產業發展方案（精選23篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的產業發展方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
產業發展方案 1
為全面了解掌握我縣糖蔗產業發展現狀和面臨的主要困難，科學制定20xx年榨季甘蔗砍運、種植實施方案和激勵政策，并為我縣糖蔗產業的持續穩定發展提出切實可行的工作措施，全面實現我縣“1560”工程糖蔗產業增量提質目標。經縣糖蔗發展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產業發展專題調研工作組，工作組分別到縣內各鄉鎮和縣外進行調研，為了使調研工作順利開展并有成效，特制定本方案：
一、調研時間
從20xx年8月26日開始至9月15日結束。
二、調研內容
（一）目前我縣糖蔗產業發展現狀和面臨的主要問題。
（二）鄉鎮村各級領導對20xx/20xx年榨季縣糖蔗發展指揮部制定的'政策意見和建議及蔗農對所推廣糖蔗種植技術措施有什么看法和要求。
（三）實地了解各鄉鎮適宜發展糖料蔗的地點和適合“四化”（經營規模化、種植良種化、生產機械化、水利現代化）建設的地點和面積。
（四）各鄉鎮對糖廠的砍運服務工作的意見和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調研甘蔗砍運收購點的設立，甘蔗種植一次性施肥技術、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設試點成功經驗和成立砍甘蔗專業隊的勞力市場等內容。
三、對象和方法
（一）調研對象：有關鄉（鎮）領導、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農代表等。
（二）調研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實地考察、問卷調查等方式進行。
（三）縣外調研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進行考察。
四、調研工作分組、分工
（一）縣內調研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區鄉鎮開展調研工作。
（二）縣外調研組：
五、調研工作要求
（一）講究調研工作方法。調研組要深入蔗區，廣泛發動蔗農參與調研，嚴格按照調研內容要求開展工作，全面準確掌握全縣糖蔗產業發展情況。
（二）各調研組要安排好記錄員，收集整理各種調研數據材料，撰寫調研報告。
（三）這次調研所涉及的鄉（鎮）要搞好配合工作，積極參與調研，認真組織本鄉鎮蔗區的調查對象參加調研工作。
產業發展方案 2
為加快推進乳品產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“規模化、標準化、產業化、集約化、市場化”的發展方向，通過政策扶持、企業帶動和項目拉動，實現量的增長和質的提高，努力打造全省重要乳制品生產加工基地。
二、工作目標
20xx年，全市奶牛存欄在20xx年的基礎上增加1萬頭；全年鮮奶產量達到 3.5萬噸，日供蒙牛鮮奶100噸；蒙牛（尚志）有限公司鮮奶加工能力達到26萬噸，日均處理鮮奶700噸。
三、推進措施
（一）繼續抓好小區、牧場建設。一是抓好尚志現代牧場和育龍牛業有限公司兩個萬頭牧場建設。推進尚志現代牧場盡快完成配套設施建設和奶牛引進，6月末前完成第二批3000頭奶牛入欄。育龍牧場在現有2200頭奶牛存欄的基礎上再增加1000頭。二是繼續抓好現有奶牛小區基礎設施改造和配套設施建設。年底前，已啟動的小區（牧場）全部完成改造工程，使其全部達到標準。三是采取有力措施全部裝滿裝嚴現有奶牛小區，增加存欄5000頭。
（二）制定落實好產業發展優惠政策。一是積極向上爭取資金。重點爭取國家、省和哈市扶持乳品產業發展專項資金，落實好國家政策。二是制定優惠政策。市政府在原有政策的基礎上，制定切實可行、并符合我市實際的優惠政策扶持產業發展。各鄉鎮也要結合本鄉鎮實際，制定出臺相應的優惠政策。繼續實行奶價補貼政策。
（三）抓好鮮奶質量安全監管工作。一是強化源頭監管。加大投入品和奶站的專項整治力度，嚴厲打擊參雜使假行為，確保鮮奶質量安全。二是完善生鮮乳質量第三方監測體系。申請辦理檢測資質，配齊檢測設備，全面開展鮮奶第三方檢測，保證鮮奶質量，切實維護奶農利益。
（四）提高管理和經營水平。一是抓好技術培訓。積極推廣先進的生產技術，引導奶牛戶轉變觀念，提高飼養管理水平。二是抓好良種繁育。鼓勵養殖戶對現有奶牛采取優質凍精配種，提高奶牛生產性能，淘汰劣質奶牛。三是抓好疫病防控。對奶牛口蹄疫實行強制免疫，對奶牛布魯氏菌病和結核病實行全面檢疫，采取得力措施控制疫病發生。
（五）健全社會服務和保障體系。一是提供優質服務。畜牧部門要在奶牛小區規劃建設、品種引進、疫病防治、飼養技術等各個環節提供全程的服務。二是探索建立市場化合作組織。引導、扶持成立規范的.奶牛專業合作社，解決資金籌措、飼料供應、飼養技術等問題。協調好奶農和乳品加工企業的利益關系，確保養殖戶的切身利益。
（六）進一步加強組織領導。一是加大領導力度。全市各級領導干部要把乳品產業作為農業、農村經濟工作的重中之重，擺上突出位置，納入重要日程，各鄉鎮黨政一把手要親自抓，負總責。相關部門要密切配合，為乳品產業發展創造寬松環境。二是加大推進力度。加大招商引牛工作力度，切實解決好乳品產業發展中的瓶頸問題。三是加大考核力度。繼續把乳品產業發展目標納入全市目標考核體系，對小區建設、存欄量、產奶量等目標進行量化，實行目標管理，并簽訂責任狀。年末對各鄉鎮任務指標完成情況進行考核，兌現獎懲。
產業發展方案 3
為加快推進酒類產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以優質、低度、營養、健康為方向，依托資源優勢，依靠龍頭帶動，立足技術創新，實施品牌戰略，不斷加大工作力度，全力推進酒類產業又好又快發展。
二、工作目標
XX年，白酒產量達到4500千升、果酒產量達到5000千升、啤酒產量達到23萬千升，銷售收入達到 4 億元,稅金達到1億元；引進產值超千萬的果酒生產企業1家，重振“三梅”品牌；引進產值超千萬的白酒生產企業1家，打造我市的白酒當家品牌。
三、推進措施
（一）扶強大企業。支持華潤啤酒、宏達酒業、蜜蜂酒業、龍泉酒業等企業進行技術改造和創新，逐步擴大企業規模，提高市場競爭能力。重點提高華潤雪花“勇闖天涯”系列產品生產能力，并擴大其銷售范圍；推進宏達酒業、龍泉酒業等企業進行設備改造，提高產品檔次；加大對蜜蜂酒業扶持力度，促其進行技術改造，提高其果酒口感、品質、檔次，進一步擴大其出口能力。
（二）引進大項目。進一步加大招商引資力度，依托現有資源、現有品牌、現有企業，到湖北、四川、山西、山東等酒類產業發達地區學習、交流，力爭引進1-2個白酒龍頭企業；依托“三梅”品牌，到果酒生產發達地區學習、交流，力爭引進核心能力強、品牌效益大、支撐作用明顯的果酒龍頭企業，重振“三梅”品牌。同時，組織酒類生產企業與國內知名企業進行協調、溝通，利用其技術、品牌，帶動我市酒類企業發展。
（三）開展大宣傳。錄制一部尚志酒類生產企業的宣傳片，印制一個酒類生產企業的宣傳冊，在市電臺、電視臺開辟一個專門介紹酒類生產情況的專欄，全面、系統地介紹尚志地產的啤酒、白酒和果酒，讓尚志人了解企業生產情況，認識企業對尚志發展的貢獻，樹立“尚志人喝家鄉酒”的理念。組織規模企業和鄉鎮參加春秋兩季的全國糖酒選貨會，組織相關企業參加哈洽會、深交會、廣交會和區域性的品酒節，擴大產品的外在影響，尋求合資合作。7月份，在全市范圍內舉辦為期1周的品嘗地方酒的'廣場活動，讓廣大群眾現場品嘗，活躍酒類消費市場。
（四）打造大品牌。引導和鼓勵企業樹立名牌意識，加快技術進步，加強質量管理，加大資金投入，培育一批具有競爭能力的國家名牌產品和省名牌產品、商標。重點鞏固華潤啤酒（哈爾濱）有限公司在我省的地位，做好“雪花”、“新三星”、“三梅”、“梅酒”、“尚曉春”、“山川”、“雪都”等品牌的宣傳工作，繼續發揮品牌的優勢，擴大影響。
（五）建設大基地。積極引導農民擴大三莓、葡萄及其他酒類原料的種植面積，保證酒類生產企業原料供應。
（六）提供大服務。加大對酒類生產企業的扶持力度，相關職能部門要在企業做大做強之前，給予一定政策，鼓勵企業自我發展。積極協調上級部門，給予酒類生產企業專項資金支持，扶持企業做大做強。進一步完善執法隊伍，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，形成開放、公平、規范、有序的酒類市場。
產業發展方案 4
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以項目建設為核心，以產業結構調整為主線，抓住省、市、縣領導包扶的機遇，科學利用我鄉現有的資源，把握有關獎補政策，以大力發展畜牧（笨雞）、干果經濟林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導產業為依托，創新發展機制與體制，實現農民增收的目標，努力推動全鄉經濟又好又快的發展。
二、實施原則
（一）堅持科學規劃，因地制宜、實事求是、注重實效的原則；
（二）堅持工程建設與生態、經濟和社會效益相統一的原則；
（三）堅持統一規劃、規模發展、分戶經營的原則;
（四）堅持農戶自愿與政策引導相結合的原則。
三、目標任務
（一）干果產業（核桃經濟林）
按照全縣核桃經濟林發展任務分解，今年全鄉任務為2600畝（力爭完成6060畝），計劃落實6900畝，到20xx年底全鄉實現人均1畝的目標。
（二）蔬菜產業（拱棚、暖棚）
利用我鄉近幾年蔬菜產業的基礎，今年全鄉落實暖棚、拱棚600畝。
（三）畜牧產業（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發展規劃，全力爭取享受縣政府笨雞養殖基地的優惠政策，20xx年全鄉新發展優質笨雞50000只。
（四）雜糧產業（小麻)
結合我鄉的實際，依托小麻油知名品牌，全鄉決定大力種植小麻，20xx年種植小麻5000畝。
四、采取措施
（一）加強組織領導
為了順利完成全鄉四大產業的工程建設任務，我鄉成立了由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大、副書記、紀檢書記為副組長，其他班子成員為成員的領導組。領導組成員全面負責工程的組織領導，鄉人大主席張童負責蔬菜產業；常務副鄉長苗衛兵負責核桃經濟林；副鄉長張亮珍負責笨雞養殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉四大產業工程建設任務順利完成，為我鄉打造四大支柱產業提供強有力的組織保障。
（二）提供政策保障
核桃經濟林按照全縣核桃經濟林發展實施方案中全省林業工作會議提出的“任務+x”的補助辦法進行補助，對今年新發展的核桃經濟林，列入上級任務之內的享受上級的扶持補助資金，未列入上級任務的每畝至少補助200元；笨雞養殖在享受縣補助政策，抓住省、市、縣包扶的`機遇，實行戶戶養笨雞，能人建大戶，確保全鄉50000只笨雞任務圓滿完成；蔬菜發展繼續按照我鄉20xx年的補助辦法進行獎補，拱棚每座補5000元，暖棚每座補20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農戶”的模式，以保底價每斤5元與農戶簽訂合同，保證5000畝種植任務順利完成。
（三）強化督查力度
為了確保四大產業工程的順利完成，按照任務要責任到人，實行各司其職，工程開工后，鄉黨委、政府要實行定期不定期的督查，在建設過程中存在的問題和情況各村要及時進行解決，切實有效的抓好各個環節，對落實不力，故意影響工程的的人和事，要強化責任追究，確保工程建設全面順利完成。
產業發展方案 5
為加快推進木制品產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以鉛筆、套娃、地板和集成材為骨干項目，引導企業整合資源，分工協作，優勢互補，加快培育一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用大的優勢企業，提高精深加工能力，開發高檔終端產品，提升產業檔次和市場競爭力，努力打造全省重要的木材精深加工產業基地。
二、工作目標。
20xx年，全市木材加工企業達xx戶，其中新增規模企業xx家；完成工業總產值xx億元，占工業總產值的xx%；實現利潤xx億元，占工業企業利潤的xx%；實現稅收xx億元，占規模企業稅收的xx%；實現出口額xx萬美元，占全市出口額的50%。
三、推進措施。
（一）深入搞好調研，把握產業動態。
組織人員深入全市木材加工企業進行調研，重點了解企業的基本情況、經營情況和存在的問題，及時制定和調整適應我市木材產業發展的政策措施。加強對木制品行業生產、營銷、效益等方面的經濟運行態勢監控，客觀及時地提出木制品行業的經濟運行分析。
（二）鼓勵科技創新，延伸產業鏈條。
鼓勵和支持企業加大科技創新和新產品開發力度，開發高檔終端產品，提升產業檔次和市場競爭力。重點推進茂林筆業利用邊角料生產細木工板、豐葉木制品公司利用廢料生產貼面家具部件、元寶山鉛筆公司的廢報紙卷鉛筆、富強木業成品家具、云騰木業成品木窗、珍珠山木業成品木門等項目。積極協調上級部門，對在技術創新上取得成果的企業，在專項資金上給予重點支持。扶持木材企業延伸和拓寬產業鏈條，加快形成木制品產業與包裝、輔料、運輸等相關產業相互補充、互利共贏的發展格局。
（三）加強園區建設，打造產業集群。
積極推進“林木生產加工基地”建設，在已建設的“元寶鎮木制品生產加工基地”、“葦河鎮木材生產加工基地”和“一面坡套娃生產基地”的基礎上，本著集約化管理和資源綜合利用的原則，重點研究建立木材加工產業園區，整合具有一定規模，有定型產品和品牌產品的企業進區入園，促進資源綜合利用，實現集約化經營，解決資源不足、用地不足的問題，控制企業外流。
（四）擴大內引外聯，培育地方品牌。
積極組織木制品企業參加各種經貿洽談會、招商推介會，利用現有的.資源優勢和產業基礎，引進資金、引進技術，擴大生產規模，提高產品質量，實現以規模和技術提高效益的發展之路。鼓勵企業通過產品展銷、展示會議推廣企業和產品形象，努力打造區域品牌、企業品牌和產品品牌。重點打造“元寶”、“心羽”、“北斗星”等鉛筆品牌，“福美佳”實木門，“愛麗絲”兒童鋼琴等具有地方特色的產品名牌。
