市糧食局先進(jìn)集體申報(bào)材料 -申報(bào)材料
市糧食局先進(jìn)集體申報(bào)材料市糧食局原有購(gòu)銷企業(yè)**家，職工****人。近年來(lái)，按照省市糧改精神，深入推進(jìn)企業(yè)改革改制工作，企業(yè)成功轉(zhuǎn)制，職工得到妥善安置，“老人、老糧、老帳”得到全面解決，實(shí)現(xiàn)了糧食系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。
（一）、克服困難，全力推進(jìn)企業(yè)改制
本輪糧食改革啟動(dòng)以來(lái)，他們始終把改革工作作為糧食系統(tǒng)各項(xiàng)工作中的重中之重，緊緊抓在手上，謀劃在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。針對(duì)企業(yè)人員多、包袱重、機(jī)制舊、效益差的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極爭(zhēng)取市政府的協(xié)調(diào)支持，研究制定了切實(shí)的改制方案，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各職能科室密切配合，企業(yè)干部職工積極響應(yīng)，2004年完成企業(yè)并站，縮減庫(kù)站50％，分流安置職工68％。 2005年除省儲(chǔ)庫(kù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資外，8家企業(yè)在職工全員解聘后，完成股份制改造。至此，改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)職工全員解聘，實(shí)質(zhì)上進(jìn)行了機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，兩年共分流安置職工***人，人實(shí)行內(nèi)退、協(xié)退，**名離退休人員參加了醫(yī)保，共支付職工社保資金、發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及生活費(fèi)等***萬(wàn)元。[本-http://www.hxlw8.com]
1、 改革內(nèi)容。 一是職工關(guān)系調(diào)整。通過(guò)爭(zhēng)取政府支持，購(gòu)銷企業(yè)以節(jié)支費(fèi)用、利潤(rùn)上交等方式，籌集改革資金***萬(wàn)元。糧食局抽調(diào)人員，配合市領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)幾上幾下，充分討論，征求有關(guān)部門意見(jiàn)，完成了職工基本情況的檔案核對(duì)及實(shí)施方案的擬定 ，按照政策前后統(tǒng)一原則，分2批完成了職工身份置換工作。 按人事部門的規(guī)定，經(jīng)勞人局申核蓋章，對(duì)解除、終止勞動(dòng)人員的勞動(dòng)手冊(cè)、解除終止合同手續(xù)等進(jìn)行了規(guī)范交接。 在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持公平公正原則， 向職工講清改革的政策措施，做了大量深入細(xì)致的工作，促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行并確保了穩(wěn)定。 二是產(chǎn)權(quán)改革。1、對(duì)原*個(gè)糧站改制為有限公司,原企業(yè)全部資產(chǎn)和負(fù)債統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)歸糧食經(jīng)營(yíng)公司,新企業(yè)租賃原購(gòu)銷企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，開(kāi)展糧油購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。職工全部解除勞動(dòng)關(guān)系，置換為社會(huì)自然人身份，并支付補(bǔ)償金，重新上崗人員在新企業(yè)中以自然人身份入股，最大限度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性。各企業(yè)通過(guò)企業(yè)自籌一部分、上崗人員墊付一部分、閑置資產(chǎn)出租籌集一部分的方法，確保了安置費(fèi)用的落實(shí)，了分流人員安置費(fèi)用的及時(shí)足額發(fā)放。 2、省儲(chǔ)庫(kù)改制為國(guó)有獨(dú)資有限公司 ，承擔(dān)政府的政策性業(yè)務(wù) ,并搞好自身經(jīng)營(yíng)。3、組建國(guó)有獨(dú)資的糧食經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)合并國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)；負(fù)責(zé)原購(gòu)銷企業(yè)內(nèi)退、協(xié)退人員、遺屬和離退休人員的集中；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
