及航空營運人（代理人）有關預案，由航空器營運人（代理人）會同機場應急指揮中心、民航華東空管局運行部門研判后作出。
�。�2）事故預警等級包括不可能發生事故、可能發生一般事故、可能發生重大事故、可能發生特大事故。
�。�3）由機場應急聯動中心通知機場有關應急聯動單位，并做好相應應急準備。必要時，報告市應急聯動中心。
（4）特別緊急的情況下，航空器營運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門有權單獨進行事故預警，按上述程序通報各相關單位。
4.2氣象災害預警
4.2.1本預案所稱氣象災害預警，是指機場應急指揮中心對機場運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災害影響而發布的預警。
4.2.2除市氣象信息部門、市有關災種的應急處置指揮部外，民航華東空管局應當向機場應急指揮中心提供氣象類自然災害的信息，包括本機場以及影響本機場運行的其他機場的氣象信息。
4.2.3機場應急指揮中心會同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災害信息，并向各應急聯動單位發出預警。
4.3其它預警
4.3.1對其它突發事件預警，在可能情況下，由機場應急指揮中心會商有關主管單位后作出。
4.3.2機場應急指揮中心在應急處置中，對可能進一步嚴重惡化的突發事件狀況，應當按上述程序及時判斷、及時預警。
5應急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場單位發生或發現突發事件，應當立即報告機場應急聯動中心，機場應急聯動中心根據事件性質和嚴重程度，通知民航華東地區管理局、駐場空管、航空公司、海關、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場武警、消防、醫療、運行保障、事發單位等相關單位的應急聯動部位，各聯動單位按照兩場地區應急預案的規定，做出應急響應。
5.1.2機場應急聯動中心按照預案要求，報告機場應急委、市應急聯動中心，通報機場應急委有關成員單位，通知事發機場的應急指揮人員到場開展應急處置工作。
5.1.3需要調用本市相關應急資源時，由參與兩場地區應急處置的聯動單位提出，經現場指揮部總指揮（或其權限代行人）批準后，統一報請市應急聯動中心支援。
5.1.4應急處置現場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進行與各聯動單位以及相關上級單位之間的信息溝通，機場應急聯動中心作為補充并提供后方支持。
5.2應急聯動處置
5.2.1單一聯動單位無權，超過處置能力范圍，或者采取的應急措施將明顯影響機場運行效率和安全保障時，機場應急聯動中心即啟動機場應急聯動機制，為事發單位、人員組織提供應急聯動服務。
5.2.2機場應急委成員單位有權且能夠獨立自行處置突發事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時將信息通報機場應急聯動中心。
5.3應急指令
5.3.1緊急出動：各聯動單位應急人員、裝備立即出動，以最快速度趕到事故現場。
5.3.2集結待命：各聯動單位的人員、裝備在指定的集結點集結，等待進一步指令。
5.3.3原地待命：各聯動單位的人員、裝備在本單位集結，做好緊急出動準備。
5.4現場組織
5.4.1現場指揮部：由總指揮（或其權限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業隊伍指揮員組成。其中：
�。�1）總指揮：由上海機場（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場管理機構最高負責人擔任。
�。�2）總指揮助理：由機場運行中心、機場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應急聯動中心的信息聯絡員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
�。�3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。
�。�4）航空保障組：由涉險航空器營運人和其代理人組成，指揮員由航空器營運人派出（適用于航空器事故類）。
（5）出入境檢查管理組：由空港地區辦、機場邊檢、海關、檢驗檢疫部門組成，指揮員由空港地區辦派出（適用于非公共衛生事件）。
�。�6）疫情控制組：由機場檢驗檢疫局、空港地區辦、衛生監督所、機場醫療急救部門等組成，指揮員由機場檢驗檢疫局（口岸疫情業務）或空港地區辦（國內疫情業務）派出。
（7）公安業務組：由機場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機場公安分局派出。
�。�8）消防救援組：指揮員由事發機場消防部門派出。
�。�9）醫療救護組：指揮員由事發機場醫療急救部門派出。
�。�10）新聞和信息管理組：由上海機場（集團）有限公司對外宣傳管理部門、事發機場管理機構對外宣傳管理部門、業主單位（或使用單位、現場管理單位）組成，指揮員由機場集團對外宣傳部門派出。
�。�11）現場恢復組：由機場運行保障部門、業主單位、使用單位、現場管理單位組成，指揮員由機場運行保障部門派出。
（12）先期調查組：由民航華東地區管理局（適用于航空器事故）或其他行業事故調查部門、市安全監管局或本市其他有關行政部門、機場公安分局等組成，指揮員由負責事故調查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場突發事件應急救援預案》和《上海浦東國際機場突發事件應急救援預案》以此為指導，根據突發事件性質和參與應急處置單位的不同，明確具體的現場指揮部的分類設置。
5.4.2指揮權力代行和移交
�。�1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機場應急指揮中心值班長、機場應急指揮中心負責人、機場總值班代行其權限，或由總指揮指定他人代行其權限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權限代行人）根據現場人員到場情況，指定人員代行其權限。
（2）上述情況適用于由兩場地區負責現場指揮部工作的突發事件應急處置的現場組織。根據突發事件性質的不同，應當由其他部門和單位組織現場指揮的，在有關人員到達后，依據本市專項、部門應急預案移交現場指揮權，總指揮和各組指揮員按照規定作相應變更。
5.4.3現場指揮程序
�。�1）機場應急指揮中心在通知各有關聯動單位到場處置的同時，派員到達現場，確定現場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標識。
（2）總指揮（或其權限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現場指揮部�，F場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級有關應急機構的指揮聯絡關系。
�。�3）參與現場處置的各應急聯動單位到各組報到，按照相關應急預案規定的職責和程序，實施現場應急救援。
（4）總指揮（或其權限代行人）在各組指揮員的協助下，對緊急事件現狀及其趨勢進行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應響應等級。若需要援助，應當立即報市應急聯動中心，請求支援。
�。�5）各組指揮員根據現場情況，對本組能夠調用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現場處置需要進行評估，若需要援助，報總指揮（或其權限代行人），請求市應急聯動中心支援。
（6）按照本市專項、部門預案規定，應由市有關部門負責應急現場指揮工作的，在上述部門抵達后，向其移交現場指揮工作。
5.5現場指揮所標識
