用工實施方案（精選18篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先準備方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編整理的用工實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
用工實施方案 1
為了認真做好我校崗位設置聘用工作，依照《商洛市崗位設置管理實施細則》精神，依據洛南縣人事和勞動社會保障局轉發的商洛市人事局《關于核準四皓中學崗位設置的通知》所核準的崗位總量、結構比例，堅持公開、公平、公正的原則，把德才兼備、群眾信服、業績突出的人聘用到相應的崗位上。現結合我校實際，制定此實施方案。
一、加強領導，建立聘用領導機構，學校成立崗位設置聘用領導小組和監督小組。
1、領導小組：
組長：
副組長：
成員：
郭正運（政教主任）
2、監督小組：
組長：
副組長：
成員：
二、學校基本情況：
我校現有專業技術人員54人，借調人員8人，中心校3人，共計65人參加崗位聘任。其中副高級4人，中級職稱22人，初級職稱39人。審核批復我校副高五級1人，副高六級3人，副高七級2人，中職八級7人，中職九級9人，中職十級6人，初職十一級17人，初職十二級17人，共計設崗62人。
三、實施方案的依據和原則：
本實施方案的依據是洛南縣人事和勞動社會保障局轉發的商洛市人事局《關于核準洛南中學等169個單位崗位設置的通知》中核準我校的崗位總量，結構比例。
聘用原則：
1、按需設崗，競爭上崗，按崗聘用，合同管理，應享盡享的原則。
2、骨干教師、優秀教師、班主任、年級組長、教研組長同等條件下優先原則。
3、公開、公正、公平的原則。
4、傾斜任職時間長、年齡大的原則。
5、傾斜教學一線，促進學校發展的原則。
四、崗位任職聘用條件：
（一）、基本條件
①遵守國家法律、法規，熱愛教育事業，熱愛學校。
②具有良好的品行和職業道德修養，師德師風高尚。
③具有崗位所需的教育教學業務知識和能力。
④身體健康，能適應教育教學工作的需要，勝任崗位工作。
（二）制約條件
①未在教學崗位，未在教學一線的不得進入所在職級最高檔次。
②現請并事假（法定假列外），一年累計超過二個月以上的按本職最低檔次聘任。
③非主體系列不得進入所在職級的最高檔次。
④沒有教師資格證和任職資格證的'，不得進入本崗位級別的最高檔次。
（三）各崗位任職聘用條件：
1．副高級崗位
①取得中學高級職稱任職資格，在本級崗位上工作六年以上的，且在教學一線的，可進入副高五級崗位。
②取得中學高級職稱任職資格，在本級崗位上工作至少三年以上方可申請副高六級崗位。
2.中級職稱崗位
（1）中職八級崗位
①取得中學一級教師任職資格，在本校本級崗位上工作五年以上，且在教學一線的。
②小高職稱在中學任教或非主體系列不得進入八級崗位，應調至中職九級崗位。
③符合任職年限但不在教學一線或不在主體系列的競聘人員在八級崗位有空缺的情況下，通過職代會表決填補。（同意人數應達到職代會人數一半以上，方可聘入八級崗位）
（2）中職九級崗位
①取得中學一級教師任職資格，在本級崗位上工作二年以上，且在教學崗位或教學一線的。
②未在教學一線在本校工作的中職人員應列入九級崗位競聘。
③因工作調動或因其他原因不在本校工作的中職人員應列入九級崗位競聘。
④如九級崗位首次聘任職數超編，因工作調動或因其他原因不在本校工作的人員按超崗以中職十級聘任。
⑤符合任職年限但不在教學一線或不在主體系列的人員在九級崗位有空缺的情況下，通過職代會表決填補。（同意人數應達到職代會人數一半以上，方可聘入九級崗位）
⑶初級崗位
①取得中學二級教師任職資格，按照工作年限排序，進行初職十一級崗位聘用，同等條件下擔任年級組長、教研組長、班主任優先。
②如十一級崗位首次聘任職數超編，因工作調動或因其他原因不在本校工作的按初職十二級聘任。
③未競聘上十一級崗位的全部聘為十二級崗位。
五、各類人選的聘用過程：
1、宣傳政策，制定崗位聘用實施方案和崗位說明書
2、收集職稱證、學歷證、教師資格證審核證件。
3、將專業技術人員按副高、中職、初職的資格證分為三類。
4、按照崗位聘用實施方案和崗位說明書，結合學校各類人數實際情況，確定出本次各級聘用人員。
5、揭曉聘用結果，將確定崗位人員在校內公示一周。
6、在公示無異后，造冊上報縣局審核，報縣人事和勞動保障局復核。
7、在復核批復后，學校領導與受聘人簽訂聘用合同，辦理聘用手續和工資調整手續。
8、本次崗位聘用聘期為三年。
六、聘用工作時間安排：
1、建立機構，召開會議，學習文件、傳達縣局會議精神（6月3日—6月5日）。
2、制定崗位聘用實施方案和崗位說明書（6月6日—6月8日）。
3、組織評審，確定崗位人選（6月9日—6月15日）。學校聘用領導小組公示學校崗位聘用條件和職數，應聘對象提交申請書，提供各類證件及工作實績證件，學校考核，確定崗位人眩
4、學校公示所有崗位聘用人員（6月16日—6月23日）。
5、填聘用表，上報復查審核。
6、辦理聘用手續（6月28日—6月30日）。
七、可能出現的問題和設想：
崗位聘用工作涉及教師切身利益，各職級有三個崗位，晉級對象多，條件基本相當，聘用工作難度大，矛盾比較集中，突出問題在中職和初職兩級。但我們堅信，只要充分運用政策，精心組織，工作做實做細，不循私情，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格標準，在縣局的堅強領導下，我們一定順利開展此項工作。把德才兼備、業績突出、群眾信服的人聘用到相應崗位，真正體現由身份管理向崗位管理的轉變，從而促進學校的快速發展。
用工實施方案 2
一、指導思想
認真執行黨的干部路線、方針、政策，全面貫徹落實科學發展觀。繼續解放思想，堅持改革創新，緊緊圍繞我局中心工作，建立健全科學規范的中層領導干部選拔任用新機制，營造風清氣正的用人環境，形成正確的用人導向，充分發揮好中層干部選拔、培養、考核、監督工作中的重要作用，確保把政治素質好、工作能力強、群眾公認度高的優秀人員選拔充實到中層干部職位上來，積極推進干部人事工作的民主化、科學化、規范化和制度化，為全縣發展現代農業提供堅強的組織保證和人才支撐。
二、指導原則
選拔任用中層領導干部，必須堅持下列原則：
（一）黨管干部的原則；
（二）任人唯賢、德才兼備的.原則；
（三）群眾公認、注重實績的原則；
（四）公開、平等、競爭、擇優的原則；
（五）民主集中制的原則；
（六）依法辦事的原則；
（七）分級管理的原則；
（八）堅持程序與分工負責的原則。
三、選拔任用條件
（一）具有一定的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，認真實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，能用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣。
（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，熱愛農業，獻身農業，在崗位工作中艱苦創業，做出一定實績。
（四）對待工作熱情投入，依法辦事，勤奮廉潔，嚴于律己，艱苦樸素，密切聯系群眾，自覺地接受黨組織和干部職工的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵。
（五）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，能夠并善于廣泛團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
四、選拔任用程序
（一）報名與資格審查。局黨組擬定出競爭職位后，由擔任副股級職務的人員及職工自愿報名，原則上報名人數≥競爭職位數×1.5，低于了就達不成有效競爭職位。局人事科根據選拔任用條件對報名人員進行資格審查并公布結果，交流、重用人員不參加職位競爭。
（三）競職演講。入圍人員準備3—5分鐘演講稿，由局班子成員組成演講評委團，對入圍人員進行無記名打分。局人事科匯總每位競爭者得分情況。
（四）組織考察。由分管領導帶隊、人事科參與開展組織考察工作，考察要堅持德才兼備的原則，必須依據中層干部選拔任用條件與職位職責要求，全面考察德、能、勤、績、廉等方面，注重考察工作實績。
（五）討論決定。局黨組根據競爭者民主測評結果、演講成績及考察情況，集體討論決定擬任人選，決定人選擬任職位，擬用人選及職位比例為1：1。對沒有合適人選的職位，局黨組可決定暫時空缺。對擬任人選要按照任前公示的有關規定進行公示，公示期為七天。
五、紀律與監督
各科室單位要加強對競爭上崗工作的領導，嚴格按照競爭上崗規定的程序和要求進行，充分體現公開、公平、公正的原則，不準事先內定人選，不準在實施過程中隨意更改或簡化程序，不準泄露測評演講成績、考察情況、局黨組討論情況等。演講評委團要客觀公正，不準打人情分，參加考察的人員要公道正派，不準隱瞞或者歪曲事實真相，參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。局紀檢、人事等相關科室要加強對競爭上崗工作的監督與指導。對競爭上崗工作中的違紀行為，要按照有關規定予以組織處理或者紀律處分。情節嚴重的，宣布競爭上崗結果無效，并追究有關人員的責任。
用工實施方案 3
為進一步規范技術工人崗位聘用管理，合理配置人才資源，完善競爭激勵機制，充分調動工作人員的積極性和創造性，根據《關于進一步規范機關事業單位技術工人崗位聘用管理有關問題的通知》文件精神，結合單位實際，制定本工作方案。
一、聘用原則
（一）德才兼備、群眾公認、注重實績的原則；
（二）公開平等、競爭擇優的'原則；
（三）按崗聘用、合同管理的原則。
二、聘用對象
目前在編在崗且符合聘用條件的工勤人員。
三、聘用條件
（一）基本條件
1.遵紀守法，愛崗敬業，具有良好的品行和職業道德，熟練掌握本崗位的操作技能；
2.上年年度考核結果為合格及以上等次；
3.符合聘用崗位所需的專業、能力或技能條件；
4.身體健康。
（二）崗位要求
按照現行工勤人員晉升崗位的條件，具備相應等級的任職資格及年限：
1.高級工：要求在中級崗位工作滿5年或從事本工種工作滿20年及以上，通過高級工技術等級考核；
2中級工：要求在初級崗位工作滿5年或從事本工種工作滿10年及以上，通過中級工技術等級考核；
3.初級工：要求取得技術工種上崗證書，從事本工種工作滿2年以上，通過初級工技術等級考核。
四、聘用程序
（一）組織機構：成立技術工人崗位聘用工作領導小組，負責組織實施本單位技術工人崗位聘用相關工作。領導小組成員由班子成員和各部門負責人組成。
（二）制定方案：技術工人崗位聘用工作領導小組（簡稱領導小組）下設辦公室，負責制定聘用工作方案，經領導班子擴大會議研究同意并向全體職工公布。
（三）公開報名：符合聘用條件和要求的人員自愿到所辦公室報名并填寫《技術工人崗位聘用資格審查表》，同時提交相關證明材料。
（四）資格審查
1.初審：領導小組按照各級崗位的聘用條件和要求，對報名者的資格條件進行審查。
2.考評：由領導班子、各部門負責人和職工代表組成考評小組，根據入選人員的工作業績和民主測評情況，按德、能、勤、績、廉等要素進行考評，確定擬聘用人員及崗位。
3.公示：聘用結果經公示3個工作日無異議后，按規定程序和管理權限辦理聘用。
（五）辦理聘用
1.審核：擬聘用人員相關材料書面上報主管部門和區人事部門審核。
2.聘用：經區人事部門核準備案并辦理聘用手續，發放聘書。
五、工作要求
（一）各部門要按照有關規定和方案要求，精心組織、認真實施，做到“告知到位、標準統一、嚴格審查、真實負責”；
（二）如實填報個人申報材料相關信息，嚴禁弄虛作假，一經發現，取消申報及聘用資格并進行嚴肅處理。
用工實施方案 4
一、指導思想
為做好農村勞動力轉移就業服務工作，推動實現更高質量就業，響應人社部、全國總工會、全國婦聯提出的開展"春風行動"的號召，全面落實科學發展觀，牢固樹立"招工就是招商"的理念，按照"市場調節就業，政府促進就業，勞動者自主就業"的`方針，堅持"企業用工為主，政府促進為輔"的原則，把服務企業招工作為一次中心工作，深抓不懈，形成全場上下齊抓共管的工作格局，建立健全服務企業招工長效工作機制。
二、目標任務
為全市用工企業推介優秀人才，積極引導城鎮下崗職工、城鄉無業青年、農村剩余勞動力就業，為本市企業提供充足的勞動資源，積極配合市勞動部門做好招工協調工作，全面完成市下達的用工任務。
