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開展未成年人保護實施方案（精選16篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先制定一份周密的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的開展未成年人保護實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
開展未成年人保護實施方案 1
隨著素質教育的不斷深入，我們已經從更深的層次面上認識到學校這個特殊的社會環境對培養全面合格的人才的核心作用。學校的教育內容和方法，直接制約學生德智體美勞等方面的全面發展。為了逐步規范一年級學生的日常行為，提高其自理能力，形成良好的道德品質，結合我校實際，制定本方案。
一、目的意義
教育德為先。養成教育是德育工作中的基礎工程。更是一年級新生德育工作的重點，通過系列有效地常規養成教育，培養學生文明禮貌，自立自強的優良品質，豐富我校關于《加強和改進未成年人思想道德建設》的工作內容，促進學校德育工作的深入開展。
二、活動內容
根據一年級學生的年齡特點和心理特點，本次活動的內容分為下列幾個板塊：
（一）禮儀常規
1、自學生入學起，著重讓學生懂得：
①上學穿戴要整潔；
②上課鈴聲響立即有序的進教室坐好，不打鬧、不講話，能唱歌，在班干部指揮下朗讀或背書。
③上、下課時，起立向老師致敬問好。站立正直、聲音自然洪亮、整齊。
④上學遲到，應在教室門口先向老師報告，經老師同意后才可進入，進教室時，腳步要輕捷，入座時不要發生較大響聲，并立即集中精神聽課。
⑤懂禮貌，在校內外見到老師主動問好，會用“請”、“您好”、“對不起”、“沒關系”、“謝謝”等禮貌用語。
⑥課間如有緊急情況需要離開課堂，須向老師請假，經老師同意后才可出去。
檢查時間：十一月的第一周。（周四）
（二）學習常規
1、培養學生養成課前準備的'好習慣每天自覺將下堂課所需物品準備妥當。
2、班主任要結合每周一的升旗儀式對學生進行“我愛國旗”的教育，讓學生懂得國旗是祖國的象征，升旗時態度要認真嚴肅、列隊要整齊、唱國歌時聲音要響亮、整齊。
3、老師上課時應向學生強調讀書寫字的基本要求：
①文具擺放：書、本分別擺放在課桌左右角，文具盒與書本垂直成直角，上什么課擺什么書；
②坐姿：兩手自然下垂分放兩邊，胸離課桌一拳，身坐正，眼平視；
③握姿：握筆姿勢正確，手離筆尖一寸；
④寫姿：眼距書本一尺，書本擺正，不歪頭、不斜肩、不橫寫；
⑤讀書：書拿起，傾斜45度角，朗讀時身坐正，讀書聲音洪亮，要抑揚頓挫，不能唱讀。注意句與與之間的停頓；
⑥發言：先舉手，動作要輕，經允許再發言。身體站直，聽準問題，回答完整，聲音洪亮，不說半句話。
4、要求學生上課認真聽課，及時、獨立完成作業，并交老師批改，如作業有錯誤要及時訂正。
5、班主任和數學老師要利用晨會和口語交際課，讓學生學會專心傾聽，積極思考，主動表達。
檢查時間：十一月的第二周。（周四）
（三）紀律常規
班主任要結合新頒布的中小學生日常行為規范，對學生進行校紀、校規教育。
1、每天按時上課、不遲到、不早退，有事向老師請假。
2、集隊做到快、靜、齊，行進中不打鬧。
3、上下樓梯時靠右走，不準推擠別人，不扶肩搭背。
4、課間活動不追趕打鬧。不大聲喧嘩，不做危險、劇烈的動作。
5、愛護公物，不破壞花草樹木。
檢查時間：十一月的第三周。（周四）
（四）衛生常規
1、各班設立學生輪流值日制度。學會打掃衛生。學生值日時不許家長代勞，班主任要及時表揚做得好的同學。
2、不亂涂墻壁，不亂丟亂吐。
3、注意個人衛生，做到勤洗澡，早晚刷牙。常剪指甲。
4、自己能做的事情自己做。
5、愛惜課本、文具。
6、教育學生不亂扔雜物，主動維護校園衛生清潔，見到紙片拾起來。
班主任要充分利用班隊活動時間舉行如“我能行”、“小鬼當家”之類有益活動。有針對性的開展“比學習、比紀律、比能力”的活動。同時要善于發現優點，及時表揚，以點帶面。
檢查時間：十一月第四周。（周四）
（五）列隊做操
要求學生學會聽體育口令，班干部報數。培養從小鍛煉身體的意識，齊步走、向右、向左轉等基本常識。養成做操認真、動作規范，出操、下操要有秩序的好習慣。
檢查時間：十月的第四周。（周四）
具體內容：
1、是否快速準確到達指定地點。
2、按音樂完成整套動作。
3、做操動作正確，規范、到位，整體效果好。
以上具體內容作為一年級列隊展示的標準，希望班主任老師積極組織學生做好各方面的常規訓練，迎接檢查。
開展未成年人保護實施方案 2
為進一步宣傳、貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”），保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，預防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，在全社會營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護工作委員會和泰興市教辦的有關文件要求，決定在我校開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動。活動具體方案如下：
一、活動主題
保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪。
二、活動目的
以維護廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務為根本宗旨，深入貫徹落實“兩法”。進一步增強我校教師和家長的法制觀念和法律意識，維護未成年人的`合法權益，預防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長，提高未成年人的整體素質，切實為未成年人創造良好的成長氛圍。
三、活動時間
20xx年5月23日——5月29日。
四、活動辦法
1.全校要開展“七個一”活動，即一期板報（校、班）、一次班團隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內容，并貫徹在日常的教育教學中，要教育廣大青少年學生掌握“兩法”，并通過他們對其家長進行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文，增強“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長收看。
五、工作要求
1．領導重視，組織落實。我校領導高度重視本次宣傳教育活動，提高對未成年人保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
2．形成制度，常抓不懈。學校以此次活動為契機，推動本單位的未成年人保護工作，結合本地特點長期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長。
開展未成年人保護實施方案 3
一、組織領導
本次活動由市委宣傳部牽頭，市委宣傳部、市文明辦、市教育局、團市委、市新華書店等部門負責同志，組成泰安市未成年人“心系祖國健康成長”主題教育活動組織委員會（成員名單附后），負責領導并組織開展本次活動。
二、參加活動人員范圍及推薦用書
1、參加活動人員范圍：全市未成年人，重點為中、小學生（含各級各類中等職業學校學生）
2、活動用書：本次活動用書為中央文明辦未成年人思想道德建設工作組指導編寫的《心系祖國健康成長——未成年人思想道德教育讀本》，供學校有計劃地組織學生閱讀。
活動用書分為小學低年級讀本、小學高年級讀本、中學生讀本和青年讀本（適合高中生閱讀）。中、小學生讀本估價4.90元/冊，青年讀本估價5.90元/冊。
三、活動內容
１、閱讀活動用書。按照不同學齡段，廣泛發動廣大中、小學生認真閱讀《心系祖國健康成長——未成年人思想道德教育讀本》一書。在閱讀活動用書基礎上，結合開展“五老”（老干部、老戰士、老教師、老專家、老模范）報告會、座談會等其他活動。
２、組織開展xx市“新華書店杯”心系祖國健康成長演講（講故事）比賽。
（１）比賽擬定于5月下旬舉行，具體時間、地點另行通知。
（２）參賽對象和代表隊的組成：
參賽者為參加本屆讀書活動的中小學生。
各縣市區礦業集團、市直學校可先行組織演講預賽，產生各自代表隊。每支代表隊由領隊1人，輔導教師1人和參賽選手2人（講故事和演講各1人）組成。并于5月上旬向市里推薦1-2名選手，市組委會在組織比賽的基礎上，確定選手組成xx市代表隊赴省參賽。
（３）參賽要求
參賽選手演講（講故事）的內容必須以“心系祖國健康成長”為主題。要求以生動的語言和感人的事例，表達對黨、對祖國、對人民的深厚感情，展現新世紀青少年奮發進取、積極向上的精神風貌。演講主題要準確顯明，語言表達要生動貼切、符合年齡特點。講故事時間不超過4分鐘，演講不超過5分鐘。
3、舉辦“心系祖國，健康成長”征文比賽
（１）參賽對象為小學中、高年級學生和中學生。
（２）征文主題為“心系祖國健康成長”。征文篇幅：小學生作文不超過800字，中學生作文不超過1200字。
（３）參賽方式為分組分級比賽。征文比賽分小學生組和中學生組。參加市級征文比賽名額視參與活動人數情況確定，另行通知。市級征文比賽將設學生一等獎50名，二等獎100名，三等獎200名，優秀輔導教師獎50名。
參加全市比賽的征文，由市組委會組織有關專家進行評審。獲獎者由市組委會頒獎，并推薦部分獲獎作文在市級報刊發表；同時推薦部分優秀作文參加全國比賽。
4、開展思想道德教育四個“十佳”評選活動。在組織好本次主題教育活動的基礎上，評選表彰全市思想道德十佳學生、思想道德教育十佳教師、未成年人思想道德建設十佳學校、未成年人思想道德教育實踐活動十佳案例。評選標準及辦法另行通知。
5、開展網上知識競賽。
（1）競賽時間、試卷和網址
本屆網上知識競賽出題、答題日期待定。試卷分為小學生試卷和中學生試卷兩種。試卷將刊登在全國青少年愛國主義讀書教育活動網站“春苗網”上，網（已在讀本上注明）。
（2）參賽對象
本屆網上知識競賽參賽者為參加本屆讀書活動的小學中、高年級學生和中學生，必須以真實身份參加相應試卷的答題競賽。身份不符者答題無效。
（3）答題方法及要求
①打開春苗網，點擊主頁上設立的.“知識競賽”按鈕；
②按照網頁上的介紹，準確填寫個人注冊信息；
③認真閱讀試題，按提示要求答題；
④確認答題完畢后，點擊“發送”按鈕，發出答卷；
⑤每個人限答一次，務必在規定日期內發出答卷，過期答卷無效。
（４）獎項及表彰