（五）實施成長工程，培育規模企業。
建立木材企業項目庫，認真貫徹落實黑政發文件精神，對列入項目庫的成長型中小企業在資金、政策給與傾斜。在現有的木材加工企業中培肓中型企業（銷售額3000萬元以上）3家以上，并逐步將其培育成億元企業。重點推進遠東木業、宏遠木業、宏泰木業、元寶山筆業提檔升級，使企業年銷售收入達3000萬元以上，其中，遠東木業、宏泰木業銷售收入達5000萬元以上。
（六）優化服務水平，營造發展氛圍。
大力宣傳優秀企業及企業家典型，充分發揮其示范引導作用。積極幫助企業突破融資瓶頸，加強與各商業銀行、擔保公司的聯系，定期召開銀企對接會，為企業創造融資機會。引導企業加強管理，規范企業財務制度，理清土地使用性質，為企業融資打好基礎。探索推進企業聯保制度，組織引導規模企業或有影響力經營者牽頭成立木制品加工行業協會，并發揮其在企業籌資融資、市場和產品開發、信息服務、管理咨詢、人才引進和培訓等方面作用。加強與勞動部門合作，搞好企業急需技能人才培訓。督促企業為職工繳納四險，提高職工待遇，控制技術工人流失。
產業發展方案 6
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產量達到1.4萬噸，產值達xx245萬元。蘋果面積達67905畝，產量達9.2萬噸，產值達31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業產值達到67312萬元，占農林牧漁業總產值的9.8%。已成為推進我縣現代農業發展，特別是提高山區丘陵地區農民收入最具潛力、最富現實意義的產業之一。
為加快轉變我縣林果產業的發展方式，進一步提質增效，提高林果業整體發展水平，按照“以示范園建設為載體，以果業專業合作社為依托，以開拓國內市場建立營銷網絡、發展果品加工為重點，進一步推進林果產業化發展進程”的建設思路，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本原則和發展目標
（一）基本原則
充分發揮政府的組織引導作用，同時尊重市場經濟規律，依靠市場機制調控和配置資源。因地制宜，突出重點，充分發揮我縣的資源優勢，大力發展林果生產，著眼提質增效，重點抓好板栗、蘋果等優勢果品的規模化生產。培育壯大龍頭企業，扶持發展專業合作社經濟組織，推進果品產業化經營。抓好新品種、新技術的引進、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產業發展的科技含量。
（二）發展目標
力爭用2-3年的時間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達到48萬畝，產量突破20萬噸。2012年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術”板栗示范園3個、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個，嫁接優種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實現林果業品種優良化、生產標準化、銷售品牌化、發展產業化，基本實現生產、貯藏、加工、銷售一條龍。
二、主要工作措施
（一）提高林果業規模化、標準化水平促提質
一是鞏固現有板栗基地規模，抓好示范園建設。堅持建管并重、提質增效的工作思路，全面推進現有板栗基地標準化管理，充分利用退耕還林后續產業發展政策，穩定農民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術規程，建立高標準示范園3個，共計8700畝，分別在駐操營鎮大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮郭家場村（2000畝），帶動全縣板栗產業的發展。
二是大力開展蘋果示范園建設。引進先進生產技術發展高檔蘋果生產，年內新建短枝型富士為主的示范園2個，面積總計200畝，其中大新寨鎮張各莊村1個（100畝），鎮富金莊村1個（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點推廣增產提質綜合技術和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術支撐，建立現代化蘋果栽培制度（三優栽植模式），促進我縣的蘋果產業可持續發展。
三是加強技術引進，提高果品生產的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內在示范園和京沈高速公路兩側嫁接20萬株，其中京沈高速兩側10萬株，重點鄉鎮和示范園10萬株。在蘋果產業發展規模較大的大新寨鎮建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風透光水平，促進果實著色，同時搞好合理負載，疏花疏果，提高果品產量和質量，達到優質高效，以此為中心向全縣推廣。整合現有科技力量，繼續加強顧問組和聯村技術員隊伍建設，聘請3名專家和30名農民技術員組成板栗技術服務隊伍，負責對板栗生產的重點村巡回指導，大力開展技術培訓，推廣優穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進適用的修剪技術，組織基層技術員進行學習和參觀，形成以林業局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉鎮林業站為樞紐，聘請專家和農民技術員為紐帶、聯結千家萬戶的林果生產技術服務網絡。
四是加大培訓力度，提高群眾的技術水平。一是通過電視臺《農民之友》節目進行培訓和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實用技術和蘋果標準化栽培技術；二是結合不同階段和不同農時采取專家集中培訓、現場示范、技術交流、外出培訓等形式對技術人員和農民進行培訓，發放技術資料和光盤，不斷提高果農技術水平；三是深入開展“大流學”活動，不斷開闊農民的視野，堅定群眾對林果生產的'信心；四是充分發揮示范園的樣板作用，帶動全縣林果技術水平整體提高。全年計劃舉辦各類培訓班50期，培訓5000人次，組織參觀流學15次1500人次以上。
（二）大力提升果品業發展組織化、產業化程度促增效
一是加強專業合作經濟組織建設。目前我縣有干鮮果品專業合作社47個，其中板栗專業合作社7個，基本上都處于發展的初級階段。2012年，在堅持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅持以會代訓和骨干培訓相結合，參觀流學與現身說法相結合，分期分批對涉農部門、農民專業合作社法人等進行培訓，并有重點、有針對性地培養一批熟悉農民專業合作社法律和實踐的帶頭人、明白人，不斷推進合作社規范化建設。新增林果業專業合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業。依托優勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業建設。鼓勵龍頭企業圍繞更新改造、延伸鏈條、開發新產品謀劃建設一批大項目。加大力度對現有果品加工和銷售的企業進行扶持與管理，特別是要發揮縣龍鳳板栗產銷專業合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優惠政策，做大做強現有加工銷售企業。大力推進燕山板栗6千噸板栗深加工項目，力爭全縣板栗深加工能力達到1萬噸/年。
三是健全果品市場流通體系。加強經紀人隊伍建設，促進果品流通。大力發展冷鏈貯運、連鎖經營、農超對接、電子商務等新型果品營銷方式，構建輻射國內外市場的果品營銷網絡。進一步增強與外商外貿的聯系，與北京新發地等農產品市場和市內外各大超市建立穩定的產品供應關系，千方百計擴大板栗出口、蘋果外銷，使果農的果品產得出、賣得好，真正解除果農的后顧之憂，帶動全縣林果產業的大發展。
三、保障措施
（一）建立組織，加強領導
縣林業部門承擔全縣林果業發展的日常管理工作，設立板栗產業化辦公室和果桑站，由林業總工程師牽頭負責，對全縣的干鮮果品生產進行整體引領和指導，具體負責示范園的建設、技術指導及培訓，組織苗木信息介紹和引進，協調嫁接驗收等項工作。
（二）加大宣傳力度，實施品牌戰略
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區優勢，積極參加各類展銷會、農廣會，擴大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強出口創匯能力。
產業發展方案 7
大田壩鄉民福新村聚居點位于大田壩鄉民福村七組境內，是大田壩鄉唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農村建設規劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產業建新村、建好新村興產業為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產業發展目標、實施戰略和空間布局，使民福新村聚居點呈現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結合聚居點實際，制定本方案。
一、建設背景
大田壩鄉民福新村聚居點地理位置優越，距蘭家山農業公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產業、林竹產業、茶產業的交匯地帶，產業發展具有得天獨厚的優勢。民福新村聚居點產業建設要做到將產業重建與新村聚居點建設、特色農業、農旅結合“無縫對接”實現農民生活有改善、農村面貌換新顏，農業發展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
二、科學謀劃、合理布局
（1）產業發展、規劃先行。民福新村聚居點在前期在規劃建設上，充分考慮到以后產業發展布局，前期基礎設施建設統籌考慮新村功能和農旅結合功能，基礎設施投入大，路網建設布局合理。
（2）托蘭家山農業公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農業游，以大田農業為重點，開發欣賞田園風光、觀看農業生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農業的目的`。緊密結合社會主義新農村建設發展要求，統籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農村旅游發展需要，增強產品競爭力、改善鄉村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產業鏈打造為契機，通過“公司+農戶”、農戶“土地入股”等方式種好、管理好現有茶園，總體提高區域內茶園管理水平，努力提高單位產值，充分發揮已有茶園的產能。在民福村1、7、8組連片發展優質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實前期產業結構發展成果，充分發揮龍頭企業的引領帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養雞場—光宏養雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現代化養豬場—民福養豬場也將建成投產。我鄉將深挖潛力，充分發揮大項目在技術、資金方面的優勢，加強對龍頭企業的服務力度，最大限度發揮項目帶動作用。
三、完善措施、保障有力
（1）災后重建是一項復雜的系統工程，按照“三個時間節點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產業發展納入農業和農村經濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉長任大春為組長、分管農業和民福村聯系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產業發展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實抓好新村聚居點產業發展工作，建立“領導直接聯線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農技員，負責產業重建日常技術指導工作，并協調與縣農業局專家技術團聯系，開展形式多樣化的農業科技推廣工作，為項目規劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題。加強技術培訓，舉辦專題講座、現場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現場示范，提升新村聚居點農民科學種植水平，使農業科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點產業發展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產業發展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規定嚴肅追究責任，并將考評結果納入年終綜合目標考核。
產業發展方案 8
為加快推進旅游產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以優質服務為前提，以加強行業管理為基礎，以建設大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現我市旅游產業全面、健康、快速、協調發展的良好局面。
二、工作目標。
xx年，全市各景區（點）接待游客總數105萬人次，旅游業總收入實現12.24億元、直接收入實現2.31億元、拉動相關產業收入實現9.93億元，總創稅6813萬元、直接創稅1848萬元、拉動相關產業創稅4965萬元。
三、推進措施。
（一）修編旅游規劃，確定產業布局。
緊緊圍繞“中國雪都多彩尚志”這一定位，突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、八大景區”框架，準確定位市場、定位主題、定位形象，高標準完成全市旅游總體規劃修編及旅游產品布局、景區規劃設計等控詳規劃，搞好旅游目的地的策劃和運作。