三、組織領導及責任
（一）組織領導
加強對服務企業招工工作的領導，總場成立農場服務企業招工工作領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）工作職責
1、人社中心：建立全場人力資源信息庫和外出務工人員信息庫；確定總場、分場、生產隊企業用工信息聯絡員，設置企業用工信息發布欄，及時發布招工信息，搭建用工平臺；配合市人社部門組織招聘會，做好招聘會宣傳組織工作，組織人員參加；完成分配的招工指標，制定招工指標分解落實方案或簽訂責任狀，組織人員到企業面試，制定獎懲政策，完成招工任務。
2、農場工會：積極組織城鎮下崗失業人員在市內企業再就業，充分發揮工會的作用，開展職工思想教育，引導工人樹立吃苦耐勞、愛崗敬業、遵紀守法、以廠為家的觀念；完成市總工會下達的各項工作任務。
3、農場婦聯：發揮分場、大隊、社區各級婦女組織作用，動員適齡婦女投身我市企業就業；依法維護女職工的特殊權益；引導婦女職工樹立以廠為家的思想，在生產中起模范帶頭作用。
4、農場團委：充分發揮群眾團體作用，開展對共青團員的.思想教育，動員共青團員為我市的工業企業發展作貢獻，調動各級團組織力量深入鄉村基層，廣泛動員農村和城鎮勞動力到市內工業企業就業，加強對全場無業青年的教育指導，幫助他們實現就業。
5、分場、大隊、社區：要建立健全分場、大隊、社區企業用工信息聯絡員，積極宣傳市、場發布的招工信息，動員分場、大隊、社區群眾參加招聘會和其他用工活動，特別是動員、指導無業人員就業。
四、考評和獎懲
1、對各分場、大隊、社區組織人員落實工作單位，簽訂就業合同的，按照100元/人的標準予以獎勵。
2、把招工工作納入分場、大隊、社區工作實績考核范疇，并加大考核權重，作為分場、大隊、社區干部年終考核結賬依據。
用工實施方案 5
根據大教發[20xx]193號《關于教育系統事業單位崗位設置和首次聘用工作的實施意見》和教育局專項會議精神，現制訂我園崗位聘用工作實施方案如下：
一、指導思想
以豐大市教育局有關會議精神和相關文件為依據，堅持從實際出發，進一步健全豐大市幼兒園內部人事工作制度，規范幼兒園崗位設置和聘用的管理工作，建立和完善適合本單位特點的崗位管理制度和聘任工作機制，充分調動教職工工作積極性，促進幼兒園可持續發展。
二、基本原則
科學合理、精簡效能，按需設崗、競聘上崗，按崗聘用、合同管理，平穩實施、穩步推進。
三、聘用范圍
在編在崗的正式工作人員。
四、崗位聘用的基本條件
（一）遵守憲法和法律；
（二）具有良好的品行和職業道德；
（三）具有崗位所需的專業、能力或技能條件；
（四）適應崗位要求的身體條件；
（五）專業技術崗位任職條件：
1、受聘教師崗位的人員應具有相應的教師資格，符合國家相應教師職務的基本任職條件。同時應具備良好的師德修養，教育思想端正，關心愛護學生，善于學習，敬業愛崗，團結協作，嚴于律己。
2、各等級教師崗位的基本年限要求
①副高級教師五級崗位須受聘六級崗位3年以上，六級崗位須受聘七級崗位3年以上；
②中級教師八級崗位須受聘九級崗位2年以上，九級崗位須受聘十級崗位2年以上；
③初級教師十一級崗位須受聘十二級崗位2年以上。
④首次崗位聘用時，副高級教師五級崗位須在副高崗位上任職6年以上，中級教師八級崗位須在中級崗位上任職4年以上。
3、教師副高級五級崗位聘用條件參照（鹽教人[20xx]26號）文件中的`標準執行，四、七、十、十二級崗位的聘用條件按照現行專業技術職務評審條件執行。
4、其他高級、中級、初級內部不同等級專業技術崗位的聘用條件，由學校和單位根據崗位的職責任務、專業技術水平和業績貢獻大小等因素綜合確定。
（六）工勤技能崗位任職條件
1、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；
2、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；
（七）關于雙肩挑人員：
我園“雙肩挑”人員為我園正股級、副股級管理人員，“雙肩挑”人員經考核合格后聘用到管理崗位，執行專業技術崗位工資，不占本單位專業技術崗位職數。
五、崗位聘用實施程序
1、成立崗位設置與聘用領導小組和崗位設置與聘用監督和維穩小組（見附件一）
2、公布崗位
①在園務公開欄公布崗位總量、結構比例和各等級的任職條件。
②召開全體教職工大會，結合實例進行解讀。
③下發教職工有關信息，本人核對并簽名確認。
3、個人申請
①應聘人員向所在單位提出書面應聘申請。
②參與晉升教師專業技術崗位五級、六級、八級、九級、十一級的教師參照首次崗位聘用辦法要求提交相關證明材料（如學歷證書、資格證書、表彰獲獎證書、課題及論文發表等等）。
③根據《豐大市幼兒園教師專業技術崗位聘用辦法》，單位崗位設置與聘用領導小組對應聘人員進行量化考核。
④豐大市幼兒園教師專業技術崗位聘用辦法為：工齡+教齡+職齡+受聘時間的合計，成為每個人的得分，然后按從高到低的順序進行排序，擇優聘用；如果出現得分相同，則根據我園《教師職稱評定實施細則》再進行打分，確定先后順序。
⑤根據結果擇優選出擬聘人員名單。
⑥公示擬聘用決定，聘用結果確定后在園務公開欄、園內網進行公示，公示期為3個工作日。
4、爭議的處理
①在公示期內有異議者，向崗位設置與聘用領導小組反饋。
②崗位設置與聘用領導小組負責解釋。
③對確屬不當者，將予以重新審核，崗位設置與聘用監督小組進行監督。
5、崗位設置與聘用工作領導小組集體討論決定聘用名單。
6、完成崗位設置和聘用工作，報主管部門審核。
7、兌現崗位等級工資。
六、需要進一步說明的情況
（一）本方案經幼兒園崗位設置與聘用領導小組討論，經所有教職工通過后施行（附件三：教職工征求意見表）。
（二）成立“崗位設置與聘用工作領導小組”，全面領導幼兒園崗位設置與聘用工作；成立“崗位設置與聘用監督和維穩小組”，全面負責崗位聘用過程中的監督和維穩工作。
用工實施方案 6
為服務好縣經濟開發區企業用工，促進農民增收，更好地促進我鎮經濟又好又快發展。以“創業富民、興企強縣”為主題，立足“開放式、多元化、社會化”方向，政府搭臺，企業自愿，市場化運作，引導群眾廣泛參與，確保招聘會務實高效，熱烈喜慶，安全有序。現就招聘會有關事項，制定以下方案：
一、名稱
“20xx年春節大型招聘會”（以下簡稱“招聘會”）。
二、招聘會時間和地點：
時間：三天。
地點：廣場。
三、成立領導組
xxx
四、做好宣傳
1、召開全體鎮干，村主要負責人和信息員會議，傳達招聘會會議精神；
2、鎮創建辦配合縣市容局將兩處招聘會廣告牌安裝到位；
3、鎮社保所組織各村將招聘會宣傳單送到有求職愿望人員手上，宣傳海報張貼到各村民組，主要宣傳重點是用工企業的工資待遇、公租房保障、返鄉就業補助等優惠政策，引導群眾參會；
4、鎮、村設立咨詢服務窗口，負責宣傳介紹招聘會有關情況。
五、幾點要求
1、2月3日前，各村按包片情況深入各村民組向適齡人員發放招聘會宣傳單，開展有針對性的.宣傳，告知參加應聘人員帶好身份證及其他相關證件；
2、2月4日前，各村征集好在外務工技能型人才（班組長以上管理崗位任職或具有技術職稱或中級以上技術資格）的信息資源，并將名單報至鎮社保所。
用工實施方案 7
根據省廳《關于印發全省人力資源社會保障系統企業用工保障服務專項行動實施方案的通知》（魯人社字〔20xx〕46號），為切實發揮就業服務作用，決定在全市范圍內建立企業用工保障服務“三張清單”，制定如下實施方案。
一、總體要求
以轄區內“十強”產業、“四上”企業、制造業企業為重點，深入開展企業用工保障服務專項行動，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優環境，努力緩解企業缺工問題，助力企業快速健康發展，扎實做好“六穩”“六保”工作。
二、工作目標
深入調查摸底，全面掌握轄區內缺工企業、人力資源情況，建立缺工企業、人力資源供給、用工服務專員“三張清單”，有針對性開展工作。
三、主要任務
（一）建立缺工企業清單。市（區縣）人力資源市場、街道（鄉鎮）勞動保障服務中心、社區（村、居），要通過采取主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區內企業缺工情況，特別是“四上”企業、重點企業、重大缺工項目情況，深入了解企業缺工原因，摸清企業招工計劃，建立缺工企業清單，做到企業缺工規模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。
（二）建立人力資源供給清單。各區縣組織街道（鄉鎮）、社區（村、居），充分發揮“網格員”的作用，開展摸排登記，加強與當地教育部門、高等院校、職業院校資源，了解勞動者求職、失業人員登記等信息，動態掌握本地人力資源現狀，建立本地區人力資源供給清單，并及時與缺工企業清單匹配。
（三）建立用工服務專員清單。前期已對用工服務專員進行調整充實，要進一步發揮人社用工服務專員作用，針對缺工企業情況，配強用工服務專員，建立用工服務專員服務企業清單，明確任務，落實責任，完善用工服務保障機制，做到一企一策、快速響應，一對一解決企業缺工問題。
四、工作要求
（一）提高思想認識。服務保障企業用工，既關系企業生產經營，又關系就業工作大局，各區縣要提高政治站位，堅決落實黨中央、國務院關于穩就業和保居民就業的'決策部署，既要立足當前、盡力而為，強化服務保障，著力緩解供需矛盾，又要著眼長遠、建章立制，加強系統謀劃，做到持續用力、常抓不懈。
（二）壓實工作責任。各區縣要切實履行穩就業主體責任，把企業用工保障專項服務行動作為就業工作重要內容，充分發揮用工服務專員、“網格員”的作用，整合相關力量，抽調精干人員，同向發力、分工合作，堅持問題導向，及時研究解決遇到的問題，推動“三項清單”落到實處。
（三）加強宣傳引導。堅持傳統媒體與新媒體并舉，線上與線下結合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次，突出正面宣傳，營造濃厚輿論氛圍，大力宣傳積極成效，深入挖掘典型經驗做法，密切關注網絡輿情。
用工實施方案 8
近幾年以來，農民工欠薪案件頻發，主要涉及建筑、交通、林業、水利、環衛等領域，嚴重影響了經濟發展及穩定大局。為進一步強化綜合治理欠薪工作，扭轉欠薪違法行為高發態勢，切實維護勞動者依法獲得勞動報酬的權利，防患于未然，構建我鎮和諧穩定勞動關系，鎮政府決定在全鎮范圍內開展綜合防范整治欠薪專項行動，特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展綜合防范整治欠薪行動，全面推進各部門落實預防化解處置欠薪工作機制，突出強化相關部門責任，突出源頭預防、基層化解欠薪隱患，突出建設工程等重點領域的綜合治理，遏制欠薪高發態勢，確保欠薪問題得到有效治理，確保職工和企業合法權益得到有效維護，預防由于欠薪引發的重大群體的事件，促進勞動關系和諧與社會穩定。
二、實施步驟
（一）集中宣傳和自查階段。人社、宣傳等部門要采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、《勞動保障監察條例》等法律法規知識。人社、住建、交通、水利等部門利用微信公眾平臺開設治理拖欠農民工工資問題的.專欄，登載保障農民工工資支付和治理拖欠農民工工資問題工作政策法規、政策解讀、工作動態、互動交流等內容，公布舉報投訴電話、24小時暢通舉報投訴渠道。在所轄范圍內的建設工地布置農民工工資支付相關內容的宣傳標語。組織轄區內企業、建筑工地負責人召開保障農民工工資支付制度落實情況座談會，督促其積極履行各項制度要求，切實發揮示范帶動作用。要組織動員用人單位對按時足額支付農民工工資情況開展自查自糾，及時發現和整改欠薪隱患，力爭把問題解決在萌芽階段。對自查不到位不主動、欠薪問題屢清屢欠的企業，在執法檢查階段要重點督查，依法依規嚴肅處理，并予以公開曝光。
（二）執法檢查階段。抽調執法、安監、人社等部門工作人員，組成聯合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件，特別是做好上級督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺賬，實時準確掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額、工作進度，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，歷史欠薪案件不解決不銷賬，確保年底前不因存量案件問題，引發社會輿情，導致極端事件或群體性的事件，引起較大負面社會影響。
