行政執法自查報告

時間:2024-07-18 19:58:28 自查報告 我要投稿

行政執法自查報告15篇

  在當下這個社會中,報告十分的重要,不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編為大家整理的行政執法自查報告,希望能夠幫助到大家。

行政執法自查報告15篇

行政執法自查報告1

  主要工作:

  一、優化民營經濟發展環境

  為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優化政府的服務環境,為民營經濟發展提供優質高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動,不得違反有關規定隨意進入企業檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯合進行,臨時性檢查須經縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15戶民營企業代表召開了民營企業座談會,聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組,對全縣20余戶民營企業和個體工商戶經營軟環境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度,在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心,負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回復。同時,逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業檢查收費),企業登記注冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環境出現了新的氣象。縣行政服務中心積極開展窗口優質服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業和個體戶提供方便,得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統一運作,實行特事特辦;縣衛生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。

  二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革

  為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的項目必須立即停止執行,并采取切實有效的措施做好后后續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理,規范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發展。目前,此項工作正在全面進行。

  三、規范行政執法人員法律知識培訓考試工作

  年初,縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執行行政執法“十不準”等規定,行政執法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅游、藥監、衛生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。

  四、加強規范性文件審查,認真執行規范性文件備案制度

  縣政府法制辦在規范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統一,法制統一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協商處理有關事宜,做到了規范性文件出臺必須先審核,再簽發,后公布。如縣勞動力市場管理規定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的`規定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發,得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發布的建議,對其他規范性文件之制發也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發送的規范性文件征求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。

  五、認真開展行政復議和行政應訴活動,保護當事人的合法權益不受侵害

  隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的.收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展,為民營經濟健康發展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關法律法規及政策規定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準,向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規定,函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料,提供有關法律依據,參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規定,自覺參與復議活動,配合市府法制辦開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。

  同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。

  六、做好行政協調和信訪工作

  根據縣府領導安排,對縣政協建言要求“加強規范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研,并將縣政府制定規范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協調處理。組織了對大于鎮、農機部門就大于農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衛星地面接收器信訪問題回復,金華鎮謝必華因強制拆遷的善后協調。太和鎮城北村煙草經營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執法信訪答復等。一年來,縣法制辦共處理行政協調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。

行政執法自查報告2

  根據*法治辦[XX]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結驗收方案》精神,我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:

  一、加強領導,提高認識,統一思想

  第四個五年法制宣傳教育于XX年正式啟動,按照我市“四五”普法規劃明確提出的“兩個轉變,兩個提高”及四項任務,我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統一了認識,在管理上嚴格要求,統一規劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組,無論領導怎樣變換,其責任、目標、任務不變,并設立了普法辦公室,配備了專職普法輔導員,聘請了常年法律顧問,負責法制宣傳教育與法律事務的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規范工作,市公安局經偵大隊派一個中隊進駐煙草局協助煙草市場的整頓、依法行政、文明執法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構,確保了“四五”普法工作的順利進行。

  二、認真制定規劃,確保“四五”普法各階段目標任務的`實施

  XX年,按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》文件精神,結合我局工作實際,我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規劃》。從XX年到XX年,整體工作分為三個階段,即:XX年宣傳發動階段、XX年至XX年實施階段、XX年考核驗收階段。開展的工作情況是:

  1、宣傳發動階段。一是組織召開了干部職工動員大會,學習了市委批轉的《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規劃》,局長聶新同志作動員報告,使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規匯編》人手一冊。同時送法下鄉,使普法宣傳教育工作深入農村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯絡點****村農民手中;三是按照“四五”普法規劃要求,XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓班,平均成績達95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。

  2、組織實施階段。按照年度宣傳教育計劃和實施方案,XX年至XX年三年內分別完成30%、50%、20%的學習任務,截止今年5月份,基本學完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規匯編》里的內容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育。“四五”普法期間,煙草局普法的重點對象是三類人員:副科級以上領導干部、從事卷煙營銷、財務等方面工作的行政管理人員和專賣行政執法人員。在實施階段的三年里,普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓班,合格率達100%;三是堅持普法與執法相結合,規范執法行為。在熟練掌握法律法規的基礎上,把普法與執法工作緊密地結合起來,提高煙草干部職工依法行政、文明執法、誠信服務的水平,克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現象,自覺做到秉公執法,規范執法行為,無違紀違法現象發生;四是堅持學用結合的原則。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習,在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平,普法與促進煙草經濟工作,普法與黨建、精神文明建設相結合。同時,堅持每周六學習日制度,對基層單位的學習情況不定期開展檢查,鼓勵先進、鞭策后進,提高普法工作的效果和質量。

行政執法自查報告3

  根據《關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》(寧委辦發〔〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規定,切實維護在職職工的合法權益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創成率先大業、建設人文綠都”總體目標的順利實現貢獻力量。結合全市住房公積金行政執法工作實際,現將自查自糾情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)認真履行職責,維護職工權益