競賽評審對全部有效答卷進行評判，評出正確答卷后，按小學組和中學組分別抽獎。先()抽出優秀獎若干，再抽取幸運獎。全國組委會對優秀獎獲獎者頒發證書，幸運獎獲得者將在20xx年暑假，參加全國組委全舉辦的第十二屆讀書活動表彰大會和夏令營活動。
四、活動步驟及時間安排
1、組織發動階段。20xx年1月上旬，起草文件，制定方案，由市委宣傳部牽頭召開工作協調會，商討活動方案，統一認識，協調分工。
1月中旬，召開全市未成年人“心系祖國健康成長”主題教育活動動員會，下發文件及實施方案，部署工作。動員會后，各級新華書店要主動配合宣傳、教育等部門積極做好活動用書的宣傳征訂工作，并及時送書到門，保證活動順利開展。
２、開展讀書和各種社會實踐活動階段。20xx年2月份至20xx年3月，各級教育行政管理部門，各級各類學校及團組織都要組織發動廣大中小學生認真閱讀活動用書，踴躍參加各項社會實踐活動和比賽活動。
20xx年5月上旬，各縣市區、礦業集團、市直各學校向市組委會推薦“心系祖國健康成長”演講（講故事）活動人員名單。
20xx年5月底前，各縣市區、礦業集團、市直學校向市組委會推薦優秀征文（征文推薦數額另行通知）。市組委會組織有關專家進行評審。
20xx年暑假前，各地各單位按照市組委會分配的名額，分別推薦上報全市思想道德“十佳”學生、思想道德教育“十佳”教師、未成年人思想道德建設“十佳”學校和未成年人思想道德教育實踐“十佳”案例。
網上知識競賽活動，按該活動屆時通知的具體時間進行。
３、總結表彰階段。擬定于20xx年下半年召開全市未成年人“心系祖國健康成長”主題教育活動總結表彰會，市組委會對本次活動進行總結，對開展活動好的單位和成績突出的個人進行表彰，并頒發獲獎證書和獎品。本次活動設組織獎4—6名，由市組委會視活動開展情況研究確定。
五、費用開支
本次活動的宣傳、會議、評比、表彰獎勵等費用開支，由各級組委會統籌安排，各級新華書店分別承擔。
其他未盡事宜另行通知。
開展未成年人保護實施方案 4
為深入貫徹落實全縣“扮靚徐福節、爭創園林城”活動實施方案要求，在全縣各校進一步營造濃厚的四城同創工作氛圍，引導教育廣大青少年學生樹立和弘揚社會主義榮辱觀，從身邊的小事做起，逐步提高未成年人思想道德素質，并通過學生帶動家庭、社會文明風尚的快速提升，現結合全縣教育系統實際，特制定本方案。
一、活動主題
本次活動作為全縣“扮靚徐福節、爭創園林城”系列宣傳教育活動之一，以“知榮辱、講文明、樹新風、我行動”為主題。
二、活動時間
20xx年9月——11月。
三、活動內容
1、在家庭，開展“孝敬長輩，學會感恩”活動
(1)提倡未成年人在家幫助父母做力所能及的事。
(2)引導未成年人孝順父母、尊敬長輩。
(3)鼓勵未成年人養成艱苦樸素、勤儉節約的習慣。
(4)提倡父母與孩子共同閱讀經典名著、積極建設學習型家庭。
2、在學校，開展“和諧校園，溫馨教室”活動
(1)引導中小學生尊敬師長，微笑待人，做到知禮儀、重禮節。
(2)倡導同學之間結對互助，養成關愛他人、樂于助人的品德。
(3)組織中小學生積極參加各項活動，強化集體觀念，增強合作意識。
(4)積極開展建設“溫馨教室”活動，營造以社會主義核心價值體系為導向的班級輿論氛圍。
3、在社會，開展“志愿奉獻，愛心傳遞”活動
(1)運用鮮活的.事例教育學生，增強民族凝聚力。
(2)組織未成年人走進敬老院、福利院等，幫助他們洗衣做飯、讀書讀報等，解決老人實際生活中的困難。
(3)為自己身邊有困難的人提供力所能及的幫助，做個“愛心小天使”。
(4)積極投身四城同創活動，開展環境衛生義務勞動。
(5)參與“扮靚徐福節、爭創園林城”活動，做“文明小使者”。
四、活動要求
1、提高認識，精心組織。各校要充分認識開展道德實踐活動的重要意義，把它作為加強和改進未成年人思想道德建設的具體舉措。各中小學可以結合班會、隊會、團日組織專題讀書活動以及歌詠比賽、演講會等有意義的活動，重點學習宣傳“扮靚徐福節、爭創園林城”的意義、內容和要求，大力倡導文明新風尚，弘揚社會主義榮辱觀。有條件的學校還可組織參觀、訪問等活動，豐富讀書教育活動內容，激發青少年的參與熱情和學習興趣，使教育活動收到更加良好的效果。
2、注重引導，示范帶動。將本次活動與“文明學校、文明教師、文明學生”評選相結合，充分發揮教師的示范引導作用。加強學校與家庭、社區的`聯系，利用家校聯系卡、學生綜合素質評價手冊、學生成長記錄冊等，記錄學生參加活動的情況和實際表現，作為學生德育考評的重要依據。各校在組織好宣傳教育活動的同時，要將重點落實到“我行動”這一實踐環節上來，不斷創新實踐形式，擴大參與范圍，并在實踐活動中逐步健全以學校、家庭、社會三結合為主的文明教育、道德實踐網絡。
開展未成年人保護實施方案 5
一、指導思想
為了深入貫徹落實《公民道德建設綱要》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》等文件精神，進一步豐富學校德育活動內容，創新學校德育工作方法，不斷提高廣大青少年的思想道德素質，逐步培養廣大青少年的良好行為習慣。學校將實施“日行一善月習一德”教育實踐活動。德育工作關系著青少年的健康成長，需要長期堅持，我們以“日行一善月習一德”教育實踐活動為契機，積極探索中小學生德育工作的新途徑，使我校的德育工作體現學校特色，使學生養成良好的道德素養。現制定方案如下：
二、活動目標
“日行一善月習一德”教育活動要求學生“莫以善小而不為，莫小惡小而為之”，讓學生從身邊的小事做起，從自己做起，樹立起“心中有他人，心中有集體”的道德觀念，逐步培養他們“樂于助人、關愛他人”的良好行為習慣。
三、活動要求
“日行一善月習一德”以“善心、善言、善行”為主要活動內容，以“善待自己、善待他人、善待環境”為活動對象，以“善在學校、善在家庭、善在社會”為活動范圍。
四、活動內容
1．學習先進人物。
（1）尋找自己心中敬仰先進人物的優點加以學習。
（2）搜集自己喜歡的“做人格言”，并在日常學習生活中實踐。
（3）學會愛自己身邊的人，愛憎分明，日行一善。
2．回報父母之恩。
（1）回家向父母問聲好，離家向父母說聲再見。
（2）為父母倒一杯水或拿一雙鞋子。
（3）吃飯之前請父母先吃，然后自己動筷。
3．懂得尊敬師長。
（1）理解老師
（2）體諒老師
（3）尊敬老師。
4．學會寬容他人。
（1）欣賞同學
（2）尊重別人
（3）寬容他人。
5．告別不良習慣。
積極參加學校開展的養成教育活動，督促自我、幫助別人告別壞習慣（生活習慣、文明習慣和學習習慣）。
6．關愛自然。
（1）認識到人與自然相互依存、和睦相處的重要性。
（2）積極參加綠色學校的創建。
五、活動措施
1．引導動員
（1）積極宣傳。班級、學校通過各種形式向學生宣傳什么是“日行一善，月習一德”。
（2）樹立榜樣。各班樹立古今中外以及班級中的“日行一善，月習一德”的典范，充分發揮其榜樣作用。
2．分層要求
根據小學階段學生年齡跨度大，認知能力層次多，個性特征差異大等特點，將活動按年級進行分層要求。
（1）低年級重在培養和教育學生語言文明，會恰當使用禮貌用語，懂得“一句好話暖人心”的.樸素道理，懂得要保護自己的人生安全和身體健康。
（2）中年級重在培養和教育學生養成良好行為習慣，能主動為需要幫助的人提供方便，自覺為他人和社會做一些力所能及的好事，能感知善的快樂。
（3）高年級重在培養學生為他人奉獻的精神，形成善的心理品質，讓社會成為他們一生踐行善行的廣闊天地。
各年級各班則據此提出具體的踐行方案。
3．開設活動
學生層面：
1．集。收集有關“行善”的典型人物和事跡，以此為榜樣，激勵自我。
2．行。學生在教師的引領下，在校園、社區、家庭，主動“行善”。
3．記。學生人人建立“日行一善道德手冊”，每天將自己的“善行”記錄在手冊上，并且摘錄一句自己喜愛的“做人”格言或撰寫一句“做人”的話，并寫下“行善”感言；每周撰寫“‘愛心超市’周記”。
班級層面：
1．評。利用晨會組織學生交流日行一善事例，交流“做人”格言，談談自己的心得體會；利用班會進行“‘愛心超市’周記”交流、評比，召開“日行一善”故事會。期末，根據“道德手冊”里的“存款數”評比愛心隊員，學校根據各班情況評比愛心中隊、愛心小隊。
2．展。將“日行一善”活動情況在班級文化建設中展現出來。如在“班級特色欄”內張貼學生活動的照片、有關活動的文章、活動積極分子的介紹；將活動的有關情況上班級黑板報等。
3．活動
開展主題班隊活動。如：“與壞習慣告別，同好行為結伴”活動，征集“日行一善”宣傳語活動，爭當“環保小衛士”活動。
4．學校層面
開展“愛心接力”活動。學校通過愛心志愿者發放“愛心接力卡”讓愛心在學生間、孩子與大人間傳遞。
5．“三結合”層面
暢通各種家校聯系渠道，積極與家長聯系；帶領學生走向社會，積極“行善”。期末，以調查問卷的形式進行區家校溝通。
開展未成年人保護實施方案 6
為貫徹落實好區文明辦對未成年人思想道德建設工作部署，進一步推動我街道未成年人思想道德建設各項工作。現結合實際，制定工作實施方案。
一、工作目標
以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導思想，以社會主義核心價值觀為主線，以貫徹落實上級會議精神和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》為工作內容，以立德樹人為根本任務，進一步加強組織領導，完善體制機制。廣泛深入開展道德教育實踐活動，健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，加快未成年人活動陣地建設，為廣大未成年人營造一個健康的社會文化環境。
二、工作內容
(一)深入開展主題教育實踐活動
1.開展“我的中國夢”主題教育活動。圍繞“我的中國夢”這一主題，結合“我們的節日”抓好主題活動。一是利用重大節日、傳統節日、紀念日等，開展黨的歷史知識教育，開展“我的中國夢”征文、講座、演講、文藝表演等系列活動教育未成年人追夢尋夢圓夢，愛黨愛國愛家，引導廣大未成年人確立遠大志向，樹立共同理想。二是在重要時間節點，在清明期間組織開展“清明祭英烈”、“六一”期間“學習和爭做美德少年”主題活動、“七一”期間“童心向黨”歌詠比賽、“十一”期間“向國旗敬禮”等活動，引導未成年人確立愛國、誠信、孝敬、勤儉等道德規范。三是結合“道德講堂”開展感恩教育、誠信教育和法制教育，增強未成年人的感恩意識、誠信意識和法制意識。