（二）加大引資力度，全力打造“兩園”。
一是打造帽兒山生態旅游產業園區。擬建50—100棟產權式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽兒山生態旅游度假區游客接待中心；修建XX0平方米停車場2處；建設帽兒山生態旅游度假區醫療救護中心1處；建環保旅游公廁5—10個；對帽兒山生態旅游度假區進行全面環境整治，連通各景區之間道路，并且進行硬化，全力打造“冰城后花園”和四季特色游的北方名鎮。
二是打造趙尚志紀念園。項目計劃4月開工建設，10月正式對外接待游客。成立尚志公園管理處，具體履行對公園的管理、開發、招商、經營、維護等工作。
（三）挖掘節慶文化，努力辦好“兩節”。
結合哈爾濱打造“冰城夏都”活動，辦好第二屆中國雪都尚志滑雪節、第二屆亞布力森林音樂節兩個節慶活動。
（四）加強旅游市場監管，提高服務質量。
堅持從行業標準化、規范化管理入手，建立健全標準體系，強化服務質量監督。加大旅游市場綜合執法力度，規范執法程序，促進旅游市場持續良性發展。加強從業人員培訓，提升旅游行業的.整體水平。
（五）強化宣傳促銷，開拓客源市場。
加強客源市場調研，制定相應的宣傳策略，適當加大投入力度，通過媒體廣告、新聞宣傳、參加展會等形式，開展宣傳促銷，開拓客源市場。積極與省內外各大旅行社聯系，強化區域合作，聯手開發市場。
產業發展方案 9
我縣是一個農業大縣,果業是農業四大特色經濟產業之一,近年來,在縣委、縣政府的高度重視下，特別是在全省提出“南桔北梨”的果業發展思路后，我縣作為全省早熟梨基地重點縣之一，抓住時機，乘勢而上，投入了大量的人力物力，取得了較好的成績,全縣果業面積達到7萬余畝,其中水梨3萬畝。但還沒有形成產業發展的格局，主要存在基地規模不大、產品標準不高、總體效益不佳、產業鏈條不長、市場品牌不響、銷售渠道不暢、社會服務不全等問題。因此，為了打造、提升我縣果業，形成產業發展，使之成為較有特色的經濟產業，成為農民增收致富的優勢產業，特制訂縣果業產業發展方案。
一、指導思想
以中央1號文件精神為指針，以市場為導向，以科技進步為動力，以農民增收致富為目的，調動一切積極因素，努力做好“希望在山”文章，大力推進果業產業化建設，延長產業鏈，積極打造“南山蜜”品牌，使果業產業真正成為我縣農業特色經濟發展的亮點，農民增收致富的優勢產業，現代新農村的亮麗風景線。
二、發展思路
要建立一個好的機制，將市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”結合起來，在保持以往好的做法的同時，重點建立以銷售公司為龍頭的訂單果業生產機制，以解決果業市場無序競爭的問題，使果業發展走上良性循環的軌道。要提供一個好的服務平臺，包括對果農和果業公司的的技術咨詢、指導，對新品種和新技術的推廣等，努力幫助其做大做強。全縣各果業企業和果農要以促進農民增收、推動新農村建設為己任，積極實行規模化種植和經營，提高產品的產量；高度重視產品質量的提高，提升產品在市場的美譽度；高度重視基礎設施建設，不斷改善生產環境和條件；高度重視包裝的多樣化，積極實行精細包裝、綠色包裝；高度重視果業品牌的打造，謀求更大的市場份額。
三、發展目標
1、以每年5000畝的速度穩步推進基地發展，并確保建園成園率，至2015年全縣果業基地面積達到10萬畝，總體面積達到12萬畝（含庭院分散面積）。
2、大力推廣標準化種植，提高單位產量、果品標準化率和總體經濟效益，至2015年全縣水果總產達到15萬噸，產值達到3億元。
3、強化產業化建設，完善倉儲設施建設，引進資金和技術建設1-2個年加工能力達到5千-1萬噸的果品加工廠。
4、積極開拓市場，打造果業品牌，培植1-2個市場知名品牌。
5、加強對現有果園的技術改造提升工作，推行無公害、標準化管理技術規程，至2015年全縣標準化效益果園要達總面積的70%，并申報3-5個無公害、綠色食品。
四、工作措施
1、強化組織機構
果業產業化建設工作是一項系統工程，是一項強縣富民工程，一定要提高認識，加強領導，精心組織，搞好服務。為了認真、積極、穩定地搞好這一工程建設，縣要成立果業產業發展領導小組，由主管農業的縣長任組長，由農工部、產業化辦、農業局、林業局、扶貧辦、信用社為成員單位，參照其它縣市的辦法，組建正式果業產業發展辦公室機構，有利于多部門資源組合，并配有專職工作人員，安排專項工作經費，負責果業產業發展的各項具體事宜，各鄉鎮特別是重點鄉鎮必須要成立相應的配套機構，配有專職人員，負責本鄉鎮果業產業發展的各項具體工作。各鄉鎮都要建立目標責任制，實行目標考評制度，對本鄉鎮的宜果山地要進行全面調查，登記選冊，并制訂工作進度計劃，確保落實并完成任務。縣果業產業發展領導小組辦公室要制訂果業產業發展規則，并按時段制訂工作計劃，按工作計劃定期對各鄉鎮的果業產業發展工作進行督導檢查，特別是對面積的落實、人員的落實、工作進度、產前產后服務及產業化配套建設要進行長期跟蹤，督促到位。
2、加強宣傳培訓
水梨是專家通過多方面認證為贛北地區推出的主導果樹品種，符合市場規律、自然條件及效益優勢，各有關單位及鄉鎮要通過多種形勢大力宣傳水梨的發展意義、發展形勢、發展前景、經濟優勢、市場優勢及規模優勢，充分調動農民參與水梨建設的積極性。同時，按春、夏、秋、冬季節及生產管理中心分期舉辦培訓班，培訓果園管理技術，要重點推廣梨樹疏果套袋技術，并對套袋戶給予一定的扶持，鼓勵果農自覺接受并積極使用套袋技術，使果農認識套袋作用，掌握套袋方法，全面提高我縣水果品質。
3、狠抓技術重點
（1）、優化良種布局。推廣以翠冠、喜水、清香、園黃為主栽品種的早熟梨系列，建立水梨重點生產區域；同時適度發展地方品種—大白桃及引進發展一些優質油桃品種；利用小區氣候發展耐寒早、中、晚熟溫柑系列品種。按品種要求，根據生產、生活習慣，土壤氣候條件，規劃出一鄉一品的發展格局。
（2）、搞好標準建園。對園區建設要搞好科學規劃，實行高標準、高規格，對100畝以上的果園，要建立種養結合的立體種養模式，實行生態建園，并建立水土保持系統及排灌系統。
（3）、推廣重點技術。全面推廣無公害生產技術，制訂標準化栽培模式，實行栽培管理標準化、模式化，重點推廣疏果套袋技術、按樹定產技術、合理形整形技術、無公害病蟲防治技術、科學灌溉技術、結合全園擴穴改土施用有機肥及科學配方施肥技術。使我縣的果品內在品質優良、商品性狀標準、市場品味高。
（4）加強示范建設。產業的發展要以點帶面，技術推廣、普及更是應該以點帶面，高標準搞好示范基地建設，使廣大果農有一個可看可學的'模式，便于直觀學習和掌握，以直觀帶動技術推廣、以標準帶動效益提升。每個重點鄉鎮每年都建設好1-2個示范點。對示范基地要實行扶持政策并要有領導及技術人員掛點。
（5）完善技術網絡。果業產業的發展，要有技術保障，必須要有完善的技術服務網絡，建立縣-鄉-示范點為一體的服務體系，每個重點鄉鎮都要配備1-2名專職果業技術人員，充分發揮鄉土人才的作用，并加強自我學習與外出學習，不斷提高自己的技術能力，使每項技術都能落到實處并轉化成生產能力，形成生產效益。
4、出臺優惠政策
⑴山林承包政策
所有果業產業開發基地優先安排山林、山地承包，承包資金優惠，發給山林權屬證，保護其合法權益，承包期限以承租人自愿為定。
⑵資金扶持政策充分組合財政、產業開發、農業、林業、扶貧、信貸等資金，并積極向上申報項目資金，捆綁組合用于果業產業發展。
①實行財政扶持。凡20畝以上新發展果園，驗收達到要求和標準的，每畝可享受政策50元的苗木補助；連片面積在100畝以上的新建果園，經縣級評估論證后，縣財政在通路、通電、灌溉等方面給予每100畝元的補助。
②搞好信貸扶持。信用社對20畝以上的果農要進行信貸扶持，確保前三年每年每畝信貸資金200-300元以上，由各級政府出面協調、信用社提供的小額農業貸款。
③進行項目扶持。凡開發面積在50畝以上的果農，優先安排退耕還林、農業產業化、扶貧資金、新村建設、農業開發等項目資金扶持。鼓勵和幫助有條件的個人或單位單項向上申報項目資金。
（3）獎勵鼓勵政策
①對在果業產業發展工作中做出突出成績的單位和個人，縣政府在年終檢查、驗收、考評后給予獎勵，先進鄉鎮獎勵元，先進個人獎勵元，并將果業產業發展納入鄉鎮年終目標考評的重要指標。
②定期進行果品評比活動，將果實品質、產量、經濟效益、社會效益列入評比范圍，并對優勝者給予表彰和獎勵。
5、強化產前產后服務
（1）、做好良種及新技術的引進、試驗、示范、推廣及繁育良種及新技術的引進、試驗、示范、推廣及繁育是產業發展成功及可持續發展的根本保障，為了保障我縣果業的健康發展，必須安排專項經費、建立試驗示范和種苗繁育基地、配置專業人員開展試驗示范工作，以有效地解決生產過程中出現的各種技術問題。
（2）、做好物資服務目前我縣沒有果樹專用的物資服務部門，缺少果樹專用物資，包括農藥、肥料、及各類專用器械。為了搞好果業生產，避免坑農害農現象發生，一定要扶持成立果樹物資服務部，為果農提供安全可靠的生產資料。
（3）、做好市場開拓依托果業專業合作社，政府扶持、組織人員成立專業果品的銷售機構，為廣大果農提供及時有效的銷售信息，并加大宣傳力度，統一商品標準，做出地方品牌，統一組織外銷。同時要積極發展訂單農業，建立穩固的外銷渠道，解決當前果農最直接、最苦惱的難銷的后顧之憂，從而充分調動廣大農民發展果業的熱情，加快果業產業的進一步發展。
（4）、做好產品儲運和加工通過引進資金和技術，或是申報項目、或是由財政拿出專項經費、或是統籌民間資金鼓勵商業化運作，建好多種規格的果品貯藏庫3-5個、果品加工廠1-2個，充分解決我縣桃、梨等鮮果上市集中、存貯期短的產業發展瓶莖問題，又能開發果品的升值和加工潛能，延長了產業鏈、提升了果業經濟效益，發展了我縣的加工產業，這是產業化發展的必然方向，并同時也加快了我縣的經濟發展步伐。
6、扶持組建果業專業合作社為了加強果農間的合作和交流，
發揮民間能人的作用，整合民間資源，形成經濟利益共同體，增強果業經濟效益，全縣要成立一個縣級規模的果業專業合作社，充分吸收全縣從事果業生產、加工及流通的人員參加，積極用好國家對專業合作社的鼓勵和扶持政策，做大做強果業專業合作社，使之成為全縣果業產業發展的龍頭。
7、科學規劃種植模式作為果業產業來說，應該是大規模大效益，大規模大品牌，
但作為每個種植個體來說應該有一個合理的效益平衡點，多年來，我縣果業總體開發面積不少，但成園率不高、效益不理想，其中果園規模的大小也是影響管理好壞、效益高低的一個重要因素，就大多數普通農戶來說，過大易引起投入不足、管理跟不上，很難形成理想的效益，而且容易出現因投入不足、管理不善而成為包袱，引起放棄管理，出現荒蕪現象；過小則不能成為家庭主導產業，不能成為家庭的主要經濟來源，只能作為副業，管理不受重視，技術不去掌握，好壞都一樣，難于形成效益。因此要做好我縣果業產業的發展、提高效益，就必須有一個合理的效益規模，不能貪大求多，各人可根據自己的經濟能力、勞力能力來決定，一般來說以每戶20-50畝為宜，有條件的可適度擴大到100畝以上。總的來說一定要形成專業種植。
產業發展方案 10
為加快推進旅游產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以優質服務為前提，以加強行業管理為基礎，以建設大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現我市旅游產業全面、健康、快速、協調發展的良好局面。
二、工作目標
XX年，全市各景區（點）接待游客總數105萬人次，旅游業總收入實現12.24億元、直接收入實現2.31億元、拉動相關產業收入實現9.93億元，總創稅6813萬元、直接創稅1848萬元、拉動相關產業創稅4965萬元。
三、推進措施
（一）修編旅游規劃，確定產業布局。緊緊圍繞“中國雪都多彩尚志”這一定位，突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、八大景區”框架，準確定位市場、定位主題、定位形象，高標準完成全市旅游總體規劃修編及旅游產品布局、景區規劃設計等控詳規劃，搞好旅游目的地的策劃和運作。
（二）加大引資力度，全力打造“兩園”。一是打造帽兒山生態旅游產業園區。擬建50—100棟產權式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的`帽兒山生態旅游度假區游客接待中心；修建XX0平方米停車場2處；建設帽兒山生態旅游度假區醫療救護中心1處；建環保旅游公廁5—10個；對帽兒山生態旅游度假區進行全面環境整治，連通各景區之間道路，并且進行硬化，全力打造“冰城后花園”和四季特色游的北方名鎮。二是打造趙尚志紀念園。項目計劃4月開工建設，10月正式對外接待游客。成立尚志公園管理處，具體履行對公園的管理、開發、招商、經營、維護等工作。
（三）挖掘節慶文化，努力辦好“兩節”。結合哈爾濱打造“冰城夏都”活動，辦好第二屆中國雪都尚志滑雪節、第二屆亞布力森林音樂節兩個節慶活動。
（四）加強旅游市場監管，提高服務質量。堅持從行業標準化、規范化管理入手，建立健全標準體系，強化服務質量監督。加大旅游市場綜合執法力度，規范執法程序，促進旅游市場持續良性發展。加強從業人員培訓，提升旅游行業的整體水平。
（五）強化宣傳促銷，開拓客源市場。加強客源市場調研，制定相應的宣傳策略，適當加大投入力度，通過媒體廣告、新聞宣傳、參加展會等形式，開展宣傳促銷，開拓客源市場。積極與省內外各大旅行社聯系，強化區域合作，聯手開發市場。
產業發展方案 11
為抓好我鎮2017年茶葉產業發展，更好、更快地造福人民群眾，以產業推動經濟社會向前發展，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
按照“抓點連線擴面”的思路，重點突出示范區域，輻射帶動周邊區域，建立規模化、標準化、集約化生態高效茶園。
二、建設目標
繼續抓好2016年13000畝茶園面積的管護工作，2017年新植茶園5000畝，具體規劃為：茶場新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。
三、茶苗采購
（一）采購品種
選擇適制性強，豐產性高，抗逆性強，適宜本地區土壤和氣候的無性系良種。
（二）采購數量
本次采購數量共計2500萬株。（5000畝*5000株/畝）
（三）采購時間
在10月底前完成茶葉的采購，質量標準達到《中華人民共和國國家標準》gb11767-2003規定的.一年生茶樹改了品種合格苗標準。
四、進度安排