現場指揮所由機場應急指揮中心在事故現場設立，以應急指揮車、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現場指揮所是公共突發事件現場指揮部實施現場指揮的場所，總指揮（或其權限代行人）及指揮員到達現場后，應當到指揮所報到，及時開展應急處置。
（1）應急指揮車。車身橙色，兩側有“機場應急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。
�。�2）旗幟標識。橙色，一側有“機場應急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應急人員通用服飾、指揮用通訊設備、指揮用圖表、直升機著陸地點標志等。
5.6現場管理
5.6.1機場應急現場警戒區域分為中心警戒區和外圍警戒區。
�。�1）航空器緊急事件中心警戒區為以航空器失事或泊放點為圓心，原則上半徑100米的`圓形區域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關專業部門提出意見，報總指揮（或其權限代行人）決定。核心區域由事發單位或相關專業處置力量牽頭實施疏散，其他區域由機場公安分局牽頭實施疏散。
�。�2）外圍警戒區即傷員分類和急救區域、人員及設備集結區域、工作人員現場休息區域，其位置和范圍由現場指揮部視情決定。
5.6.2警戒區域出入規定。以下人員，憑規定服飾和標識出入警戒區域：
�。�1）總指揮或其權限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
（2）公安人員。指揮員著藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區域。
�。�3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區域。
（4）醫療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標識為“醫療指揮”。參與應急的其他醫療人員憑醫療人員服飾出入警戒區域。
（5）機務維護、特種設備操作人員等，經現場指揮部批準，可憑其工作服飾進入警戒區域。
�。�6）其余應急保障人員需出入警戒區域者，經總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準后，著應急保障人員通用識別服飾進入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應急保障”。
專業隊伍指揮人員負有判別進入警戒區域的相關專業人員身份或資格的責任，無關人員由公安分局負責清場。
為實現現場的嚴格控制，必要時，可使用應急專用證件。經總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準進入的人員，由機場公安分局發證后，憑證進入。
5.6.3應急通道和待命區域
�。�1）突發事件發生后，機場應急指揮中心根據兩場應急預案規定，開辟當次事件的應急通道和待命區域。應急隊伍應遵照指令行動，減少對機場運行的干擾。
�。�2）現場應急通道由機場公安分局負責守衛，機場護衛部門協助。在機場公安分局到場前，由護衛部門負責守衛。公安、護衛部門自接到機場應急指揮中心開放通道的指令后開啟應急通道，并按照《警戒區域出入規定》，實施通道控制。
�。�3）援助隊伍到達應急通道口時，應當按照指定線路行進，并進入已確定的待命區域。
5.7機場關閉與開放
5.7.1機場部分或全部關閉、重新開放等，由現場指揮部（機場應急指揮中心）征求業主單位（或使用單位、現場管理單位）、有關運行管理部門、參與現場處置的有關聯動單位意見后，由總指揮（或其權限代行人）作出決定。
5.7.2機場部分（或全部）關閉（或開放），應當發布航行通告的，由機場應急指揮中心（或現場指揮部）與華東空管局接洽，發布航行通告。
5.8運行區域保護
5.8.1機場公安分局牽頭負責對進入機場控制區域的應急人員或車輛的管理，限制其進入應急處置區域，業主單位（或使用單位、現場管理單位）、機場專業部門等協助和配合。
5.8.2應急車輛和人員需要進入或靠近航空器起降或滑行區域時，應當通過機場運行指揮中心征得空管部門許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場應當建立專用無線應急通訊頻道。專用頻道僅用于機場應急聯動中心內部以及機場應急聯動中心（指揮中心、現場指揮部）與專業部門指揮室、指揮員之間的聯絡。
5.9.2各專業應急隊伍內部使用日常工作頻道進行無線通訊聯系。與各專業隊伍對口聯系的支援單位也使用相應專業隊伍的日常工作頻道，相關設備由機場專業部門提供。
5.9.3參加機場應急處置的各個單位裝備有線、無線通訊設備，與機場應急指揮中心聯網。所有通訊設備必須保持暢通。
5.9.4應急現場指揮所配備足夠數量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應急指揮人員應當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場應急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現場無線通訊系統的備份。
5.10公共交通保障
當機場區域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時，參照市交通港口局制定的《上海市機場大面積航班延誤公共交通應急配套預案》規定的范圍和程序，報請市交通港口局協調支持。
5.11應急結束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實常態管理措施后，由現場總指揮宣布應急結束。
5.11.2應急結束前，若部分應急聯動單位在現場處置任務已完成，經總指揮決定后，可先行撤離應急現場。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應急疏散、安置和家屬接待由航空器營運人或代理人負責，必要時，機場應急指揮中心指派有關單位協助。
6.1.2其它突發事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應急疏散和安置，按序由肇事方、事發財產或物業承租或受托管理、使用方，事發財產或物業的業主方、現場指揮部負責。
6.2受損設施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
（1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營運人或代理人。兩場地區搬移工作由現場指揮部（或機場應急指揮中心）組織，機場管理機構按需提供搬移設備設施。
�。�2）現場指揮部（或機場應急指揮中心）征求航空器營運人或代理人的意見，并經事故調查組同意后，由總指揮（或其權限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經作出，航空器營運人或代理人應當立即對航空器卸載，并提供技術支持，實施搬移作業。
�。�3）在不影響應急處置和事故調查的前提下，應當盡快實施航空器搬移，盡早恢復機場正常運行。
6.2.2其他受損設施恢復
（1）非航空器緊急事件中受損設施的恢復，待事故調查完畢，由業主方、使用方、肇事方協商決定。
�。�2）對機場運行構成較大影響的受損設施，現場指揮部（或機場應急指揮中心）有權指定業主方、使用方、肇事方或其他機構及時進行搶修。
6.2.3機場恢復正常運行前，公安、保安（護衛）部門對失事區域無關人員進行清場，確保安全。
6.3調查與總結
6.3.1突發事件調查或總結，按照法律、法規和有關規定執行，由民航華東地區管理局、市安全監管局等部門組織開展。
6.3.2肇事方、事發財產或物業承租或受托管理、使用方，事發財產或物業的業主方等相關單位應配合事件調查和總結。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關法律法規的要求，加強應急處置現場的新聞活動管理，統一、及時、準確發布有關突發事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應急處置現場的封閉區域一般禁止新聞采訪。
