林長制網格化管理工作方案

時間:2024-08-26 15:49:38 煒玲 方案 我要投稿
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林長制網格化管理工作方案(精選10篇)

  只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當一項工作被提出的時候,我們需要先準備多份工作方案以供參考,你所見過的工作方案應該是什么樣的?以下是小編精心整理的林長制網格化管理工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

林長制網格化管理工作方案(精選10篇)

  林長制網格化管理工作方案 1

  為全面推行林長制工作,有效落實各級林長、監管員和護林員的職責,實現我鎮森林資源網格化、專業化和智慧化管理,切實提高森林資源的管理水平,結合我鎮實際,特制定本工作方案。

  一、目標要求

  認真貫徹執行《森林法》《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發《關于全面推行林長制的實施意見》的通知》(閩委辦發〔20xx〕2號)、《中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室關于印發〈龍巖市全面推行林長制實施方案〉的通知》(巖委辦發〔20xx〕6 號)、《中共永定區委辦公室 永定區人民政府辦公室關于印發《永定區全面推行林長制實施方案》的通知》(永委辦發[20xx]18號),對全鎮森林資源保護實行網格化管理,督促指導護林員及時發現和制止各類破壞森林資源的違法行為,及時依法查處各類破壞森林資源違法行為,為有效保護森林資源,推動我鎮林業高質量發展,建設有溫度的幸福城郊提供良好的生態保障。

  二、主要內容

  按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、全面覆蓋、責任到人”的原則,在全鎮建立“鎮-村”護林巡護網格化管理體系。

  (一)網格劃分

  永定區城郊鎮行政區域內的林地為鎮級網格,各村行政區域內的林地為村級網格,護林員責任區林地為護林員網格。

  鎮網格劃分若干個護林員網格,鎮林長辦根據本鎮行政區域林地面積,以行政村為單位,原則上按8000-20000畝面積劃分管護網格(管護責任區),各管護網格間無縫銜接;對于面積較小行政村,以集中連片,易于管護為原則,采取跨行政村界組合形成管護網格。

  (二)網格職責

  各級網格將護林相關的工作任務細化分解落實到每個網格,每個網格確定責任人,標清邊界,繪制成圖,建立檔案,制定工作績效考評制度,構建權責明晰、機制健全、運行高效,縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無盲區的護林網格化管理體系。

  (1)鄉鎮網格

  網格責任人為鎮林長,負責全鎮內村級、護林員網格劃分和管理。科學合理設置打卡點,組織開展護林員業務培訓,監督村、護林員網格責任人履行職責,定期考核網格責任人(監管員、護林員),及時通報護林員網格管護情況。

  (3)村級網格

  網格責任人為村林長,負責監督本行政區域內網格護林員開展巡護工作。

  (4)護林員網格

  網格責任人為該網格護林員,負責巡護責任網格內森林資源,及時發現、制止和上報破壞森林資源的行為。

  區、鄉兩級網格設立網格管理員,負責本級網格的維護和管理,登錄護林巡護系統管理員賬號,及時處理下級網格上報的巡護事件,并將上報的巡護事件處理情況向本級林長辦報告。

  (三)護林員網格管理

  每個護林員網格管護責任人員為3-4人,即一名鎮副林長(包村領導)、村林長、監管員和護林員組成。

  1.護林員

  (1)護林員選聘

  聘用基本條件為:

  ①執行黨的林業各項方針政策,遵守國家法律法規和各項規章制度;

  ②遵守職業道德,熱愛護林事業,有強烈的事業心和奉獻精神;

  ③身體健康,沒有不適合野外巡山護林的身體問題;

  ④年滿18周歲,男性,不超過57周歲,初中以上文化;

  ⑤同等條件下,退伍軍人、常居本地人員、建檔立卡貧困戶、符合條件的林業相關專業畢業生、曾經從事過林業工作人員、有摩托車或小車駕駛證的人員優先聘用;

  ⑥行政村(社區)兩委主干原則上不擔任護林員。

  (2)護林員職責

  ①宣傳森林、林木、林地、濕地、野生動植物保護等有關法律、法規、政策;

  ②熟悉網格區域內地形地貌、森林資源等狀況,開展日常巡山護林,做好巡護記錄,報告網格區域內的生產經營活動;

  ③及時管制野外用火,及時制止、報告和協助處理火情;及時報告網格區域內林業有害生物的危害和發生情況,及時制止報告網格區域內破壞森林資源、濕地和野生動植物資源遭受破壞的行為,及時在護林巡護系統上報各類巡護事件;

  ④加強巡護,發現非法獵捕野生動物,非法采集野生植物,破壞野生動植物棲息地、不文明鳥導觀鳥捕鳥等行為要及時制止并報告;

  ⑤完成鎮林長辦(林業站)和村級林長交辦的其他林業相關工作。

  (3)護林員管理

  ①承包期管理。護林員實行“承包管護制”,原則上三年一包,承包期內違反有關規定按規定處理;

  ②賬號管理。所有護林員必須配備使用護林巡護系統,每個護林員網格單獨使用一個的12位數的網格編號,統一用經營縣6位代碼+鄉鎮(場)3位代碼+3位數的網格編號,并對應一個護林員;

  ③巡護管理。原則上要求護林員非森林防火期每月至少完成10天護林員網格內的全面巡護(所有打卡點全部到位)和5天日考勤巡護任務(至少50%打卡點到位);森林防火期每月至少完成15天護林員網格內的全面巡護(所有打卡點全部到位)和7天日考勤巡護任務(至少50%打卡點到位);在防火戒嚴期,護林員還應服從當地森林防火規定開展巡護。

  ④ 薪資管理。護林員工資原則上不低于當地最低工資標準,具體根據實際情況制定。

  ⑤“五統一”管理。護林員實行統一服裝,統一巡護裝備,統一巡護職責,統一管理制度,統一考核獎懲。

  (4)護林員考核

  有以下情形的(以下數字均包含本數),對護林員給予解聘:

  ①網格護林員當年超過2個月未完成出勤考核;5次以上未完成林長辦交辦巡護任務的;

  ②護林員網格內當年有2個以上新增的違法圖斑或新發生1起破壞森林資源刑事案件,護林員未發現或制止,且未及時在護林巡護系統報告的;護林員網格內每年發生2起15-150畝森林火災,或發生1起150畝以上森林火災,或出現人員傷亡事故造成社會影響的森林火災,護林員未及時發現或報告,且未及時在護林巡護系統上報的;護林員網格內發生15畝林業有害生物危害或有20株以上不明原因松枯死木,護林員未及時發現,且未及時在護林巡護系統上報的;

  ③網格護林員監守自盜,徇私枉法、索賄受賄、收受他人財物致使森林被破壞的;網格護林員聘期內因違法犯罪受到刑事處罰的;

  ④網格護林員履職不到位或群眾反映強烈的,由村級林長、監管員提出建議,按合同規定予以辭退、解聘。

  有以下情形的,對護林員給予表揚獎勵:

  ①護林員網格內連續3年無發生森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、違法征占用林地等刑事案件、無重大森林病蟲災害,無破壞林業保護標志現象的;

  ②護林員網格內森林資源保護成效顯著的,在拯救、保護國家和省重點保護野生動植物有重大貢獻的;

  ③網格護林員及時報告森林火災、制止破壞森林資源違法行為,敢于與違法犯罪分子作斗爭,并為查處破壞森林資源行為提供有效線索和協助調查的。

  區林長辦每年開展一次護林員考核工作;連續三年獲得區級優秀的護林員優先推送參加市級先進護林員評選;年度考核優秀或獲得市級先進護林員稱號的護林員在下期聘用時優先聘用。

  2.村級林長

  村級林長由行政村黨支部書記(主任)擔任。

  (1)村級林長職責

  ①協調解決村級網格內的森林資源保護存在的問題。

  ②督促村級網格內護林員開展日常巡護工作,及時上報和協助調查破壞森林資源案件。

  ③及時完成上級林長交辦的工作。

  (2)村級林長考核

  有以下情形,應當給予問責或懲戒:

  ①所監督護林員當年超過2個月未完成出勤考核的;

  ②村級網格內當年發現有3個以上新增的違法圖斑或新發生1起破壞森林資源刑事案件,所監督護林員未發現或制止的;村級網格內每年發生2起15-150畝森林火災,或發生1起150畝以上森林火災,或出現人員傷亡事故造成社會影響的'森林火災,所監督護林員未及時發現或制止的;村級網格內發生15畝林業有害生物危害或有20株以上不明原因馬尾松枯死木,所監督護林員未及時發現的。

  3.監管員

  監管員由鄉鎮(街道)林長辦指定的人員或林業站工作人員擔任。監管員可以監管1個或多個護林員網格。

  (1)監管員職責

  ①每月在責任網格內開展1-2次護林巡護工作,監督檢查網格護林員履行職責情況;

  ②及時登錄護林巡護系統,處理護林員上報的巡護事件并向鄉鎮林長辦、網格鎮副林長報告(監管員權限范圍內可以解決的巡護事件無需上報);

  ③根據責任網格實際情況,科學分配和調整護林員工作任務,對護林員的工作成效進行評估,對不合格護林員提出解聘建議;

  ④落實鎮林長辦交辦的其他工作。

  (2)監管員考核

  有以下情形,應當予以問責:

  ①網格監管員未履行監管職責,致使網格護林員履職不到位造成森林資源重大損失的;

  ②網格監管員未及時審核處理護林員上報巡護事件,致使網格森林資源受到重大損失的;

  ③網格監管員監管不到位,網格內發生重特大破壞森林資源刑事案件的。

  4.鎮副林長(包村領導)

  (1)鎮副林長(包村領導)職責

  ①配合鎮林長每季度開展1次以上護林巡護活動,每月在責任網格內開展護林巡護活動1次以上;

  ②及時處理監管員上報的巡護事件并向鎮林長報告,本級林長無法解決的,由鎮林長辦向區級林長辦報告。

  (2)鎮副林長(包村領導)考核

  由于履職不到位,沒有及時處理監管員上報的巡護事件,造成森林資源重大損失的,應當予以問責。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。各級林長要切實加強組織領導,充分認識到全面推行林長制和護林實行網格化管理的重要意義。林長辦要進一步細化分解落實網格林長、監管員、護林員的職責,完善相關制度,強化管理考核,真正實現“林長治”。

  (二)落實經費保障。各級人民政府要將護林工作經費列入財政年度預算,制定護林網格化資金投入保障機制,全面統籌資金,落實經費保障,確保護林網格化的正常運行。

  (三)強化科技支撐。各級林長要充分利用大數據,加快建立林長制智慧平臺,進一步完善巡護系統功能。要加大存儲數據應用,通過精準統計和數據分析,不斷優化巡護管理,提高護林員巡護效率和護林巡護智慧化管理水平。

  (四)加大宣傳監督。各級林長要加強護林宣傳,增強全民護林意識,鼓勵群眾參與森林資源保護。鄉鎮林長辦要在各網格顯眼位置設置網格公示牌:公示內容應包括鄉鎮副林長(包村領導)、監管員、村林長、護林員姓名,聯系電話、監督舉報電話、二維碼、網格示意圖等,保障群眾知情權和監督權。要主動接受社會和輿論監督,充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體宣傳森林資源保護法律法規,曝光重大破壞森林資源的違法行為和處理結果。

  林長制網格化管理工作方案 2

  為全面落實林長制工作的決策部署,結合街道實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大及十九大歷屆全會精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態優先、協調發展、綠色惠民,筑牢生態安全屏障,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源保護發展機制,為實現森林資源永續利用、建設生態東江提供制度保障。

  二、基本原則

  (一)堅持生態優先,綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林質量效益。

  (二)堅持因地制宜,突出重點。結合區域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業發展中的突出問題,科學利用林地,提高綜合效益,實現森林永續經營。

  (三)堅持改革創新,富民惠民。創新機制體制,激發發展活力,進一步調動全社會發展林業的積極性。大力發展林下經濟產業,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。

  (四)堅持黨政同責,部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確兩級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任。

  (五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監督檢查,嚴肅考核評定,確保林長制落地生根。

  三、工作目標

  建立完善的林長制工作體系和森林資源保護發展制度機制,實現森林資源“保存量、擴增量、提質量”,確保生態系統持續向好,不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求,為實現碳達峰、碳中和作出積極貢獻。

  四、組織體系

  (一)設立街道、村(社區)二級林長。街道林長由街道黨工委書記擔任;街道第一副林長由街道辦事處主任擔任;街道副林長由聯系村(社區)的領導擔任。村(社區)林長由村(社區)黨組織書記擔任。

  (二)成立街道林長制工作委員會。街道林長制工作委員會由街道林長、第一副林長、副林長和委員組成,委員由街道黨建辦、財政所、自然資源所、自然資源和生態環境辦、應急事務中心、鄉村振興辦、農業綜合服務中心等部門負責人和轄區內派出所所長擔任。街道林長制工作委員會在街道林長的指揮協調下,各司其職、各負其責,共同推進林長制工作。街道林長制工作委員會辦公室(以下簡稱林長辦)設在602辦公室,辦公室主任由分管林業的街道辦事處副主任擔任,設專職副主任1名,配備相應的工作人員2名,承擔街道林長制日常事務工作。

  (三)規范設立護林員、監管員、執法人員、聯絡員。護林員由街道嚴把選聘條件,嚴格準入門檻,通過堅持“自愿、公開、公平、公正、擇優”的原則,突出“身體素質”“專業素養”和“專職特點”,從身體健康、具有一定文化程度、能較好勝任野外巡護工作以及敢于制止、舉報各種破壞森林資源違法行為的當地村(居)民中產生。

  監管員由駐村干部、自然資源所、綜合服務中心工作人員擔任。

  執法人員由街道綜合執法大隊執法人員和轄區派出所民警(輔警)擔任。

  聯絡員由各村(社區)分管林業的專職干部擔任。

  (四)劃定責任區域。林長制責任區域劃分實行轄區管理。街道林長責任區域為本街道轄區,村(社區)級林長責任區域為本村(社區)轄區。已綠化的公路、國省干線、縣鄉道和大型骨干河流、村組道路、溝塘、環村林及成片造林,由村(社區)林長負責。

  五、工作職責

  街道黨工委、辦事處是推進林長制工作的責任主體,按照山有人管、林有人護、責任有人擔的要求,明確街道、村(社區)二級林長和林長制成員單位職責。

  (一)林長職責

  街道林長負責組織領導本轄區森林資源保護發展工作,落實上級決策部署和保護發展森林資源目標責任制,負責監管員、護林員、本級執法人員、聯絡員等網格化管理人員的日常管理。

  村級林長負責在本轄區組織開展森林資源保護發展工作,及時發現、制止破壞森林資源行為,并立即向街道林長報告。

  (二)街道林長制工作委員會職責

  研究林長制工作重大事項,組織協調相關綜合規劃和專業規劃的制定與實施,協調解決森林資源保護發展中的重大問題,統籌協調其他重大事項,協同推進林長制各項工作。

  (三)林長辦辦公室職責

  負責擬訂林長制工作制度、工作任務,監督林長制各項制度和工作任務的落實,承辦林長會議,落實林長決定的事項,根據統籌安排組織開展林長制工作考核等日常工作。

  六、主要任務

  (一)加強森林資源生態保護

  全面落實國土空間規劃和用途管控制度。編制實施森林資源保護發展相關專項規劃。嚴守生態保護紅線,加大林地監管力度,建立基于國土空間規劃、自然資源“一張圖”的林地審核審批協調機制,嚴格控制林地轉為建設用地,禁止毀林開墾。嚴格落實森林采伐限額制度,加強公益林管護,統籌推進天然林保護修復,全面停止天然林商業性采伐,完善森林生態效益補償制度。開展生物多樣性調查監測評估,加強野生動植物資源及其棲息地保護。建立健全古樹名木、珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護管理體系。強化森林督查,加大執法力度,嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。