2.開展培育和踐行社會主義核心價值觀實踐活動。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。把核心價值觀融入學校教育教學、社會實踐、校園文化等各個環節，突出友善、孝敬、誠信教育，切實做到全方位育人。一是開展優秀童謠、歌曲傳唱活動，選擇適合青少年傳唱，有勵志上進教育內涵的歌曲，進一步豐富廣大少年兒童的`精神文化生活。二是開展中華經典誦讀活動，包括《三字經》、《弟子規》、《千字文》，將誦讀中華經典、紅色經典與學習道德模范、身邊好人的先進事跡相結合，引導未成年人繼承優良傳統、提高道德素養。三是廣泛開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”活動，引導未成年人樹立正確的`道德價值，增強孩子們的社會責任感、創新精神和實踐能力。
責任單位：團工委、婦聯、文體服務中心、各中小學校、各村(居)委會。
(二)推進未成年人活動陣地建設
1.提升社區家長學校工作水平。一是依據《全國家庭教育指導大綱》要求，面向廣大家長宣傳兒童權利和保護兒童法律法規，宣傳科學的家庭教育理念、知識和方法，引導家長樹立“尊重兒童、兒童優先、為國教子、以德育人”正確的兒童觀和育人觀，提高家長實施家庭教育的能力。二是推進家庭教育及兒童關愛，在全社會形成尊重兒童、兒童優先的良好氛圍，開展家庭教育大講堂社區公益巡講活動，引導家長主動走進學校、融入社區，切實提升家庭教育水平。三是加強家庭教育和養成教育，以家長學校、家長會、家長信、家訪等形式，幫助家長樹立科學正確的教育觀念，掌握正確的教育方法，讓家長在家庭教育上有新的認識，營造民主的家庭教育氛圍，使學校、家庭、社會共同形成教育合力。
責任單位：農社辦、婦聯、各中小學校、各村(居)委會。
(三)全力凈化校園及周邊文化環境
1.抓好校園周圍環境的整治。按照“打防結合、預防為主、標本兼治、嚴格監管、確保安全”的工作方針，實行校園重點安全管理，進一步加大工作力度，大力整治校園周邊環境。一是開展以校園周邊為重點區域集中整治專項活動，重點排查違規網吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響學生健康成長的場所，及時清查校園周邊流動攤點、銷售網點。二是查處校園周邊“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售等，不斷提高家長、學生對學校周邊環境滿意度。
2.開展“文明校園”創建活動。提升學校德育水平，豐富校園生活，開展文明校園、文明班級、文明宿舍等創建活動。加強和改進學校德育工作，積極開發各類課程的德育資源，促進德育、智育、體育、美育相互融合，加強師德師風建設和德育教師培訓，各中小學校形成良好教風學風。
責任單位：派出所、市場監督管理所、綜治辦、文體服務中心、各中小學校、各村(居)委會。
(四)積極開展關愛行動
1.關愛留守流動兒童。落實保障務工人員子女接受義務教育的工作機制。鼓勵和引導社會各界幫扶留守流動兒童，拓展留守流動兒童活動陣地，健全完善留守流動兒童檔案，幫扶、隨訪、交流活動，使留守流動兒童得到更多關愛和呵護。
2.加強流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理。推進流浪兒童救助保護工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉、交接等工作。加強殘疾兒童教育，實行關愛和幫扶工程。
3.幫扶困難家庭兒童。動員和組織社會各界對困難家庭兒童進行結對幫扶，為困難家庭兒童的健康成長創造良好社會環境。
責任單位：農社辦、司法所、團工委、婦聯、各中小學校、各村(居)委會。
(五)加強公益廣告宣傳
通過廣場大屏幕、樹立大型廣告牌、LED電子顯示屏、橫幅、標語、海報、小手冊、網站、微信、校訊通等載體，廣泛宣傳未成年人思想道德建設公益廣告，積極營造全社會關心未成年人健康成長、支持未成年人思想道德建設工作的濃厚輿論氛圍，增強社會各界重視未成年人思想道德建設的意識，用有益健康的文化產品教化未成年人。
責任單位：黨政辦、各中小學校、各村(居)委會。
三、工作要求
(一)提高認識。各村(居)委會、有關單位要以鞏固提升文明創建成果為目標，把未成年人思想道德建設工作擺在基礎性戰略地位，明確未成年人思想道德建設的主要任務和目標，不斷創新工作理念，強化工作措施，拓展工作載體，豐富活動內容，為未成年人健康快樂成長提供更加人性化、多元化的服務。
(二)加大宣傳。各村(居)委會、有關單位要充分利用新聞媒體、網絡、微信、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳未成年人思想道德建設工作的做法和經驗，廣泛動員吸引全社會積極參與未成年人思想道德建設活動。
(三)收集材料。各單位要主動積極的收集關于未成年人思想道德建設的相關資料，包括工作方案、活動照片、工作總結等內容，做好材料歸集歸檔。
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為了貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，提高青少年的思想道德素質，學校決定在六月中旬舉辦“未成年人思想道德建設”知識競賽活動，現制定活動方案如下：
一、活動方式：
初賽以班為單位進行測試。四五年級每班挑選三名學生，代表班級參加學校的預賽，預賽選出4個小組參加學校的決賽。
二、活動動時間：
第一階段：5月22日—6月5日為準備期，在各班組織學生認真學習“未成年人保護法”后，各年級組組織初賽，選出班級前三名參加預賽。
第二階段：預賽時間 6月10日下午進行預賽，選出4個小組進行決賽。
第三階段：6月16日下午進行決賽。
三、競賽內容：
《未成年人思想道德建設知識題》、《小學生日常行為規范》《中小學生守則》相關條例、學校校風、校訓、學風、辦學理念
四、獎勵辦法：
獎項設置：一等獎1名 二等獎 1名 三等獎 2名 優秀獎4名
五、競賽領導小組成員：
組 長：溫逸洪
副組長：張旭升
組 員：黃靜宜、魏國勇、歐陽苑東、李夢、肖源源、四五年級班主任
六、比賽環節、形式：
（一）“爭分奪秒”：
（1）本輪的競賽題目為必答題（每組6道），題型為判斷題。
（2）每隊在限時1分鐘內答題，每答對一題加10分，答錯不扣分。
（3）答題時，各參賽隊選派1名隊員回答，其他隊員不得提示。
（二）“眼明手快”：
（1） 本輪的競賽題目為搶答題，題型為單選題。（20道）
（2） 在主持人尚未喊“開始”就搶答的或答錯的每題倒扣10分，答對的每題加20分。
（三）“各顯神通”：
（1）本輪的競賽題目為風險題，題型以簡答題為主。
（2）風險題共分為三個等級，分別是20分題、30分題和50分題。各參賽隊要根據自己的.實力和得分情況在作答前自行選擇分值，分值越高，難度越大。作答時，各隊選派1名隊員回答，本組其他隊員可以補充。
（3）限時1分鐘內答完，答對獲取相應分值，答錯或超時要扣去相應分值。
（4）每個參賽隊只有一次選題作答機會，只能選一題作答。
（四） “有獎互動”：現場觀眾參與答題，答對者獲得精美獎品一份。
（五）加時賽
（1）上述比賽結束后，如出現名次并列情況，則進行加賽，直至分出先后名次。加賽只決定并列隊之間的名次，不再另行加分。
（2）加時賽的題目為搶答題，題型為單選題。
開展未成年人保護實施方案 8
一、指導思想
貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，深入宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《上海市青少年保護條例》，濾布進一步營造、優化未成年人成長的家庭、學校、社會的安全、健康、優質的育人環境，積極增強未成年人的法律意識，強化未成年人的法律觀念，規范未成年人的法律行為。
二、教育目標：
1、普及基本法律常識，增強法律意識。
2、掌握基本自救自護的方法。
3、開設“少兒模擬法庭”，強化法律觀念，規范法律行為。
4、由學校帶動學生，由學生帶動家庭，由家庭帶動社區，積極推動社會全員知法、懂法、守法、護法。
三、教育口號：
營造安全、健康、優質育人環境
時時、處處、事事關心未成年人
四、主要內容：
（一）加強領導，健全機制
1、學校成立法制教育工作領導小組，明確分工與職責。
2、與普陀區法院少年庭及周邊六個社區簽訂《共建協議》，指導、監督學校的.法制教育工作。
（二）立足宣傳，定期普及
1、重視校園文化環境的隱形教育作用，利用雛鷹電視臺、廣播臺、宣傳欄、板報等一切陣地，進行法制宣傳。
2、將普法教育與國旗下的講話相結合。
3、學校確立普法重點—《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《上海市青少年保護條例》，定期分年級開設普法講座。
4、普及自救自護常識，觀看錄像《自我保護100條》
5、重視法制教育與課程內容的有機整合、有機滲透。
（三）快樂體驗，寓教于樂
1、配合法制宣傳主題，開展《法在心中》的班隊會、征文、演講、小報、繪畫、攝影的系列比賽。
2、開設“少兒模擬法庭”，強化法律意識。
3、開設“自救自護”實踐體驗，提高自救自護能力。
3、將法制教育與雛鷹爭章相接合，增強考核與趣味的互相結合。
（四）注重實踐，增強意識
1、重視法制教育的有力輻射，開展“普法進家庭、普法進社區”的系列活動。
2、以班級為單位，每月編制普法專刊。
開展未成年人保護實施方案 9
在街道領導的關心和支持下，20xx年xx社區的未成年人教育工作得以圓滿的完成。在新的一年里，我們將充分發揮文化陣地和文體隊伍的作用，不斷創新形式，經常開展形式多樣、內容豐富的文體活動，為社區建設和諧發揮重要作用。
社區未成年人教育工作要以堅持黨的領導，“育人為本、德育為先”，不斷深化、鞏固、提高、發展轄區未成年人思想道德建設工作，發揮本社區優勢，認真開展對未成年人的勤儉節約和創新教育，培養他們正確的價值觀和世界觀，提高他們合理有效地支配閑暇時間的能力，使他們形成積極的生活態度和主動的創造精神。在20xx年的`社區未成年人教育工作，工作中還有欠缺的部分，但會在新的一年里更加努力改正不足。特制訂20xx年社區未成年人開展計劃如下：
一、指導思想
在社會進步，經濟不斷發展的當今社會，未成年人作為社會文明進步的未來力量，其思想道德建設工作是社區工作的重要工作之一。使社區未成年人文化建設健康、有序地發展，促進社區精神文明建設與物質文明的快速發展。
二、開展各類文體活動，豐富青少年文化生活
勁松西社區堅持以人為本，不斷探索文化活動的新形式、新內容，服務大局，創新載體，積極引導和提倡全社區居民開展形式多樣、內容健康向上的各類青少年文體活動。
1、組織青少年開展各類體育活動，不定期開展形式多樣的趣味運動會。
2、假期組織青少年開展有益的社會實踐活動，豐富課外生活，學習生活中的知識，在實踐中讓青少年們學會自強、自立。加強未成年人社區教育，努力構筑預防未成年人犯罪的社區防線。以德育人，切實加強未成年人思想道德建設。發揮社區在未成年人思想道德建設中的社會課堂作用。