6.4.2由于突發事件影響機場運行，應告知受影響或即將受影響的兩場地區有關機構、人員（包括旅客）的，立即由現場指揮部作出決定并通知；告知社會公眾的，由現場指揮部決定告知內容，按照新聞和信息發布的有關規定和程序發布。
6.4.3現場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關部門，搞好突發事件的新聞和信息發布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現場總指揮或其代理人授權的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪對象的統一管理。未經現場指揮部許可，駐場單位、個人不得對外發布新聞和信息。
7監督管理
7.1預案管理
7.1.1本預案每3年例行修訂一次。機場應急委成員單位可根據實際情況，提出預案修訂建議，經規定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場突發事件應急救援預案，每3年例行修訂一次。在演練和突發事件處置實戰后，及時組織修訂。機場應急委成員單位可根據實際情況，提議對兩場地區應急預案進行修訂，修訂按前述程序進行。
7.1.3在本預案及兩場地區應急預案修訂后，各應急聯動單位的處置規程應作相應調整，并將修訂部分上報機場應急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規程的，應當及時將修訂內容上報機場應急指揮中心備案。
7.2應急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場每2年分別舉行一次突發事件應急處置綜合演練。若在2年中發生綜合性應急處置實戰的，則將實戰計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發生綜合性應急處置實戰的年度，應當組織一次桌面演練。
7.2.3突發事件應急處置演練方案由機場應急聯動中心組織制定，經機場應急辦核準后實施。
7.3應急工作監督
機場應急委每3年對機場應急聯動中心、各應急聯動單位的處置規程完善程度、人員素質、裝備配備、隊伍反應速度和實戰能力、應急聯絡效果等進行一次檢查。
7.4應急通訊手冊
7.4.1由機場應急辦收集信息，并制作《上海機場突發事件應急通訊手冊》，作為機場突發事件處置中應急聯絡之用。其內容包括：
（1）本市有關單位值班電話。
�。�2）民航管理部門有關單位值班部位及負責人電話。
（3）機場應急聯動中心、兩場地區各應急聯動單位值班部位及負責人電話。
7.4.2機場應急辦對《上海機場突發事件應急通訊手冊》的內容，每半年核對一次，并通知機場應急指揮中心。其間，發生人事變更導的應當及時通報機場應急聯動中心。
7.4.3《上海機場突發事件應急通訊手冊》每2年重新印發一次。發放范圍為機場應急聯動中心、各應急聯動單位（聯動部位）、機場應急委委員、機場應急辦成員。
突發事件應急方案10
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農民工工資引發的群體性突發事件的能力，最大限度地減少社會影響，維護社會穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工權利，維護社會正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農民工工資支付保障規定》和《文山州處置因拖欠農民工工資印發突發事件的應急預案》等有關法律、法規，以及省州有關文件精神，結合我縣工作實際，制定本應急預案。
1.3分類分級
根據拖欠農民工工資引發突發事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
（1）特大突發緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執法需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截領導座車等影響較大的上訪行為。
�。�2）重大突發緊急情況：10人以上30人以下的農民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
�。�3）一般性突發緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統一指揮、屬地管理、行業歸口、協調各方、分級負責、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預案適用于我縣轄區內由于農民工工資拖欠問題所引起的影響生產、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發事件（以下簡稱農民工工資拖欠突發事件）。
1.6啟動條件
（1）正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產秩序的。
�。�2）正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續擴大的。
（3）拖欠農民工工資突發事件雖未造成嚴重后果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重后果的。
�。�4）應急領導小組負責人認為有必要啟動預案的。
2應急組織機構與職責
2.1應急組織機構
成立以縣政府分管副縣長為組長，縣監察局、縣總工會、縣發改局、縣工信商務局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環保局、縣住建局、縣交運局、縣農科局、縣林業局、縣水務局、縣文廣體局、縣衛計局、縣安監局、縣扶貧局、縣市監局、縣信訪局、縣產業園區管委會、縣機場籌建處（鐵建辦）及各鄉（鎮）政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農民工工資引發突發事件應急領導小組”（以下簡稱應急領導小組），領導小組下設辦公室在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。
應急領導小組各成員單位也應成立專門處理突發事件應急機構，做好各自主管行業企業拖欠農民工工資突發事件的`防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關部門要暢通舉報投訴渠道。
2.2應急領導小組職責
2.2.1領導小組職責
組織協調指導全縣農民工工資拖欠突發事件的預防和應急處理工作；組織指導全縣各部門對農民工工資拖欠突發事件隱患進行定期或不定期排查，對引發農民工工資拖欠突發事件的原因進行分析；對農民工工資拖欠突發事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調查、向有關方面通報情況、組織協調處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔對全縣農民工工資拖欠突發事件的統計上報工作；落實上級部門下達的農民工工資拖欠突發事件的處理工作。
2.2.2領導小組辦公室職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應急聯動指揮中心承接拖欠農民工工資突發事件的報告，匯總、上報有關情況，統一對外發布突發事件應急信息。
2.3成員單位主要職責
縣人社局具體負責縣農民工工資清欠工作，受理并查處農民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過勞動保障監察、勞動爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發緊急情況進行應急處置。對農民工工資拖欠突發事件進行匯總、上報，統一對外發布突發事件應急信息，督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業歸口管理職責。