三、實施要求
（一）加強組織領導。成立臨澗鎮綜合防范整治欠薪專項行動領導小組（后附名單）。各相關部門要提高思想認識，高度重視欠薪專項治理工作，強化屬地管理主體責任，加強各部門之間的協調配合，全力做好勞資糾紛預防化解工作。
（二）形成工作合力。各部門形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強信息，確保無縫相銜接，組織聯合執法，形成整體合力，共同做好欠薪整治工作。
（三）做好相關材料報送和總結工作。各成員單位向領導小組按時報送排查情況，領導小組辦公室及時對各階段情況進行匯總分析，梳理存在問題，提出解決問題對策。上報數據前，要各部門溝通協調統計數據要準確。
用工實施方案 9
根據《山東省人力資源和社會保障廳關于印發全省人力資源社會保障系統企業用工保障服務專項行動實施方案的通知》（魯人社字〔20xx〕46號）要求，為進一步做實做細企業用工保障服務工作，及時了解摸清企業缺工情況，提供高效、優質的公共就業服務，保持就業形勢總體穩定，現決定在全市開展企業用工保障服務專項行動，制定如下實施方案：
一、工作目標
扎實做好穩就業工作、落實保居民就業任務，以“十強”產業、“四上”企業、重點企業為重點，通過開展企業用工保障服務專項行動，緩解企業缺工問題，保持全市經濟發展大局穩定。
二、重點任務
（一）建立三項清單
1.全面摸清企業用工需求。市人力資源社會保障部門對接市發改委、統計局、工信局、商務局、民營經濟局等部門，匯集“四上”企業、重點企業、重大項目名單，形成用工保障服務專項行動企業服務名錄。各級人力資源社會保障部門根據企業名錄，采取實地走訪、電話聯系、集中座談等方式，掌握企業用工情況，組織企業通過青島市企業急需緊缺用工對接平臺填報缺工信息，或將崗位需求信息錄入省公共就業人才信息系統，實行動態管理，采取措施做好就業服務。
2.強化人力資源數據歸集。市人力資源社會保障部門加強與高等院校、職業院校對接，對有就業意愿的勞動者納入人力資源數據庫。區（市）人力資源社會保障部門應充分運用市就業援助公共服務平臺，及時掌握有就業需求的失業人員信息，各級人力資源市場、公共就業人才服務機構要大力收集求職者信息，對參加現場招聘會的勞動者，要將其求職信息錄入省公共就業人才信息系統，進一步豐富全市人力資源數據庫，為開展線上、線下精準匹配奠定基礎。
3.發揮就業人才服務專員作用。各區（市）人力資源社會保障部門應根據轄區內服務企業數量，選擇業務能力強的公共就業人才服務專員，與企業建立“一對一”對口聯系制度，主動為企業提供政策宣傳、用工指導、需求發布等服務，企業有需求也可隨時聯系就業人才服務專員，由就業人才服務專員提供精準就業人才服務。市人力資源社會保障局將建立督導聯絡員制度，為每個區（市）安排1名處級干部作為督導聯絡員，協調解決區（市）在服務企業勞動用工中遇到的困難和問題。
（二）開展專項活動
1.密集開展線上線下招聘活動。開展“20xx年青島市百日千萬網絡招聘專項行動”、民營企業招聘月活動。結合企業用工需求摸排，利用100天時間，分行業、分領域、分專業、分群體舉辦各類特色招聘專場。全市組織線上線下招聘活動300場，其中組織民營企業招聘專場100場。依托中國海洋人才市場（山東）、青島人才網，舉辦“青島市20xx年綜合性人才招聘會”等現場招聘會13場，“我為企業找人才”系列線上招聘會10場。聚焦我市13條重點產業鏈，與我市相關行業主管部門聯合開展專業的系列招才引智活動。
2.開展人力資源服務機構助力企業活動。組織人力資源服務機構參與“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等促就業服務活動，通過線上線下結合、跨區域協同、校企聯動聯合等形式，聯合開展招聘服務活動。舉辦青島市重點企業與人力資源服務機構供需對接洽談會，開展專項活動，為企業提供用工招聘、人才尋訪、勞務派遣、員工培訓、服務外包等精準服務，促進各類勞動者就業。
3.實施技工院校頂崗實習計劃。建立服務企業用工需求監測機制，調查分析企業用工需求和專業方向，按照地域就近、專業相近原則，組織技工院校開展頂崗實習、實踐教學，安排技校生上崗實踐，解決企業用工缺口。調整和完善技工院校專業設置，加大校企合作和招生力度，滿足企業轉型升級發展過程中的急需緊缺用工需求。
4.舉辦人力資源合作交流大會。加強與國內勞動力資源豐富地區和對口協作地區對接，搭建人力資源合作交流平臺，促進人力資源服務機構及院校間開展勞務合作，推動人力資源有序流動，提升我市人力資源儲備和供給。到20xx年底前，在省外勞動力資源豐富地區以及我市對口協作地區建立勞務合作基地不少于100個。
5.深入開展職業技能提升行動。進一步擴大培訓補貼范圍，加快推進專項職業能力培訓及考核，實施就業技能培訓合格證書補貼政策。對接產業發展需求，用活用好項目制培訓，大力開展工業互聯網職業技能培訓，高質量實施康養職業技能培訓、人力資源服務行業培訓。對接鄉村振興攻勢，推廣鄉村技能培訓夜校模式，打造技能培訓流動課堂，提高農村轉移勞動力參訓便利度。全年開展各類城鄉勞動者職業技能培訓不少于10萬人（次）。
6.啟用靈活就業平臺。堅持“政府引導、社會創建、市場運作”的原則，創建青島市靈活就業服務平臺，采取市場化運營方式，依托平臺建立靈活就業崗位和人員信息庫，開展線上供需對接、技能提升、用工等服務，擴大針對靈活就業人員的就業、社保等政策供給，提供便捷、高效的一站式服務。
7.強化離校未就業高校畢業生就業服務。對未就業高校畢業生實行實名制登記管理，集中開展全面摸排，建立動態跟蹤服務臺賬。建立市、區（市)、街道、社區四級“網格化”服務體系，根據畢業生需求提供就業指導、崗位推薦、政策咨詢等精準幫扶，促進畢業生盡快實現就業。搭建青年實習實訓公共服務平臺，擴大校企合作渠道，為院校、企業、學生提供崗位對接、補貼申報、提升能力等“三位一體”服務，幫助企業化解用人育人難題。
8.開展用工對接服務。通過青島市靈活就業服務平臺發布企業用工需求，將具有工作性質相近、工資待遇相近、技能要求相近等同質化特點的員工通過系統匹配，提高用工效率。各級人力資源社會保障部門應加強用工指導，通過多渠道進行政策宣講，明確釋明法律邊界，妥善處理用工勞動關系問題。
（三）健全用工保障服務機制
1.健全人力資源市場機制。鼓勵人力資源服務機構拓展求職招聘服務模式，推動人力資源服務行業搭建“HR線上直通車”平臺，打造“線上+線下”一體化服務模式，提供更加便利的'招聘服務環境。強化我市人力資源服務機構與勞務合作地區有關單位、機構關系，通過開展技能培訓、派出技術人才、建立培訓基地、設立分支機構等方式創新工作機制，為勞務合作地區就業創業活動提供指導服務，整合資源促進東西勞務協作。
2.優化技能人才培養資源配置機制。鼓勵職業院校與技工院校、學歷與技能雙元融合發展，統籌推進技工院校和中等職業院校聯合招生，技工院校在校生規模保持3萬人以上。大力實施青島市職業院校“領航計劃”“揚帆計劃”建設項目，著力在技工院校建設一批優質專業。加強技工院校思想政治理論課教學研究和指導，為推動經濟社會更高質量發展培養大批高素質勞動者和技術技能人才。
3.健全用工環境提升機制。加強工資宏觀調控指導，落實最低工資調整工作，使最低工資標準調整與主要相關經濟社會發展指標變化相匹配。充分發揮工資指導線對引導企業合理安排工資增長、推動工資集體協商的積極作用，建立薪酬調查和信息發布制度，為深化企業工資分配制度改革、調節工資分配關系提供決策支持。加大政策法規宣傳，增強用人單位依法用工自覺性和勞動者合法維權意識。暢通舉報投訴渠道，方便勞動者維權。依法開展執法檢查活動，依法糾正和查處用人單位違法行為。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要提高站位，切實加強企業用工保障服務工作的組織領導，充分調動就業工作領導小組各成員單位的作用，強化統籌協調。市局將成立由主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、各職能處室（單位）主要負責人為成員的工作專班，各區（市）人力資源社會保障部門也要成立相應機構，推動各項工作落實落地。
（二）確保工作落實。各區（市）要制定行動方案，細化時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動扎實有效開展。市局將建立“周調度”“月通報”機制，對專項行動開展情況定期進行調度通報，將解決企業用工人數、降低企業缺工率、指導督促企業提升用工環境、培養留住人才等情況列入考核，推動問題逐個解決，任務逐項落實。
（三）注重綜合施策。要深入開展“人社政策暢通行”活動，打包就業、人才、培訓等政策，一體推進政策宣傳解讀落實，為企業用工和勞動者就業提供政策保障。通過引入AI遠程招聘系統，實現崗位實時發布，面試實時進行，數據實時統計，人崗實時匹配，充分運用大數據、云計算等手段，推動數字賦能，提升服務質效。
（四）加強宣傳引導。要把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持線上與線下結合，暢通宣傳渠道，為企業用工保障服務專項行動營造濃厚的輿論環境。要大力宣傳專項行動的積極成效，推廣用工服務保障的經驗做法，推動專項行動取得實效。
用工實施方案 10
為貫徹落實全省企業用工保障服務專項行動動員會議精神，扎實做好企業用工保障工作，有效緩解企業用工難題，助力企業生產經營穩定和快速健康發展，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省、市關于做好“穩就業”“保就業”工作的各項決策部署，聚焦“231”產業集群，以企業用工需求為導向，深入分析當前企業用工形勢，扎實開展企業用工保障服務專項行動，搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優環境，努力緩解企業用工難題，助力企業快速健康發展，保持全市經濟平穩運行和社會和諧穩定。
二、重點措施
（一）建立三張清單，做到底數清、情況明。
1.建立缺工企業清單。結合“促進重點群體就業專項行動”，通過采取主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區企業缺工情況，特別是“四上”企業、重點企業、重大項目缺工情況，深入了解企業缺工原因，摸清企業招工計劃，同步建立缺工企業清單，做到企業缺工規模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。（責任單位：市公共就業服務中心，各縣市區人社局）
2.建立人力資源供給清單。結合“促進重點群體就業專項行動”，組織鄉鎮（街道）、村莊（社區）開展摸排登記，加強與當地教育部門、高等院校、職業院校（含技工院校）資源，綜合勞動者求職、失業人員登記等信息，全面動態掌握未就業高校畢業生、未繼續升學初高中畢業生、失業人員、求職人員等本地人力資源現狀，建立人力資源供給清單，并及時與缺工企業清單匹配。（責任單位：市公共就業服務中心，各縣市區人社局）
3.建立用工服務專員清單。完善人社服務專員制度和24小時重點企業用工服務保障機制，及時梳理匯總缺工企業情況，建立服務企業清單，明確任務，落實責任，做到一企一策、快速響應，“一對一”解決企業缺工問題。（責任單位：市公共就業服務中心，各縣市區人社局）
（二）抓好五項計劃，做到方法實、措施準。
4.實施“雙百”招聘計劃。廣泛開展“線上+線下”系列公共就業服務活動，做到月月有專場、日日有招聘。做優做強“孔孟之鄉·文化濟寧一名校人才直通車”活動品牌，繼續開展“項目專場”“行業專場”“企業專場”招聘，推動校園招聘定制化、精準化。市、縣兩級公共就業服務機構利用100天時間，分地區、分行業、分專業、分工種，策劃舉辦100場以上招聘會，各縣（市、區）原則上每周至少開展1場招聘會。同時，要建立招聘會工作臺賬，落實企業招聘用工實名制，跟蹤匯總后續簽訂合同數、就業登記數、繳納社保數等。（責任單位：市人力資源市場配置服務中心、市人才服務中心，各縣市區人社局）
5.實施“人力資源服務機構訪企助力計劃”。充分發揮人力資源服務機構作用，組織成立經營性人力資源服務機構“訪問團”，到缺工規模較大的重點企業、重大項目等進行訪問對接，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業解決缺工問題。（責任單位：局人力資源流動管理科，各縣市區人社局）