3、開展一系列青少年思想道德教育活動，通過活動培養未成年人的社會責任感，教育他們養成良好的社會道德行為習慣。
xx社區管轄著xx和xx，轄區內有著xx幼兒園、xx小學和xx高中三所學校，因此未成年人的思想道德建設工作不容忽視，我社區結合轄區實際情況，整合資源，與學校共駐共建，加強交流，舉辦活動，使未成年人思想道德教育工作經常化、制度化、規范化。
在新的一年里，社區希望通過這些有意義的活動使未成年人可以走出家門，在社區大環境中感受鄰里情，感受家庭暖，提升自己的情商，開闊視眼，豐富自己的業余文化生活。青少年教育工作作為社區建設中的一個重要組成部分，我們xx社區將根據時代的變化與要求，積極探索，勇于實踐，創新方法，更好地發展xx社區文化，繁榮xx社區文化。
開展未成年人保護實施方案 10
一、工作目標
搭建單位未成年人思想道德建設的校外平臺，建立和完善學校、社會、家庭“三位一體”的教育網絡。通過加強單位未成年人思想道德建設示范點建設，實現資源共享，校外載體完善，各項實踐活動有序開展，促使未成年人思想道德建設各項工作制度化、經常化、規范化。
二、主要任務
單位教育是加強未成年人思想道德建設的重要陣地，也是全面推進未成年人思想道德建設工作的有效載體。具體要抓好以下6項建設：
1、組織建設
（1）健全制度。建立完善《未成年人思想道德建設工作制度》、《未成年人思想道德建設學習制度》、《未成年人思想道德建設教育管理制度》3項制度。
（2）完善資料。建立未成年人思想道德建設學習情況、社會實踐活動開展情況，學校、家庭、聯系會議情況等各種會議記錄；開辦未成年人思想道德建設學習園地；拍攝有關活動剪影。
2、活動建設
（1）開展各類道德實踐活動。要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，廣泛開展小公民“四德”教育活動，爭做“文明小公民”，爭當“誠實守信好少年”等實踐活動，積極開展未成年人進學校、進家庭、進社區、進公共場所“四進”活動。要充分結合，區分不同層次未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，通過活動引導未成年人從小事做起，從具體事情做起，養成注重禮儀和遵守日常行為規范的良好習慣。
（2）開展各類主題宣傳教育活動。要充分運用各種法定和傳統節假日、重大歷史紀念日、革命領袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日、建黨建軍團建軍隊紀念日以及未成年人入學、入隊、入團、成人宣誓等特殊日子，在單位未成年人中廣泛開展“學習歷史人物，做時代棟梁”和“知榮明恥，我與祖國共奮進”主題活動，幫助學生樹立正確的道德觀、榮恥觀。通過多種形式樹立和宣傳未成年人身邊的`先進典型，引導他們見賢思齊，從身邊人、身邊事以及道德楷模的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量。
3、環境建設
創造良好的育人環境。通過“文明樓院”創建活動，設置未成年人思想道德建設櫥窗、公民道德教育宣傳標牌、普法教育黑板報和榮譽欄等，形成良好的育人氛圍；讓未成年人在整潔舒的生活環境中得到美的享受，受到美的熏陶。
4、資源建設
推動單位資源共享。整合物質和人力資源，通過橫向聯合，縱向溝通，推動單位和各級各類學校的教育、文化、科技、體育等設施向未成年人開放，使現有資源發揮更大的作用。重視單位德育工作力量的合理搭配和利用，發揮好管理工作者、有閑者、有力者的優勢和作用，形成人人參與未成年人思想道德建設工作的良好局面。
5、網絡建設
探索家校區互動摸式。發揮好聯系學校和家庭的橋梁紐帶作用，有效引導學校、家庭、單位在教育理念上保持一致，統一認識，相互理解，相互支持，防止和克服家庭教育與學校教育、社會教育脫節現象的發生。關注未成年人學習生活和校內校外的整體情況，加強學校教育與校外教育的密切配合，特別要做好寒暑期和節假日學校、單位、家庭的銜接與協作，安排好中小學生節假日和寒暑期生活。
6、基礎建設
加強校外管理和教。要摸清轄區內未成年人的基本情況，了解并掌握他們的學習、生活規律，一方面依托共青團和少先隊組織，對未成年人進行有效的校外組織管理，另一方面通過加強聯絡與溝通，督促家長履行好未成年人監護人的職責。特別要對單位單親、孤殘、流浪等到弱勢未成年人給予高度關注，幫助他們解決學習、生活中的實際困難。通過開展適合未成年人參與的多層次、多內容、多形式的培訓和素質拓展活動，推進素質教育。
三、工作措施
1、加強領導，建立工作網絡。成立未成年人思想道德建設工作領導小組，齊心協力做好單位未成年人的思想道德建設工作。
2、高度重視，盡快開展工作。做好未成年人思想道德建設工作是今年精神文明建設的一項核心工作，把抓好未成年人思想道德建設工作為提升為民服務質量，高度重視，認真抓好各項任務建設的落實。
3、加強陣地建設，夯實工作基礎。利用好單位有利的資源條件，建立革命傳統教育、國防教育、科普教育、社會實踐等未成年人思想道德建設工作基地，廣泛開展德育共建；
要建立單位文體活動中心、圖書室，為未成年人思想道德教育提供良好的物質保障。要因地制宜，調動各方面的積極性，最大限度的發揮好社區干部、社區“五老”、轄區學校教師、青年志愿者和家長代表的作用，形成專兼職結合、校內外協作的工作隊伍。要通過各種行之有效的形式開展骨干培訓，不斷提高未成年人思想道德建設工作隊伍的整體素質。加大指導力度，取得工作實效。
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xx年，我社區要繼續貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞關于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設實施方案》的通知，創新形式、創新內容，并結合自身工作實際，加強協調，認真組織開展好未成年人思想道德建設工作。
一、健全工作機構，切實加強組織領導
繼續把加強未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進一步健全以社區主任為組長，社區工作人員為成員的領導組織機構，具體負責此項工作，全面加強組織領導，確保工作順利推進。
二、創新宣傳形式，豐富宣傳內容
積極探索未成年人思想道德建設規律，關注我社區、學校等領域德育工作的重點、難點、熱點問題，認真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學發展觀統領未成年人思想道德建設工作，要緊密聯系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區、學校，及時宣傳報道我社區在未成年人思想道德建設工作中涌現出的好經驗、好案例、好典型，充分展示我社區未成年人思想道德建設工作的新進展、新氣象、新面貌。
三、廣泛開展活動，切實加強輿論引導
積極協調配合相關部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，加大對校園及周邊治安環境、文化圖書音像市場、網吧及互聯網服務場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結合重大節慶日、紀念日，對社區內的青少年進行革命傳統教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內容豐富的'主題實踐活動，加強正面宣傳，唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養成良好的道德品質和文明行為，不斷提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，為未成年人健康成長提供良好的社會環境，切實維護未成年人的合法權益，促進未成年人德、智、體、美全面發展，不斷提升我社區未成年人思想道德建設水平做出應有的貢獻。
開展未成年人保護實施方案 12
今年，社區要做好未成年人思想道德建設工作，主要開展以下工作：
一、領導必須高度重視，不斷強化對青少年社區教育工作的統籌和管理社區教育工作同其他任何工作一樣，領導的重視程度決定工作力度。實現對青少年社區教育工作的有效統籌和管理。
1、抓組織網絡。建立社區教育小組，有效整合社區教育資源，形成青少年社區教育的組織網絡。
2、將青少年社區教育作為社區共建的一項重要內容，豐富內容，創新形式，靈活有效地開展青少年思想道德教育。
二、加大宣傳，擴大影響，努力拓展青少年社區教育的工作領域，青少年社區教育是一項基礎工程，必須加大宣傳，擴大輿論影響，才能讓社會都高度重視這項工作，實現青少年思想道德教育工作的社會化。
1、強化宣傳，營造氛圍。要充分借助新聞媒體向社會宣傳青少年社區教育工作的內容、方式及效果，及時宣傳報道豐富多彩的社區活動和典型事跡，讓全社會關注和重視社區教育。
2、開展活動，擴大影響。活動是開展工作的載體，開展“讀書日”、“珍惜資源，保護環境”、“加強防范，遠離毒品”等一系列青少年思想道德教育活動，通過活動培養未成年人的社會責任感，教育他們養成良好的社會道德行為習慣。
3、總結交流，推廣成果。探討社區教育工作中問題，互相啟發、借鑒，推動青少年社區教育工作整體水平的提高。
三、以人為本，注重實效，不斷提高青少年社區教育工作的.質量和水平，青少年社區教育工作是一項面廣量大的綜合性工作，多年的實踐證明，要抓好這項工作，必須注意綜合效應，調動各方面的積極性，以人為本，注重實效，開展主題鮮明、富有特色的活動，才能使社區教育不斷發展。
1、與法制教育相結合。大力宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律知識，加強青少年社區教育，努力構成構筑預防未成年人犯罪的社區防線。
2、以德育人，切實加強未成年人思想道德建設。青少年社區教育要把以德育人放在首位，發揮社區在未成年人思想道德建設中的作用。通過開展各種主題宣傳活動，激勵廣大青少年愛祖國、愛社會、愛人民，樹立為建設社會主義事業奮斗的理想。我們要以高度的責任感和扎實有效的措施，進一步調動全社會的力量，加大工作力度，推動青少年社區教育的發展，為全面優化青少年成長的社會環境和促進青少年健康成長做出應有的貢獻。
開展未成年人保護實施方案 13
根據《龍崗區2024年未成年人保護工作要點》方案，為深入推進全街道未成年人的保護工作，切實保障未成年人合法權益，結合街道實際情況，現制定以下工作方案。
一、指導思想
強化黨委政府領導、部門協作，廣泛動員社會力量，整合社會資源，培育自愛自強、積極向上、身心健康的未成年人，防控未成年人危機，化解未成年人危機事件，構筑社會未成年人保護支持系統，促進未成年人健康快樂成長。