  (二)加強森林資源生態修復

  依據國土空間規劃,科學劃定生態用地。堅持自然修復為主,適地適樹、良種良法,推動科學綠化。強化林草種質資源保護與利用,大力選育推廣鄉土樹種。持續推進國土綠化行動,落實部門綠化責任,深入實施全民義務植樹活動,推廣認建認養、“互聯網+”等義務植樹模式,提高全民義務植樹盡責率。大力實施生態保護和修復支撐體系建設,加快推進礦山、水毀滑坡地生態保護修復,深入實施封山育林、退耕還林、水源涵養林建設、石漠化治理等重點工程,提高森林植被覆蓋度。加快實施生態廊道建設,構建起縱橫成網、連續完整、景觀優美、結構穩定、功能完備的生態廊道和生物多樣性保護網絡體系。加強森林撫育和退化林修復、工業原料林建設等森林經營措施,精準提升森林質量。

  (三)加強森林資源災害防控

  建立健全重大森林有害生物災害防治和野生動物疫源疫病防控負責制,將森林有害生物災害納入防災減災救災體系,加強森林有害生物測報和防控能力建設,健全森林有害生物監管和聯防聯治機制,突出抓好松材線蟲病等重大森林有害生物災害防治工作。堅持森林防滅火一體化,落實行政首長負責制,強化監測預警、火源管控、隱患排查治理、群防群治等基礎工作,加強預案體系、防滅火隊伍等建設,形成完備的森林火災預防、早期處理、應急保障體系,全面提升森林火災綜合防控和應急處置能力。

  (四)深化森林領域改革創新

  深化集體林權制度改革,落實所有權、承包權、經營權“三權分置”運行機制。創新生態保護和林農利益維護雙實現機制,提升林業抵御風險能力。積極探索生態產業化和產業生態化,大力發展油茶、竹木、生態旅游和森林康養、林下經濟、花卉苗木等綠色富民產業。注重示范引領,探索建立各級林長+林業示范基地建設新模式。

  (五)加強森林資源監測監管

  逐步建立重點區域實時監控網絡,依托森林、濕地、石漠和生物多樣性監測網點及生態系統監測網絡,科學采集整合多源數據,不斷完善森林資源“一張圖”“一套數”,構建綜合動態監測體系,及時掌握林地占用及森林火情、有害生物災害發生狀況和風險隱患,強化源頭管控,實行網格化管理,提高預警預報和查處問題能力。

  (六)加強基層基礎建設

  組建統一規范的綜合護林隊伍,由街道統一管理,確定每名護林員的管護面積。選優配強監管員,明確監管職責。成立街道林業綜合執法隊伍,強化執法人員培訓,規范行政執法程序,提升林業行政執法能力和水平。強化對護林員、監管員和執法人員的培訓與日常管理,建立對全街道森林資源網格化、全覆蓋的.巡護管理體系,充分發揮護林員、監管員和執法人員的源頭管理作用。加強基層林業服務站、自然資源所的能力建設和森林防火、有害生物防治等基礎設施建設,配備必要的執法、巡護裝備。

  七、保障措施

  (一)加強組織領導

  各村(社區)是推行林長制的責任主體,要把推行林長制作為一項重要政治任務,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把生態文明思想落到實處。要切實強化組織領導和統籌謀劃,按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,完善上下貫通、執行有力的組織體系,明確責任分工,細化工作安排,保障工作經費,狠抓責任落實,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。

  (二)強化工作保障

  強化林長辦公室工作機構建設,建立健全行之有效的制度,加強過程管理;配備專職工作人員,增強林長辦公室工作力量,推進各項工作有序開展,充分發揮林長制在統籌引領森林資源保護發展中的作用;加強經費保障力度,工作經費納入年度財政預算予以保障,在助力鄉村振興戰略中體現林業擔當和林業作為。

  (三)健全工作機制

  建立健全林長令制度、林長會議制度、林長巡林制度、部門協作制度、信息公開制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通報制度,確保林長制工作規范有序開展。

  (四)加強社會監督

  建立林長制信息發布平臺,向社會公告林長名單,在責任區域顯著位置設立林長公示牌。加強林長制工作宣傳和輿情引導,增強公眾生態保護意識,推動公眾自覺愛綠植綠護綠。

  (五)強化督導考核

  建立林長制考核指標體系,將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護率等指標和林長制工作推進情況列入林長制考核內容。街道林長負責組織對相關部門和下一級林長的考核,考核結果列入村(社區)年度重點工作績效評估內容,對造成森林資源嚴重破壞的,嚴格按照有關規定追究責任。

  林長制網格化管理工作方案 3

  為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》(廳字〔20xx〕34號)和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔20xx〕16號)精神,進一步壓緊壓實保護發展森林濕地資源責任,全面提升森林和濕地等生態系統質量和穩定性,現就全面深化林長制提出如下實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,深入貫徹生態文明思想,堅定不移落實“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”重要指示要求,忠實踐行“八八戰略”,統籌山水林田湖草系統治理,明確黨政領導干部保護發展森林濕地資源目標責任,完善黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本貢獻力量。

  (二)基本原則。

  ——堅持保護優先,維護生態安全。全面落實《中華人民共和國森林法》等法律法規,嚴格執行森林濕地資源保護制度,嚴格用途管制,嚴守生態保護紅線,加強全域生態修復,保護生物多樣性,維護生態安全。

  ——堅持綠色發展,推進生態惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求,提升人民群眾綠色獲得感、幸福感,促進共同富裕。

  ——堅持問題導向,實施科學管理。針對生態系統保護管理存在的突出問題,充分尊重自然規律、遵循經濟規律,堅持分類管理、因地制宜、科學組織、精準施策,推進森林濕地資源持續、健康、穩定發展。

  ——堅持系統治理,健全長效機制。大力推進生態文明建設與經濟社會協調發展,推動森林濕地整體保護、系統修復、綜合治理,實現生產、生活、生態融合發展,促進人與自然和諧共處。

  ——堅持黨政主導,多元協同聯動。建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確工作職責,層層壓實責任,強化部門協作,推動多元共治,形成齊抓共管的工作格局。

  (三)主要目標。到20xx年10月底前,區、鎮(街道、度假區)、村(社區)三級林長全部落實到位,林長制管理體系進一步健全。到20xx年底,林長制責任體系不斷深化,全區森林覆蓋率穩步提升,喬木林單位面積蓄積量年增速達到5%以上,景觀質量全面提升,濕地保有量保持穩定。到20xx年底,資源總量不斷增長,質量穩步提升,生態功能更加完善,林業碳匯全面增強,綠色觀念深入人心,形成布局合理、結構優化、功能強大的森林濕地生態系統,人民群眾生態福祉明顯提高,基本實現林業現代化。

  二、組織體系

  (一)完善林長體系。健全區、鎮(街道、度假區)、村(社區)三級林長,完善“三級林長+網格護林員”責任體系,強化各級領導責任。區委、區政府主要領導擔任區級總林長;分管林業的區領導擔任區級副總林長,分管公安的區領導擔任區級副總林長兼林區總警長。區級其他相關領導擔任區級林長,分別聯系各鎮(街道、度假區)。鎮(街道、度假區)參照區級設立林長(警長),各行政村(社區)設立村級林長,由村(社區)書記(主任)擔任村級林長,村(社區)以下根據森林濕地資源情況,區劃若干管護網格,落實網格長和網格巡護員,實行分級分片負責。