[本-http://www.hxlw8.com]2、具體措施。一是建立組織，制訂方案。組成了由局班子副職為組長(zhǎng)的三個(gè)糧改工作推進(jìn)組，具體負(fù)責(zé)情況綜合匯總、政策信訪咨詢、資產(chǎn)清查審計(jì)等。認(rèn)真研究制訂糧改總體方案，并相繼制訂每個(gè)企業(yè)的個(gè)體方案，實(shí)行一企一議，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。二是搞好思想發(fā)動(dòng)。在企業(yè)干部職工中，廣泛宣傳糧改的重要性、緊迫性和方向性。教育干部職工認(rèn)清形勢(shì)，改革勢(shì)在必行，改革是唯一出路，把全系統(tǒng)干部職工的`思想統(tǒng)一到改革的大局上來(lái)。三是把握政策，靈活運(yùn)用。認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握省市糧改政策及有關(guān)文件精神，用足用活，既要符合政策要求，又要切實(shí)保證職工合法權(quán)益。 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和程序，在國(guó)有資產(chǎn)變更、資產(chǎn)出租、職工安置等敏感問(wèn)題上，廣泛征工意見(jiàn)，按程序進(jìn)行。 四 是搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的支持與協(xié)助，他們?cè)诜e極為企業(yè)改制作好服務(wù)工作的同時(shí)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和溝通相關(guān)部門，保證了改革的順利進(jìn)行。五是先易后難，重點(diǎn)突破。在分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)那些基礎(chǔ)好、難度小、熱情高的企業(yè)先行改制；對(duì)那些情況復(fù)雜、改革難度大的企業(yè)，深入研究，進(jìn)行重點(diǎn)解決。
經(jīng)過(guò)2年多的努力，**市糧食系統(tǒng)的改制工作取得了明顯成效。通過(guò)改制，一 是機(jī)制創(chuàng)新、企業(yè)充滿活力。通過(guò)股份制改造，職工身份發(fā)生了根本性改變，企業(yè)運(yùn)行模式也相應(yīng)發(fā)生改變，經(jīng)營(yíng)手段也更加靈活多樣。二是真正實(shí)現(xiàn)了減員增效。卸掉了歷史包袱，企業(yè)輕裝上陣。三是盤活閑置資產(chǎn)。 針對(duì)目前企業(yè)糧食存儲(chǔ)量減小，庫(kù)房、場(chǎng)地閑置等情況，大力推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、招商租賃等工作，吸引了紡織、化工、飼料等行業(yè)的多個(gè)工商業(yè)主進(jìn)糧站經(jīng)營(yíng)，變現(xiàn)及租金**萬(wàn)元補(bǔ)充了企業(yè)改制費(fèi)用。
（二） 搞活糧食經(jīng)營(yíng)。面對(duì)目前糧食市場(chǎng)購(gòu)銷主體多元化、收購(gòu)渠道多樣化、收購(gòu)價(jià)格多變化的形勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力做好收購(gòu)工作，繼續(xù)實(shí)行上門收購(gòu)、代理收購(gòu)等方式，根據(jù)糧源情況增設(shè)流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，05年秋季在企業(yè)改制、各項(xiàng)手續(xù)辦理影響了企業(yè)貸款的情況下，想方設(shè)法通過(guò)職工入股收購(gòu)、開(kāi)展代收代儲(chǔ)、其他渠道籌資等積極掌握糧源，收購(gòu)玉米3800萬(wàn)斤，達(dá)到了歷史同期較高水平。 各企業(yè)進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理辦法，按股分紅，按績(jī)計(jì)酬，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性。企業(yè)開(kāi)始樹(shù)立“大市場(chǎng)、大營(yíng)銷”策略，積極尋找業(yè)務(wù)關(guān)系，開(kāi)發(fā)糧食經(jīng)營(yíng)合作項(xiàng)目，利用用戶企業(yè)資金，代收代儲(chǔ)玉米1800余萬(wàn)斤；企業(yè)間分購(gòu)聯(lián)銷，外購(gòu)?fù)怃N，隨購(gòu)隨銷，靈活經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 部分企業(yè)因地制宜開(kāi)展小雜糧等多種經(jīng)營(yíng)，在糧食經(jīng)營(yíng)淡季搞好創(chuàng)收，有效提高了企業(yè)效益。
（三） 保持系統(tǒng)穩(wěn)定。糧食企業(yè)正處在改制重組、轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次矛盾和問(wèn)題集中凸現(xiàn)，一些不穩(wěn)定因素和上訪事件時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一特殊現(xiàn)狀，糧食局從思想上、組織上、措施上落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展開(kāi)門接訪、帶案下訪活動(dòng),做到事事有人抓，件件有著落。 針對(duì)個(gè)別企業(yè)拖欠分流人員工資、養(yǎng)老金等問(wèn)題，專人負(fù)責(zé)，督促幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，變現(xiàn)資金，問(wèn)題得到圓滿解決，達(dá)到了維護(hù)穩(wěn)定的目的。
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