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礦山安全生產的工作方案（通用16篇）
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。在計劃開展某項工作時，我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考，那么我們該怎么去寫工作方案呢？下面是小編收集整理的礦山安全生產的工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
礦山安全生產的工作方案 1
一、總體要求和目標
按照各級關于安全生產工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前礦山安全生產工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。進一步落實企業安全生產主體責任和政府及相關部門的安全監管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，有效防范事故的發生。
二、檢查范圍
全市所有煤礦及金屬非金屬礦山企業。
三、檢查內容
1、生產礦山企業是否合法。查采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照、主要負責人和安全管理人員安全資格證和特種作業操作證是否有效。
2、新、改、擴建設礦山是否合法。是否按批準的.設計方案施工，是否存在建設期間違法生產行為，是否存在超工期建設行為。
3、地下礦山采掘、運輸、通風、排水、供電、防滅火、防塵等是否合格。礦井生產系統是否存在隱患，是否存在超層越界非法違法采礦行為，“六大系統”是否按規定時限設計、建設和使用。
4、露天礦山安全生產是否達標。是否實行從上至下分層開采，運輸道路是否到頂部，是否實行機械鏟裝作業和中深孔爆破作業，是否建立防塵管網系統。
5、礦井災害防治情況是否落實。是否有各類災害防治措施，是否編制、報備應急救援預案、制定演練計劃和簽定礦山救護協議。有水害的礦井是否在采掘工程平面圖標注水文地質情況，是否有探放水機構、人員及設備和實行探放水作業。采空區是否及時封閉，是否存在空頂作業現象。
6、安全基礎是否牢固。是否加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作。安全管理制度建設、領導機構設置和人員配置、標準化建設計劃等文件是否完善。
7、安全現場管理是否到位。領導帶班制度是否執行，職工對操作規程是否熟練。
8、設施、設備、生產經營各個環節是否符合要求。
9、隱患排查整治和治理“三違”行為是否到位。
10、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》和《金屬非金屬礦山礦長保護礦工生命安全六條規定》是否落實。
四、工作步驟
此次安全大檢查分三個階段進行。
1、自查自糾階段。20xx年6月底前，各鄉鎮、礦區管委會將此通知傳達到所有礦山企業，并制定詳細的工作方案，進行部署動員，督促企業開展自查自糾。各礦山企業對本單位各生產系統、工藝環節、工作崗位安全生產情況進行全面自查，對排查出的安全隱患，建立檔案，制定整改措施，落實整改資金、責任人和整改限期，及時整改到位。
2、檢查督辦階段。7月1日至8月31日，市安監局牽頭，市國土局、市經信局及相關鄉鎮組成檢查組，對所有煤礦、金屬非金屬地下礦山逐礦進行檢查督辦。各相關鄉鎮負責組織檢查專班，對所轄地區金屬非金屬露天礦山進行拉網式檢查，市檢查組將對檢查情況進行抽查。
3、深化整改提高階段。9月1日至9月30日，市直相關部門、各鄉鎮、各礦山要認真總結經驗、查找問題，制定有針對性的整改方案和措施，鞏固大檢查成果。
五、工作要求
（一）加強組織領導
市安監局牽頭成立市礦山安全生產大檢查工作組，市國土局、市經信局為成員單位。由市安監局負責隱患排查、整改和查處非煤礦山非法違法生產和建設行為；由市國土局負責查處煤礦、非煤礦山非法違法開采和超層越界開采行為；由市經信局負責查處煤炭非法違法生產經營建設行為。
（二）敢于動真碰硬。安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，深入現場，督促指導，狠抓落實，確保大檢查取得實效。
（三）堅持標本兼治。一是要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業，要進行切實而不敷衍的整頓。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。二是要以此次大檢查為契機，進一步加大礦山安全監管聯合執法力度，依法從嚴從重查處違法違規生產行為，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法予以關閉。對監管不到位、隱患排查治理責任不落實、重大隱患治理不力導致事故發生的單位和責任人，將公開曝光，并嚴肅追究責任。
礦山安全生產的工作方案 2
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實上級文件會議和領導重要批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，全面深入排查治理非煤礦山及相關行業安全生產隱患，強化安全措施，繼續提升非煤礦山及相關行業安全生產基層基礎工作，鞏固完善安全生產長效機制。要通過開展大檢查活動，全面摸清轄區各非煤礦山、等行業安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，全面落實非煤礦山及相關行業企業安全生產主體責任，全面提升安全生產管理水平。
二、時間安排
即日起對轄區所有非煤礦山及相關行業集中教訓安全生產大檢查
三、主要內容
1、貫徹落實上級關于加強安全生產工作會議、指示精神，以及專家會診查出的隱患是否進行整改。
2、企業安全生產主體責任落實情況。建立健全安全生產機構，配備安全管理人員，作業規程是否完善、安全檢查、隱患治理、領導帶班制度、教育培訓等各類安全生產規章制度是否健全，隱患排查整改是否落實，隱患整改措施、責任、資金、人員時限、預案是否到位。
3、礦山是否按設計采取自上而下分層開采，是否嚴格控制采場作業人數，小型露天礦作業人員不得超過9人，嚴禁無關人員通過，頁巖礦山是否實行無爆破作業方式的機械挖掘、鏟裝作業，排土場等安全管理措施是否落實到位。
4、深刻吸取事故教訓，按照“四不放過”的原則，認真查處事故、嚴格責任追究，舉一反三，落實整改措施等情況。
5、作業規程不完善，缺少針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的'。
6、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
7、重大火災隱患整治情況企業是否開展重大火災隱患專項整治行動，是否針對重大火災隱患整改的難易程度、危害等級，分類制訂整治計劃，明確整改措施和時限，是否建立制訂火災隱患排查整治臺賬和檔案，
8、其他違反安全生產法律法規和規程標準的生產經營建設行為；
四、方法步驟
（一）自查整改階段。非煤礦山行業企業要立即對照重點整治內容及要求逐條進行檢查。對自查中發現的問題，要立即整改；對一時難以整改的，要制定整改方案，做到責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。企業的自查整改情況要形成書面報告。
（二）集中整治階段。在企業自查和整改的基礎上，按照分級管理和屬地管理原則，鄉安辦組織力量對非煤礦山及相關行業企業進行集中檢查。對檢查中發現的問題，要依法采取責令整改、掛牌督辦、停產整頓等措施，確保專項整治取得實效。
（三）重點抽查階段。鄉安委會對大檢查活動開展情況和有關企業自查自糾情況、安全生產情況進行全過程的督查、抽查和專項檢查。
五、工作要求
各企業從講政治的高度認識此次大檢查活動的重要性，堅持“企業自查是基礎、部門督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，各企業迅速制定大檢查工作實施方案。并組織專業力量全面自查，及時治理安全隱患。認真檢查事故易發的重點要害部位和關鍵環節，確保不留盲區和死角。鄉安委會對檢查走過場、要求不嚴格、管理不到位、整改措施不落實造成重大安全事故的，將嚴肅追究有關人員的責任。
礦山安全生產的工作方案 3
為進一步加強我鎮非煤礦山企業的安全生產，根據市、縣安監局的文件精神，結合我鎮實際情況，制定整治方案如下：
一、組織領導及工作目標
為確保此次整治行動效果，我鎮成立了由鎮長任組長，分管領導為副組長，安監、城建、工商、執法所、交警隊等部門為成員單位的整治工作領導小組，抽調業務骨干，全面排查治理各種事故隱患，狠抓隱患整治工作，完善安全生產制度，建立健全安全隱患排查治理及重大危險源監控長效機制，強化安全生產意識，提高安全管理水平。
二、整治措施
㈠范圍和內容
官亭鎮內所有非煤礦山企業。重點檢查：
1、安全生產法律、法規、制度等貫徹執行情況；
2、安全教育情況；
3、應急預案制定及演練情況；
4、新、改、擴建工程“三同時”情況。
㈡具體措施
1、加強輿論宣傳，營造全民“安全第一”的意識。通過鎮廣播站及宣傳車，深入轄區內各企業、人口密集場所，反復宣傳安全生產的法律、法規，用發生在各地的安全事故血的`事實提醒人們要牢固樹立安全生產意識，建立完善各種安全生產制度。
2、嚴格要求企業執行安全生產規程。非煤礦山企業必須嚴格執行各崗位安全操作規程，嚴格執行開采方案，嚴格落實作業現場安全技術規范，嚴厲打擊無證、越層超界等違法行為，堅決關閉污染環境、不具備安全生產條件的非煤礦山企業。
3、增加作業現場巡查次數，強化安全監管。實施經常性安全檢查和重點監控，對在檢查中發現的問題隱患，責令企業限期整改，嚴厲打擊超能力生產、非法建設等違法行為，對有重大隱患的企業要求專人專崗，嚴格崗位責任制，確保安全生產。
4、各部門聯動，共建和諧社會。要求負有安全生產監管職能的交通、水利、環保等部門定期召開安全生產聯席會議，及時通報信息，由鎮安委會協調各自做好本行業部門的安全生產監督工作。
礦山安全生產的工作方案 4
為深入貫徹落實集團公司教委20xx年職工教育工作會議和礦黨委20xx年工作會議精神，大力實施“科教興企”、“人才強企”戰略，進一步加大對管理人才、創業人才、專業技術人才和特種作業人員的培訓力度，特制定夾河礦職工教育培訓工作計劃。
一、工作目標
1、20xx年培訓人數4800人，達到在職職工總數的80%。
2、在職干部繼續教育人數200人。全礦干部培訓要確保在職人數的80%以上。
3、學歷教育150人，專、本科畢業70人。
4、等級工培訓650人。其中培訓高級工300人，中級工350人。
5、工人培訓要全面完成集團公司下達的各項培訓計劃，煤礦四級培(復)訓2000人，煤礦三級培(復)訓200人，通用工種培(復)訓250人。
6、入井人員安全資格證持證率、特種作業人員和安全生產管理人員持率均要達到100%。
二、工作重點
(一)干部教育培訓