  (二)明確工作職責。各級林長組織領導責任區域森林濕地資源和自然保護地保護發展工作,落實保護發展森林濕地資源目標責任制,將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護地建設、森林災害防控、野生動植物保護等作為重要指標,因地制宜確定目標任務,強化統籌治理,推進制度建設,完善責任機制。組織協調解決責任區域的重大問題,依法全面保護森林濕地資源,推動生態保護修復,組織落實森林防滅火和林業有害生物防控責任和措施,加強林業執法監管工作。林區警長負責組織協調所轄林區社會治安和維穩工作,打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為,協助調處涉林矛盾糾紛,協同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。

  三、主要任務

  (一)加強資源保護。強化森林資源保護利用管理,嚴守生態保護紅線,嚴格執行林地用途管制,不斷完善林地定額、采伐限額管理制度,引導森林資源節約集約利用。嚴禁毀林開墾、毀林種茶。加強古樹名木保護力度。推進濕地保護修復,落實濕地總量管控目標,加強重要濕地建設,建立用途管控機制。推進自然保護地整合優化,構建完善自然保護地管理體系,理順管理體制,創新運行機制,強化監督管理,確保自然保護地規模穩定。加強野生動植物保護,切實維護生物多樣性。[區自然資源和規劃分局牽頭,區發改經信局、區財政局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局參與,各鎮(街道、度假區)黨委政府(辦事處、管委會)落實(以下均需各鎮(街道、度假區)黨委政府(辦事處、管委會)落實,不再列出)]

  (二)推進生態建設。積極應對氣候變化,通過造林、撫育和生態修復,持續增加森林、濕地碳匯,提升碳中和能力。依據國土空間規劃,科學劃定生態用地,全域推進國土綠化美化,認真執行《湖州市城鎮森林綠化建設規劃管理辦法》,深入貫徹落實省新增百萬畝造林行動部署,加快“一村萬樹”建設,大力建設城市、鄉村、通道森林,到20xx年,新增造林3500畝以上,“一村萬樹”示范村10個以上,實現省級森林城鎮全覆蓋。精準提升森林質量,推進《湖州市珍貴彩色森林建設規劃(20xx-20xx)》和浙江省“千萬畝森林質量精準提升工程”在南潯落地見效,到20xx年,建設美麗生態廊道2.25萬畝以上。持續推進生態修復,深入開展全域土地綜合整治與生態修復,加強自然保護地、重點生態功能區生態保護修復。落實部門綠化責任,創新互聯網+全民義務植樹等形式,提高全民義務植樹盡責率。(區自然資源和規劃分局牽頭,區發改經信局、區財政局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業農村局參與)

  (三)強化災害防控。建立健全重大森林有害生物災害防治地方政府負責制,將森林有害生物災害納入防災減災救災體系,加強預測預報、聯防聯治、綜合施策、精準除治,健全專業隊伍和社會化服務,扎實抓好重大林業有害生物防治工作。堅持預防為主、防滅結合的方針,落實地方行政首長負責制,強化森林火災的科學預防、撲救和處置工作,構筑完善森林防滅火一體化工作機制,強化綜合救援隊伍、防滅火基礎設施和裝備建設,提升火災綜合防控能力。強化野生動物疫源疫病監測防控,加強野生動物繁育、展演場所監管,嚴禁非法買賣和食用野生動物,維護公共衛生安全。林業有害生物成災控制率穩定在5.7‰以內,不發生重大森林火災。(區自然資源和規劃分局牽頭,區委組織部、區公安分局、區財政局、區應急管理局、區農業農村局參與)

  (四)加強執法監管。建立健全制度體系,完善巡護考核監管,提高森林濕地資源管護水平,嚴厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數”動態監測體系,強化“雙隨機”檢查力度,開展年度森林督查、自然保護地“綠盾專項執法行動”,完善森林資源監管“掌上執法”。加強林業執法隊伍建設,配備強化專業林業執法人員,加強執法培訓,及時發現查處案件,提升執法能力水平。按照自然資源所機構編制規定理順林業基層職責,整合林業基層力量,確保林業工作基層有專人負責。加快構建基層森林濕地管護網格化體系,強化區域聯建聯防,推動資源管護向前端傳導,實現管護全覆蓋。強化林區警長履職,推進多部門聯合執法,完善行政執法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協調配合機制。(區自然資源和規劃分局牽頭,區財政局、區公安分局、區司法局、區綜合行政執法局、區人力社保局、區大數據中心、區法院、區檢察院參與)

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。黨委、政府是推行林長制的責任主體,要切實加強組織領導,注重統籌謀劃,深化完善林長制實施辦法,建立工作機制,強化隊伍建設,做到組織體系和責任落實到位、政策制度和考核督查到位,進一步推進全區林長制工作實施。人大、政協通過組織人大代表和政協委員調研視察、執法檢查、民主監督、專題協商等形式,助推林長制落實見效。(區委辦公室、區政府辦公室牽頭,區公安分局、區自然資源和規劃分局參與)

  (二)健全運行機制。設立林長制辦公室。區林長制辦公室主任由區自然資源和規劃分局主要領導兼任,辦公室副主任由區公安分局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局和區農業農村局分管負責人兼任。林長制辦公室負責林長制組織實施的具體工作。進一步建立健全林長會議制度、部門協作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度,研究森林資源保護中的.主要問題,提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護發展情況,根據需要適時組織督查檢查,確保工作有序推進。

  (三)嚴格督導考核。統籌加強區鎮黨委政府森林濕地資源保護發展目標責任制考核和各級林長履職情況督導,區級林長負責組織對鎮級林長的考核和督導,考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產審計的重要依據。落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制,對造成森林濕地資源嚴重破壞的,嚴格按照有關規定追究責任。(區委辦公室、區政府辦公室牽頭,區委組織部、區生態環境分局、區審計局、區自然資源和規劃分局參與)

  (四)加大投入保障。要切實加強森林濕地資源保護發展財政扶持,加大林業重大工程、林業基礎設施、基層管理隊伍建設投入力度,完善重要濕地等生態效益補償政策,形成穩定的財政保障機制。建立市場化、多元化資金投入機制,引導金融機構、社會資本參與生態建設與保護。(區財政局牽頭,區委編辦、區發改經信局、區自然資源和規劃分局參與)

  (五)強化宣傳監督。加大林長制宣傳,適時發布林長制工作信息,通過主要媒體向社會公告林長名單,在重要林區和自然保護地顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、資源概況、保護目標、監督電話等內容,強化社會監督,推進群防群治。加強生態文明宣傳教育,深入挖掘生態人文資源,共建共享自然教育體系,大力弘揚生態文化,增強社會公眾生態保護意識。

  林長制網格化管理工作方案 4

  為貫徹落實中央關于全面推進林長制工作意見,根據上海市委、市政府《關于全面推行林長制的實施意見》(滬委辦〔20xx〕52號)和浦東新區區委、區政府《浦東新區關于全面推行林長制的實施方案》(浦委辦〔20xx〕71號)文件精神,結合本街道實際制訂本方案。

  一、工作目標

  按照綠地、資源和野生動物保護統籌發展的工作要求,建立黨政同責、屬地負責、部門協作的林長制工作機制。通過實施林長制進一步提升林業項目建設質量、夯實生態資源管理責任。街道、居委會兩級林長制工作和分類分級管理機制運營順暢,綠地資源建設和管護責任全面提升,到20xx年,林長制工作在街道有效運行,形成責任明確、體系完備、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制,綠化有人建、樹有人管、責任有人擔。

  二、組織體系和工作職責

  (一)設立街道、居民區兩級林長和網格化護林隊

  街道黨政主要領導擔任街道林長,分管領導擔任常務副林長,其他兩委班子領導擔任副林長。以轄區居民區為基礎單元,明確各林長責任區域,牽頭協調包干區域內的綠化項目推進、生態資源管護和資源化利用。