6.實施“技工院校頂崗實習計劃”。依托濟寧市技工教育集團，深入企業開展針對性用工需求調研，按照地域就近、專業相近原則，指導技工教育集團通過安排企業面試、學生專場招聘會等形式，引導學生到企業頂崗實習，助力企業解決階段性用工缺口。（責任單位：局職業能力建設科，各縣市區人社局）
7.實施“職業技能提升計劃”。開展企業培訓需求調查，摸清企業培訓需求，建立工作臺賬，對有培訓需求的企業開展訂單培養、定向培養、短期培訓。對有培訓需求的'就業困難人員、高校畢業生、農民工等重點群體精準施策，建立需求信息庫。結合職業技能提升行動質量年活動，聚焦我市產業結構和新經濟新業態發展，大力開展直播銷售員、新媒體運營等培訓，增強針對性，提高技能水平。（責任單位：市公共就業服務中心，各縣市區人社局）
8.實施“用工促進計劃”。支持企業開展用工，開展用工余缺調劑合作。及時收集當地企業缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接。加強用工指導服務，保障勞動者在用工期間的合法權益。（責任單位：市人力資源市場配置服務中心、局勞動關系科，各縣市區人社局）
（三）健全三個機制，做到機制順、服務優。
9.健全人力資源市場機制。鼓勵引導各類人力資源服務機構為企業提供用工指導、員工招聘、技能培訓、人才引進等服務。深化“互聯網+人力資源服務”行動，構建人力資源信息庫和需求庫，搭建企業和人力資源服務機構信息平臺，實現供求信息無縫銜接、精準匹配。定期在省級人力資源服務產業園組織開展“聚能·匯才”大型招聘系列活動，助力保障企業用工和勞動者就業。（責任單位：局人力資源流動管理科，各縣市區人社局）
10.健全技能人才培養機制。做大做強濟寧市技工教育集團，健全企業深度參與辦學決策機制，技工院校招生規模穩定在7000人以上。全面推進企業技能人才自主評價工作，實現規模以上企業“應推盡推”。實施企業新型學徒制培訓和“金藍領”技師（高級技師）培訓項目，擴大技能人才培養規模。（責任單位：局職業能力建設科、市職業技能鑒定指導中心，各縣市區人社局）
11.健全用工環境提升機制。加強企業薪酬調查分析，編制企業薪酬分配指導手冊，發布人力資源市場工資價位，為企業、職工合理確定薪酬提供參考依據。組織開展勞動關系和諧企業評定，督促指導企業改善就餐、住宿等條件，提高福利保障水平，暢通職業發展通道，保障職工合法權益。引導企業轉變“重招聘輕培養”“重產品輕員工”“重效益輕保障”等做法，樹立人力資源是第一資源的觀念。（責任單位：局勞動關系科，各縣市區人社局）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各縣（市、區）要主動向黨委政府匯報，充分發揮就業和農民工工作領導小組成員單位作用，積極爭取有關部門、群團組織、社會機構的支持，協調行動，形成合力。各縣（市、區）人社部門主要負責人為用工保障服務專項行動第一責任人，既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”，帶頭摸清轄區用工需求，帶頭研究推進措施，帶頭督導責任落實，真正發揮好“頭雁”作用。要整合相關力量，抽調精干人員，成立企業用工保障服務專班，及時研究解決遇到的問題，推動各項任務落實落地。
（二）完善工作機制。各縣（市、區）要制定行動方案，細化時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動扎實有效開展。要全面摸排轄區企業缺工、勞動者求職情況，按照企業性質和規模、缺工數量和類型等建立工作臺賬，加強統計分析，分類精準施策。要加強調度督導，市局將建立“周調度”“月通報”機制，對專項行動開展情況定期進行督導，推動問題逐個解決，任務逐項落實。
（三）注重綜合施策。各縣（市、區）要深入開展人社政策暢通行，打包就業、人才、培訓等政策，一體推進政策宣傳解讀落實，為企業用工和勞動者就業提供政策保障。要搭建各類用工服務平臺，充分運用大數據、云計算等手段，推動數字賦能，提升服務質效。要發揮好市場靈敏度高、專業性強的優勢，采取獎補激勵等方式，推動市場化、社會化解決用工難題。
（四）加強宣傳引導。各縣（市、區）要把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持傳統媒體與新興媒體并舉，線上與線下結合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳用工服務保障的經驗做法，推動專項行動取得實效。要密切關注社會輿情，對發現的問題及時回應、及時解決，全力營造良好氛圍。
用工實施方案 11
為切實做好20xx年全村農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，保護生態環境，保障城鄉居民正常生產生活和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級政府要求，結合我村實際情況，現就秸稈禁燒和綜合利用工作制定如下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“屬地管理，政策引導，以堵為主，以堵促疏”的原則，以禁燒為核心，以創新為推動，以政策落實為保障，強化組織領導，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務
農作物秸稈禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒工作，確保不發生禁燒秸稈、雜草等現象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發生因禁燒秸稈造成的安全事故。全面推進秸稈綜合利用，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局，農作物秸稈綜合利用率達90%以上，其中：秸稈機械化還田率達50%以上，重點區域實現秸稈機械化還田全覆蓋，為城鄉居民正常生產生活秩序提供保障。
三、實施階段及工作步驟
（一）準備階段（9月20至9月27日）
制定《大圻村2015年度農作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》，明確工作要求、步驟和措施，建立村、村民組、網格長三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任；廣泛宣傳發動，為秸稈禁燒和綜合利用工作營造濃厚氛圍；召開相關會議，全面部署動員。于9月27日前將準備階段的工作完成情況，包括禁燒工作方案、包片干部名冊、聯絡員及聯系方式等。
（二）全面禁燒階段（9月28日至11月30日）
全面加強對秸稈禁燒工作巡查、督查，對禁燒行為不力的進行重點督辦，重點區域要加強值班值守力量，落實日常巡查和滅火工作。村秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組需與各包片干部和村民組長保持密切聯系，及時掌握情況，并將相關情況及時上報。
（三）總結階段（12月30日前）
各包片干部要全面總結秸稈禁燒和綜合利用工作經驗，分析存在的不足和問題，提出下一步措施，為今后開展秸稈禁燒和綜合利用工作做準備。
四、工作措施
（一）加強組織領導
成立領導小組，由村黨支部書記任組長，村副主任任副組長，其他村干部及村民組長為成員的秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制，細化禁燒工作落實到村民小組、田間地塊，明確責任人和責任區域，落實到位。
（二）以禁燒工作領導組為單位，21個村民組為基礎，劃分為兩個片區管理責任區域，確定區域管理責任人和區域管理的`三級管理，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
（三）明確管理責任
1.村書記為本網格秸稈禁燒的主要負責人，負責本村的秸稈禁燒全面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責，進行協調監督。
2.其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒的具體工作：（1）秸稈禁燒工作的登記造冊；（2）負責農作物秸稈禁燒的法律、法規、政策、環保以及利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒宣傳單逐組、逐戶落實工作；（3）實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發生秸稈禁燒發生的安全事故。
3.村民組長為第一責任人，包干到戶，責任落實到田塊等工作，負責秸稈般遠離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田間、集中貯存、不焚燒”。
五、組織保障
（一）廣泛宣傳，加強引導
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高知曉率和參與率，使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發放秸稈禁燒與綜合利用宣傳單到禁燒區每家每戶，并組織在各村民組公開欄張貼；利用宣傳欄、橫幅、標語、短信等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。我村將加大宣傳力度，確保禁燒工作宣傳到位，落實到位。
（二）強化督查，加強指導
開展禁燒督查室確保禁燒取得實效的主要手段，在午季農作物秸稈禁燒期間，以村黨支部書記為組長隨機抽調2-4名村民組長為巡查小分隊，進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組，聯合村民組長進行全方位巡查。發現禁燒現象，堅決給予制止；并依據相關規定，進行處罰，堅決控制第一把火。
（三）專項治理，經費保障
秸稈禁燒工作經費專項資金列入我村財政預算，以保障我村秸稈禁燒工作順利開展。
（四）積極探索，綜合利用
鼓勵和支持經濟人收購禁燒區農作物秸稈，鼓勵農作物收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，充分利用資源，發展農村循環經濟。
（五）明確責任
1.秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2.做好禁燒期間值班值守工作。自9月28日至11月30日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
（五）信息報送
成立禁燒工作信息組，明確資料收集報送具體責任人。
用工實施方案 12
一、指導思想
以增強生態文明建設，保護和改善生態環境為目的，堅持“疏堵結合、多元利用、以堵為主、嚴懲重獎”的工作方針，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作，切實改善我市大氣環境質量，為全市人民創造良好的工作和生活環境。
二、工作目標
從9月中旬至10月下旬，全市“三秋”生產期間，嚴禁秸稈焚燒，力爭不著一把火，不發生一起惡性案件，環境空氣質量較去年同期明顯改善，人民群眾生命財產安全得到有力保障。
三、工作重點
（一）增強網格化布控。實現秸稈全面禁燒的目標任務，關鍵要靠強力推動、嚴格落實責任。各鎮辦要對本行政區域秸稈禁燒工作負總責，層層制定秸稈禁燒工作方案，逐級簽訂責任狀，實行市直干部包鎮辦、鎮辦干部包村、村干部包組、組干部包戶和十戶聯保的網格化管理，做到目標明確、責任到人、懲罰到位，實現全天候禁燒、全覆蓋監管，嚴防死守，看緊盯牢，堅決杜絕焚燒秸稈現象。
（二）依法打擊焚燒行為。對發現、舉報、上級通報的著火點，各鎮辦要認真實行調查，對蓄意焚燒秸稈的要給予嚴厲打擊、絕不姑息。要即時向社會公布舉報，接受群眾24小時舉報，做到發現一處、處理一處。
（三）大力推動秸稈綜合利用。大力推廣玉米秸稈還田技術，進一步擴大玉米秸稈還田面積，力爭全市玉米秸稈還田面積達到75%以上。并在此基礎上。
積極探索秸稈飼料、食用菌種植、秸稈能源化利用等綜合利用途徑。對不能實行秸稈還田或綜合利用的秸稈和無條件實行秸稈還田的地塊，要抓好秸稈收儲清運工作，杜絕秸稈隨意亂堆亂放。各行政村都要設置集中存儲點，存儲富余秸稈。
四、工作步驟
（一）動員部署（9月中旬）