二、工作目標
堅持未成年人利益優先，充分發揮坂田街道未成年人保護工作領導小組引領作用，完善坂田街道未成年人保護工作體制機制，健全未成年人服務支持體系，加強“未保”隊伍和能力建設，推動未成年人保護工作走深走實。
三、工作內容
（一）完善未成年人保護工作協調機制
1.健全工作機制
充分發揮街道未成年人保護工作領導小組統籌、協調、督促、指導作用，定期召開未成年人保護領導小組工作會議，用實用好新建設的“未保”聯動共建中心平臺，建立健全未成年人保護個案分級分類標準、個案會商制度等重要工作機制，強化各成員單位之間的工作協同、信息溝通、資源整合等閉環聯動。
2.加強宣傳引導
將未成年人保護法律法規和政策措施納入普法工作重要內容。充分利用“6.1”“11.20”等重要時間節點，利用交通樞紐、文化廣場、地標性建筑等場所，以及“報、網、端、微、屏”等全媒體，播放未成年人保護的普法公益廣告。加強未成年人保護典型案例的宣傳，總結提煉并推廣未成年人保護工作中的經驗做法，增強全社會未成年人保護意識。
（二）落實監護責任，強化家庭保護
1.加強家庭教育指導
著力夯實覆蓋區、街道、社區三級家庭教育指導服務體系，推進社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設，充分發揮家庭教育專家智庫、講師團、指導員和志愿者等隊伍作用。做強做優“幸福家長學校”等家庭教育交流平臺，推動成立家庭教育名師工作室，切實提升家長科學育兒能力。
積極開展家庭家教家風巡展等各類家庭文明建設及家教家風宣教活動。培養挖掘人才，壯大家庭教育指導服務隊伍，在各社區成立家庭教育指導服務公益隊伍；實施“種子媽媽”培育計劃，扎根家庭、社區、學校提供精準及時的家庭教育指導公益服務。聯合司法機關對存在監護失位等監護人開展監護考察，并通過個案輔導、團體輔導等形式加強監護人的監護能力。
形式多樣開展新婚輔導和主題婚姻沙龍，提升和諧婚姻家庭關系，正確呵護未成年子女成長。積極探索困境兒童家庭長效幫扶機制，規范開展困境兒童調查評估和監護指導工作。為困境未成年人提供強化家庭監護主體責任、家庭教育指導等幫扶服務，提高家長家庭教育水平。
2.加強家庭監護監督
依法對不履行監護職責或侵犯未成年人合法權益的父母或其他監護人予以訓誡。落實家庭教育令制度。
（三）立足兒童需求，強化學校保護
1.加強校園安全管理
開展防治校園欺凌專項行動，對出現學生欺凌輿情、苗頭的學校進行重點督導。教育行政部門、學校應當會同有關部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制。大力開展反欺凌、交通、防溺水等安全教育，提高學生安全意識和自我保護意識。
強化校園食品安全監管，扎實做好學校食堂、校外配餐企業、周邊食品經營單位、校外托管機構食品安全監管工作。優化校園及周邊治安綜合治理，強化校園周邊煙草市場整治及培訓機構無照經營行為，嚴懲向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票行為。
2.加強學生心理健康服務
持續開展對學生心理健康狀態的監測工作，及時更新篩查風險名單，按照“一人一策”動態管理，優化“醫-校”個案轉介“綠色通道”。加強“醫—教—家”聯動和信息共享，在學生非在校時段，協調社區心理工作站、舒心驛站、家庭教育指導服務站等為學生及其家庭提供心理服務，并將跟進情況及時反饋學校，形成閉環工作機制。
3.探索健全青少年健康關愛體系
探索青少年健康服務新模式，創新開展流動“青少年健康科普館”、流動青少年保健門診等服務。突出重點關愛人群，總結服務經驗和成效，形成青少年心理健康服務實踐、危機干預指南等成果，為青少年群體心理健康成長提供全方位支持和關愛。
（四）動員多方參與，強化社會保護
1.加強重點領域監管
加強對未成年人參與的表演活動和在線演出活動的監督管理。加強對營業性娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的執法檢查，嚴查違規接納未成年人等經營行為。以專項整治和常態化巡查相結合，著力治理密室逃脫、電競酒店等新業態經營場所等侵害未成年人合法權益相關行為。
依職責嚴厲打擊涉未成年人違法行為，依法查處生產、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關設施設備違法行為。
2.加強社會支持體系建設
培育、孵化未成年人關愛服務類專業社會組織和兒童關愛服務項目，充分發揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、權益保護、教育矯治等方面的專業優勢，引導公益慈善、社會企業捐贈等支持未成年人保護服務。積極引導“五老”隊伍等志愿團隊積極參與青少年思想道德建設、法治教育、權益保護、關愛幫扶等未成年人保護工作。
持續推進兒童友好城市建設，開展城中村兒童友好空間建設，推進城市公共空間適兒化改造。
（五）依法履職盡責，強化政府保護
1.加強未成年人關愛服務能力建設
加快基層兒童工作隊伍賦能，加強未成年人保護實務技巧培訓，兒童督導員及兒童主任培訓率達100%。
2.加快推進街道未成年人保護工作站點實體化運作
加強未成年人活動場所和設施建設，整合利用現有陣地資源和服務設施，向未成年人開放或開辟未成年人活動場所，打造街道(社區)未成年人關愛服務站(點)，常態化開展未成年人關愛服務活動。
3.加強精準排查和落實強制報告
持續開展兒童精準排查工作，認真排查安全漏洞和問題困難，掌握街道困境兒童動態信息數據，每季度按時向“未保”領導小組報送困境兒童初篩名單。
（六）細化防治措施，強化網絡保護
1.強化網絡環境治理
強化“人工巡查+技術監測”，及時發現、預警、處置涉未成年人有害信息和敏感輿情。督促平臺動態完善審核策略，及時阻斷有害內容傳播，切實提升預警攔截能力。加強與第三方專業機構合作，重點做好對屬地頭部網絡平臺涉未成年人有害信息的'巡查監測。建立健全信息共享、線索巡查、聯合查處等跨部門聯動機制，堅決打擊涉未成年人網絡違法行為。
2.深化防治網絡沉迷
加強未成年人網絡素養宣傳教育和未成年學生手機管理。持續優化“未成年人模式”和“防沉迷”系統，充分考慮未成年人在不同年齡階段的身心特點和發展需求，進一步豐富、細化內容供給池，對優質內容進行開源。
（七）加強法治建設，強化司法保護
1.完善涉案未成年人幫扶措施
不斷加強一站式保護中心建設，推動檔案完善、回訪隨訪、法律宣傳、心理疏導等相關長效機制落地。為符合法定條件的未成年人提供優質便捷高效的法律援助服務，對未成年犯罪嫌疑人、被告人做到“應援盡援，應援優援”。
2.嚴厲打擊涉未成年人違法犯罪行為
堅持零容忍、嚴打擊、護弱勢、保平安的工作理念，依法從嚴懲治利用未成年人實施黑惡勢力犯罪、拐賣未成年人等各類侵害未成年人的違法犯罪行為，常態化落實最高檢“一號檢察建議”。建立未成年人警務專門機構，實現涉未成年人違法犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件由專門機構或指定專人辦理。
3.抓實抓細未成年人社矯對象管理
以“零犯罪零受害（零涉毒）社區”創建為契機，深入開展未成年人社矯對象專項管理服務活動。完善排查走訪工作機制，全面掌握未成年人社矯對象的基本現狀和思想波動狀況，杜絕脫管漏管和重新違法犯罪。
開展未成年人保護實施方案 14
根據《省未成年人保護委員會關于印發《貴州省未成年學生自殺和遭侵害案件一案一倒查工作制度(試行)》《貴州省社區發現未成年學生苗頭性問題介入干預工作制度(試行)》的通知》文件安排，切實維護好未成年人合法權益，促進未成年人健康成長和全面發展。結合實際，特制定本方案。
一、工作目標
以維護好未成年人合法權益為出發點和落腳點，搭建未成年人保護網絡，建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發展。
二、工作對象
未成年人保護對象為未滿18周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
(一)孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
(二)監護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由6個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養義務和監護職責的未成年人。
(三)監護人無力履行監護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養的未成年人。
(四)重殘、重病未成年人。
(五)流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
(六)其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作措施
(一)明確責任主體。將未成年人保護工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實。各村(社區)要按照網格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，做好入戶走訪、排查摸底、監護干預、幫扶轉介、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的.監護責任。
(二)強化保護責任。進一步明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務，依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識，引導家庭樹立正確的教育理念，掌握科學的教育方法，提高科學教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學，接受并完成義務教育。成立村(社區)未成年人保護工作領導小組，按照屬地管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查，評估介入，使之成為未成年人保護工作的第一道防線。
(三)鼓勵社會參與。支持社會力量參與未成年人保護制度體系建設，鼓勵企事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護服務。