新植茶園分三個階段推進：
第一階段：宣傳發動
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應的技術培訓，將栽植計劃落實到地塊到農戶。
第二階段：茶樹栽植
11月30日前，按照規劃面積進行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹成活率，按規劃面積完成栽植任務。
第三階段：茶園管護
12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補植、理溝、修枝。
五、保證措施
（一）明確目標任務
鎮上成立由鎮長任組長，副鎮長任副組長，相關單位負責人為成員的2017年茶葉產業發展工作領導小組。根據各村實際情況制定相應的目標任務，鎮上為每村派業務骨干3名，負責對茶葉產業發展的組織領導、宣傳發動、栽植計劃、茶苗調運，技術培訓、現場指導、協調解決新植茶園建設中的具體問題，做到目標到村責任到人。
（二）加強技術指導
鎮上成立專門的技術指導工作小組，采取集中培訓、分散培訓和到戶培訓相結合的方式，對茶葉栽植的工作人員和群眾進行實地演練培訓，理論與實踐結合，提高栽茶人員的技術能力。在茶葉栽植正式開始時鎮技術工作組要到現場進行指導，保證各村茶葉栽植技術指導到位。
（三）落實物資保障
由鎮農業服務中心根據茶園整治情況，適時組織茶苗申請、調運、驗收及投放，確保不誤農時。茶苗到達植茶區域后，各村委會要切實把移栽定植作為大事要事來抓，及時分發、組織茶農移栽，保證在規定時間內全部移栽完畢，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核獎懲
由鎮農業站牽頭，相關部門組成驗收考核組，通過實地驗收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補植、修剪、理溝、除草等方面進行現場打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實、拌地、分戶花名冊、規范栽植、修剪、理溝等方面現場打分。對茶園管理好的村，獎工作經費2000元，對新植面積落實、栽植規范、有現場提供的村，按450元/畝獎勵工作經費。凡管理較差、新植面積不落實的村，懲扣工作經費2000元。
產業發展方案 12
一、總體目標
2013年，著力沿符月路、宜珙路，打造我鎮高粱高產示范區3000畝，發展優質高梁6000畝，重點以村、村符路公路沿線為核心，力求在高產示范區內，新品種紅纓子推廣率達到100%，力爭高產集中示范區紅纓子產量達250公斤/畝，大面積產量達到200公斤/畝以上，極大提高高粱種植效益。
二、建設內容
（一）雜交高粱集中示范片建設。
2013年，全鎮建6個高粱高產示范點，面積3000畝。分別在村建高粱高產示范點各一個，集中示范片重點在。農戶自愿申請參加高粱集中示范片建設，并接受農業部門技術培訓和指導，須嚴格按照《高粱高產種植技術規程》相關技術要求，以建設高效示范點為中心，以提高種植效益為目標，積極開展高粱生產。
（二）集中育苗點建設。
為積極引導農戶不誤農時，預防災害天氣可能對育苗環節帶來的負面效應，全鎮釀酒高粱育苗以農戶自育為重點，集中育苗為輔助的方式開展集中育苗工作。計劃全鎮建立20個集中育苗點，保障核心示范區高粱育苗的需要。
三、保障措施
（一）組織保障。
成立專項領導小組加強領導，確保項目實施得到有效落實。鎮成立高粱生產工作領導小組，負責協調解決生產及購銷中的重大問題，為高粱產業化發展提供組織保障。領導組下設辦公室，負責高粱產業發展日常事宜、制定發展規劃、技術培訓、技術指導等具體工作。
（二）技術保障。
突出典型，狠抓示范，積極促進高粱產業面上的拓展。一是示范點選用株型好、抗性強、增產潛力大的'高產優質高粱品種，栽培技術上要對核心區采用糞團育苗、合理密植、地膜全覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等現代農業技術，為全鎮高粱產業發展提供樣板。二是全面開展高產創建活動。各高粱發展村要建立高產示范點，要按照無公害標準化生產建設的要求，建成技術密集型的高標準樣板，起到示范作用。三是要強化技術培訓和技術指導，提高技術到位率。組織廣大農技推廣人員深入生產第一線，結合“科技入戶”工程的實施，大力開展科技下鄉活動。做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”，全面提高科技入戶率和覆蓋率。
（三）政策保障。
一是全面實行高粱訂單生產。提高高粱收購價是高粱產業得以持續發展的巨大動力。結合當前市場行情，2013年發展釀酒高粱由高洲酒業集團統一收購，訂單高粱保護價為雜交高糧4元/公斤；紅纓子5元/公斤，切實減少種“粱”后顧之憂，全面帶動我鎮高粱產業發展。二是對核心示范區重點區域提供肥料、地膜等生產資料。三是實際種植的雜交釀酒高粱每畝補助碳銨100斤。
產業發展方案 13
一、總體思路
以轉變發展方式為重點，以打造本土企業、促進廣泛應用、培育主體隊伍、營造發展環境為抓手，進一步鞏固和夯實電子商務健康快速發展基礎，促進電子商務與一、二、三產業融合發展。
二、發展目標
深入實施“全企入網、全民觸網、電商示范”三大工程，力爭全年電子商務網絡交易額實現50億元，增長30%以上。
三、主要工作任務和責任分工
（一）繼續推進“全企入網工程”。
1.限額以上商貿流通企業電子商務應用率達到85%。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市經信委、市供銷社，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
2.規模以上工業企業電子商務應用率達到60%。〔牽頭單位：市經信委；責任單位：各縣（區）政府、市直園區管委會〕
3.農村專業合作組織電子商務應用率達到40%。〔牽頭單位：市供銷社；責任單位：市農業局，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（二）培育壯大企業主體隊伍。
1.培育重點企業。確定市級重點電子商務企業，建立聯席機制，落實一對一幫扶措施，及時解決發展中的困難和問題。力爭全年創建1—3家省級電子商務重點企業。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市電子商務產業推進工作領導小組各成員單位，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
2.打造示范基地。以現有的省級示范基地作為推動區域電子商務發展的重點，對示范單位進行動態管理、跟蹤評估，總結推廣示范經驗，進一步發揮引領示范作用，使其成為創新發展的孵化器。加強其他示范基地的創建工作，全年創建1—2個省級電子商務示范基地。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣（區）政府、市直園區管委會〕
3.引進知名企業。依托物流港、市河東新區、xx開發區等平臺，招引國內外知名電商企業入駐。重點與網上商城、金融服務、在線教育等領域的大型電商企業對接，全年力爭引進2家以上落戶xx。〔牽頭單位：市投促委；責任部門：各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（三）做大做強電商平臺。
1.打造本土綜合電商平臺。建設“天虎云商”xx館，線上線下同步建館。按行業組織工業企業、商貿企業、農業產業化企業、農業合作社等企業或生產經營戶，入駐“天虎云商”線上平臺、手機APPxx館，組織上線入駐企業不低于200家，上架商品不低于1000種。建設“天虎云商”線下展示館，作為“xx造”商品的集中展示平臺。〔牽頭單位：市經信委、市商務局、市農業局；責任單位：市財政局、市農辦、市林業局、市供銷社，物流港管委會〕
2.培育行業電子商務平臺。培育具有行業特色的專業電子商務平臺，鼓勵其依托完整的產業鏈及優勢品牌影響力，推進線上線下融合發展；鼓勵優勢電商企業參加境內外知名電商展，促進本土平臺向省外市場拓展。重點支持物流公共信息平臺（物合網）、德科農購網、川渝網上糧油商城等行業平臺不斷拓展業務、做大規模。力爭年內交易額過億的行業平臺超過3家。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市經信委、市農業局、市財政局、市供銷社、市糧食局，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
3.發展大宗商品交易平臺。支持蜀道通大宗商品交易平臺發展，切實解決發展中的困難和問題，力爭年內交易額實現300億元以上。〔牽頭單位：物流港管委會；責任單位：市商務局、市工商局、市國稅局、市地稅局〕
（四）建設拓展電商產業園。
以電商產業園、省市科技企業孵化器、創業孵化中心（街區）等為重點，引導企業入駐園區、抱團發展，引導整個產業集聚發展。力爭到20xx年底，遠成電商產業園培育電商物流創業企業50家、物流信息創業服務商100家；遠能達電商產業園協助100家傳統企業開拓市場、網上交易量達1.5億元以上；搭建快遞業、電子商務、制造業融合發展服務平臺，采取租賃、購買或新建等方式，在物流港建成電商快遞產業園，確保20xx年底前提供適宜建設用地；市河東新區電商、微商創業孵化街區提供20000平方米場地供電商創新創業。〔牽頭單位：市商務局、市郵政管理局；責任單位：市科知局、物流港管委會、xx開發區管委會、市河東新區管委會〕
（五）大力發展跨境電子商務。
1.根據國家和省跨境電子商務試點推廣的部署，積極開展跨境貿易電子商務。借助成渝兩地綜保區和電商平臺，推進威斯騰跨境電商展示交易平臺不斷擴大規模，力爭全年交易額過億元。〔牽頭單位：物流港管委會；責任單位：xx海關、xx檢驗檢疫辦、人行xx中心支行、市國稅局、市商務局、市工商局、市食藥監局〕
2.推進傳統外貿企業電子商務應用。幫助進口、出口及服務型企業應用電子商務拓展國際市場，培育跨境電子商務產業鏈。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：xx海關，xx檢驗檢疫辦，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（六）深入推進農村電子商務。
1.推動電子商務進農村工程建設。20xx年7月底前，全面完成射洪縣省級電子商務進農村示范工程項目建設。各縣（區）要加強農村電商產業園區建設，加快推進農村電商服務站（點）、倉儲物流配送服務站等基礎設施建設，開展農村電商人才培訓；要整合農村公共資源，依托現有村郵站、萬村千鄉示范店等，疊加服務功能，支持快遞企業下鄉在建制行政村設置快遞物流服務站，開展快件寄遞配送業務。〔牽頭單位：市商務局、市郵政管理局、市農業局；責任單位：市供銷社，各縣（區）政府〕
2.開展電商扶貧工作。整合萬村千鄉店、黨員遠程教育網、供銷社流通體系、農村電商物流體系資源，支持電子商務、快遞物流和郵政業抱團下鄉進村、融合發展，推動一大批農業專業合作社上線，初步實現工業品下鄉和農產品進城的`雙向暢通。〔牽頭單位：市扶貧移民局；責任單位：市商務局、市農業局、市委組織部、市郵政管理局、市供銷社，各縣（區）政府〕
3.引導xx農特產品入網。幫助xx農特產品相關企業參加市內外電商展，入網知名度高、銷售額好、特色突出的電商平臺，推動“xx鮮”等xx農特產品展示展銷平臺發展壯大，力爭全年交易額實現1億元。〔牽頭單位：市農業局；責任單位：各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（七）完善配套體系。
1.制定電子商務企業認定標準。研究制定《xx市電子商務企業認定管理辦法》，開展電子商務企業認定工作。〔牽頭單位：市工商局；責任部門：市商務局，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
2.發展專業服務機構。培育引進一批電子商務服務商，支持其整合國內外電子商務資源，以電子商務集聚區、創業園、行業平臺等為重點，提供策劃、設計、代運營、物流快遞、信用、認證、安全、咨詢、培訓等一站式電子商務服務，幫助傳統中小微企業加快發展電子商務。力爭全年培育或引進1—2家。〔牽頭單位：各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（八）加強人才培訓。
統籌市直相關部門，整合資源，多渠道培養電子商務人才。全年培訓大學生村官電子商務人才200人、青年電子商務人才100人、婦女電子商務人才100人、農村專合組織人才100人、大學生自主創業人才200人。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：團市委、市婦聯、市供銷社〕
四、保障措施
（一）強化組織保障。充分發揮市電子商務產業推進工作領導小組作用，定期召開協調會，研究解決電商發展中的困難和問題。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市電子商務產業推進工作領導小組成員單位，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（二）落實扶持措施。按照《xx市電子商務發展獎勵扶持辦法（試行）》（xx），對滿足條件的企業、個人、平臺、園區給予獎勵或補助。快遞企業下鄉每建成1個村快遞物流服務站，給予企業1500元/個一次性財政補貼，擴權縣所需補貼資金由縣財政全額承擔，其他區所需補貼資金由市財政承擔500元/個、區財政承擔1000元/個。〔牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（三）加強統計數據運用。與省電子商務大數據中心開展合作，按月、季、年出具數據分析報告，及時反映我市電子商務行業、企業發展動態，為政策制定提供依據。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市統計局，各縣（區）政府、市直園區管委會〕
（四）實施目標考核。各牽頭責任單位結合本方案抓好工作落實，相關牽頭單位按季度向市電子商務產業推進工作領導小組辦公室和市目督室報送任務完成情況，報送時間為每季度后一個月15號之前。〔牽頭單位：市目督室、市商務局〕
產業發展方案 14