召開秸稈禁燒工作會議，對秋季秸稈禁燒工作實行全面安排部署。動員會召開到各行政村。9月18日前，各鎮辦要成立秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導組織，逐級簽訂秸稈禁燒目標責任書，印發宣傳資料，制定秸稈禁燒應急預案等。
（二）全面禁燒階段（9月中旬至10月中旬）
全面展開秸稈禁燒工作，增大宣傳教育，營造濃厚氣氛；全面排查清理，消除焚燒隱患；強化督查巡查，做好火情防控，注重分類指導，促動綜合利用。特別是對城區周邊區域，省界、市界、鎮與鎮、村與村之間的結合部，高速公路、鐵路干線、國省干道兩側等生態功能區，加油站、通訊設施、電力設施等重點管理區域，增大禁燒工作力度，嚴防焚燒行為發生。
市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室將組織督查組對各地秸稈禁燒工作的安排部署、宣傳動員、隱患排查、火情防控等各項措施落實情況實行督促檢查，對上報的`焚燒行為實行嚴肅查處，做到發現一起，查處一起，絕不姑息。
（三）總結階段（10月下旬至10月底）
各鎮辦對秸稈禁燒與綜合利用工作展開情況，要即時總結經驗，分析存有問題，并形成專題總結報告向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室報送，為以后秸稈禁燒和綜合利用工作的順利展開提供寶貴經驗。
五、保障措施
（一）增強組織領導。成立由市長xx任組長，市委常委、紀委書記xx，市委常委、組織部長xx，副市長xx任副組長，市直相關部門主要負責同志為成員的市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在黨政綜合樓B座426房間，市政府秘書長xx兼任辦公室主任。各鎮辦也要成立相對應的領導組織，增強對秸稈禁燒與綜合利用工作的組織領導。
（二）強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，采取張貼標語、設立禁燒標牌、懸掛橫幅、印發通告、發放明白卡等多種宣傳形式和短信、微博、微信等現代化信息傳播手段，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和禁燒工作的重要性，讓禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知，為禁燒工作的展開營造濃厚的輿論氣氛。
（三）增大財政投入。各鎮辦要安排必要的工作經費，切實為當前的秸稈禁燒工作提供保障。要充分發揮財政資金的引導作用，進一步增大在秸稈綜合利用、秸稈集中儲存、大型秸稈沼氣建設、秸稈還田相關機械購買等方面的扶持和補貼力度，為秸稈禁燒工作創造良好的空間和環境。
（四）嚴格處罰措施。被各級督查組、暗訪組發現，或被群眾、媒體舉報后查實的，視同被衛星拍住，每處著火點罰款現金10萬元，免去該片分包班子成員職務；發現并查實三處著火點的鎮辦，除給予經濟處罰外，免去鎮長、主任職務；發現并查實三處以上著火點的鎮辦，免去黨（工）委書記職務，并取消該鎮辦一切評優評先資格。同時，被拍到著火點的分包局委視情況，嚴肅追究責任。
（五）明確職責分工。秋季秸稈禁燒工作由市長劉昌宇負總責任，副市長程若光帶著市農業局，市直各相關部門在市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室的統一協調下，根據職責分工，增強協作，主動配合，共同做好秸稈禁燒與綜合利用工作。組織部門負責秸稈禁燒工作中工作不力的干部的組織處理工作；監察機關負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任；公安機關負責查處蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為；財政部門負責保障禁燒專項經費即時到位，落實秸稈禁燒工作獎懲；交通、公路部門負責制止在公路上打曬糧食的行為，保證交通安全；農辦負責督導全市農作物秸稈綜合利用工作；農機部門負責推廣秸稈粉碎還田和土壤深翻技術，監管農機作業質量和農機生產安全；林業部門負責查處因秸稈焚燒造成林木損害的行為；消防部門負責做好火災撲救工作；氣象部門負責即時發布氣象信息，提供禁燒期間焚燒點位置衛星遙感資料；新聞宣傳部門負責秸稈禁燒工作的宣傳報道，充分發揮新聞媒體的監督和輿論導向作用；供電部門負責宣傳安全用電知識，對農用線路、用電設備等實行安全隱患排查，確保用電安全。
（六）完善工作機制。一是督查暗訪。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組抽調市農業局和市環保相關人員成立若干督查組，對全市秸稈禁燒工作實行督促檢查。對焚燒秸稈行為，發現一起、上報一起、查處一起。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室每天巡回暗訪，對督查不力、禁燒不力的，給予即時通報批評。二是信息報送。禁燒期間，各鎮辦每天下午6點前。
向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室上報工作進度情況和工作信息。各督查組每天早上8點30分召開例會，向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室匯報督查情況。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室每天編發工作簡報和督查通報，即時報送市委、市政府領導及各成員單位和各鎮辦主要負責同志。三是建立環保目標掛鉤制度。對焚燒面積大、燃火點多的或被省級以上新聞媒體曝光或被省級以上通報的，否決所在地政府環保目標。
用工實施方案 13
根據市縣兩級關于開展勞動用工管理和職業衛生專項檢查的文件精神要求，為切實落實工作要求，加強公司勞動用工管理和作業場所職業危害防治工作，努力實現煤礦勞動用工規范、合理，保證勞動用工“六個百分之百”目標，促進我公司安全生產和素質的全面提升，根據公司統一安排部署，特將勞動用工管理和職業衛生專項檢查實施方案制定如下：
一、公司成立相應組織機構
組 長：
副組長：
各科室科長：
公司成立勞動用工科，領導組辦公室設在勞動用工科，負責勞動用工和職業衛生檢查組織實施等日常工作，辦公室主任由趙學強兼任。
二、工作分工和時間安排（勞動用工科負責以下工作）
（1）第一階段：安排布置工作階段（7月15日—7月20日） 公司根據上級文件要求召開組織動員大會、布置專項工作；張貼宣傳標語，印發專項刊物；建立專門檔案；大力營造用工管理和職業衛生專項活動濃郁氛圍。
由培訓辦負責制定公司專項工作檢查實施方案細則，于7月30日報送縣局相關部門。
（2）第二階段：自查自糾階段
1、 對照《勞動法》、《勞動合同法》《社會保險法》和省廳《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》、《關于啟用山西省煤礦企業勞動合同書文本的通知》，結合省廳勞動用工培訓內容，對所屬從業人員合同簽訂、用工備案和保險繳納等情況是否符合國家有關規定進行自查自糾。
2、 按照省廳《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》文件所認定的14種非法違法煤礦用工行為和此次專項檢查要求進行自查自糾。
3、 按照新出臺的職業衛生政策法規規定，對本單位職業
衛生防治管理工作進行自查自糾。
4、 按照省廳《推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》中各類人員學歷提升和職業資格準入標準，對所屬煤礦各類從業人員是否達到崗位準入標準進行自查自糾。
5、 按照《陽城縣煤礦用工管理暫行辦法》和《陽城縣煤礦企業勞動用工錄用暫行標準》對本單位5月份以來新增、新進或新招從業人員進行自查自糾并清理整頓。
6、 按照省廳勞動用工管理培訓要求，對本單位所有與煤礦法定代表人簽定行業合同但未經煤礦用工管理機構委派取得從業派遣文件的從業人員情況進行摸底調查和自糾自查。
7、 按照《山西省煤炭企業辦礦標準暫行規定》對本單位勞動定額定崗員情況進行自查自糾，并制定本礦2012-2013年度勞動定額定崗定員標準報縣局。
8、 對本單位從業人員持證證載單位與服務單位不一致的證件類別和人員學歷、職業資格持證情況進行自查自糾。
在自查自糾結束后要將各自工作總結和填寫的相關表格，收集相關資料后，由勞動用工科負責將自查自糾工作總結和相關表格于8月5日前報送縣局勞動用工科。
職工收入分配工作
1、推行以安全為中心，實行以個人安全技能賬戶或安全結
構工資等為主要內容的企業內部分配辦法；
2、落實最低工資標準和井下艱苦崗位津貼制度；
3、建立工資集體協商制度并積極組織實施；
4、存在企業職工工資增長低于企業經濟效益增長，企業一線職工工資增長低于企業平均工資增長等情況；
5、存在拖欠工資等損害從業人員權益行為。
職業危害防治
1、對《職業病防治法》等職業健康法律法規進行貫徹落實；
2、按照省廳《關于切實加強全省煤礦作業場所職業危害防治工作的.通知》（晉煤勞法【2011】1499號）要求，落實煤礦職業危害防治主題責任，建立健全職業危害防治領導機構和設置職業危害防治管理機構，配備專職管理人員；
3、按要求建立健全職業危害防治管理制度及具體落實；
4、按要求進行職業健康檢查、配備個體防護用品、履行告知義務、設置公告欄和警示標識、進行職業危害防治知識培訓；
5、建立職業衛生檔案和從業人員健康監護檔案；
6、建立職業危害申報和落實職業健康工作情況統計報表制度；
7、對作業場所職業病危害因素監測、檢測、評價及結果進行報告和公布；
8、 職業病防護設施、應急救援設施按規定配置、維護和保
養；
9、 對存在損害從業人員職業健康權益情況落實；
負責班組建設
重點對貫徹落實《張德江副總經理在全國煤礦班組安全建設推進會》上提出的“五個落實”的落實情況進行檢查，按要求制定煤礦班組建設工作的實施方案（或管理辦法），開展“人人都是班組長”創建和“爭創三優”活動，要對本單位“五個落實”提交專項總結匯報。縣局將同時對全縣各煤礦“五個落實”開展情況進行總結評比，質標辦要全面推動班組安全建設經常化、制度化和規范化，促進班組安全建設更加富有活力和收到成效。
具體工作重點分解：
1、進行勞動保障法律法規的貫徹學習；
2、對煤礦用工管理政策進行貫徹學習；
3、明確煤礦用工主體責任，建立煤礦用工專職管理機構，相關職責制度統一劃歸煤礦用工專職機構同意管理；
4、配備專職用工管理人員，人員數量按要求配備；
5、按要求簽訂《山西省煤礦企業勞動合同書》，合同約定內容符合法律法規規定，合同領取、回收、發放建立臺帳，完善簽字手續；
6、按照省廳《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》和縣政府辦《陽城縣煤礦用工管理暫行辦法》精神以及縣局《關
于切實加強全縣煤礦用工管理的通知》要求，對新增、新招從業人員實行“五個統一”的用工管理；
7、井下使用勞務派遣人員以及超定員組織生產，違規承包、層層轉包、以包代管; 井下采掘工作面或井巷維修作業是否存在勞務承包等情況；
8、 按照省廳《關于做好全省煤礦企業從業人員年檢工作的通知》和《關于推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》精神，著手本單位從業人員2012年年檢準備工作或對本單位從業人員準入進行年檢前的考核；
9、 煤礦企業在崗人員培訓合格率、合同簽訂率、用工備案率、參加社會保險率、從業人員派遣（委派）率、從業資格年檢率達到“六個百分百”，存在何題，差距在哪里；
10、按陽煤發[2012]296號文件和省廳培訓內容健全煤礦用工管理規章制度，各類管理制度裝訂成冊發放至班組；
11、按要求建立煤礦（含施工項目部）勞動用工管理檔案和從業人員個人檔案，各類檔案按省廳培訓內容要求增加完善相關內容；
12、按要求建立煤礦勞動用工管理檔案和從業人員個人檔案，各類檔案按照省廳培訓內容要求增加完善相關內容；
13、建立從業人員安全效益考核評價體系和實施辦法；
14、制定全員培訓制度、年度和季度培訓計劃，從業人員
按計劃參加全員培訓和年度培訓，培訓檔案健全；全體從業人員持證上崗；
15、地面管理人員和安全生產管理人員、特種作業操作人員和班組長經任命上崗，建立重要崗位管理人員臺帳；
16、對全體從業人員的培訓時間、取得證件、持證名稱、證件號碼、有效期、輪訓復訓等內容建立從業資格臺帳；