縣信訪局負責妥善處置拖欠農民工工資突發事件，做好安撫、勸導工作。
縣監察局負責對農民工工資拖欠突發事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監督。
縣公安局參與聯合行動，密切掌握拖欠農民工工資突發事件發展動態，及時組織人員快速出警，積極協同相關部門控制事態發展，防止事態擴大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時處置。
縣法院接到應急領導小組辦公室關于拖欠農民工工資突發事件的通知后，要及時介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權益。
縣司法局負責建立農民工討薪法律援助機制，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
縣工信商務局負責招商引資企業和工業企業傳達貫徹勞動保障法律法規及有關政策，搜集掌握招商引資企業和工業企業工資拖欠情況，組織進行專題調研，積極組織、協調處理招商引資企業和工業企業拖欠農民工工資突發事件。
縣住建局負責協調處理建筑業企業拖欠農民工工資突發事件，及時介入進行處置，責令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會負責企業工會組織建設，指導幫助企業實施工資集體協商制度，為勞動者維權提供援助；縣通信和電力部門負責各自行業領域建設項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理。
縣衛計局參與聯合行動，負責事件發生過程中突發傷害的搶救治療工作，防止事態進一步擴大，配合做好調查取證和善后工作。
各鄉（鎮）人民政府、普者黑景區管委會負責轄區內拖欠農民工工資突發事件應急處理，掌握事件動態，采取相應措施，切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態；負責做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發性工資拖欠案件的先期介入，及時趕到現場勸解、疏散上訪群眾，及時匯報和協助處理等工作。
其他成員單位職責：縣國土局負責非煤礦山企業拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣安監局負責煤礦企業拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣發改局負責發改項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣農科局負責農業項目和涉農企業拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣市場監督管理局負責全縣餐飲服務業企業和有雇工的個體工商戶拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣交通運輸局負責交通領域項目建設拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣水務局負責水利項目建設拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣教育局負責教育基建項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣通信和電力部門負責各自行業領域建設項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣民政局、環保局、民宗局、財政局、林業局、文廣體局、產業園區、機場籌建處（鐵建辦）等部門負責各自主管行業企業和建設項目拖欠農民工工資突發事件的防范和處置工作。
3應急響應
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農民工工資突發事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時，應急領導小組辦公室負責人要及時趕赴現場進行調查處理，對重特大突發緊急情況一般應在接到報告后第一時間內上報應急領導小組。報告內容為：1.突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員等相關情況；2.突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測；3.掌握突發事件中施工企業和有關部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應掌握的情況。
3.2啟動預案
發生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發事件后，應急領導小組辦公室要在30分鐘內做出案情初步判斷，向應急領導小組報告，由應急領導小組下令啟動應急預案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農民工工資突發事件要按照“快速反應，依法規范，協調配合”的原則進行，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結”的方法，及時化解矛盾，防止事態擴大，直至最終平息事件。
4.2應急處置
4.2.1應急領導小組根據突發事件情況下令啟動應急預案，應急領導小組辦公室要立即與公安部門聯系，加強對人員、設施的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，必要時依法采取有效管制措施，控制事態發展，維護社會秩序。
4.2.2應急領導小組辦公室在接到應急領導小組啟動應急預案指令30分鐘內，根據案情通知領導小組有關成員單位，投入應急處理工作。有關成員部門接到通知后，應快速趕赴現場，在應急領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
4.2.3有關單位趕赴現場后對能夠現場處理的立即處理，對原因不清，需要一定時間進行調查處理的，要耐心細致地向群眾解釋，限期答復。配合公安部門嚴格控制和監視事態發展，防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關部門研究處置辦法，力爭把問題解決在內部，解決在萌芽狀態，防止事態擴大。
5后期處置
5.1拖欠農民工工資突發事件處置結束后，應急領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應急領導小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業盡快恢復生產秩序，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。
6責任追究
在拖欠農民工工資突發事件處理過程中，凡出現下列情況的單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。
6.1對農民工反映的情況不關心、反映問題長期得不到解決，致使矛盾激化，引發突發事件等現象的。
6.2對拖欠農民工工資引發的突發事件不重視、不負責任、措施不力，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
6.3拖欠農民工工資突發事件發生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
6.4應急領導小組有關成員單位接到通知后，未能及時趕赴現場，造成事態擴大和其它不良后果的。
7應急保障
7.1信息保障：應急領導小組各成員單位要建立健全并落實農民工工資拖欠突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設備完好。
7.2資金保障：嚴格執行《云南省農民工工資保證金管理辦法》，縣內各用工單位必須足額繳納農民工工資保證金，為處置因拖欠農民工工資引發群體性突發事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預案》由縣人力資源和社會保障局負責解釋。