  居民區黨總支書記擔任居民區林長,以各自轄區為責任區域,每個居民區兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護綠員隊伍,分片包干建立網格化護林隊及工作機制,負責轄區內綠化資源和野生動物保護等工作的日常巡查,發現問題及時處置、上報,對轄區村居民開展綠化資源和野生動物保護的宣傳教育,加強對日常管護隊伍的監督檢查。

  (二)設立林長制辦公室

  林長制辦公室設在街道社區管理辦,由街道分管領導兼任林長制辦公室主任,配備專職人員負責日常工作。

  (三)建立林長制工作聯席會議制度

  由林長制辦公室牽頭,黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統文化辦、營商辦、監察室、城管中隊、城運中心、城建中心、派出所、市場所、衛監所等部門為成員單位,定期召開會議商討綠化資源和野生動物保護與發展的相關事項,及時協調處置巡查發現的各類問題。

  黨政辦:負責落實林長制管理養護的相關資金保障。

  黨建辦:負責將林長制相關工作納入各居民區年度績效考核,并指導街道林長制辦公室對居民區開展專項考核。

  管理辦:根據區委、區政府工作計劃和要求,在街道林長領導下,落實推進轄區相關林長制工作計劃。

  平安辦:負責協調綠化綜合整治工作中的相關矛盾。

  宣統文化辦:負責林長制的社會宣傳、發動工作。

  營商辦:負責落實區域內企業事業單位林長制工作的宣傳和落實。

  監察室:負責監督、檢查林長制工作工作作風及黨風廉政建設問題。

  城管中隊:負責綠化領域相關違法行為的行政處罰等。

  城運中心:負責綠地納入“一網統管”范疇,組織城市網格化綜合管理推進協調。

  城建中心:負責做好公共綠化的日常養護管理,并指導物業服務企業按照物業合同約定履行綠化資源管護。

  派出所:負責綠化資源違法涉刑案件查處等。

  市場所、衛監所:負責配合開展綜合整治工作。

  林長制辦公室各成員單位要履職盡責、密切配合,形成在林長領導下部門協同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯絡員,負責具體聯絡協調工作。

  三、工作機制

  (一)建立林長工作會議制度

  街道林長每年至少主持召開1-2次林長制工作會議,總結分析上年度工作成效與問題,通報落實下年度工作目標任務和工作要求,協調解決綠化發展和林長制工作推進中的重大問題。

  林長制辦公室根據上級林長制辦公室工作動態,每季度至少召開1次林長辦工作會議,貫徹落實上級林長辦的'工作部署,分析當季度工作情況,研究解決綠化發展和林長制工作推進中的問題與不足,落實下季度工作內容,確保年度工作目標不落下。

  林長聯席會議每半年至少召開一次會議商討綠化發展的相關事項,及時協調處置巡查發現的各類問題。

  (二)建立林長督查制度

  開展多形式檢查督查,統籌推進林長制工作。其中,街道林長督查每季度不少于1次,常務副林長、副林長巡查檢查每月不少于1次,居民區林長自查每周不少于1次。

  (三)建立網格巡查制度

  依托街道城運中心“一網統管”平臺,建立居民區級日常網格巡查與街道專業巡查相結合的綠化資源保護管理巡查機制,將破壞綠化資源和管護不到位等問題納入巡查內容;對綠化、野生動物保護等工作落實情況進行專業巡查,做好巡查記錄和問題整改臺賬,實行清單化管理。

  (四)建立部門協作制度

  聯席會議成員單位和林長制辦公室按照職責分工明確聯絡員,建立工作聯動機制,主動承擔與上級職能部門的工作對接、問題協調等工作,做到責任區域不推卸、職能協作共擔當。

  (五)建立信息報送制度

  各居民區、相關單位要在每年年底前將本年度林長制工作實施情況報街道林長及林長制辦公室。街道林長制辦公室要定期向街道林長和上級林長制辦公室報送工作進展、存在問題和意見建議、典型案列等,確保上情下達、下情上傳。

  (六)建立考核評價制度

  建立考核評價指標體系,細化考核方案,強化監督檢查,采用林長督查、專業巡查、群眾評價、投訴處置等方式,開展綠化保護的工作考評,加強考評結果運用,將考核結果納入居民區干部的年度績效考核。

  四、主要任務

  (一)加強資源保護

  一是開展綠化資源區劃界定,落實管護措施和管護政策,固化現有綠地,立牌公示,接收社會監督。二是做好市場化養護管理,夯實養護單位主體責任,對照考核標準,確保綠化資源管護到位。三是加強日常網格巡護,居委會護綠員要落實每日一巡,做到問題及時發現、情況及時上報,提升資源保護和預警防控能力。

  (二)探索資源利用

  一是綠化資源共享化,結合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程,著力抓好綠地改造,構建綠地空間場景化,推動“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式,實現綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源,在居民集中居住區周邊,因地制宜進行改造提升,打造綠化特色道路、口袋公園。

  (三)強化執法監督

  對毀綠、占綠等違法行為,加大監控力度,發現問題及時制止,同時上報執法部門。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導

  強化以雙林長為領導的林長責任制,建立黨政同責、屬地負責、部門協作的工作責任機制。探索林長制辦公室辦公模式,林長制辦公室配置2-3名管理人員,建立以林長制建設強化綠化管理。加強居民區基層護綠員隊伍建設,建立不留盲區的網格化護林巡查機制。

  (二)加強經費保障

  林長制工作經費納入全額財政預算保障,持續推進綠地建設和改造,不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護設施建設,加強應急處理和救災能力,加大綠地和野生動物保護法規政策宣傳力度,全面提升綠地管護綜合能力。

  (三)加強考核監督

  重點區域設置林長制公示牌,公開林長和護綠員責任區域,主動接受社會監督。建立林長制工作績效考核體系,制訂工作目標考核辦法,居民區林長和護綠員考核結果與年度績效考核獎勵掛鉤。對照林長制工作的相關制度要求,建立考核激勵及問責機制。

  林長制網格化管理工作方案 5

  為建立健全森林、草地等生態資源保護發展長效機制,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕34號)要求及省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府的指示精神,進一步落實保護發展森林資源目標責任制,構建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制,在全區范圍內動員全社會力量,全面開展“太平區國土綠化造林行動”。為此,決定在全區全面推行林長制。

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態立市戰略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心,在全區范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區、運行在鎮(街道)、管理在村(社區)”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。

  二、基本原則

  ——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。

  ——堅持保護優先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質量,堅持綠色發展,科學利用森林資源,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。

  ——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律,針對不同地方林業發展現狀,分類指導、因林施策,科學經營、規范管理,推進我區森林資源持續、健康、穩定發展。

  ——堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為,提升林業執法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區安全穩定。

  ——堅持嚴格考核、兌現獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現獎懲,確保林長制落地生根。

  三、主要目標

  按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區經濟社會與生態環境協調發展。

  到20xx年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。

  到20xx年,全區林地保有量穩定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到 17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林草業產業發達的目標。

  四、組織體系

  按照“分級負責”原則,構建林長體系。

  (一)分級設立林長

  區設立總林長和副總林長,總林長由區委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區相關領導分別擔任。

  總林 長:

  副總林長:

  鎮、街(水泉鎮、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。

  村(社區)設立林長和副林長,由村(社區)黨組織書記、村(社區)主任擔任林長,其他村(社區)干部擔任副林長。

  太平區設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區農業農村局負責),區林長辦主任由分管林草工作的副區長擔任,副主任由農業農村局局長擔任。鎮(街)林長辦可參照區級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。

  (二)建立部門協作機制

  區、鎮(街)兩級建立林長制部門協作機制,形成在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。

  區級林長制協作單位包括區委宣傳部、區委編辦、區發改局、區司法局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣電局、區應急局、區市場監管局、區審計局、區統計局、市生態環境局太平分局、市自然資源局太平分局、區市公安局太平分局等部門,協作單位各確定1名科級干部為協作組成員,1名干部為聯絡員。鎮(街)林長制協作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。