為認真貫徹落實《省人民政府貫徹國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的意見》（府發號）文件精神，全面落實“菜籃子”市長負責制，改變本地蔬菜供應量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題，加快我市蔬菜產業發展，保障城鎮居民蔬菜供應，特制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，按照“四大一新”發展戰略和“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科學化”農業發展思路，以建設社會主義新農村為主題，以建立優質規模標準化商品蔬菜基地、滿足城鎮居民蔬菜供應、促進農民增收為目標，通過市場調節和政府調控，充分發揮群眾和企業發展蔬菜產業的積極性，使蔬菜生產基地發展為標準化、優質、安全的商品菜供應基地，菜市場發展為品種豐富、數量充裕、質量安全、價格穩定的優質菜供應市場，全面滿足我市人民群眾日益增長的需要。
二、主要任務
（一）基地建設：“十二五”期間，全市在城郊再建2萬畝標準化商品菜生產基地。
（二）市場建設：完善現有的市蔬菜批發市場，強化市場內的場地、道路、電力、供水、網絡等基礎設施，建立結算便捷的交易系統和方便快捷的物流系統。同時，強化“農-超”、“農-貿”對接，鼓勵公司、合作社和農戶的時令蔬菜直接進入農貿市場和超市。
（三）安全生產：建立長效的蔬菜生產安全管理機制，設立市蔬菜生產安全檢測系統，產品檢測和生產監測由市、縣（市、區）農業部門和企業共同建立。
（四）良種及農資供應：在縣（市、區）建立綜合性的蔬菜良種和農資供應體系，使各地供應的'蔬菜種植良種合格率和優質品率達到90%以上，農資合格率達到100%。
三、工作措施
（一）建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積，其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區不低于0.25萬畝（含信江新區0.1萬畝）、余江縣不低于0.25萬畝。當縣（市、區）的商品蔬菜生產面積低于本地最低菜地保障面積時，必須無條件補足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”，對縣（市、區）進行目標考核。同時，建立獎懲制度，對達到最低保障面積的，每1000畝獎勵2萬元；對未達到最低保障面積的，每減少500畝，處罰2萬元（罰金用于獎勵超額完成的），并責令限期整改，直至合格為止。
（二）建立商品菜地征收補償制度。各縣（市、區）人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設發展規劃，切實加強對老菜地的保護，在市區周邊地區合理規劃建設新菜地。依法實行嚴格的菜地占補平衡和征地補償機制，征占菜地的補償標準要嚴格按當地征地統一年產值標準執行。
（三）建立應急蔬菜儲備制度。為應對災害性天氣等不利因素可能對蔬菜供應造成的影響，原則上每年建立100萬元市蔬菜儲備金，用于市應急蔬菜儲備。充分利用冷鏈環節的冷庫、人防設施進行蔬菜儲備，在重大節假日或災害性天氣出現時，將儲備菜投放市場，進行市場干預，調控市場。選擇生產能力強、科技水平高、基礎設施好的蔬菜生產基地，作為鮮菜儲備基地，有計劃組織生產，按預期進行鮮菜供應，實現市場調控。
（四）建立生產安全控制制度。建立市、縣農業部門和定點生產基地三級蔬菜生產安全監控體系。在市農業局蔬菜辦設立市蔬菜生產安全監測（流動）站，對全市蔬菜生產基地安全監管進行指導和產品抽檢；在縣（市、區）農業局蔬菜辦（經作站）設立蔬菜生產安全監測點，負責對本轄區產地蔬菜進行生產監管和產品抽檢；各蔬菜生產企業按照蔬菜標準園建設要求，設立產品生產檢測點，負責對本企業產品的檢測。
為強化蔬菜生產安全檢測，保障工作持續開展，市財政將安排專項經費，為市級配備蔬菜生產安全監測車輛、設備、儀器等。
四、監督保障
（一）加強領導。調整充實市“菜籃子”工程領導小組，增加市交通、質監、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細化成員單位的職責分工，落實責任，確保“菜籃子”工程整體有序全面推進。
（二）資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產業發展資金，積極引導和鼓勵工商資本、社會資本、金融資本投入蔬菜產業發展，逐漸形成業主投入為主，社會資本積極參與，政府適當扶持的多元化投入機制。各有關部門要按照“統籌規劃，相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，整合現有各類可用資金的基礎上，按照有關規劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的扶持力度。各縣（市、區）要安排蔬菜生產專項資金，以縣（市、區）為單位整合資金集中發展蔬菜產業。市級財政每年從副食品價格調節基金、支農資金和土地出讓金中提取300萬元，對蔬菜產業發展好，并直接為中心城區市場常年供應蔬菜的生產基地（企業）進行以獎代補。獎補辦法由市蔬菜生產辦公室提出具體方案報市“菜籃子”工作領導小組審定后執行。
（三）市場整合。鼓勵有實力、講信譽的經營企業，參與我市“菜籃子”工程建設中蔬菜基地生產的農資供應，對引進國內外蔬菜優良品種、高科技農藥和肥料等生產資料，做出重要貢獻的將給予一定的補貼或獎勵。利用“數字”信息平臺，建立市蔬菜供求系統，及時蔬菜生產、流通和消費等信息，積極引導蔬菜種植戶和經營者合理安排生產和經營活動，穩定市場預期。
（四）生產整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標，在現有土地規劃基礎上，統籌規劃好貴溪市、月湖區、余江縣的城郊商品菜基地建設。按照因地制宜、合理布局、突出重點、相對集中的原則進行品種規劃，加快商品菜基地建設步伐，促進蔬菜種植企業（戶）生產品種豐富、數量充裕、價格合理、新鮮度高的優質蔬菜。
產業發展方案 15
為進一步擴大培育蔬菜產業，提升蔬菜產業發展能力，結合我市實際情況，特制定蔬菜產業優化升級實施方案。
一、指導思想
圍繞“1+2+4”優勢特色產業發展要求，以市場需求為導向，以深化蔬菜產業供給側結構性改革為動力，以高標準蔬菜基地建設為重點，以標準化生產為突破口，以優化布局和科技創新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區“科技轉化與應用能力、專業化標準化生產能力、瓜菜綜合生產能力、農民抗風險能力、園區經濟增長能力、園區的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設施裝備水平，推行標準化生產技術，加強冷鏈物流體系建設，構建全程產業鏈條，提升產業整體發展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質、品質倒逼品種的產業推動機制，進一步延伸產業鏈、形成利益鏈、建立服務鏈，打造名優品牌，走出一條具有地方特色的現代蔬菜產業發展之路，加快產業轉型升級。
二、目標任務
通過產業優化升級，實現“穩面積、調結構、增內供、促增收”的目標。
一是穩面積。全市蔬菜種植面積穩定在60萬畝左右，產量保持在165萬噸以上。
二是調結構。統籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產供應品種和數量。
三是增內供。確定主導品種，主攻冬春淡季市場供應，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內供數量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標準化生產水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節本提質增效10%以上。產業發展由傳統農業向現代農業轉變。
三、項目建設內容
1、開展“三園”創建升級
科學制定“三園”創建提升規劃，鼓勵統籌使用各類項目資金，集成技術、集約項目、集中力量，創建升級蔬菜園區的規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的生產基地，示范帶動蔬菜質量提升和效益提高。培育具備“五有六統一”標準（有生產規模、有生產經營組織、有生產技術規程、有標準裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設施，統一種植品種、統一技術標準、統一機械化作業、統一病蟲害防治、統一商品化處理、統一產品營銷）的蔬菜、花卉產業園區建設。
2、加快推進“五優”蔬菜基地建設
以蔬菜產業聯合體及龍頭企業為引領的示范區，通過創建“五優”（品種優、管理優、品質優、價格優）蔬菜基地，連接產業鏈、構建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優”蔬菜基地全面推廣設施標準化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯網+、設施環境調控、農機農藝融合等提質增效技術，全面提升xx蔬菜產業品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進老舊農業園區（基地）改造
按照土墻修復、道路硬化、園區美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護、新材料新機械應用等內容，對老舊農業產業園進行改造提升。改建溫室參照自治區農業推廣總站設計印發的NXW-4、NXW-5型第二代高效節能日光溫室結構圖建設要求，修復溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標準化生產水平，確保安全生產，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設示范，實現示范溫室高跨比、堅固性等結構更加合理，更利用越冬生產，為新建設施園區及舊棚改造設施園區建立示范標準和標桿。
四、扶持措施
（一）扶持標準
“五優”蔬菜示范區建設、老舊農業園區（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創建項目經審核后，獎補資金直接下達給申報主體單位。
1、“三園”創建升級。對當年被評定為國家級、自治區級和市級的現代農業產業園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補；對當年被評定為國家級、自治區級和市級科技園、創業園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補。
2、“五優”蔬菜示范區建設。達到創建“五優”蔬菜基地標準的示范區，在連接產業鏈、構建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產、分期種植、錯峰上市，全面推廣設施標準化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設施環境調控、農機農藝融合等提質增效技術，建立全程產業化鏈條方面給予以獎代補支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬元。
3、老舊農業園區（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區（基地）進行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補扶持。
4、新型溫室建設示范。在占地面積200畝以上的設施園區開展新型溫室選型示范，對園區(基地）內新建配套設施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術、達到國內先進水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補貼，每個園區以獎代補資金不超過10萬元。
（二）申報程序
1、申報：按照《xx市現代農業競爭性申請項目資金實施細則》要求，由各縣市區組織開展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區通過實地考察，綜合評定并確定項目申報，指導項目實施單位通過xx市農牧局農業競爭項目申報系統進行項目的申報；
2、初審：9月初由各縣市區對申報項目進行初審。各縣區農牧局通過xx市農牧局農業競爭項目申報系統進行項目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農牧局隨機抽取專家進行項目評審，按照評審分數，擇優進入項目庫；9月底前由市財政、市農牧局及相關部門組成驗收組，進行實地驗收。對驗收合格的園區給予相應的.獎補資金。
（三）項目實施
達到扶持要求的蔬菜園區（基地）、企業等創建單位向縣區農業主管部門提交項目實施報告，由縣區農業主管部門進行評價，并將項目實施報告上報市農牧局。由市農牧局會同財政相關處室和農業專家組成驗收組對項目進行考核，依據考核結果參加項目的申報。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣(市)區農牧部門要成立項目工作組，深入基層，調查摸底，確定各自的項目實施地點、規模和項目實施的具體內容、數量。
（二）制定實施方案。各縣(市)區農牧部門在作好調查摸底的基礎上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內容包括：實施地點、建設規模、占地面積（現有面積和新增面積），建設規模、建設內容，制定好實施方案并上報市農牧局。
（三）加強技術指導。深化農業科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術服務過硬、作風優良的科技服務小組，負責制定技術方案，實行科技承包，搞好技術培訓和關鍵技術措施的組織落實工作。科技承包實行目標管理，對技術人員實行責、權、利掛鉤，強化其服務意識。
（四）加強監督檢查。市農牧局會同市財政局有關處室組成督查小組，將對項目的實施情況進行定期、不定期的督查、指導。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責令限期改進，以保證項目建設的質量和進度。