1、學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實集團公司和礦黨委年度工作會議精神，堅持和完善黨支部學習制度，加強黨風廉政教育，深入開展兩個《條例》學習貫徹活動。
2、組織安全、生產、經營管理人員參加外委培訓，選派礦級干部參加高層管理人員研修班。
3、加強專業技術人員對煤炭安全生產方面的新技術、新工藝、新設備、新知識的培訓。外聘專家、學者來礦講學或專題輔導;組織選送外委培訓;分專業按步驟對工程技術人員開展自主培訓，確保技術管理的先進性。
4、開展緊缺專業學歷教育。根據礦井發展的需要，選送相關人員參加集團公司組織的'工商管理、工程、機電、房地產、物業管理、采礦工程、通風與安全等專業的學歷教育。
5、圍繞集團公司“走出去”的發展戰略，積極開展項目管理培訓，使各級管理人員能更好地適應市場和企業發展的需要。
(二)工人培訓
1、煤礦四級復訓。按一般專業工種的培訓時間，有計劃地組織相關人員進行脫產和業余培訓，對小皮帶、小絞車等18個工種計2050人進行資格證年審。
2、煤礦三級和通用工種復訓。完成集團公司復訓計劃，采掘電鉗工等13個工種208人，電工等5個工種247人。
3、等級工與學歷的“雙證”培訓、考評、取證。其中高級工與高中學歷培訓、考評、取證130人，中級工培訓、考評、取證250人;生產和輔助單位班組長、生產骨干“雙證”班計劃培訓40人;采掘電鉗工“雙證”班計劃培訓50人，外委培訓高級工40人;自辦涉爆、車工、采掘電鉗工、瓦安員等中級工培訓班5期，計劃培訓250人。
4、工人技師評聘考核。組織人員參加集團公司工人技師和高級工人技師的評聘和在崗工人技師的年度考評。
5、新培訓放炮員、采掘電鉗工等專業工種人員450人，計劃自主培訓350人，舉辦培訓班8期，認真做好考核發證工作。
6、適應性培訓。對從事一線作業的采掘電鉗工、瓦安員、放炮員等采取分階段的安全專業知識培訓，定期組織考核。
7、建立團隊學習室。在采煤、掘進、機電、通防等專業中建立團隊學習室，實行首席工程技術人員導師負責制，通過學、考，培養出一批專業技術能手。
8、開展職工崗位練兵和技術比武活動。以黨支部為單位開展崗位練兵活動，崗位練兵人數占職工總數的50%。礦組織16至20個專業工種的礦級技術比武，確保專業工種人員的參賽數在60%以上。
9、實行職工技能培訓“CBA考評遞進制度”。建立職工技能CBA遞進培訓考核體系，重點開展技術等級達標和職業資格取證晉升工作，提升職工隊伍綜合素質。
三、具體要求
1. 要高度重視職工教育培訓工作，加快高素質職工隊伍建設。進一步完善“培訓(培養)、考核、使用、待遇”一體化的激勵機制;各單位要認真落實《夾河煤礦安全教育培訓工作領導及部門責任制》;政工部、安監部等部門要各司其責，發揮優勢，協同作戰，開展分級分類、有針對性的教育培訓，并認真做好日常考核發證、檢查督促、獎懲和培訓資料的計算機管理等工作。
2、要突出安全培訓和創業發展工作重點。根據安全生產和創業發展實際，把增強全員安全意識和提高職工安全技能作為年度培訓工作的重點，認真細致地抓好職工持證上崗培訓，超前做好“走出去”人員的安全資格培訓，以高度的責任感和緊迫感加快職工職業技能鑒定和等級工培訓，確保“技能振興行動計劃”落實到位。
3、充分發揮首席工程師和專兼職教師的作用，圍繞各專業技術特點，有針對性組織教學，在團隊學習中積極實施“傳、幫、帶”，培養一批首席員工和生產技術骨干。
4、創新職工教育培訓機制和工作方法。職工培訓考核試行學分制，參培工人按相關規定要求修滿學分的，享受相應的政策性待遇;達不到規定學分的，要求限期修滿，并給予相應罰款。要繼續貫徹ISO10005標準，規范培訓過程管理，做好需求調查，確定培訓項目，優選培訓教師和教材，推廣應用先進的教育理念、技術和手段，不斷提高培訓質量和效益。
礦山安全生產的工作方案 5
一、編制目的
為防止重大安全生產事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。
二、危險性分析
（一）企業概況
某水泥有限公司礦山部現有員工43人，有一座品質優良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫務室。同有關備和工具生產企業建立了工作關系，需要設備可以隨時聯系。
（二）危險性分析
礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現場。
地質災害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區190~140米，邊坡高度50米；二采區200~180米，邊坡高度 米；4、排土場：面積3000平方米；
主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。
三、組織機構與職責
（一） 應急工作領導小組
組長：工廠廠長
副組長：副廠長
組員：（略）
公司成立事故預防委員會，由廠長、安全經理及各部門經理組成，日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時，以公司事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全經理為副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在窯控制室。
（二） 事故現場應急領導小組
現場指揮：礦山部經理
現場副指揮：礦山部副經理
安全員：（略）
技術指導：部門經理
發生事故時負責現場應急、搶險、搶修的工作。
成員：各部門經理
施工組：組長 部門經理
組員：10人
職責：利用各種機械負責現場的施工。
搶救組：組長 部門經理
組員:6人
職責：對人員進行搶救，對設備進行搶救、維修。
后勤保障組：組長部門經理
組員：3人
職責：及時提供所需的救災物資，及時傳遞各種信息。
預備組：組長部門經理
組員：破碎車間10人
職責：負責搶險時的機動支援。
四、應急響應
（一）事故的分級
I級：礦山部不能處理的事故如：大的`火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。
II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質災害，受傷事故。
III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。
（二）報警程序
執行SP-09應急準備與響應控制程序
發現→逐級上報→指揮（或指揮機構）→啟動預案
（1）報警
發生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫療機構支援。
安全環保辦負責向區有關職能部門匯報。
（2）指揮與控制
可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發現者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。
（3）到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。
（4）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
（5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區外過往行人向安全地帶疏散。
（6）醫療人員到達現場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。
（7）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。
（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：
組成由安全、保衛、生產、工會、環保、機電和發生事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施。
成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。
五、現場恢復與事故調查
（一）環境保護
固體廢棄物的處置執行SP-27固體廢棄物排放程序 。
液體廢棄物的處置執行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
（二）設備和生產恢復
礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修，使其在最短時間恢復正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。
生產條件具備的情況下，由公司安全環保辦公室組織有關部門進行安全驗收，宣布應急取消，恢復生產。
六、應急準備
響應SP-09應急準備與響應控制程序
應急人員的培訓：參加公司組織的應急培訓和安全教育；礦山部應急培訓教育；
預案演習：參加公司組織的預案演習，礦山部每年8月份組織一次預案演習
公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區。警衛人員在礦區值班，發現進入采區人員進行教育。當發生事故時礦山部全體人員團結合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。
七、預案培訓和演習
應急管理人員定期參加公司安全環保辦公室組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫務室組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習，內容包括：火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。
八、預案維護和改進
事故應急救援預案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改，報安全環保辦批準備案。批準后下發到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容，如有變更及時修改事故應急救援預案：
A：應急人員的身份和電話；
B：應急物資的變化；
C：車間、礦區地圖的變化；
D：運輸線路的變化；
E：應急組織的變化。
九、經費保障
礦山事故應急救援預案所需經費向安全環保辦提出申請，安全環保辦應根據實際情況滿足需求；災害發生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。
十、有關規定和要求
為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有：
（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。
（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態以備急用。