  按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規定的繳存全覆蓋要求,認真履行職責,不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網絡、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業進社區進鄉鎮”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發展營造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協作力度。積極協調區縣政府,推進機關、事業單位落實12%繳存比例和年度繳存基數調整工作。主動協調稅務、質檢、交通等部門,推進機關聘用人員和出租車行業繳存住房公積金。協調開發(工業)園區管委會,已推動1000多家駐區企業開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經營狀況良好的規模企業郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執法力度。對規模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農商銀行為歸集業務承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長25。34%,完成市政府下達的年度歸集任務(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權益得到有效維護。

  (二)著力解決難點問題,促進社會和諧發展

  隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現新、奇特點。今年,中心在協助執行人民法院劃扣被執行人住房公積金的案件中,發現因債務糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權債務糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發展。中心及時組織相關人員進行座談,梳理情況,摸清底數,分析類型。認真理解條例本意,初步認為劃扣程序應當規范有序,依法依規,分類執行,杜絕惡意提取的行為。

  在分析研究基礎上,及時將此情況與市中院執行局進行溝通。經溝通協調雙方一致認為,住房公積金的劃扣裁定應當從國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權執行。雙方表示將共同在調研的基礎上在南京區域內出臺執行聯動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權益。

  (三)積極探索執法工作,創新舉措受到肯定

  我市存在一些民營、私營企業不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規行為。房地產市場存在個別開發企業拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業銀行個別經辦人員刻意引導群眾辦理商業住房貸款,損害了繳存群眾合法權益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設銀行聯合組建多個歸集擴面督導組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執法告知、行政執法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協調人民銀行南京分行營業管理部、市房產管理局,三部門聯合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產開發企業聯合下發了《關于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權益,規范房地產金融市場行為。并召開新聞發布會,召集南京地區16家住房公積金貸款承辦的'銀行、近30家群眾滿意房地產開發企業代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經三部門聯合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。

  (四)落實政務公開,推進行政執法規范建設

  大力推進政務公開,讓群眾知情。在市政務公開辦指導下,對《中心信息公開目錄》所列內容全部在市政務公開電子平臺上公開。嚴格落實政府信息公開制度,按時完成行政權力網上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務報告。中心通過報紙、電視、網站、宣傳冊、服務窗口等公開住房公積金政策法規,讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業務。重視政務公開的時效性,不斷更新政務公開內容。嚴格落實行政執法制度建設要求,不斷完善行政執法配套制度。做到行政執法有章可循,推進行政執法規范化建設。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執法規程》、《住房公積金行政執法案件網上受理運行的相關規定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規定》、《南京住房公積金管理中心行政執法投訴舉報處理規定》、《南京住房公積金管理中心行政執法過錯責任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執法考核評議辦法》等相關規定和重大行政決定備案審查、行政執法公示、執法人員管理等相關要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負責人為成員的行政執法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權力網上規范、公開、透明、高效運行,實現政府行政業務數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化,優化辦事程序,強化行政監督,提高行政效能,營造良好的經濟社會發展環境。

  (五)清理規范文件,建立重大決定備案制度

  中心十分重視規范性文件清理工作,從相關處室抽調人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經過清理,市政府印發的有關住房公積金管理的規范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關于轉發南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發的規范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄將通過南京住房公積金網站向社會公布,保留的規范性文件將納入全市規范性文件數據庫管理。按照規范性文件報備案規定,中心及時將住房公積金年度繳存基數、貸款政策調整等工作以規范性文件對外公布實施,并在15日內將規范性文件及制定說明、制定依據報市政府備案。

  (六)加強普法教育培訓,執法隊伍能力穩步提升

  制定年度普法教育培訓計劃,增強隊伍法律素養和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓對象。包括中心全體工作人員,側重法制機構工作人員、行政執法人員(含承辦的銀行輔助執法人員)。根據工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構工作人員主要采用專題培訓形式,行政執法人員結合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓內容。加強法律知識學習,包括基礎法律知識,專門法律知識,加強預防和懲治職務犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設法治政府的政策知識等;加強法治實務培訓,包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執法監督實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等的培訓。四是明確培訓重點。理論上側重學習《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內容;操作上側重培訓行政執法實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導,向法律顧問(劉洪律師事務所)咨詢,提高依法解決復雜問題的能力。

  (七)梳理行政權力,落實權力陽光運行機制

  中心構建權力陽光運行機制工作領導小組高度重視,定期召開各處室聯絡員工作會議,研究推進權力陽光運行機制建設。對權力陽光電子政務系統運行過程中出現的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領導現場指導。中心8項行政處罰權力和8項其他行政權力全部納入陽光電子系統,整個行政執法程序實現了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設定。系統內開發了包括流程監控功能、績效評估功能和異常統計功能在內的行政監察模塊,大大加強了內部監督。同時與市行政監察監控系統、市政府網上政務大廳聯網,按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執法權的運行狀態和關鍵流程數據,接受上級部門的監督。中心分管領導、部門負責人、操作人員參加了市行政監察監控系統操作培訓,建立了中心網上監察監控工作制度。中心監察人員每天登錄行政監察監控操作系統,查看告警事項,及時進行處理和落實處理結果,確保所有權力事項依法規范運行。根據市委市政府關于進一步清理我市行政權力的要求和依法行政工作要點,進一步調整和減少行政權力,優化政務環境,推進依法行政,建設法治政府。中心對現行的行政權力及時進行梳理,并及時將梳理結果上報市法制辦。