產業發展方案 16
為加快推進旅游產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以優質服務為前提，以加強行業管理為基礎，以建設大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現我市旅游產業全面、健康、快速、協調發展的良好局面。
二、工作目標。
xx年，全市各景區（點）接待游客總數105萬人次，旅游業總收入實現12.24億元、直接收入實現2.31億元、拉動相關產業收入實現9.93億元，總創稅6813萬元、直接創稅1848萬元、拉動相關產業創稅4965萬元。
三、推進措施。
（一）修編旅游規劃，確定產業布局。
緊緊圍繞“中國雪都多彩尚志”這一定位，突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、八大景區”框架，準確定位市場、定位主題、定位形象，高標準完成全市旅游總體規劃修編及旅游產品布局、景區規劃設計等控詳規劃，搞好旅游目的地的策劃和運作。
（二）加大引資力度，全力打造“兩園”。
一是打造帽兒山生態旅游產業園區。擬建50—100棟產權式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的.帽兒山生態旅游度假區游客接待中心；修建XX0平方米停車場2處；建設帽兒山生態旅游度假區醫療救護中心1處；建環保旅游公廁5—10個；對帽兒山生態旅游度假區進行全面環境整治，連通各景區之間道路，并且進行硬化，全力打造“冰城后花園”和四季特色游的北方名鎮。
二是打造趙尚志紀念園。項目計劃4月開工建設，10月正式對外接待游客。成立尚志公園管理處，具體履行對公園的管理、開發、招商、經營、維護等工作。
（三）挖掘節慶文化，努力辦好“兩節”。
結合哈爾濱打造“冰城夏都”活動，辦好第二屆中國雪都尚志滑雪節、第二屆亞布力森林音樂節兩個節慶活動。
（四）加強旅游市場監管，提高服務質量。
堅持從行業標準化、規范化管理入手，建立健全標準體系，強化服務質量監督。加大旅游市場綜合執法力度，規范執法程序，促進旅游市場持續良性發展。加強從業人員培訓，提升旅游行業的整體水平。
（五）強化宣傳促銷，開拓客源市場。
加強客源市場調研，制定相應的宣傳策略，適當加大投入力度，通過媒體廣告、新聞宣傳、參加展會等形式，開展宣傳促銷，開拓客源市場。積極與省內外各大旅行社聯系，強化區域合作，聯手開發市場。
產業發展方案 17
為貫徹落實文件，進一步調整優化農業結構，加快我鎮林業產業化建設步伐，切實把林果業建成帶動區域經濟發展的主導產業，推動經濟社會快速發展，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以結構調整為主線，立足本地實際，突出區域特色，優化產業結構，加快林果業基地建設步伐，努力實現“量”的擴張和“質”的提升，構筑產銷結合的高效林果產業體系，以促進林果業可持續發展為著力點，把林果業建成促進農民持續增收、農村經濟發展的支柱產業。
二、基本原則
堅持突出特色、區域布局、規模發展的原則；
堅持生態效益、經濟效益、社會效益共同兼顧的原則；
堅持行政推動、示范帶動、效益驅動的原則；
堅持政策保障、資金支持、科技支撐的`原則；
堅持政府引導、農戶主體、項目促進的原則。
三、工作目標
到20xx年，我鎮林果種植面積達到2000畝以上，林果業年總產值達到1500萬元以上，林果業產值占到農業總產值的6%以上。林果業布局趨于合理，結構進一步優化，競爭力顯著增強，初步建成比較完善的特色林果產業體系。
四、保障措施
（一）加強組織領導。我鎮成立以主要領導任組長、分管領導任副組長，林果站、財政所、農技站等站所為成員的林果業發展協調領導小組，具體協調解決林果業發展中存在的問題。村上要成立相應的組織機構，明確任務，落實責任，積極支持林果業發展。
（二）大力推廣先進實用的林果技術。依托項目帶動，結合基地建設，把常規林果技術和現代林果新技術的推廣應用結合起來，點面結合，加快推廣優質良種苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、節水灌溉、有害生物防治、貯藏保鮮、精深加工、分級包裝等技術。對各種技術措施進行篩選、組裝、配套，集成技術優勢，全面提高林果業科技水平，加快技術成果向現實生產力的轉化。要力爭抓好“三個一”工程。即：建好一個科技推廣示范點、扶持一批科技示范戶、配置一個主導產業。
（三）大力開展多形式、多層次的技術培訓。要高度重視林果技能培訓工作，圍繞林果業生產的關鍵技術環節，著眼于建立長效培訓機制，采取行政措施推動，專業技術人員與農戶聯動、相關鎮門共同參與的辦法，開展實用、實效、通俗易懂的林果科技培訓，提高勞動者素質。力爭在3年內完成1000名農民的技
能培訓任務。做到村村都有農民技術員，戶戶都有技術明白人，形成一支穩定的基層林果技術隊伍。
（四）建立穩定的的政策保障機制。進一步研究國家土地相關政策，利用條件較好的土地發展林果業。集體組織、產業協會以及林果業大戶等開展土地承包、租賃等方式發展林果業，鼓勵利用荒地發展林果業。土地使用權允許依法繼承和轉讓，依法保護林木、林地所有者的合法權益。林果基地建設配套水利設施要納入水利工程建設規劃，保障林果業發展用水。農民及其他林果經營者在自己擁有使用權的林地內修建看護設施、簡易的果品貯藏設施，可不辦理建設用地審批手續。
（五）加大資金扶持力度。區上對特色林果業建設予以大力扶持。一是對特色林果業建設種苗費給予補貼。依據鄉鎮當年造林苗木費的總額（以簽訂的供苗合同數量為準，由區林業局負責核實）區財政補貼苗木費總額的60%，個人自籌40%，主要用于苗木定購。年底檢查驗收后，按合格面積（成活率>85%、保存率100%）對個人自籌的鎮分一次性予以補貼，不合格的，在補植合格后進行補貼，不合格面積的補植苗木費由個人自行解決。二是凡連片發展特色林果業50畝以上（包括50畝）、造林達到合格標準的地塊，區上按照第一年150元/畝、第二年100元/畝、第三年50元/畝的標準，對林果種植前三年給予補償。三是對在林果產業建設中成績顯著的村干部實行獎勵政策。凡每村特色經濟林種植連片面積達500畝以上者，村干部可優先享受養老保險，進一步調動村干部在林果產業建設中的積極性。四是區財政在近三年每年列支不少于100萬元的資金，以“以獎代補”的形式，對林果業發展成績突出的鄉鎮（單位）進行重獎。
產業發展方案 18
為認真貫徹落實甘肅省人民政府關于支持定西加快扶貧開發促進經濟社會發展的意見精神，推進我縣畜草產業向產業化、標準化、規模化、示范化快速發展，進一步促進農業增效，農民增收。依據畜草產業“十二五”規劃，結合畜草產業產業發展實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以科學發展觀為指導，依據xx縣“十二五”畜草產業發展規劃和縣委、縣政府（關于加快推進全縣畜草產業發展的意見）（渭發〔20xx〕126號）要求，以市場需求為導向，現代科技為支撐，產業化經營為抓手，外引內強龍頭，切實夯實畜草產業基礎設施建設，重點抓好四大優勢產業（肉羊、肉牛、生豬、放養雞），進一步優化產業結構與布局，全力推進我縣畜草產業向現代畜草產業方向發展，創建優勢品牌，全面提升畜產品數量和質量，努力實現“兩個優先、三個提高、四個確保”，即：規劃優先、龍頭優先；提高現代畜草產業發展水平，提高畜草產業發展中的科技貢獻率，提高畜草產業在農業中的比重；確保畜產品質量安全，確保畜產品市場供應，確保畜草產業更好更快發展，確保企業增效、農民增收。
二、發展目標
1、經濟指標（%）：畜牧業增加值增長率≥35%，人均牧業收入增長率≥35%；畜草產業產值達到12億元，人均牧業純收入達到1250元。
2、畜牧業生產指標：到20xx年底，牛飼養量達到13萬頭，出欄8.8萬頭，豬飼養量達到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養量達到45萬只，出欄30萬只，南山放養蟲草雞飼養量達到800萬只，出欄600萬只；肉類總產量達到3.5萬噸，禽蛋產量達到3000噸，奶類產量達到3000噸。
三、主管單位、實施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫局
負責人：田xx
技術負責人：xx
實施單位：各鄉鎮政府，縣直有關單位、部門，全縣養殖企業、小區、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實施時間：20xx年（一年度）
五、建設地點：xx縣所轄各鄉鎮
六、建設內容及規模
1、設施畜牧業建設：
（1）基礎母畜擴群工作：引進基礎母牛3000頭、基礎母羊5000只。
（2）養殖場（小區）建設、發展規模養殖戶和專業合作社：新建養殖企業39個，養殖小區18個；新發展規模養殖戶3000戶（其中規模養羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術培訓1萬人次以上；新發展養殖專業合作社30個。
（3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2.6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優質牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養殖園區建設：到20xx年底，完成三個養殖園區的土地流轉。在園區已建成企業（小區）的基礎上，新建養殖企業（小區）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養殖園區入駐企業達到41家。
3、南山放養蟲草雞產業工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結合“聯村聯戶”行動，大力發展草嘗林下放養雞，建設規模放養點，切實做大做強我縣南山放養蟲草雞產業，到20xx年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規模放養點，分別為10萬只的規模養殖點30個、5萬只的規模養殖點61個、3萬只的規模放養點69個、1萬只的規模放養點88個；飼養量200只以上的散養農戶500戶，飼養量100只以上的散養農戶1000戶，飼養量50只以上的散養農戶16000戶，使全縣南山放養蟲草雞年飼養量達到800萬只，通過精深加工，使南山放養蟲草雞產品產值達到8億元。
4、肉羊產業工作：20xx年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯戶養殖小區15個（其中萬只養殖小區2個、5000只養殖小區4個、1000只養殖小區9個）；使全縣羊飼養量達到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點建設：20xx年建設畜牧科技示范點305個，其中南山放養蟲草雞規模放養點248個，養殖企業39個，養殖小區18個。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點5個，新建新寨鎮黎家灣黃牛凍配點1處，新建羊常溫人工授精點30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養殖專業村建設：鞏固發展養殖專業村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發展養牛專業村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉鎮新發展養羊專業村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉鎮新發展養豬專業村4個。
8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標佩戴率100%、撲殺率100%，常規免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進一步提升重大動物疫情應急處置能力；確保不發生重大動物疫情。
9、畜產品安全監管工作：①積極推行申報檢疫制度，進一步規范產地檢疫行為，重點抓好畜牧投入品的監管和對畜禽交易市場的監督檢查，確保畜禽養殖過程中的安全，動物產地檢疫率達到100%，其它散養戶動物產地檢疫率達到85%以上；②加強獸藥飼料的監管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；③加強外引動物的監管；④加大對畜禽販運戶的'監管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對中小學營養餐監督檢查力度。確保不發生畜產品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：
（1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標準化養殖示范工程項目，該項目新建標準化肉羊養殖場17個，引進基礎母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標準化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
（2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設項目，該項目建設肉羊標準化養殖示范場20個，引進基礎母羊3000只，建設羊舍1萬平方米，并建設青貯、氨化池等配套設施，種植優質牧草1500畝，建設羊常溫人工授精點20個，年出欄肉羊10萬只。
（3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養殖廢棄物資源循環利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設施設備和病畜禽運輸密閉車，建設辦公場所300平方米。
（4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進飼料加工機組1套；培訓設備1套。
七、實施進度