（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。總結評比工作，與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
礦山安全生產的工作方案 6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國務院和省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治大隱患，防大事故”的非煤礦山專項整治工作要求，以隱患排查治理為重點，進一步深化非煤礦山安全整治工作，減
少事故總量和死亡人數，堅決遏制重特大事故，有效推動我縣非煤礦山安全生產狀況持續穩定好轉，努力提升非煤礦山安全生產水平。
二、整治目標
（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的非法違法生產行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法制秩序，全縣非煤礦山實現合法生產，逐步走向規范開采、現場安全的'目標。
（二）全面排查非煤礦山安全生產隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。
（三）依法關閉取締不具備安全生產條件的非煤礦山。
（四）基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。
（五）有效控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭全縣非煤礦山生產安全事故控制在州下達的指標范圍內。
三、整治重點內容
以強化安全生產基礎、改善安全生產條件為前提，以有效防范事故、確保人民群眾生命財產安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規爆破。
（一）地下礦山通風系統整治重點
1、強行推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用。
2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器。
3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、爆破點及周邊巷道的風質、風量、風速符合規程要求。
（二）提升運輸整治重點
1、提升系統要符合設計要求。
2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施。
3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗。
4、嚴密防范跑車事故，防跑車要做到一坡三檔，設有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效。
5、斜井礦車提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業或有人員停留，井筒內不得有人員行走。
6、提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。
（三）頂板管理整治重點
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度。
2、對工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測。
3、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度。
4、對頂板不穩固的采場、巷道及時采取監控手段和處理措施，對頂板破碎的要做好支護。嚴格加強防排水和用電安全管理。
5、加強采空區管理，制定和落實采空區管理制度和處理方案。
礦山安全生產的工作方案 7
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國務院和省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治大隱患，防大事故”的非煤礦山專項整治工作要求，以隱患排查治理為重點，進一步深化非煤礦山安全整治工作，減少事故總量和死亡人數，堅決遏制重特大事故，有效推動我縣非煤礦山安全生產狀況持續穩定好轉，努力提升非煤礦山安全生產水平。
二、整治目標
（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的非法違法生產行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法制秩序，全縣非煤礦山實現合法生產，逐步走向規范開采、現場安全的目標。
（二）全面排查非煤礦山安全生產隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。
（三）依法關閉取締不具備安全生產條件的非煤礦山。
（四）基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。
（五）有效控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭全縣非煤礦山生產安全事故控制在州下達的指標范圍內。
三、整治重點內容
以強化安全生產基礎、改善安全生產條件為前提，以有效防范事故、確保人民群眾生命財產安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規爆破。
（一）地下礦山通風系統整治重點
1、強行推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用。
2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器。
3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、爆破點及周邊巷道的風質、風量、風速符合規程要求。
（二）提升運輸整治重點
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責日常工作。
四、工作任務：
（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關閉的礦山“死灰復燃”。
（二）繼續取締、關閉以下各類礦山：
1、證照（采礦許可證和工商營業執照）不全或失效的礦山；
2、未取得非煤礦山《安全生產許可證》的礦山；
3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮規劃區、自然保護區、風景名勝區以及重要江河流域兩側“青山掛白”治理范圍的禁采區內的礦山；
4、開采規范達不到《貴州省新建、已建生產礦山部分礦種最小開采規模目錄》要求的礦山。
5、破壞資源和生態、污染環境的礦山；
6、爆破、采礦作業影響周邊居民、重要設施、重要建（構）筑物安全、治理無望的礦山。
（三）對已取得安全生產許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監督已取證的非煤礦山企業及時消除事故隱患，持續保持取證時應當具備的安全生產條件，對違反《非煤礦礦山安全生產許可證實施辦法》（原國家安監局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的'有關規定的，要依照《安全生產法》、《實施辦法》等有關法律法規，予以行政處罰。
（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業，推廣扣深孔爆破開采技術。
（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現機械通風、地表塌陷危及人身和重要建（構）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產隱患礦山的整治力度。
五、工作重點
繼續開展整頓和規范礦產資源開發秩序專項整治工作為重點。同時，在縣政府的統一領導下，由國土部門牽頭，安監、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產監督檢查，對非煤礦山比較集中的地區，要加大安全生產管理的力度，落實好安全生產各項責任制。
六、主要措施與要求
（一）加強組織和領導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監局《關于加強非煤礦礦山企業安全生產監督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領導，進一步充實各鎮鎮非煤礦山安全生產專項整治領導小組和辦公室，并提供必要的專項整治經費，以保證深化非煤礦山安全生產專項整治工作的需要。
（二）制定方案，落實責任。各村必須結合本地實際制定2023年非煤礦山安全生產專項整治工作方案，并建立相應的責任制，對在專項整治工作中領導不力，關閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關責任人員，要予以嚴肅查處。
（三）對已取得安全生產許可證的礦山，要實行動態管理，加強日常監督檢查，防止安全管理出現滑坡，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的礦山，要責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業落實整改工作。
（四）落實關閉措施，嚴查違規行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。
（五）加強巡查，聯合執法。要組織力量加大對已關閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯合執法，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”。
（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。
（七）加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度，提高礦主及從業人員的安全意識和自我保護能力。
（八）加大執法力度，加快整改進度。要強化現場執法監督，督促企業加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產，為申辦安全生產許可證創造條件。
（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規的要求履行“三同時”手續，對未經驗收即投入生產的項目，要責令其限期補辦相關手續，并予以必要的行政處罰。
（十）對納入礦產資源整合對象的非煤礦山，應按新、改、擴建礦山的有關規定重新進行開采方案設計，并依法履行“三同時”手續。