  (三)明確責任區域

  林長責任區域按行政區域劃分。區級林長責任區域以鎮(街)為單位,鎮級林長責任區域以行政村(社區)為單位;村級林長責任區域以山頭地塊為單位。

  五、工作職責

  (一)林長職責

  區級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態文明建設的`決策部署,組織完成森林資源保護發展任務,堅持依法治林,協調解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區內森林資源保護發展負總責;負責督促責任區做好森林資源保護工作;按照權責相當的原則,區級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(街)級林長為主要責任人。

  鎮(街)級林長、副林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區內森林資源保護發展工作負總責;積極調解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經營者權益;負責監管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。

  村(社區)級林長、副林長主要負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。

  下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。責任區域以落實屬地管理責任為主。

  (二)林長制協作單位職責

  按照職責分工,協同推進林長制各項工作。區級林長制協作單位的職責如下:

  區委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;

  區委編辦:負責林長制涉及的機構編制調整等工作;

  區發改局:負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發展重點項目等工作;

  區司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規、政府規章的起草工作;

  區教育局:負責組織校園綠化,對學生開展生態文明教育以及國土綠化、森林防火、森林保護等宣傳教育;

  區財政局:負責協調解決森林資源保護發展所需經費等工作;

  區住建局:負責組織開展城市公園和綠地建設,加強園林綠化和綠地管理保護工作;負責指導交通路域(公路用地)范圍內綠化工作,加強通往或穿越林區公路交通基礎設施建設;

  區農業農村局:負責做好農業種植結構調整工作;保障林業生態建設用地,配合相關部門實施林權類不動產登記發證、林權爭議調處等工作;

  區文旅廣電局:負責指導完善森林生態旅游產品和相關設施,配合生態旅游公益宣傳,配合相關鎮街和部門制定生態旅游發展規劃;

  區應急局:負責參與森林消防工作規劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統籌協調和綜合保障工作。

  區市場監管局:負責指導制定林產品相關生產標準;區審計局負責領導干部自然資源資產離任審計、重大森林資源保護發展資金使用審計等工作;

  區審計局:負責領導干部自然資源資產離任審計、重大森林資源保護發展資金使用審計等工作;

  區統計局:負責探索自然資源資產負債表編制工作,配合國家、省統計局做好數據的搜集與整理等工作;

  市生態環境局太平分局:負責生態環境問題的統籌協調和監督管理,指導協調和監督生態保護修復工作;

  市自然資源局太平分局:負責編制國土空間規劃,保障林業生態建設用地,加強礦產資源開發審核及礦區地質環境恢復治理,組織實施林權類不動產登記發證、林權爭議調處等工作;

  市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態資源犯罪行為;

  (三)區林長辦職責

  落實區級總林長和副總林長決定的事項,負責全區林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區森林資源保護和發展情況,承辦區級林長制相關會議,下達年度工作任務,監督、協調各項任務落實;制定全區林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。

  六、主要任務

  (一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。

  (二)發展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質,著力抓好國土綠化,持續增加區森林資源總量;著力抓好森林質量提升,加大低質低效林改造力度,全面提升森林經營水平,進一步增強森林生態功能,構筑北方重要生態屏障;推進林業產業結構調整,引導林地經營者加快發展林下經濟,促進林農增收;著力抓好重點區域森林地美化建設,建設生態太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

  (三)創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量,建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金,以鎮(街)為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經營者自主經營權,充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。

  (四)強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制,及時掌握森林資源動態變化,快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量,充分發揮好森林公安作用,穩步推進林業綜合執法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區和諧穩定。

  (五)完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設,提高監測效率和監測數據準確性。逐步實現森林資源數據年度更新,為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。

  七、保障措施

  (一)加強組織領導。全面推行林長制是我區保護森林生態環境的創新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區林長制順利推行。

  (二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發展長效機制,不斷健全完善林業現代化體系。

  (三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費,建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展,共同保護好我區綠水青山。

  (四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入區高質量發展、生態文明建設等考核考評內容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。

  (五)加大宣傳引導。建立林長制信息發布平臺及公示牌等,主動接受群眾監督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育,使保護發展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

  林長制網格化管理工作方案 6

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照 “明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核” 的要求,建立健全林長制網格化管理體系,實現森林資源 “山有人管、林有人護、責有人擔” 的目標,為建設生態宜居的美麗家園提供有力保障。

  二、工作目標

  通過實施林長制網格化管理,建立覆蓋全鎮的森林資源管理網絡,明確各級林長的職責和任務,形成責任明確、監管有力、運行高效的森林資源保護發展機制,確保全鎮森林資源得到有效保護和管理。

  三、基本原則

  堅持生態優先、綠色發展:牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強森林資源保護,推動林業可持續發展。

  堅持黨政同責、部門聯動:建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各部門的職責,形成工作合力。

  堅持因地制宜、分類施策:根據不同區域的森林資源特點和生態功能,制定差異化的管理措施,提高管理的針對性和有效性。

  堅持嚴格考核、強化監督:建立健全考核評價機制,加強對林長制工作的監督檢查,確保各項任務落到實處。

  四、主要任務

  建立林長制網格化管理體系:按照 “分級負責、全面覆蓋、責任到人” 的原則,建立鎮、村兩級林長制網格化管理體系,明確各級林長的職責和責任區域。

  加強森林資源保護:嚴格執行森林資源保護法律法規,加強對森林資源的巡查和監管,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。

  推進森林資源培育:積極開展植樹造林、封山育林、低效林改造等工作,提高森林覆蓋率和森林質量。

  強化森林防火工作:加強森林防火宣傳教育,完善森林防火基礎設施,提高森林火災的預防和撲救能力。

  加強林業有害生物防治:加強林業有害生物監測預警,及時采取有效措施進行防治,確保森林資源安全。

  深化林業改革:推進集體林權制度改革,完善林業支持保護政策,調動社會各界參與林業建設的積極性。

  五、保障措施

  加強組織領導:成立林長制網格化管理工作領導小組,負責統籌協調全鎮林長制網格化管理工作。各村要成立相應的工作機構,明確專人負責。

  加大資金投入:將林長制網格化管理工作經費納入財政預算,保障工作開展。同時,積極爭取上級項目資金,加大對森林資源保護和發展的`投入。

  加強宣傳引導:充分利用廣播、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳林長制網格化管理工作的重要意義和目標任務,營造全社會關心、支持、參與森林資源保護發展的良好氛圍。

  強化監督考核:建立健全林長制網格化管理工作考核評價機制,對各級林長的工作進行考核評價,考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據。對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力、責任落實不到位的單位和個人進行問責。

  六、實施步驟

  動員部署階段:召開全鎮林長制網格化管理工作動員大會,傳達學習上級有關文件精神,對林長制網格化管理工作進行全面動員部署。

  組織實施階段:按照林長制網格化管理工作方案的要求,全面組織實施林長制網格化管理工作。

  總結驗收階段:對林長制網格化管理工作進行總結驗收,總結經驗教訓,提出改進措施,建立長效機制。

  林長制網格化管理工作方案 7

  一、總則

  (一)為進一步加強森林資源保護和管理,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔[具體年份 1]〕34 號)和《中共 [具體省份 1] 省委辦公廳、[具體省份 1] 省人民政府辦公廳關于印發〈[具體省份 1] 省全面推行林長制工作方案〉的通知》(廳字〔[具體年份 2]〕23 號)精神,結合我縣實際,制定本工作方案。

  (二)本方案所稱林長制網格化管理,是指按照 “分級負責、全面覆蓋、責任到人” 的原則,將全縣森林資源劃分成若干個網格,每個網格明確一名網格長和若干名網格員,負責網格內森林資源的保護和管理工作。

