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菜籃子商品保供穩價實施方案
為了確保工作或事情能高效地開展,通常會被要求事先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的菜籃子商品保供穩價實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
菜籃子商品保供穩價實施方案1
為了健全和完善“菜籃子”重要商品市場調控機制,緩解突發自然災害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜籃子”重要商品生產和市場價格的異常波動,切實做好我市“菜籃子”重要商品保供穩價工作,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
按照《國務院關于進一步健全國家儲備制度的若干意見》(國發〔2020〕57號)、中央財經委員會第七次會議精神和完善重要民生商品價格調控機制的意見要求,進一步健全和完善“菜籃子”重要商品市場調控機制,促進“菜籃子”重要商品市場健康發展、價格平穩運行。
(一)基本原則
1.市場主導、政府調控。在遵循市場經濟規律,充分發揮市場形成價格作用的基礎上,更好地發揮政府對市場的調控作用,合理引導市場預期,調節市場供求,促進生產穩定。
2.統一領導、部門協調。在市“菜籃子”領導小組統一領導下,切實落實“菜籃子”市長負責制,建立健全部門協調的“菜籃子”重要商品市場調控管理體系。
3.科學監測、預防為主。提高防范突發事件的意識,加強對“菜籃子”重要商品市場的跟蹤監測,對苗頭性、傾向性問題,做到早發現、早報告、早預警,提前做好應對準備,防患于未然。
(二)適用范圍
本方案中“菜籃子”重要商品包括豬肉、雞肉、雞蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品種,本方案相應增加。
二、部門職責
(一)市農業農村局
負責統籌安排“菜籃子”重要商品生產基地建設,進一步調整產業結構,合理安排生產布局,穩定生豬、蔬菜等“菜籃子”重要商品的生產,加大本地供應,確保達到國家和我省對“菜籃子”重要商品要求的自給率;做好生產環節質量安全監督管理工作;做好農業受災統計和災后重建工作;做好動物疫病防疫工作,及時處置動物疫情。
(二)市商務局
負責加強市場運行監測,負責凍豬肉與冬春蔬菜儲備工作,按要求進行儲備和投放,保障市場供應;協助做好“菜籃子”重要商品“五進”(進超市、進集貿市場、進集體食堂、進社區、進餐飲企業)工作。
(三)市財政局
負責將“菜籃子”重要商品保供穩價工作相關資金納入相關市級部門年度預算中,對資金使用情況進行監督管理,做好我市“菜籃子”重要商品保供穩價資金的保障工作;負責價格臨時補貼資金的保障工作。
(四)市發改委
負責“菜籃子”重要商品的價格監測和預警,及時向市“菜籃子”領導小組辦公室報告有關情況;按照我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求,協調相關部門做好價格臨時補貼資金的保障工作。
(五)市市場監管局
負責對全市“菜籃子”重要商品市場交易行為進行監管,依法規范和維護市場經營秩序,嚴厲打擊各種違法經營行為,依法查處壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為;加強“菜籃子”重要商品質量安全監督管理。
(六)市交通局
負責配合做好“菜籃子”重要商品運輸工作,確保市屬收費公路“綠色通道”暢通,并積極協調收費公路保持“綠色通道”暢通。
(七)市公安局
負責“菜籃子”重要商品運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊的交通秩序管理;處置因“菜籃子”重要商品短缺引發的群體性治安事件。
(八)國家統計局西安調查隊
負責“菜籃子”重要商品的價格統計調查與分析,及時將各方統計數據綜合分析后報市政府。
(九)市委宣傳部
負責加強與新聞媒體的協調溝通,指導相關單位做好新聞輿論引導工作;根據市委、市政府安排,協調相關單位做好信息發布,適時召開新聞發布會,及時通報市政府就“菜籃子”重要商品保供穩價工作采取的措施和取得的效果,消除社會恐慌情緒。
(十)市委網信辦
負責指導協調相關單位做好網上輿情信息的監測、研判和處置工作。
(十一)各區縣(開發區)
負責本轄區內“菜籃子”重要商品生產、供應、庫存、價格、市場動態及監測等的日常管理工作;“菜籃子”重要商品生產和市場價格異常波動時,及時向市級相關部門報告。
三、監測預警
市發改委、市商務局、市農業農村局、國家統計局西安調查隊等相關部門,按照各自職責建立健全“菜籃子”重要商品監測預警信息體系,加強對重要商品生產和市場價格異常波動的監測和預警分析,當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時,及時提請市“菜籃子”領導小組辦公室研究,會商措施,為調控工作提供決策依據;各區縣(開發區)相關部門及時向市級對應部門報送本區域市場監測情況。
