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實施土地股份合作 促進農民增加收入——關于廣洋湖鎮土地股份合作社情況的調研報告 -調研報告
實施土地股份合作 促進農民增加收入——關于廣洋湖鎮土地股份合作社情況的調研報告
為加快農村經濟結構的戰略性調整，促進農村經濟的發展，建立符合社會主義市場經濟體制要求的農村土地資本運營和管理機制，突破農村土地使用權單一經營的流轉方式，走上適度規模產業化的流轉，互動和增值、增效的軌道，優化土地資源配置，提高土地的使用效益。發揮土地入股，促進農民增收，促進土地流轉工作進一步完善，為農村經濟發展和社會事業的進步奠定更加堅實的基礎。
一、籌建動因
隨著農村城市化、城鄉一體化的步伐加快，隨著農村生產力的發展和人們對物質、文化生活需求的提高，農村剩余勞動力逐步由一產向二、三產業轉化，勞動力的變化和轉移，土地流轉已成為今后發展的必然趨勢，為了保護農民的合法權益，確保流轉后的土地承包經營權和收益權不受侵占，成立土地股份合作社，是當前穩定家庭承包經營的一種完善措施。我個人認為可以從兩個方面的因素來認識，一方面從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用，對原有多戶所有，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經營或向社會公開招標競價，讓有經濟實力、有經營頭腦、有對路項目者應標經營，可以推動規模種植，實現科技興農，實現農業可持續發展，不斷開拓新的農產品項目，逐步向市場化轉化。最終還可以提高經濟效益，讓原承包戶，也就是各位股東，從收益上得到更多的實惠。另一方面從土地經營和管理權的角度看，目前，通過股份合作這一形式，使每個村民變為股民，股份合作社則集中股民的意愿進行運作，這樣農民才能真正當家作主，切實維護好自身的權益。成立合作社后，不但各位股東代表能參與議事，而且所有合作社的股民，也能通過一定的程序向合作社董事會提出建議，從而能夠使董事會做出合理的決策，也就是說，推進農村土地股份合作制加快了民主的進程。
二、現實狀況
我們已經建立3個土地股份合作社，分別是：葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進土地股份合作社，涉及3個村6個組，入社農戶223戶，入股面積910.5畝，每1畝折為1股，合計910.5股，其中農戶股855.5股，集體股55股。合作社設置總帳、現金帳，總帳由鎮農經服務中心代管，記帳員為各村記帳員，現金帳由各村主辦會計兼管。
三、主要做法
一是開展招標活動。由董事長召集董事會、監事會成員，初步擬定承包項目類別、承包期限、底價、招標公告、招標時間等內容。由董事會召集股東代表會，充分醞釀協商一致，明確承包項目類別、承包期限、底價、招標公告、招標時間等內容。并請廣大股東廣泛宣傳，張貼招標公告。7天后，由鎮農經服務中心主持招標會議，進行公開、公平、公正的招標活動。
二是開展跟蹤服務活動。合作社主動與鎮農技服務中心聯系，農技服務中心安排專人進行專門服務，推薦新品種、新技術，同時，合作社積極改善發包地塊的生產設施和農田機耕路，協調機械作業及農民用工。
三是開展社務公開活動。將股權設置、建帳情況、經營方式等關系股民切身利益的重大事項定期向全體股民公示，每年不少于兩次，公示內容須經過董事會同意，監事會審核后，通過會議、書面形式進行公示，接受廣大股民監督。
四是開展股利分配活動。合作社的所有收入，扣除必需費用后，按照章程的相關規定，按股進行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例，今年1月20日召開股東大會，進行股利分配。
1、收入情況，其中：農戶股152股，面積152畝，其中10組76畝，11組76畝，每畝發包價格270元，年承包費41040元；集體股55股，面積55畝，其中10組15畝，11組40畝，年承包費6200元，按股分配，其中10組1400元，11組4800元；合計應分配股利總額：47240元。
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