(四)強化宣傳動員。多渠道、多方式廣泛宣傳動員，大力弘揚中華民族誠信友善，恤孤慈幼的傳統美德，引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，提高道德素質，凝聚社會共識。充分利用標語、群眾會議、廣播等方式積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關心關愛未成年人、參與未成年人保護工作的良好氛圍。
四、工作責任落實
(一)鎮社會事務辦：主要負責協調未成年人保護工作及匯總統計全鎮困境未成年人信息；組織召集未成年人保護協商會議；負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關幫扶、安置等生活救助工作。開展殘疾人家庭服務進村(社區)活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持、發放相關補貼，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業安置等工作。
(二)村(居)民委員會：各村(社區)依托“110”設立困境未成年人求助報警服務電話，建立監測監護網絡，即鄰里愛心監護、網格員即時監護、網格長月回訪監護；聯系村領導組織開展關心關愛活動，做好預防和幫扶工作；建立貧困家庭關懷幫扶制度，抓好源頭管理；負責聯系相關單位開展各種宣傳教育培訓進村(社區)工作；負責做好監管工作；建立困境未成年人信息檔案，問題家庭未成年人信息檔案，未成年人個案服務檔案，貧困家庭監護監督服務檔案，貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預防工作。
(三)鎮綜治服務中心：依法履行未成年人保護職責，防范、打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為，推進未成年人違法犯罪預防，將未成年人保護工作納入平安建設考核重要內容。
(四)鎮中心校：負責困境未成年人的九年制義務教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權利，防止輟學、退學、失學現象發生；支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統籌協調，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創造條件。
(五)鎮派出所：負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責協助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構；負責與各村(社區)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構安置：負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶口登記：負責協助防拐知識，自我保護冒傳和打擊拐騙，拐賣行為：負責解救被拐騙，拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織，操縱，教唆未成年人乞討等違法犯罪行為：協助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
(六)鎮安全生產監督管理站：督促轄區內中小學、幼兒園、托兒所等未成年人集中活動場所落實安全主體責任，做好災害事故風險防范和應對處置工作。在應急管理工作中保護未成年人權益，滿足未成年人特殊需求，推動增強未成年人防災減災的安全意識，促進提高未成年人自救互救能力。
(七)鎮科教文化服務中心：加強未成年人思想道德建設，深入開展愛國主義教育，將未成年人保護各項工作納入文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動重要內容。
(八)鎮衛生院：負責對未成年人進行生理，心理及疾病預防急救知識培訓：對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫療救治和保護服務并及時撥打報警電話；建立村(社區)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療救治及巡診制度。
(九)鎮人力資源和社會保障服務中心：負責年滿16周歲的困境未成年人職業技能培訓，推薦就業幫扶。
(十)鎮司法所：負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作：積極協調社會事務辦、綜治服務中心、人力資源和社會保障服務中心、中心校等部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業技能培訓等工作；開展法律知識培訓、法律援助進村(社區)活動；對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進行社區矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
(十一)鎮婦聯：指導村(社區)建設“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶：開展家庭教育服務進村(社區)工作，指導村(社區)依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權益工作，強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設，幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。
(十二)鎮工會：推動轄區內用人單位為職工的未成年子女提供假期托管，課后輔導等關愛服務，對困難職工未成年子女開展幫扶，推進用人單位母嬰設施服務。
(十三)鎮關心下一代委員會：組織動員廣大退休干部、退休教師、退休醫生等老同志發揮榜樣帶動和教育引導作用，積極參與學校教育教學活動，加強未成年人法治教育、心理健康教育等，深入推進關心關愛活動，做好未成年人文化交流活動，支持和幫助未成年人健康成長。
五、工作要求
(一)高度重視，提高認識。各村(社區)、鎮屬各部門要高度重視未成年人社會保護工作，深刻認識做好未成年人社會保護工作的要意義，增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。鎮未成年人社會保護工作領導小組加強組織協調，匯總分析各類情況及數據，指導工作開展，督促監護干預保護。
(二)加大宣傳，營造氛圍。開展多種形式的法治宣傳活動，在全鎮范圍內牢固樹立未成年人權益保護意識，加強輿論引導，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等多種式，積極參與流浪未成年人救助保護工作，營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。
(三)落實責任，長效管理。各村(社區)、鎮屬各部門要明確屬地管理責任，根據區域特點，劃分重點區域，落實專人負責、建立專項工作機制、實行首問責任制，及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度，健全流浪未成年人救助保護，教育矯治，回歸安置和源頭預防等相關規定規范救助保護工作行為，強化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護工作。各村(社區)于7月25日將貞豐縣龍場鎮未成年學生苗頭性問題線索和介入干預情況統計表上報社會事務辦周騫處。
開展未成年人保護實施方案 15
為切實加強未成年人保護，有效遏制涉未成年人違法犯罪案件高發多發態勢，按照縣委政法委的工作部署，決定自即日起至今年年底，在全鎮范圍內開展加強未成年人保護專項行動。特制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的二十大精神，大力宣傳貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《河南省未成年人保護條 例》（以下簡稱“兩法一條例”），切實加強未成年人保護工作，有效預防和減少涉未成年人違法犯罪問題發生。
二、工作目標
將加強未成年人保護工作作為深化平安留盆建設的重要內容，堅持目標導向、問題導向、結果導向，集中時間、集中精力、集中力量，對涉未成年人犯罪案件進行大起底，通過查辦一批司法案件、整治一批違規場所、強化一批安全防范措施、開展一批宣傳活動“四個一批”的工作措施，著力構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護格局，確保實現侵害未成年人案件、未成年人犯罪案件、涉未成年人網絡輿情事件“三個下降”的工作目標，為未成年人健康成長營造良好社會環境。
三、工作措施
聚焦未成年人保護熱點難點問題，抓好“四個一批”，綜合施策、標本兼治，全面加強未成年人保護工作。
（一）查辦一批司法案件
鎮平安辦牽頭抓總，鎮直各部門密切配合，建立完善涉未成年人案件快速 辦理工作機制，用最大的力量推動全域杜絕涉未成年人違法犯罪。
1.案件大起底。派出所、司法所成立專班，對當前正在辦理的案件，全面起底、登記造冊，從案件類型、犯罪主體、侵害對象、犯罪原因、案發轄區、發案場所、辦理進度等方面逐案逐項建立工作臺賬，第一批起底的案件臺賬7月底前報鎮平安辦備案，確保底冊清、情況明。以后起底的案件，每月30日前報鎮平安辦備案。
2.案件大查辦。派出所、司法所分別成立涉未成年人案件查辦工作專班，按周推進，上報進度，鎮紀委、鎮平安辦進行督導。對辦理的未成年人犯罪案件，落實寬嚴相濟政策，做好未成年人的保護、教育、挽救等工作；對主觀惡性深、情節惡劣、危害嚴重特別是屢教不改的，堅決依法懲治。對辦理的侵犯未成年人犯罪案件，堅持零容忍原則，依法從嚴從重從快處理。司法所提供優質法律服務。
3.案件大檢查。鎮政府將涉未成年人犯罪案件列入此次執法司法突出問題專項檢查范疇，對可能引發輿情、有案不立、立案不偵、撒銷案件、取保候審、不捕不訴、發回或改判、判處無罪、長期未結(1年以上)等案件要開展執法“回頭看”，認真查找執法司法突出問題，確保案件得到公平公正處理。
4.案件大化解。鎮直相關部門對正在辦理的案件和可能引發網上輿情、越級上訪的案事件，逐案落實領導班子成員包案制度，主要負責同志帶頭包案，加快推動案件依法辦理。
（牽頭單位：平安辦；責任單位：派出所、司法所）
（二）整治一批違規場所