1、20xx年3月前完成實施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎設施建設、設備購置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項目全面進入生產階段。
4、20xx年12月項目總結驗收。
八、保障措施
1、加強組織領導，提高思想認識。縣畜草產業協調推進領導小組要充分發揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協調各相關部門配合搞好各項工作。領導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調查研究，及時發現并解決建設中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉齊動、部門聯動”的產業發展運行機制。
2、發揮1333人才團隊作用，強化科技支撐。充分發揮畜牧行業人才密集的優勢，組建畜牧業人才團隊，提升畜牧業科技含量。一是以省市縣領軍人才、高中級畜牧獸醫人才為主，組建30人的畜草產業攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優秀企業之間的合作，借鑒、獲取先進技術，集中力量在畜草產業發展的重點難點上攻堅克難；指導企業制定行業標準，開發新產品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產業項目；加大對初級專業技術人員的培訓力度，對專業技術人員和村級動物防疫員進行現代養殖技術、新型科技成果、市場營銷、產品開發等培訓，提高他們的服務技能。二是以專業技術人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產業技術服務團隊。通過對養殖場（戶）推廣畜牧實用技術、進行指導培訓，提高養殖場（戶）的科學養殖水平，增加養殖效益；創辦、領辦養殖企業；指導養殖場（戶）因地制宜，科學規劃，合理布局；宣傳有關畜草產業法律法規、惠農政策、先進經驗等。三是以養殖企業、養殖戶為主，組建30000人的畜牧業實用技術應用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫、良法”等畜牧實用技術的應用，增加畜牧養殖科技含量，提高養殖業經濟效益，推動全縣畜草產業快速發展。
3、建立“雙軌”責任，強化督促檢查。縣政府與鄉（鎮）簽訂畜草產業發展目標管理責任書，把落實畜草產業重大項目、龍頭企業、養殖場（小區）、規模養殖戶建設等工作作為評價鄉鎮干部職工工作實績的重要依據。畜牧部門要繼續落實“領導包片，干部包鄉、鄉站人員包村”和每位技術人員包規模養殖場（企業、大戶）的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤。縣上將加大設施畜牧業建設、草原生態保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產業開展考評，對工作成績突出的鄉鎮、部門、企業給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務的鄉（鎮）和部門要按照（xx縣工作效能問責辦法）進行問責。
4、拓寬投資渠道，增強發展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金。縣財政列支500萬元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養殖場（小區）、規模養殖戶給予補貼，激發其養殖積極性，加快畜草產業發展步伐。二是項目資金。發改、財政、扶貧、農牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產業項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫服務中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養殖大縣，切實解決設施畜牧業建設“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優惠政策，優化投資環境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優勢，引進畜禽養殖、畜產品加工等一批招商引資項目；引進資金不少于萬元。四是金融資金。農村信用社、農行、工行等金融部門要切實加大對畜草產業發展的資金支持，投放畜草產業發展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內外有實力的民營企業積極參與畜草產業開發。
5、加大污染防治，確保持續發展。加大對養殖業環境污染的綜合治理，對養殖區域進行科學規劃，合理布局，新建養殖小區、企業要進行環評。大力推行生態、循環經濟養殖模式，加強飼養管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養殖環境，確保畜牧業持續健康快速發展。
6、強化宣傳引導，優化發展環境。通過采取電視、報刊、印發宣傳資料、召開現場會、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關畜草產業惠農政策、我縣出臺的招商引資優惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術，畜牧養殖成功經驗、涌現出的先進典型等進行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發展畜草產業重要性的認識，不斷擴大畜牧業影響，提升畜牧業知名度，使全社會關心畜牧業、支持畜牧業、發展畜牧業，為畜草產業的健康發展營造良好的發展環境。
產業發展方案 19
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以項目建設為核心，以產業結構調整為主線，抓住省、市、縣領導包扶的機遇，科學利用我鄉現有的資源，把握有關獎補政策，以大力發展畜牧（笨雞）、干果經濟林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導產業為依托，創新發展機制與體制，實現農民增收的目標，努力推動全鄉經濟又好又快的發展。
二、實施原則
（一）堅持科學規劃，因地制宜、實事求是、注重實效的原則；
（二）堅持工程建設與生態、經濟和社會效益相統一的原則；
（三）堅持統一規劃、規模發展、分戶經營的原則;
（四）堅持農戶自愿與政策引導相結合的原則。
三、目標任務
（一）干果產業（核桃經濟林）
按照全縣核桃經濟林發展任務分解，今年全鄉任務為2600畝（力爭完成6060畝），計劃落實6900畝，到2013年底全鄉實現人均1畝的目標。
（二）蔬菜產業（拱棚、暖棚）
利用我鄉近幾年蔬菜產業的`基礎，今年全鄉落實暖棚、拱棚600畝。
（三）畜牧產業（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發展規劃，全力爭取享受縣政府笨雞養殖基地的優惠政策，2013年全鄉新發展優質笨雞50000只。
（四）雜糧產業（小麻)
結合我鄉的實際，依托小麻油知名品牌，全鄉決定大力種植小麻，2013年種植小麻5000畝。
四、采取措施
（一）加強組織領導
為了順利完成全鄉四大產業的工程建設任務，我鄉成立了由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大、副書記、紀檢書記為副組長，其他班子成員為成員的領導組。領導組成員全面負責工程的組織領導，鄉人大主席張童負責蔬菜產業；常務副鄉長苗衛兵負責核桃經濟林；副鄉長張亮珍負責笨雞養殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉四大產業工程建設任務順利完成，為我鄉打造四大支柱產業提供強有力的組織保障。
（二）提供政策保障
核桃經濟林按照全縣核桃經濟林發展實施方案中全省林業工作會議提出的“任務+x”的補助辦法進行補助，對今年新發展的核桃經濟林，列入上級任務之內的享受上級的扶持補助資金，未列入上級任務的每畝至少補助200元；笨雞養殖在享受縣補助政策，抓住省、市、縣包扶的機遇，實行戶戶養笨雞，能人建大戶，確保全鄉50000只笨雞任務圓滿完成；蔬菜發展繼續按照我鄉2013年的補助辦法進行獎補，拱棚每座補5000元，暖棚每座補20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農戶”的模式，以保底價每斤5元與農戶簽訂合同，保證5000畝種植任務順利完成。
（三）強化督查力度
為了確保四大產業工程的順利完成，按照任務要責任到人，實行各司其職，工程開工后，鄉黨委、政府要實行定期不定期的督查，在建設過程中存在的問題和情況各村要及時進行解決，切實有效的抓好各個環節，對落實不力，故意影響工程的的人和事，要強化責任追究，確保工程建設全面順利完成。
產業發展方案 20
根據市“十二五”農民增收幅度從年均15%調整至27%以上的指示精神，為加快推進清鎮農村經濟發展，進一步強化農民增收措施，建立促進農民增收的長效機制，確保實現到年我市農民人均增收達到1.6萬元的目標，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以誠信農民建設為抓手，以農民增收為核心，按照“農業發展、農村穩定、農民增收”的總體要求，以市場為導向，以科技為動力，以產業為支撐，大力實施工業化引領、產業化提升、城鎮化帶動戰略，全面加強農業基礎設施建設，深化農村各項改革，落實惠農各項政策，逐步形成以農業產業、勞務經濟、二三產業收入為主導，財產性、轉移性收入為補充的多元化農民持續增收新格局，使農民人均純收入持續、快速、穩定增長。
二、基本原則
(一)重點突出、全面推進的原則。各鄉（鎮、街道）在整合資源、全面推進轄區農民持續快速增收的同時，按照典型引路、示范帶動、全面提升的思路，重點選擇轄區內的3-5個村作為農民增收示范村，在政策、資金、項目等方面予以傾斜扶持。
(二)堅持統籌城鄉、以城帶鄉、互動發展原則。以城鄉一體化為目標，統籌勞動力就業、基礎設施建設、新農村建設和社會事業發展，形成以城帶鄉、農工互動的發展格局，實現城鄉統籌協調可持續發展。
（三）堅持優化發展環境、深化農村改革原則。以土地經營權流轉、林權制度改革、投融資體制創新及提高農民組織化程度為重點，優化配置資源，聚集生產要素，建立和完善強農惠農長效機制，繼續深化誠信農民體系建設，不斷優化農村發展環境，促進農村經濟發展社會和諧。
（四）堅持結構調整、產業支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、牛”九大生態產業，大力實施“一鄉一業”、“一村一品”發展戰略，在高速公路沿線實施退糧（糧食作物）進經（經濟作物）戰略，加快推動農業產業化發展，加大引進、培育種植、養殖、加工、物流等農業龍頭企業的力度，不斷優化產業結構，延伸產業鏈條，夯實產業基礎。
（五）堅持因地制宜、突出特色、分類指導的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優勢產業，在公路沿線、豐水壩區、低熱河谷、沿湖沿河等生產條件有別的'地方，分類指導，合理布局，突出重點，凸顯特色，全方位、大面積促進農民增收致富。
（六）堅持科技興農原則。堅持以科技為第一生產力，加大現代科技推廣和農民科技培訓力度，培育新型農民，提高科技對農業增效、農民增收的貢獻率。
（七）既要“錢袋子”也要“米袋子”，堅持穩定糧食生產促農增收的原則。全力抓好15萬畝糧食增產工程和1萬畝高產創建工程，實現糧食持續增產，促進農民收入持續、快速、穩定增長。
三、組織領導
為加強對全市農民增收工作的領導，成立清鎮市農民增收工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室在市農業局，同志兼任辦公室主任，負責全市農民增收目標管理日常事務；市財政局柯葒，市統計局孫正林，市農業局農經站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉（鎮、街道）要成立專門的農民增收工作領導小組及其辦公室，實行一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任分解到站辦所、到人，明確一名專職農民增收資料員，負責匯總上報資料信息工作。
四、工作目標
（一）確保目標。確保全市年農民人均純收入達到6964元，在年5463.5元的基礎上增加1500.5元,同比上年增長27.4%;
（二）奮斗目標。力爭實現年我市農民人均純收入達到7160元，同比上年增長31%，同比上年人均增收1690元，為年人均增收達到1.6萬元打下堅實基礎。
（三）努力方向。一是全力推進“三化同步”，著力提高農民工資性收入。為此，必須加強農村勞動力轉移培訓，提高農民就業機會、創業能力和工資待遇，使農民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增長41.97%，工資性收入達到3400元以上，占農民人均純收入的比例達到49%以上，力爭所占比率超過50%。二是做到應統盡統，著力提高農民二、三產收入和財產性收入、轉移性收入水平。
五、工作重點
（一）以“三化同步”推進農村勞動力轉移，切實增加農民工資性收入
按照今年中央1號文件提出的工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”推動農村發展的精神，緊緊抓住我省“兩加一推”戰略的實施，企業開工足、用工量增、務工收入上漲的有利時期，大力實施農村勞動力轉移培訓工程，確保今年轉移輸出農村勞動力4萬人，實現勞務收入7億元，農民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增長41.89%。