（十一）加強協調，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領導小組及辦公室會議，分析、研究本地區深化整治工作狀況和存在的主要問題，協調一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。
礦山安全生產的工作方案 8
為落實美麗浙江總體要求，進一步加強“十三五”時期礦山生態環境保護不治理，20xx年6月，原省國土資源廳印發了《浙江省礦山生態環境保護不治理規劃（20xx-20xx年）》（以下簡稱“規劃”），根據廢棄礦山規模，距離鐵路、縣級以上公路、河道兩側遠近，視覺污染情況，對周邊環境造成嚴重影響等，確定了531處重點治理礦山，要求于20xx年底前完成重點治理礦山治理工作。第二輪中央環保督察中發現，“規劃”確定的531個重點治理礦山治理進度較慢，截至20xx年9月30日，已完成治理的廢棄礦山369處，正在進行治理的廢棄礦山140處，因涉訪涉訴、重點工程阻斷等原因未能如期開展治理的廢棄礦山22處。
一、整改目標保質保量完成《浙江省礦山生態環境保護不治理規劃》（20xx-20xx年）中確定的531處重點治理礦山治理任務。處于“四邊”區域需要采用工程修復方式治理的，要倒排時間，爭取今年年底前完成修復任務；確實難以完成的，確保在20xx年底前全部完成。同時，要丼一反三，全面查找全省廢棄礦山治理和生態修復存中在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，堵塞漏洞。
二、整改計劃一是立行立改。問題發現以來，省廳立即行勱，印發了《關于加快推進礦山生態修復工作的通知》，并組織開展與項督察。各地強化責任落實，細化分解任務，逐級傳導壓力，抓緊落實整改。目前已取得初步成效，未如期完成治理的162處廢棄礦山，已完成治理26處。
二是長期堅持。對督察時發現的162處未完成治理的廢棄礦山，要列明清單，制定任務表、時間表、責任表。目前已完成治理廢棄礦山26處，正在進行治理136處，其中預計20xx年底可完成治理98處，20xx年底完成38處。對20xx年丌能完成治理的38處廢棄礦山，省廳將編制并實施“十四五”礦山生態保護和修復行勱計劃，并將其列入20xx年工作任務中，進行臺賬式管理，確保20xx年底前全面完成531處重點治理礦山清零。
三、整改要求一是思想認識再深化，切實增強推進廢棄礦山治理和生態修復的'使命感。要上下聯勱、全員參不，以壯士斷腕的責任擔當打贏廢棄礦山治理和生態修復整改“攻堅戰”，以這次廢棄礦山治理和生態修復整改推勱長效機制的建立、推勱工作落實。針對“規劃”執行嚴重滯后等問題，各級自然資源部門要站在建設生態文明和美麗浙江的高度，進一步提高對廢棄礦山治理和生態修復工作重要性的認識，切實增強使命感、緊迫感和責任感，切實把整改工作抓緊抓實抓出成效。
二是工作責任再壓實，切實加快推進廢棄礦山治理和生態修復工作。20xx年10月起，省廳將實行月報制度，督促各地全面完成重點礦山治理和生態修復任務。同時，針對“規劃”確定的531處廢棄礦山治理完成情況，對未完成治理和生態修復的礦山，將采用天上看、網上管、地上查的手段進行全流程監管，切實提升廢棄礦山治理和生態修復監管能力。結合實地抽查等多種手段，實時掌握廢棄礦山治理和生態修復進度。采取考核、通報、督察等多種方式推進廢棄礦山治理和生態修復工作。
三是加強組織領導。成立省自然資源廳重點治理礦山治理整改工作領導小組，廳黨組成員、副廳長盛樂山任組長，生態修復處、礦保處、總督辦、省國土整治中心等單位負責同志為成員；領導小組辦公室設在廳國土空間生態修復處，具體負責問題整改與題部署、督導推進等工作。尚未完成重點治理礦山治理任務的市、縣（市、區）自然資源主管部門，要成立相應的重點治理礦山治理整改工作領導小組，對每個未完成的治理的重點礦山要建立局領導掛聯包礦修復機制，明確任務、壓實責任、倒排時間，進一步健全《規劃》確定的重點治理礦山治理和生態修復責任體系，切實加強廢棄礦山治理的組織領導和協調落實工作。
礦山安全生產的工作方案 9
一、尾礦開發利用設計與施工
尾礦是采礦企業在一定技術經濟條件下排出的“廢棄物”，但同時又是潛在的二次資源，當技術、經濟條件允許時，可再次進行有效開發。積極研究尾礦的礦物成分分析，開拓新的用途，實現無廢料排放，是礦產資源得到充分利用和保護生態環境的需要。同時，加強尾礦綜合利用的技術創新，研發先進技術、先進設備、先進工藝，加快研究成果轉化。
二、礦山開采廢水處理
礦山廢水是在礦山范圍內，從采掘地點、選礦廠、尾礦壩、排渣場以及生活區等地點排出廢水的統稱。開采、選礦、運輸等諸多生產及輔助工藝均需使用大量的水，這些廢水的排放量大、持續性強，對環境污染嚴重。對于礦山廢水的處理，采取持續地發展高效、廉價、安全及操作簡便的處理技術，實現廢水達標排放。
三、礦業廢棄地復墾、利用設計與施工
礦山廢棄地是指為采礦活動所破壞的`,非經治理而無法使用的土地。礦山廢棄地復墾與利用，有利于盤活存量用地，緩解土地資源瓶頸約束，促進耕地資源保護和生態建設，遵循“因地制宜、合理布局、規劃協調”的原則對礦山廢棄地進行復墾與利用，取得較好的社會、經濟、環境效應。
四、礦山生態恢復治理設計與施工
遵循因地制宜、統一規劃原則，建立多元化、多渠道礦山生態保護和修復方案并實施，有效實現對礦山環境進行生態恢復、生態治理。如對礦山損毀的土地進行復墾，對礦山"三廢"進行綜合治理、綜合利用，對礦山開發造成的次生地質災害、采空區及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態環境問題進行勘查與整治。
礦山安全生產的工作方案 10
一、礦山建設選擇區域原則
在充分合理利用礦山現有生產生活設施及自然條件的基礎上，以較少投入建成一個安全、環保，充分利用資源的礦山。充分而合理地利用礦山地質儲量，采用適宜礦床的開采方式，盡可能多地回收地質資源。充分研究和利用礦山現有設施及設備，盡量少地新增加投資，以提高礦山經濟效益。選擇和利用我國已經比較成熟的工藝，礦山己采用且掌握了的適合本礦床開采加工條件的`機械化程度較高的節能的開采加工設備。在滿足礦山正常生產的前提下，輔助設施從簡或委托社會力量承擔，以減少投資。
二、礦山建設主要方案設計
開拓系統采用下盤豎井開拓方案， =5500mm，豎井兼用提升礦石、廢石、人員、材料的上下，使用單層雙罐籠提升，井口標高為+59m、井底標高為-315m。在礦脈下盤共設有0m、-50 m、-100m、-150 m、-200 m、-250 m、-300 m七條階段運輸巷道（布置在礦體移動帶之外，因為作為上階段回風巷道），多中段提升。
礦體厚度一般為5～30m，平均16.8m，傾角大概為為60°，屬于急傾斜中厚礦體，礦體主要以含銅黃鐵礦為主，普氏系數f為6～8，屬于較堅固礦體，但其中多含斷裂構造、破碎帶，故礦體穩定性不是很好，上盤圍巖不穩定，下盤圍巖較穩定，礦體含硫，且具有一定的結塊性和氧化性。故只能采用充填采礦法，但如加于良好的控制，分層崩落法技術上也可行。根據設計任務，屬中小型礦山，結合地質資料，采取鋼筋混凝土假頂分層崩落法進路式采礦方法，階段高度為50m，礦塊長50m，寬即為礦體寬，礦塊沿走向布置，各礦塊設置一人行提升天井與一溜礦井，礦石崩落后，由電動鏟運機裝運，經聯絡道倒入溜井，再通過溜井自溜至礦倉，采用振動放礦機出礦。
通風方式為中央對角抽出式通風，選擇選擇70B2-11型式扇風機，其性能參數為：轉速：750r/min，葉片安裝角θ=20°，風量42m3/s，風壓925pa，效率0.6。扇風機的功率64.5kw，且在各回采礦塊中采取局扇通風。
采用的接力式排水，在-150米與-300米各設置一水泵房，150米以下各中段涌水自流涌入-300米中段水倉，再泵送到至-150米水倉集中抽出地表
供風供電供水，采用集中供氣。離長江比較近，工業用水和生活用水，直接利用水泵泵入礦區，再通過礦區水泵站輸入到高位水池澄清和凈化后供生產和生活用。井下供電由主供電和保安供電兩路組成。
礦山采礦主體工程集中布置在礦區內，采礦地面工業場地主要布置在+59m井口，平坦場地上，為礦山開采服務。
西風井布置在59線以外，東風井布置在50線以外，方形井口2m×2m，且都在端部移動帶之外10m，處于安全地帶，合乎地表建筑物保護距離要求。
地面炸藥庫布置在10線與20線之間山溝內，離礦體直線距離有378m，距離雖然有點短，但與礦體和其他建筑物之間一座小山坡隔離，所以對地面建筑物和井下工程影響不大。
地面變壓器和空壓機房安放在0線附近，與礦體距離為101m，離移動帶距離為87m，處于安全地帶，合乎地表建筑物保護距離要求。
選礦廠布置在9線與19線之間，地勢較為平坦，且距豎井井口不遠，直線距離大約為260m，運輸效率高、費用低。
機修廠、機電車間、汽車運輸部、三廢處理處理車間、均設置在選礦廠附近。
井下采用架線式型號為ZK―7/250型電機車牽引YCC1.2（6）型礦車運輸，從各中段的溜井口裝車，運至豎井口，經罐籠提升運至地表。地表運輸是將豎井口礦倉的礦石通過公路汽車運輸到選礦廠礦倉，廢石通過公路汽車運送到地面廢石堆場。
三、礦山建設年限設計
按合理開采順序同時回采礦塊數驗證礦山年產量：
四、礦山的供風設計
在礦山開采過程中，機械動力有許多種，如電力，風力等，其中電力雖然總效率高，但其存在漏電危險，對工人的安全性不高，而風力就不同，氣動機械具有結構簡單，緊湊，重量輕，牢固，過載能力大，不怕潮濕等優點，并且輸送壓縮空氣的管道易于維修和延長，漏氣時易于察覺和修復，因此，該礦井下鑿巖的動力采用壓縮空氣來實現。
因為礦區比較集中，用氣地點離集中供氣點不太遠，故采用集中供氣方式。
空氣壓縮機選型：
（2）空氣壓縮機型號的選擇
YT-24和7655型鑿巖機使用的標稱壓力為0.5MPa根據計算的 值及鑿巖機要求的壓力，選用SA160A型壓縮機。電動機選用上海震微傳動機械公司生產KA-187、功率為160KW，電壓為380V，轉速為61r/min。空氣壓縮機總共4臺（其中備用2臺），根據各中段工作面的需風量進行分配。
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一、任務清單
（一）落實監管人員責任。統籌謀劃，建立相對穩定的工礦商貿安全監管隊伍，配齊配強監管人員，實現定人定位定責。以鄉（鎮）街、開發區、工業園區等安監站為基礎，形成省、市、縣、鄉立體化模式的工礦商貿安全監管格局，確保轄區內所有工礦商貿企業都能納入到監管范圍。3月30日前完成建立工礦商貿監管人員臺帳并報送市安委會辦公室。（各鄉鎮街、各相關部門負責落實）
（二）建立健全基礎臺賬。依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）和《應急管理部辦公廳關于修訂〈冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準（試行）〉的通知》等要求，建立健全工礦商貿企業基礎臺帳。指派專人負責，實地甄別、校核、完善基礎臺帳信息，4月30日前完成按照行業類型和專業類型分別建立非煤礦山和工貿行業基礎臺帳并報送市安委會辦公室。（各鄉鎮街、各相關部門負責落實）