鎮執法大隊、工商所、派出所牽頭，按照“誰主管、誰負責”“誰發證、誰負責”三管三必須”“屬地管轄”原則，凝聚整治合力，堅決對涉未成年人違規場所進行全面排查整治，用最大的力量堅決清除涉未成年人違法犯罪滋生的土壤。
1.主動交辦跟蹤。鎮平安辦對派出所、執法大隊、司法所、應急辦案件臺賬涉及到的場所，根據案件類型等及時交加鎮直有關部門和行政村進行“一案雙查”，對于第1批交辦的涉案場所必須1個月內整治整改到位，以后交辦的整治情況一周一匯總，一月一報備；建立半月定期會商制度，組織鎮直有關部門對涉未成年人案件進行會商研判，鎮平安辦針對場所監管情況及時制發建議書，跟蹤辦理情況。
2.主動排查隱患。派出所、工商所、食藥監、應急、衛生院等部門主動采取“四不兩直”等方式，每月開展1-2次聯合執法檢杏活動，明確1名班子成員具體牽頭，對涉未成年人問題較多的行業場所集中進行檢查抽查，形成整治工作合力，年底前實現監督場所檢查全覆蓋。檢查抽查結果及時上報排查整治工作專班備案。派出所以開展夏季治安打擊整治行動為抓手，集中對涉未成年人案件高發的賓館、旅館、酒吧、KTV、網吧、臺球室等場所加大檢查清查力度，嚴格落實旅館接待未成年人入住“五必須”規定，嚴密防范涉未成年人酒后尋釁滋事、打架斗毆、涉黃賭毒等案事件發生。工商所、食藥監嚴格規范涉未成年人銷售經營活動，禁止商鋪向未成年人銷售“三無”食品、玩具、管制器具、酒水等，持續開展專項整治，全面排查場所向未成年人銷售酒水的違法行為。文化部門緊盯賓館、KTV、網吧、臺球室、校園周邊圖書店等場所，開展全方位排查，消除涉未成年人安全隱患。經濟發展辦緊盯商貿服務業，特別是要做好小旅館、小飯店、商超等場所涉未成年人的安全隱患排查。衛生院重點對美容店、醫療美容機構等經營主體是否存在違規向未成年人提供文身服務、超范圍經營、違法廣告宣傳等情況進行排查。
3.主動打擊整治。各鎮直部門對排查上報的場所違規接納未成年人行為的'，按照職責分工，依法依規給予警告、限期改正、停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證等處罰，并處相應數額罰款，處理情況在行業內部進行通報，并報鎮平安辦備案。對無《特種行業許可證》經營的旅館、留宿洗浴、娛樂等場所多次違規或嚴重違規的，堅決從重頂格處罰，對問題突出的場所堅決取締。對在旅館發生侵害未成年人刑事案件的，倒查涉案經營者和相關部門人員的主體責任，對未落實“五必須”規定的，依法從嚴查處。
（牽頭單位：工商所、食藥監、派出所；責任單位：經濟發展辦、衛生院、文化部門）
（三）強化一批安全防范措施
中心校牽頭，聚焦未成年人保護的薄弱點，扎實做好安全隱患排查、校園安全防范、師德師風建設等工作，用最大的力量建立未成年人保護屏障。
1.問題底冊要真澄清。針對弱勢、特殊未成年人群體，逐校逐村、逐人排查建檔，動態更新。中心校建立校園內人員單親家庭、留守兒童、失學輟學臺賬，做到底數清、校校清。鎮婦聯、鎮公共服務辦公室建立校園外農村、社區單親家庭、留守兒童、失學輟學臺賬，排查結果與中心校無縫對接。中心校、衛生院建立問題青少年臺賬，有保護性地與各行政村做好對接。鎮公共服務辦公室建好孤兒臺賬。司法所建立涉未成年人社區矯正對象臺賬。
2.防范措施要真落實。派出所、中心校扎實開展“護校安園”專項行動、校園安全管理問題專項整治，推進全鎮中小學校、幼兒園一鍵報警達標率實現100%，并接入公安機關、教育行政部門的監控報警平臺。提升視頻監控達標率，在易發生欺凌的樓道、天臺、儲物間、廁所周邊等隱蔽場所，做到視頻監控全覆蓋，確保監控無死角。中心校要針對幼兒園、小學、中學不同特點，有針對性的明確學校安全管理標準。嚴禁中小學生攜帶電話手表、手機、管制刀具等與學習無關的物品進入校園，進一步提升校園安全防范能力。
3.教師隊伍要真嚴管。中心校、派出所建立教職員工涉嫌違法犯罪情況動態篩查機制，每半年組織開展一次教職員工動態查詢，對所有教職員工涉嫌違法犯罪情況的摸底篩查。中心校將師德師風教育擺在教師培訓工作的首位，把法律法規教育、教師職業道德以及心理健康教育融入職業培養、準入、職后培訓和管理的全過程，實行師德失范“一票否決”。
4.工作合力要真形成。鎮婦聯根據單親家庭、留守兒童等臺賬，對家庭教育缺失未成年人，引導監護人依法履行監護職責和家庭教育主體責任，加強家庭教育指導；衛生院、鎮團委根據問題青少年臺賬加強未成年人心理健康教育和服務，減少未成年人心理問題的發生；中心校根據失學輟學等臺賬完善義務教育控輟保學工作機制，進一步落實家庭經濟困難兒童教育資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策；公共服務辦公室持續加強孤兒和事實無人撫養兒童保障，切實履行好未成年人兜底保障職能。
（牽頭單位：中心校；責任單位：派出所、鎮婦聯、鎮團委、衛生院、司法所、公共服務辦公室）
（四）開展一批宣傳活動
鎮宣傳部門牽頭，集中開展法治宣傳活動，不斷提升宣傳教育的廣度、精度、力度，持續營造關心關愛未成年人的良好社會氛圍，用最大的力量感染、影響更多的人關心未成年人保護工作。
1.深入開展“兩法一條例”宣傳活動。鎮宣傳部門圍繞未成年人安全自護、行為規范、犯罪預防等方面，加大社會面宣傳力度拓展宣傳渠道，豐富宣傳載體，擴大宣傳范圍，延伸宣傳陣地大力宣傳“兩法一條例”，營造未成年人保護和預防未成年人犯罪的社會氛圍，增強未成年人保護的責任感使命感。
2.深入開展普法進校園活動。中心校、司法所充分發揮學校法治宣傳教育的主陣地、主課堂作用，規范法治副校長配備，組織開展普法進校園活動，圍繞學生身心特點和成長需求講好法治課，增強師生法治觀念。
3.深入開展典型案例宣傳活動。派出所選取身邊典型案例宣傳，以案說法、以案普法。印發預防未成年人犯罪小冊子，提高未成年人法治意識，提高自我管控能力。
(牽頭單位：鎮宣傳部門；責任單位：中心校、司法所、派出所、平安辦)
四、組織保障
各行政村、鎮直各相關部門要充分認識加強未成年人保護項行動對于維護社會安全穩定的重要意義，加強組織領導，健全工作機制，強化協同配合，切實開展好未成年人保護專項行動
(一)擺上重要位置。未成年人保護工作涉及千家萬戶，是關系到群眾切身利益的問題。各行政村、鎮直各相關部門要牢固樹立以人民為中心的理念，從建設更高水平平安留盆的高度出發深刻認識專項整治工作的緊迫性重要性，鎮政府將加強未成年人保護工作納入年度平安建設考核內容，整體部署推進，確保取得實效。
(二)成立工作專班。成立東官莊鎮加強未成年人保護專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，鎮平安辦負責專項行動辦公室日常工作，辦公室下設案件查辦、場所整治、安全防范、法治宣傳4個工作專班:分別由平安辦、食藥監、工商所、派出所、中心校、宣傳部門牽頭負責。
(三)健全工作機制。健全調度研判機制，鎮專項行動辦公室每月對加強未成年人保護專項行動開展情況進行調度研判，掌握工作進度，推動問題解決。健全定期會商機制，4個專班每周要向專項行動辦公室報送工作總結，推進信息互通，會商存在問題，研判解決辦法。健全督察督辦機制，鎮平安辦對發生涉未成年人違法犯罪問題突出的行政村、主管部門，下發風險提示單，限令限期進行整改，動態跟蹤問效，確保問題解決健全輿情處置機制，鎮宣傳部門要及時穩妥處置涉未成年人網絡輿情。
(四)強化督導檢查。鎮政府將加強未成年人保護工作納入年度平安建設考核。各行政村、鎮直相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強溝通交流強化協調配合，形成保護合力。專班牽頭單位要嚴格落實主體責任，行業部門要嚴格落實監管責任，對工作不力、效果不佳的，進行限期整改；對因失職瀆職導致發生未成年人重大問題或被輿情炒作的，嚴格進行責任追究。
開展未成年人保護實施方案 16
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委、鄉黨委工作要求，進一步加強未成年人保護，有效預防和減少未成年人違法犯罪，根據《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規規定，以及《市委辦公室、市政府辦公室開展預防未成年人違法犯罪和強化未成年人保護攻堅戰的通知》，結合我鄉實際，制定本方案。
一、總體思路
立足于教育和保護未成年人相結合，堅持預防為主、提前干預，突出重點、集中攻堅，壓實責任、凝聚合力，進一步加強未成年人保護，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治，有效預防未成年人違法犯罪。從今年開始，通過開展專項行動，推動家庭、學校、社會、網絡、未成年人違法犯罪和侵害未成年人合法權益案（事）。專項行動結束后，及時總結復盤，建立健全加強未成年人保護和預防未成年人違法犯罪長效機制。
二、主要任務及責任分工
（一）全面開展問題摸排和日常動態管理
1.全面摸清未成年人工作底數。以村為單位組織摸排工作，整合學校教師、派出所民警、村干部、網格員和志愿者等力量，采取集中排查、貫通審定相結合的方式，全面摸排轄區內未成年人基本狀況。重點掌握閑散的有不良行為和嚴重不良行為的未成年人（鄉民政辦牽頭）、流浪乞討的未成年人（鄉民政辦牽頭）、輟學學生（鄉中心學校牽頭）、受到不法侵害的未成年人（鄉婦聯牽頭）、校內有不良行為的未成年人（鄉中心學校牽頭）、校內有嚴重不良行為的未成年人（鄉中心學校牽頭）、有違法犯罪行為的未成年人（鄉派出所牽頭）等7類情形對象底數。以上情況統計以后每月30日進行信息動態更新。本次摸底的表格由鄉專項行動領導小組辦公室負責提供,表格填報工作要明確專人負責,鄉綜治辦組織審核后再由鄉民政辦、中心學校、派出所匯總分別上報至對口縣直三家單位，以上數據信息要落實嚴格保密措施。（牽頭單位：鄉綜治辦；責任單位：鄉中心學校、派出所、民政辦、婦聯、團委、各村委會）
2.實行“一人一檔一策”分級分類管理。底數摸清后，要分類進行干預和管理，建立綜合性的定期巡查走訪機制和關愛工作機制。對7類未成年人,逐一明確牽頭包保責任人和鄉干部、民警、村干部、教師等多人包保責任制，分層分類分級明確教育幫扶措施，有針對性地開展“一幫一”“多幫一”活動。
（1）對閑散的有不良行為和嚴重不良行為的未成年人，由鄉民政辦牽頭，會同鄉中心學校、派出所、村、社會組織等，采取勸學復學、職業教育、就業指導、依法懲戒等方式進行教育管理。
（2）對流浪乞討的未成年人，由鄉民政辦牽頭，會同派出所、城建辦等部門，給予救助保護，嚴厲打擊操縱未成年人乞討斂財等違法犯罪。
（3）對輟學學生，由鄉中心學校牽頭，相關學校具體負責，采取勸學復學、學業補償、就地入學、送教上門、遠程教學、免緩入學、職業教育等方式進行化解。