  (八)加大行政執法力度,推動制度和諧發展

  嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規定,開展執法監督檢查工作。對規模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發繳存告知書、發限期答復律師函、行政執法的程序,強化宣傳的效果和協調的作用,從而做到依據明確、程序合法、有理有據。針對經濟大環境不利、部分企業經驗困難的客觀情況,注意把握執法工作推進節奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩定環境。認真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風行風熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結。中心近三年來沒有發生1例行政處罰案件,無行政復議及應訴案件,沒有發生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。

  二、存在問題

  (一)中心執法力量薄弱。中心目前沒有專職執法部門(隊伍),執法人員均是兼職。行政執法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執法。

  (二)住房公積金行政執法缺乏聯動機制。對于民營、私營企業不依據條例規定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發票,假印章等手段騙提住房公積金等違規行為,僅靠中心目前的行政手段和執法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質監等部門聯動支持。

  三、下一步打算

  下一步,中心將在市委、市政府的領導下,在市依法行政大檢查工作領導小組的指導下,提高維護公積金所有者合法權益的職責意識,認真執行落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規定,創新舉措,完善政策,加大執法力度,全面推進電子政務建設和政務公開,促進依法行政,為實現市委、市政府“辦好青奧盛會、創成率先大業、建設人文綠都”的總體目標貢獻力量。

  (一)加大歸集力度,做強資金規模

  以基數調整、政策宣傳、執法、部門聯動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數調整工作。二是通過開展住房公積金政策法規普及宣傳活動,使公積金制度及其優越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權意識。三是充分利用組織機構代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯動機制,協調人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。

  (二)科學調度資金,保障群眾剛性住房消費需求

  住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調度現有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風險準備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業銀行籌措資金,形成融資預案。同時,草擬使用政策調整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發放和新項目申報工作。

  (三)加大行政力度,維護職工合法權益

  按照國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規定,認真監督、檢查單位和職工設立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執法成效。把職工投訴單位作為執法重點,履行行政執法程序,申請法院強制執法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴重的單位,根據檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關手續,對單位未按時辦理轉移、封存、變更登記、注銷登記手續的,不按規定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。

  (四)規范行政行為,完善執法體制

  全面推行行政執法責任制,切實做到執法主體合法,執法依據明確,執法職責落實,執法程序嚴密,執法行為規范,執法評議考核和責任追究機制健全。依法規范行政執法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。實行行政執法調查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執法的公正。健全行政執法案卷,迎接全市執法案卷檢查。鞏固完善權力陽光運行機制,繼續簡化、優化、細化、固化權力運行流程。

  (五)繼續推進政務公開,構建陽光透明機關

  嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權、監督權。完善新聞發布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規定,及時向社會公布上年度住房公積金財務報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網站,及時發布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規深入人心。利用報紙、電視、電臺、網絡、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規,擴大社會認知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權和辦理相關業務。通過各種途徑,公開社會服務承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認真辦理“12345”工單,認真處理市委書記(市長)信箱、政風行風熱線和網上留言欄,接受群眾監督,保證權力陽光公開透明運行。

  (六)加強法律學習、培訓,提升執法人員素質

  以住房公積金法規、《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內容,開展全員學習、培訓,提高整體法律素養。制訂中長期法律培訓計劃,采取集中培訓、集中輔導、法制講座、專題研討會等形式,側重行政法,全面了解五大部門法。

行政執法自查報告4

  為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,堅決杜絕各類違法違規違紀行為的發生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規范路政執法行為,提升路政執法的形象。

  一、建章立制,加強職工隊伍建設。

  為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

  二、依法行政,規范行政執法程序。

  路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全區無一件行政復議、行政訴訟案件。

  三、執法主體合法,規范案卷管理。

  我隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[20xx]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

  四、工作中遇到的.問題

  在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。

  五、下一步工作目標

  1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治交。

  2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。

行政執法自查報告5

  根據縣監察局、縣政府法制辦公室聯合印發的《廣饒縣規范基層行政執法行為專項檢查實施方案》(廣監發[20xx]2號)的通知要求,為進一步規范全縣交通運輸行政執法工作,提高交通運輸行政執法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統開展了規范基層行政執法行為專項監督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下:

  一、組織領導及相關制度建立、落實情況

  一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定局政策法規股具體負責全縣交通運輸行政執法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《關于開展廣饒縣交通運輸局規范基層行政執法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執法監督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規章制度。經常組織督查組定期或不定期到基層執法單位對制度的執行情況進行監督檢查,發現問題及時予以糾正,并把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進交通運輸執法隊伍建設、提升交通運輸行業形象提供了制度保障。

  二、規范具體行政執法情況

  依據相關法律法規的規定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:

  行政處罰:執法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執法人員依法申領、審驗山東省統一行政執法證件(今年,我局申領14人,審驗58人)。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權,結合《東營市規范行政行為處罰自由裁量權若干規定》和我縣經濟發展現狀,規范行政處罰標準,杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質、情節等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使交通運輸執法工作更規范、更科學、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執法案卷制作培訓班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。

  行政許可:按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。

  行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規定》,嚴格執行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。

  預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。

  行政執法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執法文明用語和服務忌語等規定,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規范有序,提高辦事效率,幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監督,設立監督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。

  三、交通運輸系統行政執法工作存在的主要問題

  通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統行政執法工作成績的同時,我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:

  (一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏,影響行政執法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。

  (二)社會認同感欠缺,執法難度加大,由于國民素質高低不同,對交通法律法規認識不到位,導致交通執法社會認同感不強,執法難度加大,阻礙執法現象嚴重。

  (三)部分基層執法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現場照片等必要的其他證據材料。

  四、加強和完善交通運輸行政執法工作的意見和建議

  根據以上查找的不足,結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:

  (一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執法人員存在的'法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度,實施執法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執法人員執法水平。

  (二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環境。堅持不懈進行交通法律法規的宣傳教育,使交通法律法規常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規,正確引導社會輿論,為交通執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。

  (三)關于部分基層執法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手,二要定期開展行政執法案卷評查,提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平,以達到標本兼治的目的。

  通過自查,我局在交通行政執法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下,我縣交通運輸行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。

行政執法自查報告6

  根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為:

  1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;

  2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;

  3、孫玉非法占地案;

  4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;

  5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;

  6、周邦武非法占地案;

  7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;

  8、景泰縣水務局非法占地案;

  9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;

  10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;

  11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;

  12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;

  13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;

  14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;

  15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。

  礦產類案卷分別為:

  1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;

  2、周福友無證開采案;

  3、田富無證開采案;

  4、許國和無證開采案;

  5、朱生波無證開采案;

  6、汪得宏無證開采案;

  7、武成安無證開采案。

  以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。

  二、主要做法

  為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:

  (一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。

  (二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。

  (三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的`經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。

  三、存在的不足

  雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。

行政執法自查報告7

  根據慶財聯發[20xx]1號文件《關于開展政府采購執行情況專項檢查的通知》精神,按照市、區的統一安排部署,開展政府采購執行情況專項檢查自查自糾工作,現結合自查情況報告如下:

  一、端正態度,確保自查自糾工作取得實效。

  嚴肅對待此次專項檢查整治工作,確保專項檢查整治工作落到實處,切實規范本部門的政府采購行為,有效提高資金使用效益。成立專門工作領導小組,明確了責任人,設專人管理,確保自查自糾工作有序開展。

  二、狠抓落實,切實做到自查自糾。

  依照慶財聯發[20xx]1號文件精神,對20xx和20xx年度政府采購情況開展了自查自糾,主要開展以下幾個方面查與糾。

  1、政府采購范圍的項目依法實施采購的'情況,不存在任何規避政府采購行為,報購物品都嚴格依據《中華人民共和國政府采購法》實行政府采購;

  2、政府采購預算,計劃編制和執行情況,始終做到年初有預算、年末有核算。如中途需增減,始終堅持按程序申報,無不編濫報行為;

  3、采購方式選擇和執行情況,在采購方式上嚴格程序,審批手續完備,無違規行為;

  4、政府集中采購和分散采購的執行情況,納入集中采購目錄的項目都執行了集中采購;

  5、采購組織程序嚴格按照制度規定執行,無違規行為;

  6、無應屬政府采購范圍而委托其他機構招標情況的行為;

  7、上級專項資金實施政府采購情況,都執行了制度的規定;

  8、政府采購政策落實情況,都嚴格執行了制度規定;

  9、無質疑案件的發生。

  在此次政府采購執行情況自查自糾工作基礎上,今后繼續將認真執行《中華人民共和國政府采購法》,嚴格采購行為,凡事年初有預算,購物有詳單,做到賬與物相符,做好政府采購工作,從源頭上防止公共資金的濫用和滋生腐敗的發生。

行政執法自查報告8

  根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強依法行政工作的組織領導

  1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領導小組專發《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號),部署全市依法行政 9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。

  2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日,我市調整了依法行政工作領導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。,領導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領導小組成員單位及辦公室分工協作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。

  3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來,我市不斷加強政府法制機構建設,在度機構改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構,加掛市行政復議委員會辦公室牌子,設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執法部門增設了法規科,并適當增加了法制工作人員編制。

  4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。

  二、推進依法科學民主決策

  多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權,健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發布了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發布了《馬鞍山市重大事項社會穩定風險評估化解辦法(試行)》,規定我市經濟社會發展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。

  由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現因違法決策而追究責任的情形。

  三、進一步規范行政執法行為

  1、進一步做好相對集中處罰權工作,大力加強城市管理行政執法機關執法規范化建設。經國務院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。,當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。,為充分發揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效,我市將市行政執法局的執法力量下放到三個區,分別成立了區行政執法局,并進一步充實了區行政執法局力量。、,以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執法局著力規范我市市、縣、區行政執法局實施行政處罰權,提高行政執法案卷制作水平。,為適應城管執法新情況,對城管行政執法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設,全市城管執法水平有了整體性提升。