一要堅持政府主導、市場運作，加強輸出市場建設。要多渠道、多途徑開辟輸出新市場，進一步鞏固沿海勞務市場，拓展中部、華北市場，大力開發西部和西南輸出基地，有組織、有計劃、大規模抓好農村勞動力轉移輸出，著力提高全市農村勞動力有序輸出水平。二要大力發展以市場為導向的訂單、定向培訓。針對不同行業、工種、崗位要求，大力開展職業技能培訓，確保培訓一批、輸出一批，力爭全年培訓農民工5萬人次以上。三要加強勞務開發工作機構建設。各鄉（鎮、街道）要按省、市和市委市政府的要求，進一步強化勞務開發工作機構職能，配齊配強人員，落實工作經費，確保勞務開發工作機構統籌協調有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強鄉鎮勞務開發工作機構和農民工服務站所建設，建立健全“上下對接、三級聯動、覆蓋全市”的勞務開發工作體系、信息網絡體系。
產業發展方案 21
一、總體目標
20xx年，著力沿符月路、宜珙路，打造我鎮高粱高產示范區3000畝，發展優質高梁6000畝，重點以村、村符路公路沿線為核心，力求在高產示范區內，新品種紅纓子推廣率達到100%，力爭高產集中示范區紅纓子產量達250公斤/畝，大面積產量達到200公斤/畝以上，極大提高高粱種植效益。
二、建設內容
（一）雜交高粱集中示范片建設。
20xx年，全鎮建6個高粱高產示范點，面積3000畝。分別在村建高粱高產示范點各一個，集中示范片重點在。農戶自愿申請參加高粱集中示范片建設，并接受農業部門技術培訓和指導，須嚴格按照《高粱高產種植技術規程》相關技術要求，以建設高效示范點為中心，以提高種植效益為目標，積極開展高粱生產。
（二）集中育苗點建設。
為積極引導農戶不誤農時，預防災害天氣可能對育苗環節帶來的負面效應，全鎮釀酒高粱育苗以農戶自育為重點，集中育苗為輔助的方式開展集中育苗工作。計劃全鎮建立20個集中育苗點，保障核心示范區高粱育苗的需要。
三、保障措施
（一）組織保障。
成立專項領導小組加強領導，確保項目實施得到有效落實。鎮成立高粱生產工作領導小組，負責協調解決生產及購銷中的重大問題，為高粱產業化發展提供組織保障。領導組下設辦公室，負責高粱產業發展日常事宜、制定發展規劃、技術培訓、技術指導等具體工作。
（二）技術保障。
突出典型，狠抓示范，積極促進高粱產業面上的拓展。一是示范點選用株型好、抗性強、增產潛力大的高產優質高粱品種，栽培技術上要對核心區采用糞團育苗、合理密植、地膜全覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等現代農業技術，為全鎮高粱產業發展提供樣板。二是全面開展高產創建活動。各高粱發展村要建立高產示范點，要按照無公害標準化生產建設的要求，建成技術密集型的高標準樣板，起到示范作用。三是要強化技術培訓和技術指導，提高技術到位率。組織廣大農技推廣人員深入生產第一線，結合“科技入戶”工程的`實施，大力開展科技下鄉活動。做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”，全面提高科技入戶率和覆蓋率。
（三）政策保障。
一是全面實行高粱訂單生產。提高高粱收購價是高粱產業得以持續發展的巨大動力。結合當前市場行情，20xx年發展釀酒高粱由高洲酒業集團統一收購，訂單高粱保護價為雜交高糧4元/公斤；紅纓子5元/公斤，切實減少種“粱”后顧之憂，全面帶動我鎮高粱產業發展。二是對核心示范區重點區域提供肥料、地膜等生產資料。三是實際種植的雜交釀酒高粱每畝補助碳銨100斤。
產業發展方案 22
一、發展現狀
近幾年。花卉產業取得了較快發展，政策和市場的雙重拉動下。特別是鮮切花、花壇植物、盆栽花卉實現了設施化、專業化。目前，該縣花卉苗木種植面積近1萬畝，花木從業人員500余人，年銷售收入1000萬元以上。
1設施花卉起步良好。自年從云南引進鮮切花試種成功后。該縣共發展大棚鮮切花和花壇草本花卉種植300畝，經過大力推廣。年產600萬支（株）產值超過300萬元；培育紅豆杉、紅桿柳、綿柏等園林苗木200畝100萬株，產值200萬元，設施花卉產業初具規模。
2花卉科技優勢明顯。該縣以卉豐農林公司為龍頭。引進云南百合、玫瑰、劍蘭、非洲菊等5個花卉新品種，按照“企業+基地+農戶+市場”經營模式。瓦房口鎮金臺村建起花卉標準化生產基地100畝，并積極應用日光溫室及配套新技術、新設施，花卉生產科技水平大幅提升。同時，注重開發野生花卉優勢品種，推廣反季節玫瑰栽培技術，花卉種植突破了傳統生產時限，形成了周年生產、四季有鮮花供應的新格局。
3龍頭帶動作用顯現。該縣引進了卉豐農林公司、神禾農業發展公司和天研農業公司等3家花卉苗木企業。開辦鮮花經營門店3家，帶動發展種植大戶5戶。交易品種20余種，年交易額50萬元以上。
二、存在問題
雖然該縣花卉產業起步良好。但還存在一些突出問題：一是生產規模小，并呈現產銷兩旺的發展態勢。組織化程度低，還處于自然發展的初始階段；二是沒有花卉科技研發和技術服務機構，缺乏專業人才，技術力量簿弱，科技支撐體系尚未形成；三是信息和市場營銷體系還未建立，產品市場競爭力不強；四是管理機制不健全，配套扶持政策相對滯后，一定程度上制約了花卉產業發展；五是龍頭企業少，輻射帶動能力弱；六是野生花卉資源保護和可持續開發利用不夠，存在生態破壞和資源浪費現象。
三、對策和建議
花卉產業發展應以市場為導向。以質量為核心，以科技為支撐。按照“政府引導、企業主體，多元投入、市場運作，因地制宜、突出特色”思路，推行“企業（合作經濟組織）+基地+農戶”經營模式，堅持走“錯位發展、梯次開發、適度規模、示范帶動”發展路子，不斷強化宏觀指導，優化投資環境，合理布局產業，完善服務體系，達到生產標準化、規模化，經營集約化、產業化，布局區域化、合理化，銷售品牌化、信息化，運作市場化、規范化。
一）科學規劃布局。按照花卉對環境氣候條件的要求。重點打造“三大示范園區”六個生產核心區”和“九個基地鎮”著力建設萬畝生產基地。即：金井河、社川河、乾佑河流域分別建立金臺、杏坪、乾佑三大花卉產業示范園，本著因地制宜的原則。營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰、杏坪、柴莊、瓦房口、曹坪等9個基地鎮打造鮮切花、花壇花卉、觀賞盆景花卉、綠化苗木、專用花卉、野生花卉保護開發利用等6個花卉品種生產核心區，形成點、線、面相結合的花卉生產空間布局。
二）優化品種結構。瞄準省內外花卉苗木市場需求。選擇培育一批市場前景較好、具有地方特色的品種，結合縣情實際。優化品種結構。一是鮮切花卉，重點培育玫瑰、劍蘭、香水百合、非洲菊4個主要切花品種，拓展馬蹄蓮、滿天星、黃鶯等熱銷切花品種，低熱、中溫區的金井河、社川河、乾佑河三大流域形成切花核心區和產業帶。二是花壇花卉，大力發展一串紅、萬壽菊、雞冠花等覆蓋性強、耐粗放管理、色彩豐富艷麗的'草本花卉和地被植物，乾佑河流域形成花壇草花生產核心區。三是觀賞盆栽、盆景花卉，工廠化、規模化開發紅豆杉、文竹、一品紅、金桔等以觀葉、
觀花為主的高檔盆景和盆花，社川河流域形成生產核心區。四是綠化苗木，重點發展桂花、梔子、玉蘭等能夠彩化、美化、凈化、香化環境，且耐寒、耐旱、耐瘠薄的大規格觀賞苗木，以及林果、水雜果等經濟林樹種，乾佑河、社川河流域形成生產核心區和產業帶。五是藥用、工業用、食用花卉等專用花卉，著力推進規模化種植，大力發展深加工業，提升花卉附加值。藥用花卉重點發展百合、金銀花、芍藥、山茱萸、杜仲、藥用菊花等當地藥用花卉，推廣ga p栽培技術；工業用花卉重點發展適宜提取精油用的玫瑰、桂花、辛夷等品種和適宜提取天然食用色素用的菊花、梔子等品種；食用花卉重點發展食用百合和黃花菜等品種。六是野生花卉資源保護開發，主要是強化監督管理，探索合理的野生花卉馴化和產業化發展道路，避免掠奪式開發。重點對柴莊等地野生蘭花和其他中、高山地區的野薔薇、高山杜鵑等野生花卉種質資源改造保護與新品種定向培育和擴繁，對特有、瀕危生物資源實施搶救性保護、人工培育和擴繁，實現生物資源的高效、可持續利用。
三）構建產業體系。以研發、生產、加工、營銷四大產業鏈為重點。確保花卉產業持續快速發展。構建產業支撐體系。
1生產體系。建設花卉種苗（球）繁育中心基地。確保種苗供應。以6個花卉種類為主導，實行專業化育苗、集約化生產、產業化經營。三大河流建設3個花卉產業示范園區、6個花卉品種生產核心區、9個花卉示范基地，形成連片開發、規模發展、結構優化、優勢突出的產業集群化發展格局，輻射帶動全縣發展1萬畝花卉生產基地。
2科技體系。建立一個野生花卉馴化基地和一個花卉種質資源圃。篩選出一批優良類型，系統收集整理野生花卉物種。培育適應市場又具有地域特色的花卉新品種。依托農業科研院所和龍頭企業，建立生產管理研發基地，搭建花卉研發平臺。組建嶺南野生花卉研究中心，成立花卉協會、學會、研究所，建設基層創業示范基地、試驗圃、試驗園等科研基地，研發具有特色的花卉品種，打造“品牌花卉”
3營銷體系。以下梁新城區陜南農產品集散市場為中心。打造花卉物流園區。同時，建設12個集加工、貿易、展銷、信息、物流和旅游觀光等功能于一體的綜合花卉市場和花卉集散中心。擴大鳳凰、曹坪、紅巖寺等鎮花卉產品批發交易市場，建設功能齊全、服務配套的花卉分銷及轉運中心，拓寬西安及周邊縣市的市場領域，形成完備花卉產品營銷網絡。
4信息體系。以生產、批發、零售和流通四大環節為重點。完善縣鎮村戶（企業）四級花卉信息網絡，采用先進的電子信息技術。健全信息網點，搭建花卉產業信息平臺，實現技術服務、交易訂貨、用戶查詢、市場物流等信息共享和資源整合，提升花卉產銷整體效率和經濟效益。
5加工體系。引進花卉生產企業。延伸產業鏈條。鼓勵建設中小型花卉栽培基質、育苗容器生產和園林器械與園藝設施設備以及花肥、農藥等花卉資材配套生產項目，發展花卉精深加工項目。實現花卉產業服務配套化、多樣化。開發花卉主題服務業，以花為媒，建造必要的道路、場館，積極承辦花卉園藝博覽會等。結合旅游產業發展，打造以花卉為主線的旅游觀光線路，建設花卉文化主題公園，促進花卉文化產業、休閑旅游業發展。
6服務體系。加快基層農技服務體系改革。加大花木繁育技術、土壤改良、肥水管理、病蟲害防治等方面技術的培訓和推廣。強化與省內外高校和科研院所的合作，健全縣鎮村服務網絡。組建花卉專家指導組。完善縣、鎮兩級花卉質量檢驗檢測基礎設施，建立花卉疫病監測預警與控制、檢驗體系，提升監測檢驗能力和技術水平。
四）健全工作
機制。一是加強組織領導。成立縣鎮兩級花卉產業發展領導小組。具體負責花卉產業發展規劃的編制實施、協調服務和檢查考核等工作，組建一套班子。強力推動花卉產業發展。二是形成部門合力。各級各部門要把花卉產業發展作為新農村建設和解決“三農”問題的重要平臺和抓手，納入重要議事日程，政策制定、工作部署、財力投放、干部調配上重點傾斜，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、密切協作的工作合力。三是大力宣傳引導。廣泛開展宣傳教育工作，提高農民群眾對花卉產業發展的認識，牢固樹立農民群眾的主體地位。積極引導本地能人大戶、外出務工人員和社會各界共同參與花卉產業發展，形成全社會關注、支持花卉產業的良好氛圍。正確引導花卉消費，培養種花買花送花新時尚，培育花卉消費群，擴大內銷市場。積極參加花卉苗木展銷會或交易會，推廣特色花卉苗木產品，加快花卉苗木產業化進程。
五）制定配套政策。一是設立花卉苗木產業發展專項基金。建議縣財政每年預算300萬元扶持卉苗木產業發展。使土地、林地向花卉企業、生產大戶、種植能手、專業組織流轉，主要用于基礎設施建設、產業發展補助、科技培訓、新技術研發推廣和表彰獎勵等。二是保障產業發展用地。鼓勵農民通過租賃、入股。并對國有河灘地、控荒地等土地資源予以優先配置，保障花卉產業發展用地。三是多渠道籌措資金。一方面通過向上爭取相關資金和整合涉農項目，主要用于基礎設施建設；另一方面建立政府扶持、農民參與、企業組織和種植大戶為主體的多元化、多渠道、多層次融資投入機制，為花卉產業發展提供強有力的資金支持。四是發展龍頭企業。扶持壯大一批花卉生產龍頭企業和合作經濟組織，培養一批花卉經紀人隊伍，組建各類民間組織，不斷創新組織模式，促進產業鏈良性發展和各個產業環節的專業化生產。
產業發展方案 23
一、重要意義
發展甘草產業是改善綠洲生態環境、調整優化種植結構、培育特色優勢產業的項重點工作，縣上先后制定了甘草產業發展實施意見、產業發展規劃，出臺了扶持甘草產業發展的優惠政策，種植甘草，對保護生態環境、增加農民收入具有十分重要的現實意義。
二、目標任務
根據縣上下達的指標任務，結合我鎮實際，完成新種甘草1100畝以上，全鎮配水面積三分之一的耕地要種植甘草，實現生態效益和經濟效益雙豐收。
三、發展現狀
鎮耕地以沙性土壤為主，貧瘠、堿大、保墑保水性差，種植糧食作物和其它經濟作物效益低、成本高，但日照充足，光熱資源豐富，十分適宜種植甘草等耐旱、耐堿作物。近年來已在煤集團南井田農場、陶家井社、小井子、周家井社等地嘗試種植，取得了生態和經濟雙豐收的效益。我縣已建成沙生藥材生態示范園和沙生藥材展示廳，初步建成了甘草飲片加工廠，甘草加工生產線，同時，向國家工商總局申報注冊了“甘草”商標，甘草深加工技術日益成熟，今后將形成我縣特色主導產業。
目前人工種植的甘草播種方式有直播和育苗移栽兩種，其種植密度、灌水時間、科學施肥，除草和病蟲害防治等以縣農技中心和甘草協會制定的技術規程為主，基本達到無公害標準，甘草播種機，專用除草劑已推廣應用，縣農研所研制的第一代甘草采挖機，據實地測算，采挖破損率不足5%，功效提高了20倍。在我縣種植甘草的流程、技術水平已經成熟。目前甘草市場價格為每公斤11元左右。畝均年收入在1500元以上。
四、保障措施
1、加強宣傳，靠實責任.各村要及早安排部署，召開專題會議，進行廣泛宣傳和落實，使每家每戶都明白各自的甘草種植面積；農戶要留足甘草種植耕地，鼓勵農戶擴大甘草種植面積；對于沒有完成甘草種植任務的`農戶，鎮政府除了收回對甘草種植所配置的水權外，調整其余的水權配置標準（即每畝從490方降為300方）。鎮、村干部實行包村、包社、包戶的辦法，層層簽定責任書，明確責任主體，靠實工作責任，落實目標責任制考核制度。
2、加大政策扶持力度.甘草種植實行單項配水，農場戶按下達任務種植的，配置相應水權；對連片種植甘草達到50畝以上的種植戶，給予每畝30元的種子補助，并配置因此而超出限額耕種面積的水權。
3、加強培訓,提高種植水平.鎮政府協調有關部門、企業做好對甘草種植戶的技術指導，利用集中培訓、現場指導、發放資料、參觀學習等多種形式對廣大農戶進行規范化栽培技術的培訓，使農戶熟練掌握合理密植，配方施肥、科學灌水、病蟲害防治、適時采挖等關鍵技術要領。
4、積極發展訂單種植模式.引導農民積極和相關企業掛鉤，以龍頭企業為依托，簽訂種植合同，采取“企業+技術+基地”產業化經營模式，確保產品銷售，提高種植效益，保障農民收入。
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