8.2本《預案》自下發之日起施行。
突發事件應急方案11
為進一步提高檔案工作應急處置能力，有效應對突發事件的影響，最大限度降低損失，根據上級行有關檔案工作突發事件應急處置精神，結合本支行實際，特制定《支行檔案工作突發事件應急處置預案》。
一、總則
1、組織領導。成立支行檔案工作突發事件應急處置工作領導小組，由任組長，、任副組長等為組員。領導小組負責組織、協調和指揮突發事件應急處置工作，決定啟動或終止預案，做好事件發生后的善后組織協調工作。
支行檔案管理中心負責突發事件應急處置工作的具體組織實施，負責日常檔案安全信息監測、采集、匯總、分析，組織應急預案的宣傳、培訓和演練，提出預案啟動或終止的建議，做好突發事件應急處置的具體實施工作。
2、工作原則。面臨人員生命安全和檔案安全選擇時，首先保證人員生命安全；面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，首要保障檔案安全。要完善工作機制、防范手段，強化安全管理，建立安全預報機制，提高對突發性事件的處置能力。如遇檔案工作突發事件，在領導小組統一領導下，各有關部門、人員要認真履行職責，確保應急處置工作有序進行。
3、適應范圍。本預案適用于支行因突發性事件引起或可能引起危及人身安全、檔案安全和嚴重干擾檔案工作秩序的應急處置工作。
二、預警和預防
1、支行突發事件應急處置工作領導小組要定期研究突發事件應急處置工作，建立和完善應急組織體系，加強應急隊伍建設，確保突發事件一旦發生，相關人員能夠及時到位并履行職責。
2、支行檔案管理中心要定期對突發事件應急處置人員進行相關知識的培訓、組織演練，增強對檔案工作突發事件的防范意識和應對能力。要加強對突發事件的日常監測工作，及時收集有關政府機構、氣象部門發出的預警信息。在監測過程中發現潛在隱患或苗頭，應及時向領導小組報告。
3、檔案管理人員要定期對檔案庫房進行安全檢查，組織有關部門對防火、防盜、供水、供電等設施進行定期維護，確保其保持良好狀態。
三、搶救檔案的順序
搶救檔案順序一是涉及全轄重大權益或資質（權屬）證件檔案以及重要或有重大意義的聲像實物檔案等，二是重要的業務檔案，三是科技檔案，四是文書檔案，五是一般的聲像實物檔案。
四、突發性事件等級
突發性事件分為一般、較大、重大三個等級。
1、一般：庫房出現明顯異味、輕微進水、設備設施出現故障，可能危及或已經造成少量檔案輕度損傷，經判斷如不盡快解決可能在短期內造成較大險情
2、較大：庫房主體結構出現明顯問題，已經出現或可能導致局部性災害，可能危及或已經造成部分檔案損傷，非國家秘密的`檔案被盜或泄密。
3、重大：已經或可能導致人員傷亡，部分檔案受到嚴重損毀、庫房崩塌等情況發生，國家秘密的檔案被盜、泄密。
五、響應程序
突發事件發生后或預判有可能發生時，第一發現者要迅速通知檔案管理中心負責人。檔案管理中心負責人要立即到現場勘查，根據實際情況，果斷確定事件等級，迅速向突發事件處置領導小組提出啟動預案的建議，領導小組批準后，立即開展應急處置工作。
1、一般性突發事件。檔案管理中心負責人負責現場領導檔案人員和相關部門人員開展應急處置和事故調查工作，查清險源后進行妥善解決。按照檔案搶救順序，及時搶救或轉移已受損或可能受損的檔案，對檔案庫房進行全面檢查、維修，防止發生次生、衍生事件。
2、較大突發性事件。突發事件處置領導小組副組長負責現場領導檔案管理中心和相關部門開展應急處置和事故調查工作，及時疏散事件發生區域的人員，迅速控制危險源，標明危險區域，關閉或限制使用有關設備、設施，防止發生次生、衍生事件。按照檔案搶救順序，及時搶救或轉移已受損或可能受損的檔案。組織相關部門和人員參加搶險，并對檔案庫房及相關設備、電路進行全面檢查、維修。出現檔案被盜或泄密的情況，立即保護現場，嚴禁無關人員進入，積極配合有關部門開展調查取證工作。展開事故調查工作，查明原因、及時整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。
3、重大突發性事件。突發事件處置領導小組組長負責現場領導檔案人員和相關部門人員開展應急處置和事故調查工作。立即報警，通知專業搶險救援部門進行救援，如有人員傷亡立即呼叫救護車搶救。及時疏散事件發生區域和周邊的人員，維護現場秩序，開展力所能及的自救及現場的安全保衛工作。在專業搶險救援力量到達后，積極配合搶救工作，提供檔案分布、房屋結構信息，按照已確定的檔案搶救順序搶救和轉移、安置檔案。出現檔案被盜或泄密的情況，要立即保護現場，嚴禁無關人員進入，積極配合有關部門開展調查取證工作。展開事故調查工作，查明原因、及時整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。
六、善后工作
險情排除后，要妥善做好善后工作，對搶險工作進行全面、客觀總結，內容包括：事件發生或可能發生的時間、地點和現場情況，事件經過和檔案損失情況，事件原因、處置工作的經驗和教訓及采取的措施及效果�？偨Y完成后及時報告上級部門。
任何單位和個人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。對參加突發事件應急處置工作做出突出貢獻的部門和個人要給予表彰和獎勵。對在突發事件應急處置工作中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規等行為造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關部門和個人的責任，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
突發事件應急方案12
為了預防和減少校車交通事故的發生，保障乘車師生的生命安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關精神，特制訂校車交通事故應急處理預案。
一．可能引起校車交通事故的原因
駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、應變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動系統）等情況都是可能引發校車交通事故的原因。
二．預防方法和措施
1．加強對駕駛員進行交通法規、安全行車的教育。
2．加強對乘車師生的交通安全教育，特別要教育幼兒不要把頭手伸出車外。
3．選擇經驗豐富、駕駛技術熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任校車駕駛員。
4．選擇認真負責的老師隨車，做好幼兒的安全保護工作。
5．做好車輛例行保養工作，出車前要對車容車況，安全性能（特別是制動系統）進行檢查。
6．不準違法超載、超速。
三．應急處理程序
一旦發生校車交通事故，應按下列程序處理：
1.報警。
2.報局辦公室和業務科室（一般事故三天內報；重大事故立即報；可先口頭后書面報告）
3.處置乘車人員（另外調動車輛接送幼兒，換成車輛是，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發生新的交通事故；如有受傷者，要盡快及時送區級以上醫院救治）4.通知家長。
幼兒園校車突發事件應急處理方案3
一、活動目的
為了進一步營造校車安全運行良好工作氛圍，確保幼兒上下學乘車安全。讓校車司機和跟車老師熟悉幼兒在接送途中突發狀況時的應對措施，加強我園校車司機和跟車老師的工作責任心，同時進一步熟練優化我園校車接送工作的各個環節以及應對突發事件時的各項措施，我園決定于本月中旬開展校車應急逃生演練和全程接送演練。
二、活動時間
20xx年5月18日
三、參與人員
1、校車司機（武小貴、王勇）
2、接送老師（楊蘭、張爽）
3、副園長（趙瑩），助理（屈振宇）
4、乘車幼兒
四、活動內容
1、校車司機、跟車老師熟悉并確定活動方案和細則，并張貼“校車應急演練”等警示字。
2、清點幼兒人數，開始演練活動。
3、模擬校車拋錨，校車司機、跟車老師采取緊急措施，在確保幼兒安全的情況下，疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時處理不了，聯系交警，并通知幼兒家長，避免家長擔心。