  2、執行行政執法人員資格制度,按規定開展行政執法人員資格認證工作。根據國務院、省的政府的相關規定,我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓,取得行政執法資格,領取行政執法證件后才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過期的,其執法證件一律不予年審。

  ,在省的政府法制辦的統一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門法制機構人員,參加全省行政執法人員信息管理系統培訓,并在省的政府法制辦規定的時間內,完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。

  3、定期開展規范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規范性文件的第十一次清理工作,清理結論已經市政府第69次常務會議討論通過,確定應予廢止的規范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果,更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規范性文件目錄,并明確未列入目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。

  4、進一步規范行政裁量權。

  12月10日,市政府發布《馬鞍山市規范和實施行政處罰自由裁量權規定》,、,市政府持續組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規范和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規范。

  5、進一步完善行政執法程序。一方面,市政府通過制發規范性文件,不斷建立規范行政執法程序的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執法監督力度,通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力,確保規范執法、公正執法、文明執法。

  6、組織開展行政執法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執法機關執法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時,組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎上,我辦組織縣區政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進行復核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進行考評。

  7、進一步落實行政執法責任制。我市自1999年開始在行政執法部門推行行政執法責任制。完成了市直35個部門行政執法依據及法定職責梳理工作,,根據市政府統一部署,全市各相關部門將經審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實到具體的執法人員,并確定執法的具體程序、辦理時限和執法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理,并對執法依據及執法職責進行了梳理。在執法職責梳理時,同步進行了全市行政審批項目的清理,清理結束后將公布全市行政審批項目目錄,對全市審批項目進行目錄管制,凡不在審批目錄的項目,不得進行。本次清理(梳理),確定市直行政執法主體44個,行政執法職責3908項,涉及的“執法依據”共計1138件。

  在行政執法依據執法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務公開工作領導小組印發《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力,并繪制了權力運行的流程圖。

  目前,市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰,執法責任追究制度具體。

  經自查,,我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執法責任追究的情形。

  四、強化對依法行政的監督

  1、落實規范性文件備案制度。,市政府發布的36件規范性文件都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發布的規范性文件要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省的政府報告本地區推進依法行政年度工作情況,執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署,迎難而上,以貫徹落實相關條例為核心,著力基礎建設,政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式,加大工作力度,形成監督合力,將監察、審計等專門監督制度落到實處。,我市繼續深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督,加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防貪腐體系建設深入推進。

  5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質量,切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協調解決相關事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  五、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導干部和中青年干部培訓班,對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審,對全市行政執法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格后,其行政執法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核,加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統干部研修班,全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能,全年共刊發各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發部門法制機構信息221篇。

  3、落實領導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發布了《關于印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領導干部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。

  六、創新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的.政府行政復議委員會工作規則》等4項規范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經過全面調查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區政府和市直部門推進依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經市推進依法行政工作領導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作,經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設的創新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制,目的是通過此項工作,構建風險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權力公開透明運行,有效防范決策失誤、權力失控、行為失范,使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。

  4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用,出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩定與征遷工作的良性秩序。

  在行政執法依據執法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務公開工作領導小組印發《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力,并繪制了權力運行的流程圖。

  目前,市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰,執法責任追究制度具體。

  經自查,,我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執法責任追究的情形。

  七、強化對依法行政的監督

  1、落實規范性文件備案制度。,市政府發布的36件規范性文件都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發布的規范性文件要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省政府報告本地區推進依法行政年度工作情況,執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署,迎難而上,以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心,著力基礎建設,政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式,加大工作力度,形成監督合力,將監察、審計等專門監督制度落到實處。,我市繼續深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督,加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

  5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質量,切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協調解決相關事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導干部和中青年干部培訓班,對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審,對全市行政執法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格后,其行政執法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核,加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統干部研修班,全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能,全年共刊發各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發部門法制機構信息221篇。

  3、落實領導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發布了《關于印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領導干部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。

  九、創新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會工作規則》等4項規范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經過全面調查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區政府和市直部門推進依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經市推進依法行政工作領導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作,經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設的創新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制,目的是通過此項工作,構建風險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權力公開透明運行,有效防范決策失誤、權力失控、行為失范,使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。

  4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用,出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩定與征遷工作的良性秩序。

行政執法自查報告9

  根據《省法制辦關于開展全省行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查的通知》的要求,我局結合文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。

  一、積極做好依法行政的基礎性工作

  一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,楊芬芳、薛超為成員的'依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。

  二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。

  三是實行審前公示等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開。

  二、嚴格依法行政

  我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名分管領導對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書規范。

  對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。

  我們還采取邀請專家授課、外出學習、業務骨干經驗交流等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。

  三、積極建立和推行行政執法責任制

  一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的"三定"規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排。