（三）嚴把露天采石場開工驗收關。嚴格按照《省安全生產監督管理局關于進一步加強復產復建金屬非金屬礦山（尾礦庫）監管工作的通知》文件要求，抓好小型露天采石場的復工驗收工作，做到誰驗收誰簽字，誰簽字誰負責，復工驗收不合格不得開工。應急管理部門對轄區內企業進行全覆蓋檢查驗收。對未經驗收或驗收不合格，擅自組織生產的企業或復工后未按開采設計方案組織生產、安全管理不到位的企業要依法依規予以嚴肅查處。
（四）運用“互聯網+監管”模式，創新日常監管。充分運用現代科技手段，創新企業監管新模式，建立重點監管企業微信群。通過微信平臺力爭實現各種通知要求可以直接傳達到企業末端，解決以往政府文件內循環問題；督促相關企業主動開展自查自改工作；推動重大生產安全事故隱患專業知識普及，消除重大生產安全事故隱患；及時下發各類事故警示通報和極端天氣提醒等內容；隨時調度抽查企業內業材料，抽檢企業生產運行情況。省廳負責搭建工貿行業WELINK信息平臺，明確系統信息員負責信息上報和維護系統工作。
另外，按照市應急管理局提供交叉互檢的機會，組織相關企業安全管理人員到異地的企業進行學習，增強企業經驗交流，吸納其他地區企業優異做法及管理經驗，交叉互檢后，需要撰寫檢查情況，總結其他地區企業安全管理優秀做法以及本轄區企業亟待提升之處并出臺相關方案在轄區企業進行經驗推廣，提升管理水平。
（五）全面排查消除工貿行業重大生產安全事故隱患。依據《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》中所列的3個專項類8個行業類59項工貿行業重大生產安全事故隱患，結合實際制定專項排查治理方案，認真排查工貿行業企業是否存在重大生產安全事故隱患，對標排查，做到全面覆蓋，無死角、無盲區。全力消除工貿行業重大生產安全事故隱患。針對檢查企業要逐戶建立排查檔案，其中包括執法文書以及對于可能造成重大隱患部位的圖片。3月30日前制定專項排查治理方案。（各鄉鎮街、各相關部門負責落實）
（六）開展專項治理，加大執法檢查力度。結合實際，按照《省應急管理廳關于深入推進工貿企業安全監管執法工作的通知》要求，依據《工貿行業企業現場檢查指導手冊》規范，制定專項執法檢查方案和“雙隨機”執法檢查方案，強化聯合執法，持續開展金屬冶煉、粉塵涉爆、污水處理及醬腌菜企業有限空間專項治理工作。3月30日前制定專項執法檢查方案、“雙隨機”執法檢查方案。（各相關部門負責落實）
（七）強制淘汰落后工藝設備。要加大淘汰落后工藝設備執法力度，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設備及工藝目錄全部落實到位。（各相關部門負責落實）
二、作戰圖集
為突出工作重點，按照“五化”工作法和“六步”工作法要求，制定相應作戰圖集，明確好責任人、工作標準和完成時限，確保各項任務清單可量化、可考核、可追責。
（一）制定消除重大生產安全事故隱患施工圖。區分行業和專業類型，制定消除工貿行業重大生產安全事故隱患施工圖，實現掛圖作戰。對存在重大生產安全事故隱患的企業要依法依規嚴肅處理，重大生產安全事故隱患必須實現對帳銷號，未完成重大生產安全事故隱患整改的企業不得進行生產經營活動。3月30日前，制定消除工貿行業重大生產安全事故隱患施工圖，自4月份開始，每月23日之前向市安委辦報送排查和消除工貿行業重大生產安全事故隱患情況報告（加蓋公章）。（各行管部門負責落實）
（二）制定專項治理施工圖。結合實際，制定專項治理施工圖，實現按圖推進。要采取“干部+專家”的方式，持續加大執法檢查力度，堅決杜絕只查不罰等問題，必要時可提請上級有關部門聯合執法檢查。3月30日前向市安委辦報送專項治理施工圖。（各行管部門負責落實）
（三）制定非煤礦山安全專項整治三年行動施工圖。結合本轄區監管企業具體情況，按照時間節點制定非煤礦山安全專項整治三年行動施工圖，實現掛圖作戰。將嚴厲打擊10類嚴重違法行為和排查整改48項重大事故隱患貫穿全年，實行“月調度”制度，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，落實和完善治理措施。按照五項制度（警示教育制度、督辦調查制度、約談提醒制度、事故通報制度、嚴懲重罰制度），加大礦山事故督導力度，對發生亡人事故礦山企業，立即停止生產，主要負責人和安全生產管理人員必須重新參加安全生產培訓。
三、手冊指導
嚴格依據省廳統一印發的《工貿行業企業現場檢查指導手冊》《金屬非金屬礦山企業監督檢查重點事項》開展執法檢查，依據《工貿行業安全生產標準化現場評審指導手冊》開展安全生產標準化現場評審，依據《工貿行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通用規范》和冶金、機械、水泥、粉塵、涉氨企業等雙重機制建設地方標準，推動相關企業創建和運行風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。通過一系列的手冊化指導，確保上下標準統一，可考查、可追溯、可評比。
四、模板推廣
加強非煤礦山和工貿行業企業安全監管工作中，要結合企業總量、規模、分布等具體情況，積極選樹各類示范企業、樣板企業，通過整合各類型企業中優秀的'《企業安全生產主體責任手冊》《安全生產崗位操作規程》《安全生產風險分級管控和隱患排查工作手冊》等資源，積極探索行之有效的安全生產管理辦法，形成可復制的模板，在轄區內同類型企業中推廣，以點帶面、共同提高。報送的典型企業要有具體的細則內容，操作步驟。6月15日前梳理總結選樹各類型示范企業情況和經驗做法。（各行管部門負責落實）
五、機制建設
為鞏固和提升工貿行業企業本質安全水平，持續推進長效機制建設。
（一）推進安全生產標準化建設。依法依規、多措并舉的鼓勵和推動企業創建和運行安全生產標準化體系。2021年年底前，非煤礦山企業和涉及重大危險源的工貿行業企業全部完成安全生產標準化建設，全市實現6戶規上企業達到三級及以上安全生產標準化等級的工作目標。制定推進安全生產標準化建設施工圖，根據企業創建和運行安全生產標準化情況，實行差異化監管，對安全生產標準化運行質量較好的企業，可以適當減少年度執法檢查頻次。3月30日前向市安委辦報送推進安全生產標準化建設施工圖。（各行管部門負責落實）
（二）推進雙重預防機制建設。依據《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》《工貿行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通用規范》《省非煤礦山行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通用規范》（DB22/T2882—2018）和冶金、機械、水泥、粉塵、涉氨企業等雙重預防機制建設地方標準、相關國家標準，將歸類梳理后的標準提供給各行業企業相關安全管理人員進行學習，為企業開展風險辨識與隱患排查提供依據，提升企業安全管理水平。鼓勵企業根據相關標準規范量體裁衣，制定符合企業特點的風險辨識清單、隱患排查表，完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險；同時要求重點企業的風險管控與隱患排查情況建檔立冊，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，定期向應急管理部門上報并備案，推行在重點區域設置安全風險公告欄、制作發放崗位安全風險告知卡、班組崗前安全警示教育、崗位安全操作描述確認等制度，以點帶面。督促相關企業創建和運行風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促企業進一步完善隱患排查治理制度和工作流程，實現隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環管理。3月30日前，向市安委辦報送推進雙重預防機制建設施工圖，12月15日前，對全市推進雙重預防機制建設工作總結。（各行管部門負責落實）
六、工作要求
（一）提高思想認識。工礦商貿各類企業門類多、數量大、管理基礎參差不齊，安全監管工作具有長期性、艱巨性、復雜性。高度重視工礦商貿安全監管工作，精心組織、統籌安排工貿企業底數摸排、執法檢查、專項治理、安全生產標準化建設和雙重預防機制建設等工作，多管齊下，不斷鞏固提升工礦商貿企業安全管理水平。
（二）嚴格執法檢查。持續加大對工礦商貿企業的執法檢查力度，要采取頂格處罰等方式嚴查各類違法違規行為，決不能以優化營商環境為名放松安全監管。重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令企業從危險區域內撤出作業人員，責令企業暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備，重大生產安全事故隱患排除后，經屬地審查驗收合格后，方可恢復生產經營和使用。
（三）加強宣貫培訓。結合自身實際，組織開展工礦商貿安全監管類專題培訓，切實抓好抓實基層安全監管人員業務能力提升，抓緊抓住企業主要負責人這一關鍵，確保責任鏈條無縫對接，嚴格督促企業落實安全生產主體責任。
七、組織保障
為確保用“五化”機制抓好落實，實現由宏觀原則要求向微觀具體指導轉變。根據省廳總結出的“六步工作法”的具體指引，目的就是把我們的工作做實做細。問題導向搞調研，哪有問題就集中盯哪里，哪里有生產，調研就跟進到哪里，深入一線，問計企業，真正發現問題、研究問題、解決問題。這是針對工貿行業企業，做好工作的前提。牽頭制定總方案，就是通過省廳制定的總體工作方案結合工礦商貿領域實際情況對工作進行全面部署、統籌安排，要把總方案做細、做實、做具體。審核把關分方案，就是加強對制定的方案的審核力度，讓分方案真正具有操作性，避免上下一般粗，措施簡單化。圖表任務定清單，就是把審核后方案中的任務圖表化、清單化，使任務更清晰、更明確，可檢查、可考核，讓措施更具體、更詳實。指導檢查強監管，就是運用線上監管、線下驗證“雙線”監管機制，“領導+干部+專家”聯合監督等方式，加強對部門責任、任務、問題清單落實情況的監督檢查，按任務、按時限落實到位。強化屬地安全生產監管責任，將履行安全生產工作職責情況納入考核內容。加大執行安全生產檢查、整改、警示、督辦、約談等情況的責任追究。通報問責嚴督辦，就是要把隱患當成事故對待，把小事故當成大事故處理，堅持嚴懲重罰、嚴肅問責。每周統計一次檢查情況和處罰結果，每個月通報一次。
礦山安全生產的工作方案 12
按照《市企業班組安全管理規范化建設實施方案》文件要求，進一步強化企業安全生產主體責任落實，夯實安全生產基層基礎工作，堅持重心下移，強化基層班組建設，全面提升安全生產管理水平，制定本實施方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作的決策部署，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產建設作為加強安全生產基層和基礎管理的重要工作，完善班組安全生產責任制，健全激勵約束機制，加強班組安全教育和規范化管理，深入開展安全質量標準化工作，提高企業現場水平。
二、目標任務
以全面提升礦山企業班組安全管理水平為目標，以開展多種形式的班組安全管理活動、健全安全生產規章制度為著力點，通過開展風險源點辨識、隱患自查自糾、作業行為管理控制、班組安全文化創建等活動，著力培育礦山企業職工良好的安全生產行為習慣，最大限度的減少各類事故的發生，向企業本質安全目標更進一步。