4、模擬接送途中幼兒突發狀況（中暑昏迷）。小車司機將車停放在安全位置，跟車教師采取緊急措施救治幼兒，并撥打120急救電話。
5、如短時間幼兒轉危為安，則校車重新上路。
6、演練結束，清點幼兒人數，帶回各班教室。
五、演練總結
演練結束后，認真總結本次演練的效果，發現問題，不斷改進，確保我園乘車幼兒的人身安全，做好校車接送工作的每一個環節。形成材料型文件，以備查驗。
幼兒園校車突發事件應急處理方案4
一、指導思想
為了校車的安全，本著學生“安全第一”，切實保障師生的人身安全的.宗旨，制訂校車安全逃生演練方案。
二、演練的時間、地點、參加人數、車輛
時間：11月3日上午10:20分
人數：乘坐校車的幼兒約30人
車輛：1輛
三、演習領導小組及應急小組成員
組長：執行園長
副組長：保安組長
應急組長：保健醫生
成員：全體教職員工
四、準備工作
1、車輛先安排在幼兒園車庫門口。
2、老師將幼兒帶到車庫口處排隊，各班教師將幼兒排好隊觀看。
3、師生事先熟悉逃生場地，逃生（方法、順序、路線）。
4、班級教師宣傳本次活動
5、衛生保健準備
6、設計問題：（1、接送過程中車輛因機件故障突然停止在馬路中間。車輛自燃應該如何處理；2、車輛有幼兒抽搐，應如何處理。3、有陌生人敲打門窗，應如何保護幼兒人生安全。）
五、細節要求
1、部署好所有人員的分工與需要配合人員。
2、逃生時不搶道、不驚慌。
3、教師組織幼兒有序撤離。
4、重點危險地帶專人把守（車門、車窗）。
5、班級教師延伸安全教育。
六、人員安排
1、道具擺放：
2、領導總結發言：
3、衛生保健：
4、負責撰寫總結上傳網站。
5、負責資料收集與存檔。
6、總指揮長：
七、活動流程
1、9:30校車準備就緒
2、9:40規并指揮劃好各班排隊觀看位置
3、9:40將打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。
4、10:10教師帶領好演練幼兒準備（演練完畢將幼兒送回各班老師處）。（各跟車教師、班主任）
5、10:20宣布演練開始，并公布車輛演習問題與方法。
6、10:55總結并宣布演習結束。
7、11:00各班有秩序地回教室。
幼兒園校車突發事件應急處理方案5
一、演練目的
1.加強校車的安全管理，提高駕、乘人員安全意識，掌握疏散逃生的基本方法。
2.讓幼兒學習安全乘車的知識并進行宣傳教育，掌握安全突發事故的自救自護能力。
3.提高師生應對突發災害事件的心理素質，科學應對，維護幼兒園正常的教學秩序和社會的穩定。
二、校車安全演練領導組
組長：組員：
參與人員：所有駕駛員及接車教師、乘坐校車幼兒指揮：
三、演練相關事項安排
1.司機師傅籌備講解校車相關安全自救途徑。（雷月通知師傅）
2.演練時間：20xx年月日下午
3.車輛準備：豫F 、煙霧彈、滅火器、醫藥箱
4.人員準備：所有接車教師、駕駛員、乘坐校車幼兒分別20人
5.演練地點：xxx路，集中上車點：xxx幼兒園
6.攝像:王雪靜
四、演練流程
1.校車師傅講解校車疏散途徑及方法。所有接車老師認真學習觀看。（對參加人員進行滅火器的使用、緊急門的開關等消防知識培訓，每人都掌握疏散逃生的辦法和自救自護知識。校車師傅、跟車老師學會使用滅火器。校車師傅負責對跟車老師進行緊急門的使用培訓。）
2.接車老師集合乘車幼兒安全乘坐校車。（內容：上車前清點人數并檢查幼兒有無攜帶危險品、xxx老師班級中途接走幼兒交接、排隊安全上車、系安全帶、車內巡視嚴禁幼兒車上吃食品、司機師傅查看車輛周圍情況）
3.平穩啟動（駕駛員直視前方專心開車、后排跟車教師巡視車內情況，前排跟車教師關注線路并隨時查看接車群，行進中的突發情況:暈車、急剎車、左右晃、吃東西等）
4.永安路北頭調頭，校車出現故障嗎，車頭冒煙。
司機師傅及跟車教師組織幼兒疏散逃生。（校車故障設計：接送過程中車輛因機件故障突然停止在馬路中間，xxx/xxx負責制造煙霧。車頭冒煙，師傅與跟車教師立即安全疏散幼兒，做到逃生時不搶道、不驚慌，有序撤離）x師傅負責處理故障煙霧（滅煙霧）。
5.待故障解除，安全乘車返回，xxx處停車，在校車上xxx做總結。
6.副班教師延伸普及乘車安全教育。整理總結存檔：xxx
突發事件應急方案13
為加強對電梯安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》和《特種設備安全監察條例》的要求，結合本公司實際，特制定本公司電梯安全事故應急救援預案。
一、 本預案的適用范圍
本預案所稱安全事故，是指在本公司電梯安裝現場或維修保養的電梯突然發生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：
1.1 電梯困人故障；
1.2 由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；
1.3 由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；
1.4 其它安全事故。
二、 應急救援組織機構
2.1、成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。指揮長由總經理擔任；副指揮長由副總經理擔任；各相關部門負責人為指揮部成員，參與現場搶險救援工作。
2.2.、設立現場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由工程部經理擔任，負責組織現場具體搶險救援工作；在指揮長到達現場之前，負責指揮現場搶險救援工作。
三、 應急救援組織的職責
3.1、指揮部職責
組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作，防止事故的.進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
根據事故發生狀態，統一布置應急救援預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；
根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；
緊急調用各類物資、人員、設備；
當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
配合上級有關部門進行事故調查處理工作；
做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2、 現場指揮長的主要職責：
負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；
負責指揮現場應急救援工作。
3.3 副指揮長的職責：
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
3.4 現場救援組的職責：
搶救現場傷員；
搶救現場物資；
保證現場救援通道的暢通。
四、 事故報告和現場保護
4.1、 公司的辦公室是事故報告的指定機構，辦公室接到報告后及時向指揮長報告，指揮長根據有關法規及時、如實地向110、市安全生產監督管理局、市質量技術監督局或其他有關部門及物業管理部門報告。
4.2、 嚴格保護事故現場
五、 應急處理
5.1、 接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：
立即報告公司主要領導，由總經理批準，立即啟動本應急救援預案，按照各自的職責和工作程序執行本預案。當指揮長不在時，由副指揮長負責組織指揮應急搶險救援工作，以下類推。
指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。
立即組織或通知就近網點，組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，做好增援準備。
5.2、 應急處理措施：
搶救方案根據現場實際發生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。