  二是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。

  四、其他情況說明

  一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件,也未擅自設定行政審批。

  二是我局沒有行政許可項目。

  三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。

  四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。

行政執法自查報告10

  20xx年以來,我鎮以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實依法治國基本方略,按照市委、市政府的統一部署,緊緊把握改革、發展、穩定的大局,以全面推進依法行政工作為主線,以建設服務政府、法治政府、廉潔和高效政府,優化本鎮發展環境為目標,堅持與時俱進,開拓創新,行政執法工作取得了一定的成效。

  主要表現為以下幾個方面:

  一、黨政領導高度重視,擺上重要議事日程。

  為了確保行政執法工作的順利開展,我鎮多次召開班子會議或有關部門的碰頭會,專題研究以行政執法等為內容的依法治鎮工作。為此,我們成立了依法治鎮工作領導小組,由鎮長擔任組長,分管zd工作的副書記擔任副組長,司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關部門的負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負責同志任辦公室副主任,負責處理以行政執法等為內容的依法治鎮的具體事務,從而形成了黨委統一領導,鎮長負總責,分管領導具體抓,業務部門指導,領導小組辦公室協調的工作格局,確保了行政執法工作真正落到實處。

  二、依法行政意識不斷增強,行政行為日益規范。

  隨著依法治鎮進程的全面推進,全鎮行政機關的領導和工作人員不斷學習法律知識,建立了每周學習制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規范。機關領導或者部門的負責同志在處理涉及法律事務、信訪等問題時,主動征求并認真采納法制工作機構的意見。在規范性文件發布前,主動交法制機構審核把關,確保行政執法等行為合法有效。200x年,我鎮法制部門共審核把關50多件規范性文件,經審查有1件不能通過,對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。

  三、加強執法隊伍建設,行政執法水平有所提高。

  為了提高行政執法人員的`執法水平,我鎮注重開展對執法人員的政治、法律、業務素質的再教育、再提高,通過學習提高,培訓考核、競爭上崗等多種形式,強化執法人員的為人民服務、文明執法、依法行政的意識。目前,全鎮共有127名行政執法人員,有6名已經獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學考試、成人考試等形式的教育。在執法過程中,努力做到實體合法、程序合法、統一采取江蘇省罰款收據。同時,我鎮還通過新法培訓、證件審驗,加強對執法證件的管理和監督,保證行政執法證件的合法、有效,促使執法過程中的實體合法、程序合法,提高行政執法人員的執法水平,嚴格依法行政。

  四、加大執法監督力度,促使行政執法公平、公正。

  一是建立行政執法責任制、執法違法和錯案追究制。強化行政執法人員的責任,對行政執以人員的違法行為和錯案予以依法追究,20xx年以來全鎮共對10多名執法人員的執法過錯進行了以教育、清退等手段為內容的處理,大大加強了行政執法監督的力度。

  二是開展行風評議活動。由鎮紀檢、監察等部門牽頭,執法部門每年組織開展一次以上的行風評議活動,使執法行為接受群眾監督。

  三是建立專門監督隊伍。由鎮長、副鎮長組成行政執法監督小組,對執法部門進行的行政執法行為監督,同時聘請20多名群眾監督員對行政執法提批評提建議,有效地促使了行政執法行為的合法化和合理化。四是嚴格執行罰繳分離制度和“收支兩條線”規定。執法部門都事先到上級部門領取好統一的罰款單據,執法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級部門進行統一管理,不用于執法部門的支出,執法的全過程都受到上級部門的監督。

  20xx年以來,我鎮的行政執法工作日趨規范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執法人員法制觀念不強,依法行政水平不高;執法過程中個別執法人員隨心所欲,存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象,部分案件辦理質量不高。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

  下一階段,在行政執法工作中,我們將做到以下幾點:

  一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合本鎮實際,嚴格依法行政,切實轉變工作方式,進一步理順行政執法體制,加大行政執法力度,加強對行政執法證件的管理,推行持證上崗、亮證執法制度,繼續整頓和規范行政執法隊伍。

  二是維護上級法制部門行政執法計劃的嚴肅性和權威性,認真執行張府法[20xx]1號文件,進一步加強部門間的協作配合,嚴格按計劃組織行政執法自檢自查,提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性和實效性,使行政執法達到預期目的。

  三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

  四是加大對行政執法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執法人員整體素質和執法水平。

行政執法自查報告11

  接到市法制辦、市監察局、市檔案局下發的《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發

  [20xx]*號)文件后,我縣高度重視,根據縣主要領導安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局聯合成立了行政執法檔案自查領導小組,并制發了《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發[20xx]1號)文件,對專項檢查進行了專門的部署和安排,經過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段,圓滿完成了專項檢查工作,現將情況匯報如下:

  一、 行政檔案管理檢查工作基本情況

  行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結束。評查范圍是37個行政執法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關行政執法部門認真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發現問題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局組成3個聯合調查組,開展行政執法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣藥監局、縣物價局等十余個行政執法單位。共抽查行政執法檔案300余份,對行政執法檔案管理整改情況進行了摸底整改。