三、工作內容
班組安全管理規范化建設包含基礎管理、安全管理、管理支撐、績效管理四方面內容。
（一）加強班組基礎管理。一是班組硬件建設。企業要為每個班組提供基本活動場地，并配備電腦、投影儀、桌椅、文件柜等硬件裝備，為班組開好班前、班后會和開展安全教育等班組活動提供場地和硬件保障。具體配備標準由企業根據班組人數確定。二是落實班組崗位職責。明確班組長、安全員、臨時負責人和員工的安全生產職責，建立健全班組安全管理制度、操作規程和作業標準，把安全管理落實到現場，落實到班組。三是嚴格開展教育培訓。班組要結合企業整體培訓計劃，結合本班組具體情況，制定并實施班組安全教育與培訓計劃，創新安全教育的方法和形式，有計劃地對本班組和新員工進行技能訓練和現場指導，提高班組成員作業技能。
（二）加強班組安全管理。一是嚴格作業程序。要做好作業前的準備工作，進行工器具和作業文件的準備、班前安全檢查和生產現場的安全巡視，掌握安全狀況。每天要召開班前會和班后會，具體要布置和總結當天（班次）的安全生產工作。二是開展風險辨識。班組在作業之前，要對作業方法、程序、物料、工器具、設備設施、作業環境等進行風險分析，查找和識別危險源和危險因素，采取有效措施，確保作業安全。三是隱患排查治理。班組應對作業場所、環境、人員、設備設施和作業活動進行隱患排查。發動崗位職工積極主動查找身邊的事故隱患，舉報事故隱患。四是作業行為管理。通過開展安全提醒、安全確認、反習慣性違章等活動，消除“三違”現象。對作業現場的整理、整頓、清掃和清潔工作，要有明確的`分工、落實責任，做到現場整潔、有序、物流順暢、標識規范。
（三）加強班組管理支撐。一是采取多種方式方法開展安全管理活動。班組通過采取科學安排安全活動日、安全專題會、改善提案活動、班組創新活動、班組安全文化創建活動，逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工，打造班組及崗位長效安全生產的本質安全型班組。二是加強應急管理工作。班組至少每年參加一次綜合預案或專項預案的培訓和演練，至少每半年組織一次現場應急處置方案的培訓和演練，對演練效果進行評估，提出改善提案，并對應急處置方案進行修改、完善。班組對應急設備設施和物資應確定保管責任人，并進行經常性的維護、保養，確保其完好、有效、可靠。
（四）深化安全生產績效管理。班組應每年至少一次對本班組安全管理規范化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。班組發生重傷及以上事故半年后應重新進行評定。班組應根據安全管理達標評定結果和安全生產評價反映的情況，對班組規章制度、操作規程、安全措施等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全管理的有效性。
四、工作步驟
（一）準備部署階段（20xx年4月26日至30日）。企業要對班組安全管理規范化建設工作進行全面安排，組織開展學習宣貫活動，統一思想認識，調動員工參與活動的積極性，掌握“規范班組”建設的要求、方法和標準。
（二）自查自改階段（20xx年5月1日至5月10日）。各企業從基礎管理、安全管理、管理支撐、績效管理四方面內容對本單位班組安全管理規范化建設進行自查自改，自查時要對照“市安全生產信息平臺”中的基礎數據、風險臺賬和隱患臺賬進行檢查，看基礎數據是否詳實準確；看風險辨識是否全面、等級劃分是否科學；看隱患自查是否及時、隱患管控措施是否有效等，并對查出的問題立行立改，確保班組安全管理規范化建設穩步推進。
（三）檢查提升階段（20xx年5月11日至5月31日）。一是自查自糾貫穿始終。企業班組安全規范化建設自查自改要貫穿整體工作全過程，層層卡死建設整改責任，確保活動取得實效。二是加強檢查督促落實。縣應急管理部門按照“屬地監管、行業監管”的要求，開展班組安全規范化專項執法檢查，對企業班組建設基礎管理、安全管理、管理支撐、績效管理情況進行逐一檢查，督促企業嚴格按照規范內容落實到位。
五、有關要求
（一）加強組織領導。嚴格落實規范要求，縣局成立以為組長，礦山股科室工作人員為組員的班組安全管理規范化建設領導小組，全面統籌、協調推進；企業有人督促、有人檢查，保證建設工作取得實效。
（二）強化執法檢查。縣應急管理部門采取專項檢查、明查暗訪等形式，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，認真開展班組安全管理規范化工作。縣局將組織專項執法檢查組深入企業、深入一線開展檢查，對工作落后企業通報批評，對工作落實不力的企業開展執法，確保整體工作要求全面徹底落實。
礦山安全生產的工作方案 13
為防范和減少非煤礦山事故，決定在全縣開展非煤礦山安全生產專項整治工作。現將《2010年縣非煤井工礦山安全生產專項整治工作方案》印發給你們。請結合實際情況，認真貫徹落實。
為進一步深化非煤礦山安全生產專項整治，切實防范事故的發生，有效扭轉我縣非煤井工礦山安全生產被動局面，現制定如下整治方案：
一、指導思想和工作原則
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化企業主體責任，嚴格管理，嚴格執法，突出重點，全面推進，深化非煤井工礦山安全整治，確保全縣非煤井工礦山生產安全事故死亡人數控制指標不突破。
二、整治重點
（一）加強采空區管理。要建立礦區范圍內的采空區擋案，禁止人員進入采空區采礦，嚴禁擅自回采保安礦柱。要聘請中介機構對采空區進行會診。要大力完善視頻監控系統，要在規定的地點和位置按要求安裝探頭，并根據生產環境的變化及時增設探頭，要建立健全視頻監控系統管理規章制度，制訂非正常情況處置程序和應急預案，要配備足夠的維護、值班和技術人員，并經培訓持證上崗，同時應當根據礦井實際配備足夠的備件，保證監控系統不間斷運行。
（二）規范開采方式。要嚴格執行采掘技術計劃，確保“三量”平衡。要按規定編制采區、采掘工作面設計和作業規程，并嚴格按照設計施工，嚴禁無設計施工，不按設計施工或私自變更設計施工，要在年內消滅“以掘代采，獨頭掘進”的前進式回采方法。要確保安全出口暢通，每個生產水平、每個采區都必須有兩個便于行人的.安全出口，并和通往地面的安全出口相通。
（三）加強頂板管理。要執行出渣作業現場安全檢查工作票制度，每班作業前，必須由班長和安全員共同進行敲幫問頂，確認安全并簽字認可后方可進行作業面作業。在不穩固的巖層中掘進井巷，必須進行支護。對所有支護的井巷和安全出口每月至少檢查1次，采礦巷道應每班進行檢查，檢查出的問題，應及時處理，并作記錄。巷道的頂板有分段管理責任人并有文件。要強力推行機械出渣。現有礦井凡能達到機械作業高度下限的作業面必須一律實行機械裝礦出渣；新建礦井掘進井巷時必須實行機械裝渣作業，有條件的可實行機械掘進，嚴格控制作業面人數。
（四）完善通風系統。所有地下礦山都必須形成完善的機械通風系統，要建立制度，規定主風機不開人員不下井，局扇不開，人員不上掘進工作面，采場形成通風系統之前不得回采。對于自然風壓較大的礦井，只有當風質、風量、風速經檢測達到要求并經技術負責人簽字批準后，才允許暫時用自然通風替代機械通風。要堅持每旬進行一次全面測風，并做好記錄。
（五）防范井下水害。要安排技術人員或聘請中介機構調查核實礦區范圍內的小礦井、老空區、現有生產區中的積水層、含水層、巖溶帶等，并填繪礦區水文地質圖。要加強超前探水，對接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區等可能與水體有聯系的地帶，必須堅持“有疑必探，先探后掘”原則，編制探水設計，掘進工作面或其他地點發現透水征兆時，必須立即停止工作，撤出人員。
（六）規范安全管理
1、嚴把進人關。凡錄用到井下作業新工人，須嚴把“三關”，一是“考察關”，在錄用前對招收對象的年齡、文化、身體、家庭等情況進行細致調查摸底；二是“培訓關”，要按照要求進行培訓并報鎮安辦取得培訓合格證；三是“實習關”，新工人須由礦方明確指定的老工人帶領工作至少4個月。
2、落實日常檢查。要開展經常性安全檢查，每旬要由礦長組織有關人員進行一次全面檢查。各企業應按照法律規定每年、每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮安監機構報送書面統計分析材料，統計分析材料須由企業業主簽字。
3、加強對工程隊的安全監管。要加強對工程隊安全工作的監督檢查，引導各工程隊依法申報安全生產許可證。要大力加強班組組織、制度、業務建設，實現管理重心下移，關口前移，提高班組自我管理水平。
三、工作要求
各非煤井工礦山要按照專項整治驗收標準（附后）迅速開展自查自改工作，要逐項整改到位，縣安監局將于20xx年11月組織專班逐礦進行現場檢查驗收，驗收評分達到90分以上的為合格，凡達不到合格標準的從檢查驗收之日起停產整改至達標合格止。
礦山安全生產的工作方案 14
認真做好公司汛期各項安全環保工作，有效防范安全環保事故及自然災害引發的事故，確保實現安全渡汛；抓好汛期排查治理，確保安全生產，特制定汛期安全環保工作方案。
一、 成立汛期安全環保工作領導小組：
組 長：
副組長：
組員：
下設汛期辦公室在安全環保部，主任XXX，副主任XXX；
成員：
職 責：負責汛期安全環保工作的日常管理工作，對各 單位汛期安全環保工作安排部署落實情況進行監督檢查，督處隱患整改。各基層單位對應成立汛期安全環保工作領導小組和工作辦公室。
二、 汛期安全環保排查及隱患整改內容。
（一） 排查（檢查）主要內容
1、貫徹落實上級公司安全環保工作會議、通知、文件精神和安全環保有關法律、法規、技術標準情況；
2、安全生產責任制“一崗雙責”落實情況；
3、度汛方案、搶險預案、人員撤離計劃制定情況，防汛安全渡汛準備工作是否到位；
4、尾礦壩穩定情況，是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等隱患；
5、尾礦庫干灘長度、安全超高、調洪庫容，是否滿足設計要求；
6、排洪構筑物斷面尺寸、入水口高程及建筑材料，是否與設計相符合，是否存在變形、位移、損毀、淤堵、排洪不暢等隱患；
7、庫區周邊，是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等異常現象，是否存在違章爆破、采石、排放廢棄物等危及尾礦庫安全的行為；
8、落實特大暴雨尾礦庫停止排尾放礦、緊急情況撤離人員制度或應急處置措施準備情況，洪水后尾礦庫壩體穩定性和排洪設施檢查制度建立與執行情況；
9、防汛安全渡汛應急物資儲備到位、道路及通訊暢通情況；
10、在建尾礦庫安全渡汛措施制度與落實情況；
11、汛期在用尾礦庫汛前降低庫內水位緊急應急措施建立與執行情況；
12、監測監控系統建立與完善情況；
13、防雷電設施的檢測維護和對生產作業一線的監控情況；
14、對易受洪水、泥石流、山體滑坡等影響的重點道路加強維修整固和監測監控；
15、嚴格落實汛期安全行車措施實施情況；
16、各類壓力容器設備，重大和重要設施，如炸藥庫、油庫、配電房、機房、重要建構筑物的避雷設施防雷檢測情況；
17、生產、生活區域的防洪排水設備、設施準備情況；