17、建立職工崗位安全技能考核和崗位職業教育專門賬戶，設立安全技能獎勵基金。教育經費按上年度職工工資總額的
2.5%足額提取；
18、按從業崗位分別開展煤礦安全規程、操作規程、作業規程等安全技術培訓和考核，檔案和記錄齊全；
19、對省廳《山西省現代化礦井標準》、《山西省煤礦管理標準》、《山西省煤礦建設施工管理標準》和《山西省煤礦建設標準》有關勞動用工管理內容進行貫徹學習；
20、建立工作組織，按程序按期召開職工代表大會，工會委員會與企業簽訂集體合同；
21、按省廳規范性文件和培訓重要精神，將從業崗位準入和個人素質提升限期不達標予以調離、轉崗、辭退或免除的要求在合同中予以約定；
22、存在其他非法違法勞動用工行為；
23、按照省市縣各級《關于推進煤礦從業人員專業學歷提
升及“變招工為招生”實施方案》和《關于推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》要求，制定本礦具體實施方案，規劃逐年達標情況；
24、煤礦“六長”和副總工程師專業學歷全部達到煤礦相關專業大專以上學歷；其他安全生產管理人員全部達到煤炭相關專業中專以上學歷；
25、按照省廳、市局《關于將煤礦從業人員準入和用工管理列為礦井投產驗收和復工復產驗收前置條件的通知》對本礦從業人員準入和用工管理進行專項整治；
26、變招工為招生情況。各煤礦新增、新進、新招從業人員中直接從院校合格畢業生中招生比例達到2012年規定的35%目標；
27、開展煤礦企業從業人員素質提升和職業技能提升、事業教育活動，相關記錄齊全；
28、按省廳、市局要求積極開展井上下特有工種職業技能鑒定，職業資格證書持證比例達到逐年規劃指標；
三、上級部門檢查驗收程序及相關配合工作
1、縣局將于8月1日—8月30日進行此項工作情況驗收，專項工作辦公室將負責進行專項工作的匯報工作，各業務科室要認真配合，并準備好相關資料迎接檢查。
2、市局、省局將分別于9月1日—9月30日、10月1日—10月20日對專項工作進行抽檢及專項督察。對省、市、縣的檢查驗收工作由此次專項工作領導組負責組織實施。
四、工作要求：
各相關科室要提高認識，精心組織實施，扎實開展此項檢查工作的落實，各相關職能人員必須認真領會上級文件精神，充分認識到煤礦勞動用工管理對煤礦安全生產的重要性和緊迫性，要嚴抓細管，集中力量搞好本次專項工作，保證各項要求達標合格。
用工實施方案 14
一、指導思想
堅持“培養師資、重在應用”為原則，堅持科學發展觀，以“面向學生，走進課堂，用于教學”為宗旨，把現代遠程教育技術應用與教師專業發展、校園建設、學生素質提高、學校持續發展緊密結合，全面提高教育質量，全面實施素質教育。
二、目標任務
利用三年左右時間，創營山縣現代教育技術應用工程示范學校，實現“光盤播放班班通、衛星收視人人會、網絡教室科科用”，建立自己的校園網站，力爭90%的教師“能用”，85%的教師“會用”，60%的教師“愛用”。培養10到15名現代教育技術應用能手。
三、組織機構
（一）領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
職 責：小民全面統籌，小杰具體領導此專項工程，小鄧負責考勤考核及獎懲，小海和小翔負責教育資源在教學上的應用，小盛、周后全負責后勤財務保障，小郎負責計算機網絡教室的管理和使用，小春來負責多媒體教室的管理和使用，小璋負責光盤教室的.管理和使用。
（二）指導及服務小組
組 長：
成 員：
職 責：①小郎負責應用工程的各項具體工作的組織實施，教師培訓，ip資源的接收，資源下載、整理及傳輸，服務三農和科技咨詢；肖翔負責學校網站建設，網絡維護；小鄧負責制訂各種制度及考核獎懲方案；侯杰負責服務黨員遠程教育及考勤工作；小海和肖翔負責現代遠程教育技術在教學應用中的安排、記錄、總結；陳春來負責各種培訓、會議的記錄；張全璋負責各班電視機、dvd機等硬件的發放、維護及記錄；蔣冬琴負責資源光盤的刻錄，鮮奇成負責光盤的發放及記錄。
②所有成員分批承擔校本培訓的主講和輔導任務。
③鮮明負責計算機網絡教室的潔護，黃福祺負責多媒體教室的潔護。
（三）教研小組
組 長：
成 員：
職 責：①負責現代遠程教育技術在各類教研活動的應用、探索、指導、反思和總結
②立項現代遠程教育技術應用方面的課題研究，撰寫相關論文。
四、實施步驟
第一階段：宣傳動員，制定方案
組織班子成員、全體教職工學習《營山縣中小學現代教育技術應用工程實施方案》，充分認識實施此項工程的重要意義，明確基本要求，制定可行性工作方案。
第二階段：全員參與，以培訓促應用
有效的培訓是此項工程全面落實的重要保證，根據教育局［20xx］9號文件關于“應用工程”的通知精神，學校堅持先培訓后考試，不合格者通過幫扶和自學再重考，并將培訓課時及考試納入綜合考評。達標要求詳見附件“明德小學教師現代教育技術應用培訓目標分解表”
第三階段：加強教研，以研究促應用
１、開展網上自主學習。要求教師每周網上學習一次以上，感知前沿教育理論，學習名師教學視頻，篩選優秀教學資源，提高教學效益，提升專業素養。
２、開展集體備課。教研組長組織組內教師于開學前研究確定本期重點教學內容及目標分解，教師輪流當主備人。主備人系統學習遠程教育資源中的“教案示例”、備課中心及其他資源后，分析教材、學生，撰寫教學設計，在此基礎上提交組員討論、修改，形成教案，作為校本教研有形成果，入檔保存，循環使用，提高備課實效。
３、開展課例研討。每周由教研組長安排一名教師負責精選遠程教育資源或互聯網上的名師教學視頻，開展“觀課——仿課——議課——寫反思”活動，使現代教育資源最大限度的服務于教學實踐，提高教師課堂教學水平。
４、開展專題研究。以教育教學中的問題為課題，利用現代教育資源，開展專題學習、網絡論壇或與專家、名師網絡交流，提高教育科研實效。
第四階段：開展競賽，以活動促應用
一是開展優質課件校內評選活動；二是開展教師教學課件校內現場制作比賽；三是開展“利用現代教育技術，優化課堂教學”的“學科組——校——片區”教學選拔賽；四是積極參與縣級“利用現代教育技術優化‘教’、‘學’、‘管’”為主題的優質論文、案例、教學設計評選活動；五是參加校園網建設與評比活動。
第五階段：總結驗收，以評價促應用
1、接受評估。對照《營山縣現代教育技術應用示范（合格）學校驗收標準》， 20xx年9月30日 前，學校自評自查。 20xx年10月30日 前，接受以片區為單位的開展應用工程評價普查，確保“片區示范學校”。 20xx年11月30日 前，接受教育局組織有關單位、股室“營山縣現代教育技術示范學校”評估驗收。
2、總結表彰。學校表彰應用工作先進個人，推薦工作出色的教師參與縣級應用工程先進個人的評選。
校內表彰：（將出勤、達標考試、教學應用、網絡及紙質資料等綜合評價）
用工實施方案 15
為吸取山西“黑磚窯”事件教訓，嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益，根據省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制定本方案：
一、專項行動的目標和任務
在全市開展嚴厲打擊非法拐騙、強迫農民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權益，規范勞動用工行為和管理，建立維護農民工權益長效機制，維護社會公平正義，構建和諧黃驊。
二、專項行動的范圍和內容
此次專項行動的范圍是全市鄉村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進行排查：
1、依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及資源許可、安全許可等。
2、勞動用工和執行勞動保障法律法規情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產安全、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等。
3、違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內容要重點查實，一經發現存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。
三、專項行動的具體安排
第一階段：學習、準備、動員階段（7月12日-7月14日）。各鄉鎮和有關部門要認真學習國家和省、市關于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，并負責及時調配工作人員充實到一線隊伍。此專項行動抽調勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調監察、民政、國土、衛生、工商、安監、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔任。第一組負責黃驊鎮、羊二莊鎮、羊三木鄉、南排河鎮；第二組負責舊城鎮、常郭鎮、滕莊子鄉；第三組負責呂橋鎮、齊家務鄉、官莊鄉。勞動和社會保障局負責牽頭組織具體人員的調配。各鄉鎮負責指定包村干部做好協調工作。
第二階段：現場檢查階段（7月15日-8月15日）。各檢查組負責對分包鄉鎮轄區內的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認，建立臺帳，存檔備查，并在農民工居住和勞動的場所建立維權標志，公布舉報電話。
第三階段：整改處理階段（8月1日-8月22日）。對查出的'問題，各部門要結合自身職能，依法處理，確保整改到位。
勞動和社會保障局負責加大勞動保障執法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農民工簽訂勞動合同、不執行最低工資規定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農民工工資清算和支付工作。
公安局負責加強企業外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農民工、拐拐騙農民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。
工商局負責加強對用人單位經營活動的監督，發現未取得營業執照而擅自組織生產的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締；對營業執照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經營行為。
國土局負責加強國土資源開發的監督和管理，依法嚴厲打擊無證開采和非法占地行為。
安監局負責進行相關的安全檢查，對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的，依法予以取締關閉。
衛生局負責檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業病危害作業的行為。要對違反《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。
監察局負責對公職人員失職、瀆職、參與非法經營、以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，并按照有關規定嚴肅處理。
民政局負責做好童工、被關閉企業中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。
建設局負責對未履行法定建設程序辦理安全生產許可證進行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發包給不具有相應資質、資格施工單位的行為及使用未經驗收合格的建筑起重機械的行為依法責令停止施工，并按照有關法律法規對有關責任單位和責任人進行行政處罰。
工會負責負責加強鄉鎮、村、用人單位的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規和規章制度的監督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理，并積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善后安置工作。