  二、行政執法檔案管理主要做法

  為加強行政執法檔案管理,使行政執法檔案工作制度化、規范化,根據省市相關文件精神,我縣制定了相關工作制度,要求全縣各行政執法單位建立健全行政執法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執法檔案管理工作納入行政執法評議考核體系,使行政執法檔案管理工作步入制度化、規范化軌道。按照市《**市行政執法檔案管理辦法》要求,統一制作規范,一是行政執法檔案裝訂成卷。要求各行政執法單位做到一案一卷,統一編號;二是嚴格執行行政執法檔案的卷內材料順序排列,采用阿拉伯數字依次編寫頁碼或件號;三是規范行政執法檔案的卷內材料制作目錄,目錄按規定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執法檔案的封皮,逐項按規定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內文件材料內容;五是對行政執法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術要求托裱;六是行政執法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號。

  三、存在問題

  通過此次行政執法檔案管理檢查,反映出行政執法單位行政執法檔案管理工作存在以下問題

  (一)行政處罰證據種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據,其他證據種類較少,個別案卷不能準確地反映違法行為的性質、情節、危害程度和后果。

  (二)執法水平和辦案質量有待提高。行政處罰的.調查取證環節仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結,出現超限作出,個別案卷還存在重要的行政執法文書沒有依法及時送達。

  (三)文書制作和檔案整理不規范。詢問筆錄中,執法人員提問針對性不強,內容過于簡單;部分現場記錄不完整、不具體,缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規格不規范等等。圓珠筆填寫執法文書、金屬物釘卷歸檔等現象也有發現。

  (四)存在重實體、輕程序現象。沒有嚴格按照法定程序進行,存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一,處罰隨意性較大

  四、下一步要求

  (一)加強領導,提高認識。要求各行政執法單位提高對行政執法檔案管理工作,主要領導要親自安排,分管領導要具體抓,要充分認識到行政執法檔案管理是推進依法行政重要環節。

  (二)加強培訓,提高水平。要求各行政執法單位要組織全體執法人員認真學習有關法律法規知識,對本部門本單

  位執行的法律法規要通讀、吃透,切實提高行政執法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質量,各行政執法單位要加強組織開展行政執法檔案管理工作學習教育,推行、建立相關配套制度,將行政執法檔案工作納入依法行政績效考評內容。

  (三)查找原因,及時整改。要求各行政執法單位要以這次行政執法檔案管理檢查活動為契機,針對檢查組對本單位本部門評查發現的問題,要認真梳理分析,主動查找原因,采取切實有效措施加強整改,真正使行政執法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的。縣法制辦、縣監察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動行政執法過錯責任追究程序,追究相應責任人的責任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分數。

  (四)健全制度,追究責任。要求各行政執法單位不斷完善行政執法檔案管理內部管理機制,嚴格依法加強行政執法檔案管理工作,切實提高行政執法辦案質量。

行政執法自查報告12

  20xx年,我大隊在上級部門的領導下,在政府法制部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區有關規定,努力健全依法行政工作制度,落實政務公開工作,狠抓法律法規知識的學習培訓,進一步規范衛生行政執法行為。現將20xx年度我大隊行政執法工作自查情況報告如下。

  一、加強領導,確立年度法治工作總體目標

  加強法治工作的組織領導。大隊成立了以大隊長為組長的行政執法領導小組,分管大隊長為副組長,相關職能科室負責人為成員,落實了法治工作任務,明確了各自的職責。大隊稽查科具體負責依法行政工作的組織、協調、指導和監督。

  二、健全機制,推進衛生決策科學化和民主化

  健全行政決策機制。根據《船山區衛生局衛生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執法公示制等制度的落實,有效地規范了行政審批、行政執法行為。如:對影響較大的衛生行政復議案件;罰款數額較大的衛生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關信息,同時制定了衛生監督執法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結案的案卷及時進行了案卷評查。

  三、轉變職能,深入推進政府信息公開

  我大隊認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛生法規和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的`群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發布政府信息:一是通過四川省衛生監督信息網站進行發布,二是及時在網上向市衛生監督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。

  四、履職盡責,嚴格規范行政執法行為

  認真執行行政執法資格審查。嚴格規范執法主體,衛生執法監督按法律程序進行主體資格審查,保證執法主體的合法性。全面實行行政執法資格制度,把好衛生行政執法人員入門關。從事衛生行政執法的工作人員均參加省政府法制辦和市區法制辦組織的法律知識培訓和考試,取得省政府頒發的《四川省行政執法資格證書》。

  進一步規范衛生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛生行政審批程序,衛生行政處罰做到程序規范,確保行政處罰公正、公開、公平。責任科室除嚴格組織案件自查自評外,還對每起衛生行政處罰案件文書規范書寫、案件調查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應用是否得當、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結果分析匯總,反饋衛生監督大隊辦公室。

  五、完善制度,加強對衛生行政執法行為的監督檢查

  根據《船山區行政執法過錯責任追究制度》、《省衛生執法總隊關于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛監大隊隊級領導組成的回訪小組,認真落實衛生行政執法回訪制度,對衛生執法管理相對人(單位)進行實地回訪調查,從衛生監督的執法程序、行為規范、廉潔服務等方面作詳細的了解,充分發揮了衛生監督稽查科的監督效能,大隊稽查人員每年對轄區實施內外部稽查 四次,并將稽查結果進行通報。