  (三)通過實施林長制網格化管理,建立健全森林資源保護管理體系,實現森林資源保護管理全覆蓋,確保全縣森林資源得到有效保護和管理。

  二、網格劃分

  (一)網格劃分原則

  堅持尊重歷史、便于管理的原則。

  堅持全面覆蓋、不留空白的原則。

  堅持因地制宜、科學合理的原則。

  堅持動態調整、持續優化的原則。

  (二)網格劃分方法

  以行政村為基本單元,將全縣森林資源劃分成若干個網格。

  每個網格的面積原則上不超過 5000 畝。

  對森林資源分布集中、面積較大的區域,可以單獨劃分成一個網格。

  對森林資源分布分散、面積較小的區域,可以將相鄰的幾個行政村劃分成一個網格。

  (三)網格編碼規則

  網格編碼采用 12 位數字組成,前 6 位為行政區劃代碼,后 6 位為網格順序碼。

  行政區劃代碼按照國家統計局公布的最新行政區劃代碼填寫。

  網格順序碼按照從左到右、從上到下的順序依次編寫。

  三、網格長和網格員的選聘

  (一)網格長的選聘

  網格長由鄉鎮人民政府從鄉鎮干部中選聘,也可以由鄉鎮人民政府委托行政村選聘。

  網格長應當具備以下條件:

  (1)熟悉森林資源保護管理相關法律法規和政策;

  (2)具有較強的組織協調能力和溝通能力;

  (3)能夠熟練使用智能手機等信息化工具;

  (4)身體健康,能夠勝任網格長工作。

  (二)網格員的選聘

  網格員由行政村從村民中選聘,也可以由行政村委托網格長選聘。

  網格員應當具備以下條件:

  (1)熟悉本行政村森林資源情況;

  (2)具有一定的組織協調能力和溝通能力;

  (3)能夠熟練使用智能手機等信息化工具;

  (4)身體健康,能夠勝任網格員工作。

  (三)網格長和網格員的選聘程序

  發布選聘公告。鄉鎮人民政府或行政村應當在本鄉鎮或本行政村范圍內發布選聘公告,明確選聘條件、選聘程序、選聘時間等。

  個人報名。符合選聘條件的人員可以向鄉鎮人民政府或行政村報名。

  資格審查。鄉鎮人民政府或行政村應當對報名人員進行資格審查,確定符合條件的人員名單。

  組織面試。鄉鎮人民政府或行政村應當對符合條件的人員進行面試,確定擬選聘人員名單。

  公示。鄉鎮人民政府或行政村應當對擬選聘人員名單進行公示,公示期不少于 5 個工作日。

  聘用。公示期滿無異議的,鄉鎮人民政府或行政村應當與擬選聘人員簽訂聘用合同,明確雙方的權利和義務。

  四、網格長和網格員的職責

  (一)網格長的職責

  負責本網格內森林資源的保護和管理工作,落實上級林長交辦的各項工作任務。

  定期組織網格員開展巡查,及時發現和制止破壞森林資源的違法行為。

  負責本網格內森林資源的調查和統計工作,建立健全森林資源管理臺賬。

  組織開展本網格內森林資源的防火、防盜、防蟲等工作,確保森林資源安全。

  加強與相鄰網格的溝通協調,共同做好森林資源保護管理工作。

  及時向上級林長報告本網格內森林資源保護管理工作情況。

  (二)網格員的職責

  協助網格長開展本網格內森林資源的保護和管理工作。

  按照網格長的要求,定期開展巡查,及時發現和制止破壞森林資源的違法行為,并向網格長報告。

  協助網格長做好本網格內森林資源的調查和統計工作,建立健全森林資源管理臺賬。

  協助網格長開展本網格內森林資源的防火、防盜、防蟲等工作。

  加強與相鄰網格員的溝通協調,共同做好森林資源保護管理工作。

  完成網格長交辦的其他工作任務。

  五、工作機制

  (一)建立健全巡查制度

  網格長和網格員應當定期開展巡查,及時發現和制止破壞森林資源的違法行為。

  巡查內容包括森林資源的保護、利用、管理等情況,以及是否存在非法占用林地、盜伐濫伐林木、非法獵捕野生動物、破壞森林資源標識等違法行為。

  巡查方式可以采用實地巡查、無人機巡查等方式。

  巡查情況應當及時記錄,并建立巡查臺賬。

  (二)建立健全報告制度

  網格長和網格員發現破壞森林資源的違法行為,應當及時向鄉鎮人民政府或縣級林長辦公室報告。

  報告內容包括違法行為發生的時間、地點、人員、情況等。

  鄉鎮人民政府或縣級林長辦公室接到報告后,應當及時組織力量進行查處。

  (三)建立健全處置制度

  鄉鎮人民政府或縣級林長辦公室接到報告后,應當及時組織力量進行查處。

  查處結果應當及時反饋給舉報人,并向社會公開。

  對查處不力的單位和個人,應當按照有關規定追究責任。

  (四)建立健全考核制度

  縣級林長辦公室應當制定林長制網格化管理工作考核辦法,對鄉鎮人民政府和行政村的林長制網格化管理工作進行考核。

  考核內容包括組織領導、制度建設、工作開展、工作成效等方面。

  考核結果應當作為鄉鎮人民政府和行政村綜合考核評價的重要依據。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導

  成立以縣委書記、縣長為組長的縣林長制工作領導小組,負責全縣林長制工作的.組織領導和協調推進。

  設立縣林長制辦公室,負責全縣林長制工作的日常管理和協調服務。

  各鄉鎮人民政府要成立相應的林長制工作領導小組和辦公室,負責本鄉鎮林長制工作的組織實施和協調推進。

  (二)加強經費保障

  縣財政要將林長制工作經費納入財政預算,保障林長制工作的開展。

  各鄉鎮人民政府要加大對林長制工作的經費投入,保障林長制工作的順利實施。

  (三)加強宣傳培訓

  充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳林長制工作的重要意義和目標任務,營造全社會關心、支持、參與森林資源保護發展的良好氛圍。

  加強對網格長和網格員的培訓,提高他們的業務水平和工作能力。

  (四)加強監督檢查

  建立健全林長制工作監督檢查機制,加強對林長制工作的監督檢查。

  對工作不力、責任落實不到位的單位和個人,要按照有關規定追究責任。

  林長制網格化管理工作方案 8

  一、目標任務

  通過實施林長制網格化管理,建立 “責任明確、制度健全、管理精細、運行高效” 的森林資源保護發展機制,實現 “山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔” 的目標,確保全鎮森林資源持續增長、生態環境持續改善、林業經濟持續發展。