四、響應機制
(一)豬肉
按照《西安市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》的.要求開展。中央和我省另有規定的,按規定執行。
(二)“菜籃子”重要商品(除豬肉外)緊缺響應
當市域內出現“菜籃子”重要商品供應緊張,持續出現搶購囤積現象,價格快速上漲,或者法律法規、上級規范性文件另有規定的情況時,市商務局、市農業農村局、市發改委、市財政局按照職責分工迅速采取措施穩定市場,在充分發揮市場調節作用的同時,做好“菜籃子”重要商品緊缺品種投放前的準備;若情況沒有緩解,經市政府同意后,由相關部門按照職責分工組織投放,根據事態發展可加大調運、投放數量,或施行其他調控措施。
(三)“菜籃子”重要商品(除豬肉外)賣難響應
當市域內出現“菜籃子”重要商品滯銷積壓、價賤傷農問題時,由市“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門,采取組織調運、臨時收購、費用補貼、網絡銷售等多種形式解決。
五、收儲與投放
(一)收儲原則
1.按照“市級組織落實、企業短期代儲、費用適當補貼”的思路進行。
2.分工負責。要做到市、區縣(開發區)相關部門聯動實施,除中央和省級規定的豬肉和冬春蔬菜由市商務局牽頭收儲外,其他品種臨時收儲由市“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門實施,區縣(開發區)相關部門具體落實。
3.優先向脫貧項目傾斜。在“菜籃子”重要商品收儲范圍內,優先收儲涉及脫貧項目的小型種養戶(合作社、家庭農場等)的肉雞、生豬和蔬菜等。
(二)收儲類型
1.凍豬肉收儲。按照《西安市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》的要求開展。中央和我省另有規定的,按規定執行。
2.冬春蔬菜儲備。由市商務局、市財政局按照省商務廳、省財政廳的要求開展。
3.生豬保供活儲。由市農業農村局牽頭生豬活儲工作,各區縣(開發區)農業農村部門配合做好生豬活儲工作。
4.臨時性收儲。雞肉、雞蛋、牛奶等商品臨時性收儲由“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門實施,各區縣(開發區)相關部門配合做好收儲工作。
六、資金兌付
(一)豬肉收儲
凍豬肉儲備由市商務局會同市財政局按照合同約定,及時支付補貼資金;生豬活儲由市農業農村局按照簽訂的收儲合同約定內容,從農業農村專項資金中予以安排。
(二)冬春蔬菜收儲
由市商務局會同市財政局按照相關規定執行。
(三)臨時收儲
由市“菜籃子”領導小組辦公室協調相關部門做好資金兌付工作。
菜籃子商品保供穩價實施方案2
一、起草背景
今年以來,國內外形勢發生新的變化,特別是新冠肺炎疫情對市場價格帶來較大影響。對此黨中央、國務院、省委、省政府就價格調控工作做出部署,為全面落實各項工作任務,保障我市重要民生商品特別是“米袋子”“菜籃子”商品市場供應充足和價格基本穩定,確保完成價格總水平調控預期目標,結合我市實際,制定本《方案》。
二、工作目標
統籌全市重要民生商品生產、供應、銷售、儲備等環節的保供工作,加強市場價格監測制度,建立完善的.重要民生商品供應體系及價格監測體系,市場調控能力得到保障,市場價格監管得到加強,重要商品供應充足、品種齊全、價格基本穩定。
三、工作內容
《方案》由總體目標、工作任務、工作要求三大部分組成。根據國家、省重要民生商品價格調控工作要求,結合我市實際及市發改委、市糧儲局、市商務局、市畜牧局、市交通局、市財政局、市民政局、市供銷社、市建委、國家統計局長春調查隊、市市場監督管理局等相關部門職能職責,建立健全長春市市場價格監測保供穩價、“米袋子”保供穩價、“菜籃子”保供穩價、自來水和天然氣保供穩價、輿情引導和應急處置保供穩價“五大重要民生商品保供穩價工作體系”,明確責任,統籌做好糧油、蔬菜、豬肉、自來水、天然氣等重要民生商品價格監測和生產、流通、供應、穩價等各環節工作,兜住民生底線,根據市場形勢的變化,定期或不定期召開會議,分析市場供求情況,研判市場價格形勢,針對影響重要民生商品價格的突出問題,提出市場價格調控的具體措施,經市政府批準后組織實施。
四、保障措施
(一)加強領導壓實責任。成立由常務副市長、政府相關副市長組成的領導小組。加強市場價格監測預警,密切跟蹤重要民生商品的生產、市場和價格變化,加強價格監測,做好輿情引導和應急處置。
(二)保障重要民生商品生產供應和價格穩定。切實落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長責任制,各相關部門落實責任,協調配合,有效銜接生產和需求,加強儲備調節,確保市場供應不斷檔、不脫銷,抑制價格大幅波動。
(三)切實兜住民生底線。按照國家、省有關要求,相關部門協同配合,及時足額向困難群眾發放價格臨時補貼,確保困難群眾基本生活。
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