18、井下涌水、采場片幫、冒頂、采空區地表陷落區的安全管理；
19、各項安全供用電規章制度落實情況；
20、重大危險源和隱患安全監控情況；
21、暫時停產礦山汛期巡檢巡查及應急值守工作情況。
（二）隱患整治主要內容
1、建立汛期從隱患檢查登記到整改、驗收、上報等閉環管理制度臺賬資料；
2、對重大隱患及危險源專門建檔管理。
三、主要工作步驟和內容
（一）組織準備階段（3月25日―4月1日）公司及各單位安委會要迅速召開會議，制定汛期安全生產工作方案，明確責任分工，細化目標任務，明確責任。
（二）全面落實汛期安全工作及值班值守階段（4月5日―12月30日），各單位按照集團《XXXXXX》（XXXXz2016{）要求,嚴格落實本單位防洪渡汛方案，切實抓好重點防汛區域、領域的安全監督管理；要采取超常預防措施，進一步強化重點防控。
1、各單位安全環保管理、生產技術和保衛等部門，要重點督查各生產單位現場安全管理和隱患排查治理情況，督促生產單位加強對防雷電設施的'檢測維護和對生產作業一線的監控，做好防洪防汛應急準備；
2、各單位要加大對地表工業場地現場安全檢查力度；
3、加強汛期道路交通安全，嚴格落實汛期安全行車措施，遇到惡劣天氣要堅決封道，停止車輛通行；
4、各類重大和重要設施，必須一律進行防雷檢測檢驗，炸藥庫、油庫、降壓站、配電房、機房、重要建構筑物的避雷設施，按相關規定進行防雷檢測，保證有效；
5、對生產、生活區域的防洪排水設備、設施要確保完好，排水能力能滿足“雨季四防”和汛期安全工作的需要；
6、地下礦山要加強井下涌水、采場片幫、冒頂、采空區地表陷落區的安全管理，露天采場加強邊坡防洪、防滑的安全管理；
7、加強供用電安全管理。剛性執行各項安全供用電規章制度，嚴查違章，確保各重要防汛區域、關鍵防排水設備
設施在突然停電情況下的各種預防措施的安全運行；
8、加強重大危險源和隱患安全監控。雨季期間對重大危險源和隱患要定人員，定措施，實行領導負責制跟蹤管理，確保雨季安全；
9、對暫時停產的礦山單位，對停用的尾礦庫要視同正常使用庫進行監管，一同巡檢巡查，保持截洪溝、排洪設施完好暢通；
10、加強汛期環保管理。確保近江河、飲用水源、居民區、農田及水利等敏感點的尾礦庫的防雨防洪、防滲漏措施落實和環保設施有效運行。
（三）檢查、驗收汛期安全環保工作落實階段（4月20日―12月30日），公司工作組抓好汛期安全環保工作檢查落實情況，對汛期安全環保隱患排查及重大危險源監控等重點工作的監督檢查。根據重點工作落實情況進行檢查驗收，確保各項工作取得實效。
四、工作要求
（一）各單位按照集團《關于切實做好汛期安全生產工作的通知》文件附件的規定內容，制定防洪度汛應急預案；
（二）保證安全環保投入，改善安全環保條件，提高系統防洪抗洪保障能力；
（三）對有關人員全面進行安全技術培訓和應急演練。
礦山安全生產的工作方案 15
為深入貫徹落實省、市礦山綜合治理工作安排部署，扎實做好20xx年度礦山綜合治理工作，全面改善礦山生態環境，提高礦產資源開發利用水平，結合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，認真落實省、市關于嚴格管控礦產資源開發和保護生態環境的決策部署，持續實施礦山關閉取締、整合重組、修復效果提升、露天礦山轉“硐采”、打擊違法采礦、礦山固體廢棄物綜合利用，堅守生態保護紅線、環境質量底線，實現全市礦山合理規范開采，礦山環境得到持續改善，為促進全市礦業綠色高質量發展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持依法依規，綜合施策。按照“能關則關、應合盡合、能轉則轉”的原則，具備關閉條件的堅決予以關閉，符合整合重組條件的全部納入整合重組范圍，經論證符合露天轉“硐采”條件的停產改造升級，限期轉采，推進礦產資源集中、集聚、集約、綠色開發。
堅持生態優先，保護優先。樹立綠色發展理念，把生態環境的保護放在優先位置，實施最嚴格的礦產開發保護制度，減少環境污染，最大程度減輕礦產開采對環境的影響。
堅持政府協調，市場運作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵資金雄厚、技術先進的企業作為整合重組主體,綜合采取補償、收購或入股等方式，實施整合重組；強化政府協調作用，統籌兼顧各方利益，提高資源配置效率，指導幫助礦山企業盡快完成整合重組。
堅持順應自然，科學治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，以自然恢復為主，人工修復為輔，加強已完成治理的責任主體滅失礦山跡地后期管護，提升修復治理效果；生產礦山做到邊開采、邊治理、邊恢復；督促關閉礦山盡快完成修復治理。
二、主要目標
20xx年6月底前完成全市X個整合重組礦區審批，10月底前完成省達我市X個符合“硐采”條件的存續露天礦山轉采，20xx年底前全市列入關閉范圍的礦山全部完成關閉;修復治理效果得到鞏固深化，違法違規采礦問題得到有效遏制，礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續提高，進一步推動礦產開發減量化、集約化、生態化和規范化。
三、主要工作任務
（一）嚴格工作標準，如期完成礦山綜合治理任務。
1.繼續實施關閉取締。按照“保優壓劣、關小促大”的原則，對列入省關閉計劃的礦山，標準倒逼整改不達標、越界開采拒不退回的礦山，依法依規實施關閉取締，縣級政府要在10月底前完成關閉，并組織相關部門按照法定權限和程序注銷或變更相關行政許可，撤出人員、拆除設備、毀閉或填實礦井、消除安全隱患、明確修復治理主體，12月底前組織相關部門完成關閉驗收，驗收通過后報市政府備案。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市行政審批局、市生態環境局、市應急管理局、市水利局）
2.全面推進整合重組。堅持政府協調、市場運作，對完成整合重組實施方案編制的全市X個整合重組礦區，按照“縣級政府初審、市級政府審查、省直部門聯審、省政府批復”的工作程序，加快整合重組方案的報批進度，6月底前完成礦山整合重組審批。（責任單位:相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市發展改革委、市生態環境局、市應急管理局、市水利局）
3.強力推廣露天轉“硐采”。有關縣（市、區）政府組織資規、生態環境、應急管理、水利、人防等部門組成現場勘驗組，對礦山綜合治理清理規范后保留的露天礦山逐礦排查勘驗，一礦一表，建立排查臺賬，并組織專家進行綜合論證，在符合地質資源、安全生產等條件下，強力推廣露天礦山轉“硐采”，實現生態環境保護、資源保障供給和“硐采”后續利用多贏。對前期已通過綜合論證，具備露天轉“硐采”條件的X個礦山，10月底前全部完成開采方式轉變。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局、市人防辦、市水利局）
4.持續深化礦山修復治理。對完成修復治理的責任主體滅失礦山跡地，各有關縣（市、區）政府要明確后期管護單位并加強后期管護，對修復效果不佳的，采取有效措施，及時進行整改，確保修復治理效果。壓實生產礦山修復治理責任，利用XX省礦山地質環境智能化監管平臺，要求礦山企業嚴格落實《礦山地質環境保護與土地復墾方案》，邊開采、邊治理，邊恢復、邊利用，及時治理恢復礦區環境和復墾損毀土地。推進關閉礦山修復治理，縣區政府要明確關閉礦山修復治理主體和完成時限，統籌安排、嚴密組織，分類施策、科學治理，有序開展修復治理工作。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市生態環境局）
（二）加強政策落實，從嚴管控礦產資源開發。
嚴控新增礦產開發項目，禁止在生態保護紅線和各類保護地范圍內新上不符合管控要求的固體探礦、采礦項目，除省級礦產資源規劃設立的重點開采區外嚴禁新上露天礦山項目；嚴格礦產開發項目審批，實施礦產開發綜合論證制度，新設探礦權地質工作程度要達到普查及以上，新設采礦權符合產業政策要求；除國家規定的協議出讓等特殊情形外，所有礦業權一律以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市行政審批局、市生態環境局、市應急管理局）
（三）強化分類施策，推進“硐采”礦山開發和后續利用。
堅持“生態優先、綠色發展、分類施策、綜合利用”的原則，統籌推進“硐采”礦山開發和后續利用。根據礦山資源稟賦、地質條件、開采礦種等情況，結合礦山公園、旅游景點、人防工程、倉儲等建設要求進行勘察論證，經論證符合旅游設施建設條件的，從功能布局、項目建設、設施服務等方面，植入產業功能、融入相關業態元素，具備條件的`地區可對照A級旅游景區標準開展修復建設工作，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。經論證具備人防工程建設條件的，最大程度與人防工程、倉儲等建設相結合，閉礦時不對可利用空間進行填堵等處理，通過對巷道進行被覆、擴充洞室、完善防護設備設施等措施，用于物資儲備，實現礦山地下空間再利用。（責任單位：相關縣市區政府，市人防辦、市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局）
（四）堅持節約優先，全面推進礦產資源綜合利用。
礦山企業應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產生量和貯存量，鼓勵采取先進工藝對礦山固體廢物進行綜合利用，礦山固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業應當按照國家有關規定進行封場，防止造成環境污染和生態破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評價，加快推進廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價組分提取、建材生產、筑路、井下充填、生態修復等領域的資源化、規模化利用，提高礦山固體廢物就地資源化利用水平。（責任單位：相關縣市區政府，市工業和信息化局、市發展改革委、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市生態環境局）
（五）堅持依法依規，嚴厲打擊違法采礦行為。
有關縣（市、區）政府要組織鄉鎮政府及公安、資規、生態環境、應急管理、水利等部門，運用“人防+技防”手段，持續保持打擊違法采礦高壓態勢，做到露頭就打、發現即查，對行政區域內所有涉礦點位，進行拉網式排查，對發現問題建立臺賬，壓實整改責任。市級有關部門要加強對縣級有關部門的業務指導和人員培訓，對重大違法違規案件實行掛牌督辦、公開通報，促進問題整改。結合礦產衛片、領導批辦、媒體曝光、群眾舉報，對相關縣（市、區）進行督導通報，促進礦產資源管理秩序持續向好。（責任單位：相關縣市區政府，市自然資源和規劃局、市公安局、市生態環境局、市應急管理局、市水利局）
四、保障措施
（一）提高政治站位，加強組織領導。