傷員搶救立即與急救中心〔120〕和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
學習文檔 僅供參考 在救助行動中，救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
附近醫院：
安貞醫院 二炮醫院 中日友好醫院 306醫院 積水潭醫院
六、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測到達起動應急救援預案條件時，由應急指揮長啟動應急預案令。 對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急指揮長認為事故的發展狀態必須終止的；應急指揮長下達應急終止令。 應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。
七、 應急總結與獎懲
應急救援工作結束后，指揮部組織相關部門認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照以下規定對有關部門和人員進行獎懲。
7.1、對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出奉獻的個人，按公司有關規定，給予表彰和獎勵。
7.2、 對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關規定，給予責任追究或處分。對擾亂、阻礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、 聯系
總經理 XXXXXX 137XXXXX
副總經理 XXXXXX 137XXXXX
辦公室 XXXXXX 137XXXXX
技術部 XXXXXX 137XXXXX
工程部 XXXXXX 137XXXXX
財務部 XXXXXX 137XXXXX
值班室 XXXXXX 137XXXXX
九、人身觸電緊急搶救措施
9.1 脫離電源：
如果觸電者尚未脫離電源，救護者不應直接接觸其身體，應設法使其脫離電源，并防止觸電者摔傷，脫離電源的方法。
學習文檔 僅供參考 斷開電源開關；
用相適應的絕緣物使觸電者脫離電源；
現場可采用短路，使開關掉閘或用絕緣桿挑開導線等。
9.2 急救：
觸電者呼吸停止，心臟不跳動，如果沒有其它致命的外傷，只能認為是假死，必須立即進行搶救，爭分奪秒是關鍵，送醫院過程中不間斷搶救，搶救以人工呼吸法和胸外心臟擠壓法為主。
9.3 兩種并用的急救方法：
人工呼吸法：
1、觸電人脫離電源后，很快清理嘴里的東西，使頭盡量后仰，讓鼻孔朝天，同時，很快解開領口，頭下不要墊枕頭；
2、救護人在觸電人的頭部左邊或右邊，用一只手捏緊鼻孔，另一只手的拇指和食指掰開嘴巴，如果掰不開，可用口對鼻人工呼吸法，捏緊嘴巴，緊貼鼻孔吹氣；
3、深吸氣后，緊貼掰開的嘴巴吹氣，也可隔一層布吹，吹氣時要使觸電人的胸部膨脹，每五秒鐘吹一氣〔吹二秒，放松三秒〕，對觸電的小孩，只能小口吹氣；
4、救護人換氣時，放松觸電人的嘴和鼻孔，讓他自動呼氣。
胸外心臟擠壓法：
1、將觸電人的衣服解開,仰臥在地上或硬板上〔不得躺在軟地上〕，找到正確的擠壓點；
2、救護人跨腰跪在觸電人的腰部，雙手相疊，對兒單用一只手，手掌放在心口窩稍高一點的地方〔胸骨的下1/3部位〕；
3、掌根用力向下面〔脊背的方向〕擠壓，壓出心臟里面的備液，成人壓陷1市寸半〔三到五厘米〕，每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，對兒童用力要輕一些，對成人太輕了效果也不好；
4、擠壓后掌根全部放松，讓觸電人胸部自動復原。血又流滿心臟，每次放松時掌根不必完全離開胸壁。
注：如果觸電人的心臟停止跳動，口對口人工呼吸和胸外擠壓要同時進行，如果現場只有一個人，可以擠壓四次后吹氣一次。
十、 其它事項
10.1、本救援預案針對有可能發生的電梯安全事故，組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，可在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。
10.2、本預案自印發之日起施行。
突發事件應急方案14
為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求，進一步做好農民工工資支付工作，切實保障農民工合法權益，維護勞動關系和諧穩定，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點
(一）整治范圍
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。
(二）整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法行為；嚴查施工企業承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為；嚴查施工企業承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾�。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動局予以處理。
�。ǘ⿲嵭修r民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。
（三）實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵽r民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規范的項目，由行業主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）
1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業和項目，持續關注、動態監管，嚴防問題復發。
(二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業，強化聯合懲戒力度，依法依規予以限制。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任，監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建筑業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。
(二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的.工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。
(四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后，按行業分類，報鎮工作領導小組，并推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
(六）完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發事件及網絡輿情，經村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置，相關行業主管部門應及時響應、共赴現場，對涉事企業負責人進行聯合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序，鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制，各行業主管部門落實行業監管責任，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題，向行業主管部門及時派發《督辦單》，限期整改。
(八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
突發事件應急方案15