  六、強化措施,有步驟地推進法制宣教工作

  選擇對工作指導性強,實踐運用頻次較高的法律法規作為重點,優先組織學習,對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學習。加強衛生行政執法人員的教育培訓,全面提高衛生行政執法隊伍的整體素質。多次組織大隊監督員和衛生監督員協管員學習《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構不良執業行為計分管理辦法》等法律法規。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設立咨詢臺,發放宣傳資料,大力宣傳衛生法律法規,營造了學法普法的良好氛圍。

  在今后的工作中,我們將進一步規范衛生行政執法行為,提高執法水平,嚴格按照《遂寧市船山區衛生行政處罰內部程序》和《遂寧市船山區衛生局衛生行政許可內部程序》開展執法工作,進一步落實執法責任,加大查糾力度,加強執法考評,落實責任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。

行政執法自查報告13

  根據衡水市人民政府辦公室下發的辦字發[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法制政府建設的意見》以及國務院辦公廳《關于推進行政執法責任制若干意見》,進一步規范行政執法行為,推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,提高依法行政水平,優化經濟發展環境,我區主管領導和執法部門、單位負責人就關于加強執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的行政執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,開展了行政執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現將自查情況匯報如下:

  一、建章立制,加強行政執法人員隊伍建設

  為了加強管理,規范執法行為,提高行政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我區制訂了各種管理制度,每月組織全體行政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能。同時,通過集中學習與自學相結合,業務知識培訓與實際案例學習相結合等多種形式,開展行政執法技能培訓活動。至今為止,全系統執法部門無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

  二、依法行政,規范行政執法程序

  我區執法部門和單位在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員統一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的'事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護管理,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。

  三、執法主體合法,規范案卷管理

  我區執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。同時,還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

  按要求對政府規范性文件進行審查和對本部門規范性文件前置審查,按上級要求備案。

  四、工作中遇到的問題

  在實施行政執法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執法顯得十分薄弱和被動,今后的工作中,我們要在提高本部門全體執法人員的執法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執法人員的整體執法素質還有待提高,業務尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業務知識和實際執法能力上下功夫。

  五、下一步工作目標

  1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳行政執法,舉辦執法人員培訓班,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質,增強行政執法責任機制,更好地促進依法行政。

  2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把執法工作推向新的高度。

行政執法自查報告14

  為進一步規范行政執法行為,提高行政審批工作質量和水平,我局按照市法制辦《關于開展20xx年行政執法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現將我局開展行政許可案卷質量自查報告情況如下:

  一、健全機構、明確責任

  行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的.主要工作任務之一。局領導高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。

  二、按照要求,開展自查

  結合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執法案卷基本符合文書規范標準和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執法主體合法;二是違法事實清楚、證據確鑿;三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,嚴格執行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規定,送達和執行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執法人員持證上崗、亮證執法。

  三、存在的問題

  從案卷自查情況上看,我局行政執法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;二是案卷歸檔質量不高,文書歸檔和裝訂未按統一標準進行,案卷卷號編寫不規范。

  四、下一步工作及整改

  (一)加大執法人員培訓力度。全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識。

  (二)高度重視案卷評查工作,認真規范行政執法案卷制作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執法監督,規范行政執法行為,降低執法風險,提高執法水平。嚴格按照法定程序執行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規范行政處罰自由裁量等各項制度。

xxx市城市管理局

  20xx年xx月xx日

行政執法自查報告15

  按照區政府辦《關于開展行政執法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《省工信系統實施行政處罰程序規定》等法律文件,對本單位行政執法情況進行了自查,現將自查自糾情況匯報如下:

  一、加強組織領導,建立依法行政工作領導機制。

  成立以主任任組長的依法行政工作領導小組,下設辦公室,負責對委各股室行政執法責任制的`落實情況進行檢查和考評,根據工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執法情況匯報、部署行政執法工作,主任作為第一責任人嚴格執行相關規定,認真開展執法檢查。

  二、依法定責,認真落實行政執法責任制。

  為確保依法行政、公正執法,我委依照《省工信系統行政處罰程序規定》等法律法規對各股室負責人簽訂行政執法責任狀,針對各部門職責,在簽訂行政執法責任狀時,進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、范圍等執法職能,從完善執法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規范執法行為。

  三、夯實基礎,規范行政執法活動。

  我委嚴格按照法律法規和部門規章,依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自20xx年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,無重大違法違紀案件和重大問題發生。

  四、規范行政處罰行為,切實優化發展環境。

  一是不斷規范行政處罰行為,提高行政效能,切實優化發展環境。在行政執法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定。二是按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權基準制度。在執法過程中,嚴格執行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益。

  通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區委、區政府的要求,狠抓行政執法責任制的落實和考評工作,強化對執法人員的培訓,進一步提高我委依法行政、依法監督、依法管理水平,推進行政執法工作再上新臺階。

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