（4）對受到不法侵害的未成年人，由鄉婦聯牽頭，會同鄉派出所、司法所、中心學校等部門，采取法律援助、心理輔導、教育關愛等措施予以保護，對侵害未成年人的違法犯罪人員予以重拳打擊。
（5）對校內有不良行為的未成年人，由鄉中心學校牽頭，會同學生所在學校負責加強教育和管理，逐人分別落實1名教師牽頭包保，組織其他力量協同，開展家庭教育指導、心理疏導和法治教育等預防工作。
（6）對校內有嚴重不良行為的未成年人，由鄉中心學校牽頭，會同學生所在學校組建一個專班，家、校、村、鄉派出所、社會組織等開展聯動管控，重點關注、動態監管，必要時開展訓誡、賠禮道歉、社會服務、社會管護等教育矯治措施，對符合條件的送專門學校接受專門教育。
（7）對有違法犯罪行為的未成年人，依據不同的環節，由相應的司法機關聯合家長、學校、村、社會組織共同開展罪后特殊預防，嚴防再犯罪。對依法不批準逮捕的.，由派出所明確1名干警牽頭加強監管矯治；對依法附條件不起訴的，由鄉司法所明確1名干部牽頭做好考察期內的幫教考察；對依法不起訴或免予刑事處罰的，由派出所明確1名干警牽頭，與鄉司法所協同開展再犯罪聯動預防工作；對被判處緩刑的，由鄉司法所明確1名干部牽頭加強考驗期內社區矯正工作。以上對象，根據需要及時送專門學校接受專門教育。
上述工作，由鄉專項行動領導小組辦公室負責統籌和監管，交叉重疊等未盡事宜由領導小組辦公室綜合分析，根據現實工作需要進行指派。各單位要精心挑選責任心強、綜合素質高的干部（干警）牽頭包保工作，負責摸排包保工作同時形成包保工作臺賬，承擔包保工作的干部（干警）必須增強責任心，履行好牽頭、協調、報告責任，采取有效措施，落實包保任務。如遇困難，直接向鄉專項行動領導小組辦公室反映。（牽頭單位：鄉綜治辦；責任單位：鄉派出所、中心學校、民政辦、司法所、婦聯、城建辦，各村委會）
（二）推進未成年人保護信息管理系統管理和應用
著眼構建黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的未成年人保護和違法犯罪預防工作體系，從源頭上預防和減少未成人違法犯罪，推動預防未成年人犯罪工作由“數字預防”“數治預防”轉型升級。對未成年人保護和預防未成年人違法犯罪工作進行調度安排，并與各單位熱線結合起來，專項行動領導小組進行各方面調度和分析研判、查詢情況等工作。涉及未成年人保護和預防未成年人違法犯罪的各單位都要用好信息管理系統，明確專人負責，上線管理應用，更好發揮系統作用。各包保責任人定期報送一次包保對象動態信息，遇有特殊情況，隨時報告。（牽頭單位：鄉民政辦；責任單位：鄉中心學校、派出所、司法所、人社中心、文化站、便民服務中心、團委、婦聯，各村）
（三）加強未成年人保護組織建設
1.推進鄉村兩級“未成年人保護”工作建設。按照縣委統籌規劃和具體建設方案，推進鄉、村兩級未成年人救助保護中心標準化、規范化建設。要整合民政、司法、婦聯、共青團、工會、殘聯、衛健等平臺資源開展工作。各村設立兒童主任和未成年人保護委員會，落實強制報告和家庭監護監督職責，組織開展政策宣講、知識培訓等活動，開展“未成年人零犯罪零受害村”創建活動。（牽頭單位：鄉民政辦；責任單位：鄉中心學校、司法所、衛生院、團委、婦聯、工會、殘聯；各村委會）
2.加強專業化社會組織建設。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持、落實培育發展資金、購買服務等多種方式，培育和發展未成年人保護領域社會組織。由鄉民政辦牽頭，會同鄉團委、婦聯、司法所、衛生院等部門，培育和發展至少1家不少于5人的未成年人保護領域社會組織，人員組成以法律、心理咨詢、教育工作者等為班底。充分發揮社會組織中資源鏈接、能力建設、心理干預、權益保護、法律服務、社會調查、社會觀護、教育矯治、社區矯正、收養評估等專業優勢，參與未成年人保護工作，鼓勵社會組織、志愿服務組織、公益慈善組織等開展形式多樣的未成年人保護活動。（牽頭單位：鄉宣傳辦；責任單位：鄉民政辦、中心學校、司法所、衛生院、團委、婦聯，各村）
3.發揮群團組織作用。鄉團委要持續推動實施《中長期青年發展規劃》，依托“青年之家”、“青少年維權崗”等陣地有效維護青少年發展權益、關心關愛未成年人成長。鄉婦聯要加強對未成年人的父母或其他監護人、被委托人的家庭教育指導，依托“兒童之家”等活動場所，為未成年人保護工作提供支持。鄉民政辦要加強殘疾未成年人權益保障，落實殘疾兒童康復救助制度，建立完善殘疾兒童康復救助服務體系，實現殘疾兒童康復救助全覆蓋。鄉工會要積極開展職工未成年子女關愛服務，推動用人單位母嬰設施建設。（牽頭單位：鄉團委；責任單位：鄉工會、婦聯、殘聯，各村委會）
（四）推進建立接收矯治教育機制
1.成立專門教育指導委員會。由鄉分管教育工作的領導牽頭，成立專門教育指導委員會，成員由鄉中心學校、綜治辦、民政辦、人社中心、派出所、司法所、團委、婦聯等部門相關負責人、相關法律和心理專家、律師、社會組織等組成，辦公室設在鄉宣傳辦。鄉專門教育指導委員會負責統籌協調專門教育改革發展，制定重大政策，協調解決重要問題，負責專門教育具體工作，推進實施鄉內符合專門學校接收學生的入學評估和離校評估，協調推進落實預防未成年人違法犯罪等相關工作。（牽頭單位：鄉中心學校；責任單位：鄉綜治辦、派出所、民政辦、司法所、人社中心、團委、婦聯，各村委會）
2.建立完善接受矯治教育機制。對確有矯治必要的不良行為的未成年人、嚴重不良行為的未成年人以及不捕不訴、附條件不起訴的涉罪未成年人，按執法關系由辦案機關和鄉中心學校提出意見，經鄉專門教育指導委員會評估同意，由鄉中心學校會同未成年人家庭和鄉派出所將其送入專門學校接受專門矯治教育。（牽頭單位：鄉中心學校；責任單位：鄉綜治辦、派出所、司法所、人社中心、財政所、團委、婦聯，各村委會）
（五）開展校園及周邊環境專項整治
1.加強校園安全管理。進一步推進“人防、技防、物防”和“校園安防”“四個100%”建設，加強學校重點部位和重點時段的管控。健全多方聯控聯保控輟保學機制，杜絕義務教育階段學生非正常離校現象。健全學生欺凌防控制度，定期全面排查，及時發現苗頭隱患，依法依規處置欺凌事件，最大限度減少校園欺凌現象發生。建立心理健康篩查和早期干預機制，預防和解決學生心理和行為異常問題。（牽頭單位：鄉中心學校；責任單位：鄉派出所、民政辦、司法所、團委、婦聯、殘聯，各村委會）
2.加強社會治安整治。定期對轄區內出租房、旅館、煙酒、彩票、網吧等行業開展專項檢查行動，加大對違規接待未成年人行為的處罰力度。督促經營戶在醒目位置懸掛“禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票”等標識，并對學校周邊小賣鋪、商超、書店等領域，排查是否有不健康文化內容非法出版物，以及是否存在違規出售侵權盜版物等。特別是對各中小學校周邊玩具店內所售商品是否存在涉黃、涉惡、涉暴情況進行重點排查。同時，向商家普及“掃黃打非”常識，提高商家守法經營、文明經營的意識。嚴格落實侵害未成年人案件強制報告制度和密切接觸未成年人行業違法犯罪信息準入查詢制度，杜絕發生嚴重危害未成年人身心健康的違法經營案（事）件。（牽頭單位：鄉派出所；責任單位：鄉宣傳辦、綜治辦、中心學校、司法所、人社中心、文化站、應急辦、城建辦、各中小學校及幼兒園，各村委會）
（六）強化網絡專項整治
深化網絡環境整治，從嚴處置網絡平臺存在的色情、暴力、恐怖等有害信息，不斷凈化未成年人網絡環境。暢通互聯網違法和不良信息舉報渠道，及時受理處置涉未成年人的網絡違法不良信息。強化上網教育管理，集中開展學生網絡素養和網絡自我保護教育，指導家長履行監護人職責，引導未成年人限時、安全、理性上網。（牽頭單位：鄉宣傳辦；責任單位：鄉派出所、司法所、文化站、市場監管所，各村）
（七）強化綜合司法保護
加大涉未成年人違法犯罪案件查處力度，嚴厲打擊組織、教唆、引誘未成年人違法犯罪行為，以及以未成年人為對象的違法犯罪行為。嚴格落實未成年人刑事案件特別程序，積極適用認罪認罰從寬制度，依法懲戒和精準幫教相結合，促進涉罪未成年人順利回歸社會。依法對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人犯罪預防、犯罪記錄封存等工作開展法律監督。推動建立未成年人刑事司法聯席會議制度，推動完善罪錯未成年人分級干預制度強對解除羈押、社區矯正、刑滿釋放未成年人的幫教工作，引導和幫助其樹立學習生活信心，預防重新犯罪。（牽頭單位：鄉派出所；責任單位：鄉綜治辦、中心學校、民政辦、司法所、團委、婦聯，各村委會）
三、工作要求
（一）強化組織領導。成立由鄉黨委書記任組長的專項行動領導小組，統籌推進全鄉進一步加強未成年人保護和預防未成年人違法犯罪專項行動。領導小組辦公室負責做好日常工作。各牽頭單位、責任單位、各村要定期研究未成年人保護和預防未成年人違法犯罪工作，要加強統籌謀劃、協調推進和督促落實，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。各成員單位要各司其職、各負其責，密切協調配合，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。
（二）廣泛宣傳發動。各村、鄉各部門要通過召開村兩委會、干部職工大會、群眾大會等方式，把專項行動工作要求傳達到各領域、各層級，做到全覆蓋。要充分運用各類媒體，通過開辟專門的宣傳欄、微信群、小喇叭、村村響等形式，公布行動公告和舉報方式，通報行動情況和典型經驗，營造濃厚氛圍。
（三）全面推進落實。各牽頭單位和責任單位要細化具體實施方案并報鄉專項行動領導小組辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各村、各單位要明確專班專人，列出任務清單，實行倒排工期、掛圖作戰，加強監督指導，研究解決好本村本領域涉及未成年人突出問題。鄉專項行動領導小組辦公室要強化督導檢查，對發現的問題拉單列表、督促整改到位，確保專項行動取得預期成效。專項行動結束后，各村、鄉各單位要及時總結復盤，進一步健全未成年人保護和預防未成年人違法犯罪工作體制機制，實現長效常治。
（四）強化督辦考核。實行嚴督實考，鄉專項行動領導小組辦公室負責制定考核實施方案，將各村、鄉各相關單位作為考核對象，鄉直相關責任部門要建立對學校、包保責任人的考核評價辦法，通過考核壓實工作責任、包保責任。
（五）嚴肅追責問責。鄉紀委、綜治辦、組織辦建立問責機制，督促各村、各單位依法履職。對因工作不力導致發生未成年人違法犯罪案（事）件或侵害未成年人合法權益案（事）件的，倒查各村，相關單位、學校、包保責任人等責任，視情節輕重，依據相關法律法規規定，對相關責任人嚴肅追責問責。
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