  二、基本原則

  (一)堅持生態優先、綠色發展。

  (二)堅持黨政同責、部門聯動。

  (三)堅持因地制宜、分類施策。

  (四)堅持嚴格考核、強化監督。

  三、組織體系

  (一)設立林長。鎮設立林長和副林長,林長由鎮黨委書記、鎮長擔任,副林長由鎮黨委副書記、分管林業工作的領導擔任。

  (二)設立林長制辦公室。林長制辦公室設在鎮林業站,辦公室主任由鎮林業站站長兼任。

  (三)設立網格員。以行政村為單位,劃分若干個網格,每個網格設立一名網格員,網格員由村 “兩委” 干部或村民小組長擔任。

  四、工作職責

  (一)林長職責

  負責組織領導全鎮森林資源保護發展工作,落實上級林長交辦的各項工作任務。

  組織制定森林資源保護發展規劃,明確目標任務,落實責任分工。

  組織開展森林資源保護發展宣傳教育,提高全社會的森林資源保護意識。

  組織協調解決森林資源保護發展中的重大問題,推動建立部門聯動機制。

  組織開展森林資源保護發展監督檢查,督促相關部門和單位落實森林資源保護發展責任。

  (二)副林長職責

  協助林長做好森林資源保護發展工作,落實林長交辦的各項工作任務。

  負責組織實施森林資源保護發展規劃,制定具體工作方案,明確責任分工。

  負責組織開展森林資源保護發展宣傳教育,提高全社會的森林資源保護意識。

  負責組織協調解決森林資源保護發展中的具體問題,推動建立部門聯動機制。

  負責組織開展森林資源保護發展監督檢查,督促相關部門和單位落實森林資源保護發展責任。

  (三)林長制辦公室職責

  承擔林長制日常工作,負責林長制工作的組織實施、協調推進、監督檢查和考核評價等工作。

  負責制定林長制工作方案、相關制度和考核辦法,明確林長、副林長和網格員的職責。

  負責組織開展森林資源保護發展宣傳教育,提高全社會的`森林資源保護意識。

  負責組織協調解決森林資源保護發展中的具體問題,推動建立部門聯動機制。

  負責組織開展森林資源保護發展監督檢查,督促相關部門和單位落實森林資源保護發展責任。

  負責林長制信息管理平臺的建設和管理,及時收集、整理、上報林長制工作信息。

  負責林長制工作檔案管理,做好林長制工作文件、資料的收集、整理、歸檔和保管工作。

  (四)網格員職責

  負責網格內森林資源的日常巡查,及時發現、制止和報告破壞森林資源的行為。

  負責網格內森林資源的保護和管理,協助做好森林病蟲害防治、森林防火等工作。

  負責網格內森林資源的調查和統計,建立健全網格內森林資源管理臺賬。

  負責網格內森林資源保護發展的宣傳教育,提高周邊群眾的森林資源保護意識。

  負責及時向林長或林長制辦公室報告網格內森林資源保護發展情況,提出工作建議。

  五、工作機制

  (一)建立健全林長會議制度。定期召開林長會議,研究解決森林資源保護發展中的重大問題。

  (二)建立健全部門聯動制度。加強與相關部門的溝通協調,形成工作合力。

  (三)建立健全工作督查制度。定期對林長制工作進行督促檢查,確保各項工作落到實處。

  (四)建立健全考核評價制度。對林長制工作進行考核評價,考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。成立鎮林長制工作領導小組,明確責任分工,確保各項工作順利推進。

  (二)加強經費保障。將林長制工作經費納入財政預算,保障林長制工作的開展。

  (三)加強宣傳培訓。通過多種形式廣泛宣傳林長制工作的重要意義,提高全社會的森林資源保護意識。

  (四)加強監督檢查。建立健全監督檢查機制,對林長制工作進行定期或不定期的檢查,確保各項工作落到實處。

  林長制網格化管理工作方案 9

  一、背景與目標

  為全面推行林長制工作,有效落實各級林長、監管員和護林員的職責,實現森林資源網格化、專業化和智慧化管理,提高森林資源管理水平,結合本地實際,特制定本工作方案。

  二、基本原則

  按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、全面覆蓋、責任到人”的原則,建立“鎮-村”護林巡護網格化管理體系。

  三、網格劃分

  鎮級網格:永定區城郊鎮行政區域內的林地為鎮級網格。

  村級網格:各村行政區域內的林地為村級網格。

  護林員網格:護林員責任區林地為護林員網格。鎮網格劃分若干個護林員網格,原則上按8000-20000畝面積劃分管護網格(管護責任區),各管護網格間無縫銜接;對于面積較小行政村,采取跨行政村界組合形成管護網格。

  四、職責分工

  鎮林長:負責全鎮內村級、護林員網格劃分和管理,科學合理設置打卡點,組織開展護林員業務培訓,監督村、護林員網格責任人履行職責,定期考核網格責任人(監管員、護林員),及時通報護林員網格管護情況。

  村林長:由行政村黨支部書記(主任)擔任,負責監督本行政區域內網格護林員開展巡護工作,協調解決村級網格內的'森林資源保護存在的問題,及時上報和協助調查破壞森林資源案件,完成上級林長交辦的工作。

  護林員:負責宣傳森林保護法律、法規、政策,開展日常巡山護林,做好巡護記錄,及時報告網格區域內的生產經營活動、火情、林業有害生物危害及破壞森林資源行為,并完成鎮林長辦和村級林長交辦的其他林業相關工作。

  五、管理措施

  護林員選聘與培訓:按照一定條件選聘護林員,并進行業務培訓。

  巡護管理:護林員需按要求完成巡護任務,防火期和非防火期有不同的巡護要求。

  薪資與考核:護林員工資不低于當地最低工資標準,定期進行考核,根據考核結果給予獎懲。

  六、保障措施

  政策支持:貫徹執行相關法律法規和政策文件。

  物資保障:配備必要的巡護裝備和滅火裝備。

  社會監督:建立林長制信息發布平臺,接受社會監督。

  林長制網格化管理工作方案 10

  全面覆蓋、分級負責、責任到人”,促進林業生態、經濟和社會效益的協調發展。

  二、總體目標

  構建權責清晰、機制健全、運行高效的森林資源保護管理體系,實現森林資源網格化、專業化、智慧化管理,全面提升森林資源管理水平,確保森林資源安全,推動林業高質量發展。

  三、基本原則

  屬地管理:按照森林資源所在地行政區域,明確各級林長的管理責任。

  分級負責:建立市、縣、鄉、村四級林長體系,各級林長分別承擔相應責任。

  條塊結合:將森林資源保護與管理工作納入各級政府工作議事日程,與相關部門工作相結合。

  全面覆蓋:確保每一片森林資源都有明確的責任主體和管理措施。

  責任到人:將管理責任細化到每一個網格,每一個責任人。

  四、網格劃分與職責

  網格劃分

  結合森林資源分布、地形地貌、交通條件等因素,科學劃分網格。

  每個網格應明確四至邊界,繪制成圖,建立檔案。

  網格大小根據實際情況確定,原則上應便于管理和巡護。

  職責分工

  市級林長:負責全市林長制工作的統籌協調和監督指導。

  縣級林長:負責本縣(區)林長制工作的組織實施和具體落實。

  鄉級林長:負責鄉鎮(街道)內網格化管理的具體實施和日常巡護工作。

  村級林長:由村黨組織書記或村委會主任擔任,負責本村網格化管理工作的具體落實和監督。

  網格員:由護林員、村干部等人員組成,負責網格內森林資源的日常巡護、火情監測、隱患排查等工作。

  五、主要任務

  完善組織體系

  建立健全市、縣、鄉、村四級林長體系,明確各級林長的職責和權限。

  加強林長制辦公室建設,配備必要的工作人員和辦公設備。

  細化網格管理

  將網格化管理任務細化到每一個網格、每一個責任人。

  制定網格化管理圖,明確網格邊界、責任人、聯系方式等信息。

  建立網格化管理檔案,記錄網格內森林資源的基本情況和變化情況。

  加強巡護監測

  組織網格員定期開展巡護工作,做好巡護記錄。

  加強火情監測和預警工作,及時發現并報告火情。

  加強對林業有害生物的`監測和防治工作。

  嚴格執法監管

  依法查處破壞森林資源的違法行為。

  加強對網格員的培訓和管理,提高執法水平。

  建立網格化管理考核機制,對網格員進行定期考核和獎懲。

  強化科技支撐

  運用現代信息技術手段提升網格化管理水平。

  建立森林防火管理統一平臺,實現信息共享和資源整合。

  加強智能監測設備的建設和應用,提高火情監測的準確性和時效性。

  六、保障措施

  加強組織領導

  成立林長制網格化管理工作領導小組,負責工作的統籌協調和督促檢查。

  將林長制網格化管理工作納入政府工作考核體系。

  加大投入力度

  加大財政投入力度,確保網格化管理所需資金到位。

  加強基層林業站所建設,改善工作條件。

  加強宣傳引導

  廣泛開展林長制網格化管理宣傳工作,提高全社會的認識和參與度。

  加強生態文明教育,培養公眾的環保意識和責任感。

  強化社會監督

  建立信息公開制度,及時向社會公布林長制網格化管理的工作進展和成效。

  鼓勵社會各界積極參與監督工作,形成全社會共同關注、共同參與的良好氛圍。

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