各鄉鎮負責掌握本行政區域內小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關情況，并協助檢查組順利開展工作。
四、專項行動的相關要求
1、加強領導，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動和社會保障局。領導小組各成員單位要著眼大局、服從調度，確保抽調人員及時到位。各鄉鎮也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。
2、深入宣傳，廣泛發動。各鄉鎮、部門要結合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規，強化用工單位依法用工意識，增強農民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的濃厚氛圍。同時，建立舉報制度，勞動和社會保障局、公安局負責向社會公布舉報電話，對群眾舉報的問題要做到有報必查，查明必處，并將處理結果向社會公開，接受人民群眾監督。
3、嚴格執法，確保實效。各有關單位要切實對專項行動負起責任，特別是各職能部門要在嚴格依法辦事的基礎上，重拳出擊，確保各項查處工作扎實有效。對新發現的案件或重大違法案件需要進一步調查處理的，不能因為專項行動到期而倉促結案，該查處的還要繼續查處，需要進入法律程序的，要繼續依法進行辦理。
4、定期上報，及時溝通。勞動和社會保障局負責按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，認真做好總結和上報工作，并負責加強與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準備。
用工實施方案 16
為提前謀劃，切實抓住春節期間人員集中返鄉的有利時機，促進轄區城鄉居民更高質量、更充分地就業，有效緩解園區企業招工穩工難、人才引進難問題，尤其是妥善解決好迪比科股份、森鴻科技等六個百億企業成長過程中的用工及人才需求，現結合20xx年“春風行動”暨就業援助月系列活動的實施開展，制定本方案。
一、時間安排
20xx年1月2日—20xx年3月31日
二、工作目標
發動組織缺工企業，收集5000個以上崗位，為返鄉人員、常住城鄉居民、就業困難人員和在外撫籍人才提供針對性的招聘對接、創新創業服務，實現“三個一批”。
（一）幫助招聘一批。通過在市城區、市內縣（區）舉辦各類招聘會，周邊鄉鎮街送崗位下鄉進社區，以及赴外（跨省、市）勞務對接等系列活動幫助園區企業解決用工3000人。
（二）中介引進一批。加強與各級各類人力資源服務公司等中介機構的合作洽談，引導園區企業通過委托代招、勞務派遣及外包等方式引進人才及一線普工1500人。
（三）校企對接一批。聯系撫州職業技術學院、江西科技學院、東華理工高職院、撫州創新學校等院校安排學生頂崗實習、職業見習及畢業生就業，從全國各地招募經營管理、技術技能型人才等500人。
三、實施內容
（一）廣泛收集崗位信息。組織工作人員深入園區收集企業招聘需求信息，了解重點企業是否有赴外招聘或與中介機構合作招工的意向，進一步梳理高新區在公共就業、社保醫保和支持創新創業方面的優惠政策，制作宣傳冊、頁及網站信息，為有針對性地組織開展各類招聘活動做好準備。
（二）營造濃厚宣傳氛圍。依托基層勞動保障平臺及各類招聘會，廣泛散發宣傳冊、頁；充分利用電視、網站、微信、QQ、手機短信等媒體，開展政策宣傳，發布用工信息，做到人社政策家喻戶曉，企業用工信息基本對稱。
（三）舉辦市內招聘活動。組織園區缺工企業集中開展形式多樣、針對性強的招聘活動，為各類求職者、有創業意向人員、企業提供公共就業創業服務。
（四）落實幫扶政策措施。落實企業自主培訓、職業技能鑒定、中介機構職介、就業困難人員社會保險、公益性崗位、高校畢業生就業見習、創業擔保貸款等補貼政策，幫助落實科創基地、青年大學生創業實訓基地廠房租金、物管費、水電費補貼及稅收獎勵等優惠政策，努力促進企業員工及創業人員隊伍的穩定。
（五）開展赴外招聘指導。帶領園區有赴外招聘意向的重點缺工企業，赴我市外出務工人員較為集中地區及云、貴、川等經濟相對欠發達但勞務輸出資源較為豐富的地區調研、對接，鼓勵返鄉就業、創新創業，針對性引進企業一線員工。
（六）搭建多方對接平臺。組織有高中等院校學生實習、冠名辦班及畢業生需求的企業，與相關院校對接；實地考察具有相關資質的人力資源服務公司、獵頭公司，針對企業個性化需求，鼓勵通過市場方式進行對接。
四、組織分工
成立高新區幫助企業用工領導小組，由管委會主要領導任組長，分管人社工作領導任副組長，黨群、財政、招商、企服、經科、社會事業、房管、綜合執法、人社等相關部門負責人為成員，建立領導小組會議制度，統籌幫助園區企業招工引才。領導小組辦公室設在人社局，下設六個專項小組，負責20xx年高新區“春風行動”暨就業援助月幫助企業招工工作的具體實施。
（一）信息收集與宣傳發動組：負責收集缺工企業招聘信息、赴外招聘或與中介機構合作招工信息，以及高新區就業創業、社保醫保、人社扶貧政策等，并編印成宣傳冊、頁，廣泛散發；負責通過高新區站、高新人才網、省市人才人事網、就業信息網、微信QQ、手機短信等途徑，以及加強與市電視、日報等媒體付費廣告合作，大力宣傳高新區企業招聘信息及人社相關政策。
負責人：
（二）市本級城區布點招聘組：負責與市就業局、人才服務中心及行政執法等相關部門聯系，加強與市大型超市、購物廣場協商，在市萬達廣場、華潤萬家（原洪客隆）、沃爾瑪、大潤發購物廣場、火車站廣場、人力資源市場等場所擺攤設點招工；負責場所聯系、租賃、布置，車輛租賃、使用，招聘證牌制作，進場企業現場招聘坐臺及組織協調等工作。
負責人：
（三）縣區鄉鎮街流動招聘組：負責與市就業局及相關縣（區）就業局、鄉鎮街勞動保障所聯系，在縣（區）集貿市場、人流密集街道、社區舉辦小型招聘會；負責場所聯系、租賃、布置，車輛租賃、使用，招聘證牌制作，企業人員組織，工作信息報送等工作。
負責人：
（四）院校及中介機構對接組：負責組織企業與院校之間相互座談、參觀學習交流，指導缺工企業冠名辦班，引導學生入企頂崗實習，推薦應、歷屆畢業生到園區企業就業等；負責引導企業與具有相關資質的人力資源服務公司合作，通過獵頭公司、勞務派遣、勞務外包等方式，自主引進緊缺人才及一線員工。
負責人：
（五）赴外地招聘指導服務組：負責加強與勞動力資源豐富、勞務輸出型的外省、市、縣（區）就業部門建立勞務合作關系，帶領企業實施跨區域招工；負責建立駐外招工聯系點，通過租賃當地辦公場所、聘請當地協管員等方式，幫助引進外地員工。
負責人：
（六）后續跟蹤與政策落實組：負責做好企業新招人員信息管理，對新員工勞動合同簽訂、交納社會保險、穩定就業情況進行調查了解、跟蹤服務；指導企業開展自主培訓，幫助落實各項就業創業扶持政策。
負責人：
五、活動安排
（一）20xx年1月2日（農歷20xx。11.16）—20xx年1月31日（農歷20xx。12.15），宣傳發動階段
1。信息收集與宣傳發動組完成企業用工需求信息、赴外招聘或與中介機構合作招工信息的收集，印制招工宣傳冊、頁，制作招聘證牌；梳理好高新區就業創業、醫保社保、人社扶貧等政策，制作人社政策禮品袋，分戶散發；與市電視臺廣告中心、撫州日報社、信息日報社，以及市城區休閑廣場電子屏等戶外媒體洽談，通過付費合作方式，通過電視游字、拜年廣告、專刊專欄、戶外熒屏等方式宣傳企業招工信息；借助高新區站、高新人才網、省市人才人事網、市就業信息網、微信QQ、手機短信等網絡平臺，及時廣泛發布企業招工信息、告知招聘活動舉辦的時間、地點；在轄區人口密集區懸掛企業招工橫幅，在村（居）務公開欄張貼企業招工傳單，營造立體式招工引才氛圍。
2。縣區鄉鎮街流動招聘組租賃車輛，在轄區內以及周邊縣（區）、鄉鎮街宣傳園區企業招工信息、就業創業政策；帶領重點缺工企業深入周邊縣（區）、鄉鎮街擺攤設點，開展招工信息宣傳，接受求職者現場咨詢，組織有意向求職者實地參觀考察，實行崗位無縫對接。
3。院校及中介機構對接組組織撫州職業技術學院師生代表與園區重點企業負責人座談，相互參觀考察，初步商定20xx年春季企業吸收學生頂崗實習，以及20xx年秋季冠名辦班培養計劃；組織江西聚才人力集團、中灣人力資源、優藍網等中介機構與企業對接，洽談勞務派遣、勞務外包，以及沿海人才回流招募等相關事宜。
（二）20xx年2月1日（農歷20xx。12.16）—20xx年3月2日（農歷20xx。01.15），集中招聘階段
1。市本級城區布點招聘組與市就業局、人才服務中心及行政執法等相關部門聯系，并與市萬達廣場、華潤萬家、沃爾瑪、大潤發購物廣場、火車站廣場管理方接洽，落實高新區企業布點招聘的具體位置，集中時間、精力，組織缺工企業在相應位置和區人力資源市場大門口等場所，散發招工信息及人社政策宣傳冊、頁，擺攤設點招工；同時，結合市本級“春風行動”暨就業援助月活動的安排，承辦系列大型招聘活動，以及開展送崗位進社區活動。
2。縣區鄉鎮街流動招聘組租賃車輛，根據不同企業需求，針對性組織部分勞動密集型、一線員工缺口大的重點缺工企業繼續深入周邊縣（區）、鄉鎮街擺攤設點，開展招工信息宣傳，接受求職者現場咨詢，切實做好有意向求職者崗位對接工作。
（三）20xx年3月3日（農歷20xx。01.16）—20xx年3月31日（農歷20xx。02.15），跟蹤服務階段
1。縣區鄉鎮街流動招聘組租賃車輛，在轄區內以及周邊縣（區）、鄉鎮街宣傳園區企業招工信息、就業創業政策；帶領重點缺工企業深入周邊縣（區）、鄉鎮街擺攤設點，開展招工信息宣傳，接受求職者現場咨詢，組織有意向求職者實地參觀考察，實行崗位無縫對接。
2。院校及中介機構對接組及時組織迪比科、森鴻科技等大型企業與撫州職業技術學院等院校、人力資源中介機構對接，落實學生實習、員工代招、勞務派遣、勞務外包等事項。
3。赴外地招聘指導服務組帶領勞動力密集型重點缺工企業，赴我市外出務工人員較為集中地區，前往云貴川等勞動力資源豐富、勞務輸出型市、縣（區）招工；探索建立駐外招工聯系點，幫助引進外地員工。
4。后續跟蹤與政策落實組根據企業招工情況，指導企業依法簽訂勞動合同、繳納社會保險、開展自主培訓，按政策落實各項就業創業扶持政策，促進穩定就業。
六、工作要求
（一）加強領導，提高認識。高新區幫助企業用工領導小組各成員單位、各鎮（街道）要高度重視幫助企業招工、引進人才工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，安排專人負責，加強與掛點企業的溝通協調，按照本方案要求切實抓好各項工作的.落實。
（二）明確職責，分工配合。領導小組各成員單位要結合部門工作職責，統籌謀劃、支持配合幫助企業招工工作。人社局負責做好系列招聘活動的組織安排，相關數據的統計、匯總、上報等工作；黨群部負責做好活動期間典型事例的宣傳報道等工作。20xx年1月31日前，各鎮（街道）分別從勞動保障所安排1名工作人員到區人社局，協助配合本方案活動安排的集中招聘階段工作，臨時抽調人員工資福利待遇等按原渠道解決。
（三）夯實基礎，跟蹤服務。各鎮（街道）勞動保障所要摸清轄區外出務工返鄉人員、就業困難人員、新成長勞動力和農村富余勞動力情況，做好登記臺賬工作，并組織其前往活動現場求職應聘；要設立“精準扶貧一站式幫扶窗口”、“返鄉人員就業創業服務窗口”等人性化、有針對性的特色服務窗口，提供優質的公共就業服務，并將求職人員信息和企業招聘信息及時錄入到就業信息系統，做好相關數據的更新；要不定期舉辦小型招聘會，長年幫助企業招工，并做好對接人員的政策落實等跟蹤服務工作，促進穩定就業。
七、經費落實
管委會保障本次活動經費需要，所需費用在高新區就業專項資金中據實列支。
用工實施方案 17
為深入貫徹“項目為王、環境是金”工作導向，切實做好重點企業和重特大項目用工服務保障工作，緩解部分企業“招工難”“技工荒”問題，助推淮安經濟社會高質量跨越發展，制定本措施。
一、加強勞動力資源供需監測
（一）加強企業用工監測。建立完善基于企業用工需求、市場招聘、社會保險繳納、失業登記于一體的企業用工監測機制，動態進行用工監測分析和調度保障。對重點企業、重特大項目以及緊急缺工100人以上的企業，安排專人幫辦服務，通過余缺調劑、本地挖潛、勞務輸入等方式解決用工缺口。
（二）促進人力資源有效對接。分析把握城鄉勞動力供給狀況和新業態從業人員、外埠來淮務工人員等基本信息，統計發布全市人力資源市場供需信息和企業工資市場指導價位，促進未就業畢業生、登記失業人員、返鄉人員等各類求職者與用工需求企業有效對接。
二、拓寬招工用工渠道