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的群體性突發事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會正常秩序。
1.2 適用范圍
本預案適用于水利系統工程建設領域因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建筑施工現場等行為的群體性突發事件。
1.3 工作原則
堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據拖欠農民工工資引發突發事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建筑施工現場等行為；人數不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關、堵塞道路、阻礙執法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發緊急情況：10人以上 30人以下的農民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
(1)正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產秩序的。
(2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續擴大的。
(3)突發事件雖未造成嚴重后果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應急領導小組組長認為有必要啟動預案的情況。
二、應急組織機構與職責
2.1 應急組織機構
成立處置因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發突發事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應急領導小組下設辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領導小組各成員單位要成立相應的處理突發事件應急機構，做好業務范圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資突發事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應急領導小組職責
協調、指導拖欠農民工工資突發事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門對拖欠農民工工資突發事件隱患進行定期或不定期排查，對引發拖欠農民工工資突發事件的原因進行分析；對拖欠農民工工資突發事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調查、通報情況、協調處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農民工工資突發事件的處理工作。
2.3 應急領導小組辦公室職責
負責應急領導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農民工工資信訪投訴及突發事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業歸口管理職責；完成應急領導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關口前移的工作要求，負責業務范圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發事件；負責事發后及時趕到事發現場，適時掌握事件動態，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪群眾；負責責令施工企業及時支付拖欠的農民工工資等。
信訪股：負責處置拖欠農民工工資突發事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監督、檢查，對領導不重視、職責履行不到位導致事態擴大，造成惡劣影響的'，按規定追究相關責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務股負責對拖欠農民工工資突發事件的后勤保障工作和應急領導小組安排的其他工作。
三、應急響應
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應在接到報告后第一時間上報應急領導小組。報告內容包括：突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員等相關情況；突發事件發生的起因、性質和影響程度預測；掌握突發事件中施工企業和有關部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預案
發生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發事件后，由應急領導小組下令啟動應急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農民工工資突發事件堅持快速反應、依法規范、協調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態擴大，直至最終平息事件。
4.2 應急處置
1.通過前期工作仍不能控制農民工群體性上訪的應急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應急領導小組。
2.應急領導小組按局領導分工文件，通知股室（單位）分管領導第一時間帶領分管股室（單位）相關人員趕赴事發現場，了解事件的有關情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現場領導將事件性質、危害程度及可控情況，及時向應急領導小組報告并請求公安機關支援；應急領導小組根據情況向上級機關報告。
4.一旦發生農民工工資信訪不可控突發事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5.對出現難以勸離、圍堵機關、擾亂機關工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關，并協助公安機關依法采取相應措施，盡快平息事態，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農民工工資突發事件過程中，凡出現下列情況的（股室）單位，實行環節責任追究制，一律按相關規定從嚴追究相關責任人的責任。
1.對農民工反映的問題不關心、長期不解決，致使矛盾激化，引發突發事件的。
2.對拖欠農民工工資引發的突發事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3.拖欠農民工工資突發事件發生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
4.應急領導小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現場處置，造成事態擴大和其他不良后果的。
六、應急保障
6.1 信息保障
應急領導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農民工工資突發事件信息收集、傳遞、處理等環節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。
6.2 資金保障
應急領導小組各成員單位要責成工程承包企業足額繳納農民工工資保證金，并督促其按時足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發的突發事件提供資金保障。
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