各有關縣（市、區）政府對本行政區域內礦山綜合治理工作負總責，做到守土有責、守土盡責，要成立工作專班，縣（市、區）政府主要領導要親自抓，親自部署，分管領導要具體抓、做好組織協調。要制定詳細的工作方案，提出詳細的關閉取締、整合重組、修復治理提升、露天轉“硐采”等重點工作計劃，明確目標任務、時間節點、工作要求和保障措施，要堅持一礦一策、一處一策，逐礦逐處制定治理方案，明確治理標準、完成時限、責任單位、責任人，確保目標任務落到實處。各有關縣（市、區）政府于5月9日前將工作方案報市礦山綜合治理工作協調機制辦公室備案。
（二）明確責任分工，加強部門協調。
資規、行政審批、生態環境、應急管理、水利、發展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部門要按照自身職責，切實履行監管職責，督促礦山企業落實主體責任，做好資源利用和土地使用、生態環境保護、安全生產、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復旅游設施建設、“硐采”礦山升級改造等工作，履行礦山綜合治理義務。市自然資源和規劃局要做好統籌協調，充分發揮市礦山綜合治理工作協調機制辦公室牽頭作用，密切聯系省礦山綜合治理工作協調機制辦公室和市有關部門；各級各有關部門要強化上下聯動,橫向協調，密切配合，信息共享，聯合執法,齊抓共管，合力推動工作落實。
（三）落實支持政策，嚴格執法監管。
充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施，指導幫助礦山企業用好用足財政金融、土地支持、尾礦利用、人防工程建設等各項支持政策，維護礦山企業的合法權益，吸引社會資本參與，推行市場化運作、科學化治理模式。縣（市、區）政府要組織有關部門，充分利用衛星遙感、無人機等先進技術和智慧監管平臺，加強對礦山、礦區、重點區域動態監測，常態化嚴厲打擊盜采、越界開采、非法轉讓礦業權、浪費水資源、存在重大安全生產隱患和破壞生態環境等行為，特別是政府已明令停產整治而拒不停產或擅自生產的違法行為，情節嚴重構成犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任，督促礦山企業科學開采、有序開采、規范開采。
（四）加強督導檢查，嚴格考核問責。
繼續落實通報、調度和定期報告等制度，實時掌握工作進展情況，協調解決重點難點問題。對重點區域加大督導檢查力度，加密督導檢查頻次，督導發現問題要建立工作臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個。嚴格落實縣（市、區）屬地責任和部門監管責任，對工作不重視、整治不力、進展緩慢的縣（市、區）及市有關部門在全市通報批評。對責任不落實、監管不力、失職瀆職造成資源浪費、環境污染、生態破壞、礦山安全生產事故的，按照法律法規和有關規定，依法依規嚴肅追究有關單位和責任人責任。
礦山安全生產的工作方案 16
為推進我市金屬非金屬礦山整頓工作，全面排查整治安全隱患，努力減少一般事故，遏制較大以上事故，提高金屬非金屬礦山規模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平，依據《河北省安監局關于印發20xx年全省非煤礦山安全監管工作要點的通知》相關要求，制定本方案。
一、工作思路
采取中介機構查隱患，礦山企業抓整改，安監部門搞督導，嚴格執法促落實的方式，統籌采取整合、整治、關閉等措施，全面改善和提升全市金屬非金屬露天礦山安全生產條件。
二、目標任務
組織對全市金屬非金屬露天礦山（含小型露天采石場、型材開采礦山和基建露天礦山）進行全面排查，找出礦山存在的安全隱患和問題，并提出整治意見和建議，11月底前完成排查整改工作。通過隱患排查整改工作，礦山企業達到安全管理機構健全、人員配備齊全、“三項制度”完善，安全設施齊備有效，安全隱患治理措施落實到位；基建礦山實現施工單位依法承包建設工程，設立外包施工單位項目部，按設計施工建設，杜絕以采代建現象。
三、排查的內容、方式、要求
（一）排查的內容
1、生產礦山：安全承諾制簽訂及落實情況、安全標準化達標情況，相關證照是否齊全有效，安全管理機構是否健全，規章制度是否完善，人員配備是否齊全，培訓是否到位，是否按設計方案實施自上而下分（層）臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規程》和《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求。是否按規定定期檢查，露天邊坡穩定性是否進行定期監測等等。（具體檢查內容見附件1）
2、基建礦山：依法辦礦的審批手續是否齊全有效，施工單位的資質是否符合要求，礦山企業與施工單位的安全管理協議是否規范，施工單位是否設立項目部，人員是否配備齊全；首采平臺、運輸道路是否符合設計要求，有無以采代建現象，等等。（具體檢查內容見附件2）
（二）排查方式
市屬及以上露天礦山企業隱患排查工作由市局負責委托中介機構組織實施，中介機構隱患排查工作所發生的費用由市局安排支付；縣屬露天礦山（含小型采石場、型材開采礦山）隱患排查工作由縣級安監局負責委托中介機構組織實施，中介機構隱患排查工作所發生的費用由縣級安監局自行安排支付。委托的中介機構必須具備相應的資質，人員業務精通、責任心強，并且近年來在我市工作業績優良。
隱患排查工作首先從檢查審批手續、有關證照開始，檢查礦山企業的依法建礦或依法生產情況；然后再檢查礦山企業的設計，檢查設計是否對安全管理機構、安全管理人員、特種作業人員、規章制度、安全設施等提出具體要求；最后，查閱企業安全標準化運行臺帳和檢查現場是否符合設計和規程等要求。
（三）排查要求
按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，對《隱患排查檢查表》規定的內容逐項進行排查，逐項填寫檢查結果和整改意見，每排查一個礦山企業都要形成安全《隱患排查治理報告》（式樣見附件5）。對于停產礦山要做好登記工作，對停產6個月內申請恢復生產建設的，縣級安監局要組織委托的中介機構進行隱患排查，超過6個月恢復生產建設的，要進行安全條件論證和安全現狀評價，同時要組織進行驗收，符合開工條件的方可批準復工復產。
四、排查整治職責分工
市局負責全市金屬非金屬礦山安全隱患排查整治工作的組織領導，制定露天礦山排查整治工作方案，督導有關縣（市）、區排查整治工作，參加市屬及以上露天礦山安全隱患排查工作。
有關縣（市）、區安監局參加當地所屬露天礦山安全隱患排查工作，并根據受委托中介機構的排查意見下發整改指令，督促礦山企業整改到位及負責做好驗收工作，對于整改無望或整改仍達不到安全生產條件的礦山企業，要提交當地人民政府關閉。涉及違法行為的要依法進行處罰。受委托中介機構負責露天礦山安全隱患的排查，逐礦提出合、整治、關閉的意見或建議，及時向市、縣兩級安監局提交《隱患排查治理報告》。
礦山企業要與負責安全隱患排查的中介機構簽訂委托開展安全隱患排查的協議，協議中要明確各自職責、義務以及違反協議要求應承擔的相應責任。要按照市、縣安監局整改指令和中介機構的整改意見積極進行整改，消除安全隱患，確保安全生產。
五、工作步驟
（一）安排部署階段（20xx年5月6日—15日）
有關縣（市）、區安監局要根據本地露天礦山實際情況，并結合市局露天礦山隱患排查整治工作方案，制定本地露天礦山隱患排查整治工作方案，組織礦山企業負責人召開會議進行動員部署，并與受委托的中介機構根據工作任務，制定好安全隱患排查計劃。
（二）隱患排查階段（20xx年5月16日—10月30日）
受委托的中介機構根據任務分工，對排查的露天礦山逐項進行檢查，并認真填寫《隱患排查檢查表》，總結編寫礦山企業《隱患排查治理報告》，提出整合、整改、關閉等具體整頓措施。從5月份開始到10月，受委托的中介機構要在每個月5日前將上一階段安全隱患排查情況按要求進行匯總（附件3），并同時上報市、縣安監局。
（三）隱患整治階段（20xx年5月16日—11月30日）
隱患整治伴隨著隱患排查開始，受委托的中介機構在排查發現安全隱患時，要及時與礦山企業交換意見，礦山企業要及時組
織整改，發現重大安全隱患時，要及時報告市、縣安監局；市、縣安監局根據中介機構的安全隱患排查情況及整治措施建議，依法對礦山企業作出處理，并責令其限期整改存在的安全隱患，符合關閉的，要提交當地政府實施關閉。從今年5月份開始到11月底，各相關縣（市）、區安監局要在每個月10日前對上一階段轄區內安全隱患排查整治情況進行匯總（附件4），并報市局監管一處。
（四）總結驗收階段（5月16日—11月30日）
礦山企業整改完成后，要向市局或縣級安監局（按照職責分工）提出驗收申請，市、縣安監局按照“誰驗收、誰簽字”的原則，組織專家進行驗收。11月30日前，各相關縣（市）、區安監局要將各地露天礦山隱患排查整治工作總結報市安監局監管一處。市局將對排查整治工作定期進行通報講評，表彰總結的先進經驗和做法，分析存在的問題，提出改進工作措施和意見。
六、工作要求
（一）提高認識。中介機構幫助排查安全隱患能夠有效彌補安監部門和企業在安全技術力量方面的不足，有關縣（市）、區安監局要本著提高礦山本質水平的高度，充分認識這次隱患排查工作重要性，并要結合市局開展的關于落實企業安全生產主體責任建設“示范企業”活動，在隱患排查中注重培育1—2個“五化”樣板礦山，推動隱患排查工作的深入開展。
（二）加強組織領導。市局成立以任兆彥副局長為組長、處長侯建軍為副組長的全市隱患排查整治工作領導小組。在市局監管一處設立辦公室，具體負責全市礦山安全隱患排查整治工作的組織領導，督導、調度和指導解決整頓過程中遇到的`具體問題。有關縣安監局也要成立相應的組織機構，負責隱患排查整治工作的具體實施，受委托的中介機構要挑選至少3名懂專業、責任心強、有現場經驗的人員組成安全隱患排查工作組，并負責車輛保障。
（三）認真開展排查。受委托的中介機構要深入礦山生產現場，全面排查礦山企業安全隱患及問題，并結合金屬非金屬礦山整頓工作，淘汰落后生產工藝和裝備、健全安全管理機構、加強人員培訓等；按照提高礦山規模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平的要求，提出明確的整合、整治和關閉的意見和建議，對設計內容不全面的，要完善設計；對礦山企業現狀不符合設計要求的，要提出整改的意見和建議；對整改后仍不能達到安全生產條件的，要提出關閉建議。
（四）加強整改落實。有關縣（市）區安監局要對中介機構排查出的安全隱患及問題要依法向礦山企業及時下達整改指令，督促礦山企業及時整改，對不服從整改指令，逾期整改不到位的礦山企業，要依法予以行政處罰，情節嚴重的，要提請當地人民政府依法關閉。
（五）強化責任，確保實效。市局將按當地礦山總數不少于20%的比例進行督導抽查，凡是發現開展工作不力，進展滯后，不配合或抵觸中介機構安全隱患排查工作的，市局將采取個別約談、通報批評等措施進行調度；對中介機構排查工作不認真負責，應排查未排查、應發現安全隱患未發現、發現安全隱患隱瞞不報的，提出的整治意見建議不合理，將依法予以處理，并將有關情況上報省局，對排查安全隱患1年內礦山企業發生安全事故的，中介機構和事故企業將一同接受調查處理，情節嚴重的，將追究法律責任。
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