（三）優化公共招聘服務。常態化組織線上線下招聘，為企業提供人力資源服務。適時組織企業和人力資源服務機構赴市外招聘，按省內不高于1000元/場/家、省外不高于3000元/場/家的標準給予經費支持，由招聘活動組織單位統一列支，用于招聘期間交通、食宿、展位、宣傳等支出。
（四）鼓勵社會力量薦工。各類經營性人力資源服務機構和其他就業服務社會組織介紹勞動者在我市企業（用人企業不得為勞務派遣公司）就業，簽訂6個月以上勞動合同且按規定繳納社會保險3個月以上（不含補繳）的，給予一次性補貼。其中，介紹客籍勞動者初次在我市企業就業的，給予薦工組織1000元/人的一次性補貼；介紹我市戶籍外出務工勞動者返回市內企業就業的，分別給予薦工組織1000元/人、返鄉就業人員1000元/人的一次性補貼。
（五）拓展區域勞務協作。深化與外省市勞務協作，對接當地人力資源服務機構、職技院校開展勞務合作，開發一批勞務合作基地，設立一批省外招工服務站，通過駐點招工、委托招工等方式引進省外勞動力資源。“十四五”期間，全市勞務合作基地新增20個。根據年度勞動力引進活動開展情況及實際工作成效，給予勞務合作基地5-10萬元/年的運行補貼。
（六）推進在校生頂崗實習。支持在淮高校、職技院校根據企業階段性用工需求安排學生頂崗實習。學生頂崗實習滿3個月并與企業簽訂工作意向合同（協議）的，從頂崗實習之月算起，按500元/人/月的標準給予學校最長不超過6個月的補貼。
（七）支持企業開展共享用工。將企業共享用工服務納入公共就業服務范疇，幫助開展共享用工的企業發布供需信息、組織對接活動、提供政策咨詢等。企業間開展共享用工的，給予輸出員工企業500元/人/月標準的補貼，每年不超過3個月。
（八）發展人力資源服務業。制定《加快發展人力資源服務業的.意見》，加強人力資源服務機構培育引進，建成省級人力資源服務產業園。到“十四五”末，全市人力資源服務機構數量穩定在100家以上，其中大中華區100強1家，省級品牌3家，營業收入超億元的不少于10家。常態化組織人力資源服務機構引進人力資源競賽，優勝的給予最高50萬元獎勵。對認定為市級人力資源服務骨干企業的給予5萬元的一次性獎補。
三、促進技能型員工供給
（九）強化就業技能培訓。實施“技能淮安”行動，促進政府補貼培訓、企業自主培訓、市場化培訓相互補充，大規模多層次培訓技能人才。實施重點群體專項培訓計劃，充分挖掘城鄉勞動力資源，開展職業技能培訓“進鄉村、進社區、進校園”活動，每年開展返鄉人員、新生代農民工、城鄉“兩后生”、登記失業人員等重點群體技能培訓2.5萬人次以上。動態調整補貼目錄和標準，深化“勞動者選單、政府買單”培訓機制，支持企業、在淮院校、培訓機構開展崗前、轉崗、崗位技能提升培訓，按規定落實培訓補貼。
（十）支持校企融合培養。建立校企合作成本補償機制，支持龍頭企業與在淮高校、職技院校合作建設混合所有制院校。“十四五”期間，全市每年新建成不少于1所混合所有制院校，為企業定向輸送技能人才2000人。經認定達標的混合所有制院校，給予10萬元的一次性補貼，用于師資培訓、實訓基地建設和培訓資源開發等。混合所有制院校含產教融合型二級學院。
（十一）推行校企合作、工學交替等培養輸送方式。支持企業每年與在淮高校、職技院校新開設“訂單班”“冠名班”不少于20個，合作培養技能人才不少于600人。經人社、教育部門認定的“訂單班”“冠名班”，按每年每班1萬元的標準給予在淮高校、職技院校補助。推行現代學徒制和企業新型學徒制，促進招生招工有效銜接，年培養學徒2000人以上。
四、匯聚用工服務保障合力
（十二）發揮人社部門牽頭作用。人社部門牽頭負責企業用工服務保障推進工作。負責落實企業用工服務保障各項政策、組建“企業用工服務保障專班”、搭建企業用工服務保障平臺。負責對企業用工服務保障情況進行研判分析，按月調度督辦。負責編撰“企業用工服務保障”專報。
（十三）發揮聯席會議調度作用。人社、財政、教育、工信等部門加強協作聯動，統籌市內外人力資源服務企業用工，推進企業應急招工與在淮高校、職技院校學生實（見）習聯動。建立企業用工服務保障聯席會議制度，及時組織召開聯席會議研究解決企業用工服務保障重大和難點問題，研究制定企業用工服務保障工作目標，創優企業用工服務保障方式。
（十四）發揮企業用工主體作用。監督企業嚴格執行勞動法規，通過持續改善生產生活環境、提高薪酬待遇、建設符合自身特點的企業文化等措施，構建和諧勞動關系，增強員工歸屬感，降低員工流失率，不斷提升企業自身在勞動力市場競爭力。
（十五）發揮企業屬地兜底作用。加大外來務工人員集中居住地段基礎設施投入，改善公共交通、物流配送、商業服務、文化娛樂等生活配套，保障外來務工人員子女義務教育階段就近入學、轉學，努力給予外來務工人員同城化待遇、均等化服務。各地要在年度預算中安排企業用工服務保障專項資金。
本措施自印發之日起執行。
用工實施方案 18
為全面貫徹落實黨的十九大提出的“就業是最大的民生”，加快新常態下我縣工業經濟轉型發展，切實幫助企業解決實際困難，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照“政府引導、企業主體、社會參與、市場運作”的思路，全力以赴破解企業用工難問題，實現我縣人力資源市場供需平衡。
二、工作要點
以開展20xx年企業用工服務系列活動為重要載體，多形式、多渠道開展勞動用工招聘活動;積極引導和督促廣大企業落實社會責任，提升勞動用工管理水平；依托中介組織建立多個勞務輸入合作點，切實解決招工難問題。
三、工作措施
㈠進一步做好企業用工服務
1.加強用工服務信息平臺建設。及時收集、發布用工信息、求職推薦等招工、引工、用工調劑措施；在官方微信公眾號上發布我縣企業用工需求信息，每周更新一次，免費為企業和求職者服務；在全縣各鄉鎮的勞動保障服務平臺、城區各社區服務平臺及府前廣場、長泰公寓門口的招工宣傳欄上發布企業用工信息，將富余勞動力引導到企業就業；著手建立我縣人力資源市場，形成常態化用工交流平臺。
充分擴大我縣企業與全國各省、市、縣的相關用工信息交流，讓企業與597網、智聯招聘、58同城等各類招聘網站建立良好合作關系，吸引外圍人才到我縣就業。
2.加強對外勞務協作關系。深入開展以“企業招工、政府幫忙”為主題的企業用工服務系列活動，引導企業用足本地工，引進和留住外來務工人員。人社部門牽頭帶領我縣企業到云南、貴州、湖南、江西、河南、安徽以及省內各勞務輸出重點地區招工。同時，通過當地人社部門將企業的用工信息發布到各鄉（鎮、街道）保障所的信息平臺上，爭取拓展5至10個勞務合作縣，力爭新引進一批外來務工人員。
3.開展各類專場招聘會。組織有特色的招聘活動，有針對性地幫助進城求職的`農村勞動者盡快實現就業。組織開展大型企業用工招聘、園區企業專場招聘、大中專畢業生專場招聘等各類招聘會；在洋坊新村、西山市場、金沙市場等周邊農民工聚集點或各超市、汽車站等人流量大的地方開展企業招聘活動；帶領缺工企業到本縣人口大鎮及周邊縣的鄉鎮，利用趕集日開展招聘活動；每年的第二季度組織企業參加周邊縣市各中專院校畢業生供需見面會（如永安、尤溪、大田等職業學校），第四季度組織企業參加周邊縣市大專院校畢業生供需見面會（如三明醫學科技職業學院、永安水利水電職業技術學院、三明學院等），幫助企業招聘技術人才。
4.建立校企合作機制。幫助企業與三明職教園、三明農校等當地職業院校進行深度合作，推廣“二元制”辦班教學活動，建立“產學研融合一體”的校企合作新模式。開展定向、訂單式職業技能培訓，充分利用沙縣境內三所職業院校的教學優勢，提升職工技能素質。
5.大力培育技能型人才。積極開展“送培訓進企業”活動，收集企業緊缺技術人才信息，縣直各有關部門開展重點企業緊缺技術工種的技能培訓。鼓勵重點行業企業設立“技能大師工作室”，做好技術技能的傳、幫、帶培養，建立各類產業基地培訓中心。加強企業員工技能提升培訓，抓好行業、企業高技能人才評價認定和社會化考評。依托我縣職業院校，組織開展優秀高技能人才評選活動，大力培養符合企業需求的專業技術人才，做實校企合作工作。
㈡進一步完善勞動力引進激勵機制
1.加強勞動力引進激勵政策。對為我縣企業新引進勞動力并與企業簽訂一年以上勞動合同、穩定就業滿三個月以上且辦理社會保險的各類大中專院校、職業中介機構、培訓機構等，可向縣人事人才中心申請一次性獎勵200元/人（引工前需向縣人事人才中心報備）；引導用工企業也給予500元/人以上的一次性獎。同時，鼓勵企業建立內部引工獎勵機制，對引工到本企業就業的員工給予一定的獎勵，形成良性以工引工機制。（大中專院校是指經國家教育、人社部門主管的各類合法機構；職業中介機構是指具有合法資質并經市人社部門批準的各類人力資源服務機構；培訓機構是指經市人社部門許可并認定的定點培訓機構。）
2.全面落實社保補貼政策。對招用就業困難人員并繳納社會保險費的企業（單位），以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的企業（單位），按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼（不包括就業困難人員個人應繳納的部分）。
3.推行技能培訓補貼政策。對企業新錄用的五類人員，與企業簽訂一年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起一年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業資格證書后給予職工個人一定標準的職業培訓補貼。
㈢進一步完善基礎設施和配套設施建設
1.加大外來務工人員居住集中地段的基礎設施投入。進一步改善公共交通、物流配送、通信和商業服務等配套設施。根據工業園區的發展需要，適時增加、延長各工業園區公共交通線路，為各工業園區企業職工提供交通便利。
2.積極為外來務工人員提供公共租賃住房。加大公共租賃住房建設力度，鼓勵各類企業和其他機構投資建設和運營工業租賃住房，將在城鎮穩定就業的外來務工人員納入公共租賃住房保障范圍。
㈣進一步解決好外來務工人員隨遷子女就讀問題
對處于義務教育階段的外來務工人員子女，可在暫住地就近入學，免借讀費并在接受教育、參加團隊組織、評優評先、參與文體活動及實行獎勵等方面與當地學生享受同等待遇。外來務工人員子女入讀各類中等職業學校和技術學校，在享受國家助學金、免學費政策等方面與本縣學生享有同樣待遇。
㈤進一步規范企業誠信用工，提升企業核心競爭力。
人社部門要加強社會保障法律法規宣傳及指導企業規范用工，督促企業與員工簽訂勞動合同，按規定為員工繳納社會保險費，深入開展“企業誠信用工承諾”活動，建立企業誠信用工“紅黑榜”。人社部門和工會組織要引導企業加強文化建設，引導企業改善員工生產、生活環境，完善員工生活、娛樂設施，提升職工生活后勤保障水平，實現事業留人、感情留人、待遇留人。
縣有關部門應積極推進產業結構升級，鼓勵企業采用先進技術、工藝和設備，提升企業生產過程自動化、裝備智能化和管理信息化水平，引導勞動密集型企業通過技術進步降低對勞動力的過度依賴。對工業自動化、智能化生產裝備等產品和關鍵技術的研發和產業化的項目給予重點扶持，及時將鼓勵政策推送到企業。企業應根據市場經濟發展、行業特點、技術要求、工作強度等情況制定合理的薪酬制度，適當提高員工福利待遇，提高企業自身競爭力，穩定現有的職工隊伍，使引進人才、用好人才、留住人才，形成良性發展。
四、工作要求
㈠加強組織領導
為更好落實企業用工服務工作，成立用工服務專項行動領導小組，負責專項行動的領導協調、組織實施。各鄉（鎮、街道）、園區應高度重視，指定專門人員負責此項工作，以便及時對接；有關單位要將用工服務工作列入重要工作日程，定期或不定期組織召開專題工作會議，研究、解決用工問題，在各司其職基礎上，加強相互間的密切配合，深入開展用工服務專項行動。企業也應安排專門人力資源負責人做好此項工作，及時報送用工信息。
㈡強化宣傳
要大力宣傳沙縣的人文環境、區位優勢、經濟發展，尤其是三大園區的發展前景、產業結構、宜居樂業的環境，吸引外地的求職者到我縣企業工作。
㈢落實責任
各部門、企業要充分認識保障用工服務專項行動工作的重要性，全縣各部門要互相配合，出臺相關政策，抓好落實，鼓勵和支持從業人員就地就近務工；加強技能培訓，全面提升從業人員業務技能水平，從而更加有力地推動企業的快速發展；同時企業要加強企業文化建設，關心職工生活，創新人才管理和激勵機制，能管好人才，能留住人才；要加強市場引導機制，發揮好中介機構的橋梁紐帶作用，加強人力資源開發和儲備，真正解決好企業用工問題。
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