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人才隊伍建設的調研報告范文
知識經濟時代已經來臨,國內的西部大開發、振興東北老工業基地,黨中央實施人才強國的重大戰略舉措,“人才是第一資源”的認識深入人心,造成人才的爭奪更加激烈。xx區作為中西部地區的一個農業大區,沒有資源和資金優勢,也沒有地域優勢,如果要建成農業強區,就必須依靠人才。前幾年,xx本地人才已經出現了不少“孔雀東南飛”和“走西口”的現象,導致了本地人才結構失衡,特別是高級人才引進的難度和成本加大,針對這些因素,我們大力倡導樹立科學的人才觀,轉變人才觀念,采取有效措施,穩定了現有人才隊伍的,保障了人才資源有效地開發和利用,促進了xx經濟和社會的發展。
一、轉變觀念,樹立科學人才觀
以前我們對人才的界定僅僅局限于國有企事業單位,對人才的服務和管理也只延伸到國有的單位,近兩年來,我們轉變觀念,在全區上下逐漸形成共識,認識到只要具有一定知識或技能,能夠進行創造性勞動,為推動社會發展做出積極貢獻的人,都是人才,在全區各級各單位,逐步樹立了不唯學歷、不唯職稱、不唯身份的科學人才觀。我們將對人才的管理和服務拓展到民營企業、每個農村村組,打破了人才的身份界限,從而發現了不少埋沒的人才,將很多“田秀才”、“土專家”、“技術工匠”等都納入人才范疇。通過我們澄清底子,全區民營經濟和農村等非國有單位人才已達7500人,占到了全區人才總量的三分之一。
二、重視人才引進,實現人才總量增加
我們這幾年通過待遇留人、感情留人、環境留人等方式,設立人才引進獎勵專項基金,用于招聘重獎優秀拔尖人才。出臺優惠政策,為引進人才妥善解決經濟待遇、住房、配偶子女就業就學等問題。實行“候鳥”政策,對不愿定居的優秀人才實行“不求所有,但求所用,來去自由”的靈活政策,以“假日專家”、“客座教授”、“周末工程師”等形式引進智力。通過努力,我區人才總量有較大程度增長,截止2004年底,xx區人才資源總量約2.2萬人,占總人口數的2.6%,包括黨政機關、國有企事業單位在內的在職具有中專以上學歷和初級以上職稱的各類人才達到14607人,占總人口的1.7%,占人才資源總量的66.4%。黨政人才、國有企事業管理和技術人才、非公有制企業人才、農村實用人才分別為2600人、12010人、6000人、1508人。
三、重視機制與配置,實現人才存量的盤活
通過制度創新,加大企事業單位的改革力度,積極實行優勝劣汰的激勵競爭機制。我們一是努力做到能者有其資。據能力和現實工作表現分配工資,按能績大小拉開收入分配檔次,對智力、技術成果作為無形資產,參與利潤分配。對停產、破產企業的科技人才給予基本生活保障,并盡可能為他們提供科研條件。全區鄉鎮站所、衛生系統、水利系統已經完成分配制度改革,教育系統年底前也將完成分配制度改革,改革完成后,將有12000人占全區人才總量的54.5%做到按其崗位和貢獻獲得報酬。二是能者有其位。制定傾斜政策,通過考試、考核,公開選拔優秀人才,擇優提拔重用。近幾年來,我們對鄉鎮衛生院院長、學校校長、區直醫院的領導班子、有關企業和單位的負責人等都實施競爭上崗甚至面向社會公開招聘。通過改革,具有一定研發水平的人才隊伍不斷發展狀大,涌現了一批成績突出的人才和成果。如享受國務院特殊政府津貼的肝病專家吳忠文、農業專家陳嘉銘、水利工程專家武令如,著名地方戲曲作家黃士元,湖南省先進工作者、高級農藝師黃道芬等。
四、重視教育培訓,實現人才質量的提高
我們一是加強了對現有人才的培訓,根據我區專業技術人員隊伍現狀,制定了切合實際的專業技術人員教育培訓計劃。重點加強對專業技術人員新知識和新技能的教育培訓,特別是認真做好了專業技術人員的外語、計算機知識、繼續教育等方面的培訓,大力開展了職業培訓、崗位培訓、技能培訓等,積極鼓勵在崗自學。二是根據本地需要,有關企事業單位選送了一批德才兼備的優秀人才到相關學校、醫院脫產深造培訓。三是校企、校地聯姻,實行定向培養,為本地“量身定做”實用型人才。通過這些措施,不斷提高我區人才隊伍的整體素質和能力。
五、重視市場導向,實現人才流量的調控。
首先是加強人才市場建設,促進人才有序、合理流動。我們進一步加大了區人才交流服務中心的建設,近幾年來,在資金十分緊張的情況下,區人事局籌集30余萬元,投入人才服務中心的建設,建成了計算機培訓基地、聯接全國各大人才市場的人才信息網絡、可容納10000冊人才檔案的檔案庫,區人才交流中心已基本建成集交流、培訓、測試、儲備、代理等多功能于一體的人才服務場所。其次,積極引導了人才向民營經濟領域流動,彌補該領域人才的嚴重不足。xx區民營經濟中管理、銷售,工程技術人才占民營企業從業人數的比例為3.5%,遠低于國企10.2%的水平。通過大力工作,我們為國有企業下崗技術人員、事業單位分流人員積極提供民營經濟需要人才的信息,為他們再次就業提供信息服務,引導他們到民營企業建功立業。第三,加大農村產業人才傾斜力度。xx屬典型的農業區,農村經濟在國民經濟中的比重很大。隨著農業結構的調整,因地制宜,立足本地特色,種植業、畜牧業、水產養殖業、農產品加工等的大力發展,創立農業品牌,走優質高效農業之路,實施農業產業化,現有的農業科技人才數量和質量遠遠不能滿足需要,急需一支充滿生機和活力的農村實用人才大軍。
近兩年來,我們加大了農村實用人才培訓開發力度,緊緊圍繞農村產業結構調整,與有關部門一道抓好了對農村實用人才的開發培訓,先后舉辦農村實用人才培訓12期,開展實用技術講座8次,培訓人員達2800多人次。組織開展專家下鄉服務活動23次,服務對象達2200余人,提高了農村實用人才隊伍素質。我們還認真做好了農民專業技術職稱的評審工作。對符合技術職稱評定的實用技術人才,主動為其提供職稱評定服務,現已評定農民技術人員240人。大力開展了優秀農村實用人才評選表彰活動,向市里推薦了牛鼻灘鎮棉花大戶李正球和十美堂鎮珍珠大戶李正軍兩名優秀農村實用人才,通過典型引路,以點帶面,推動農村整體性人才資源開發。
今后,我們已做出規劃,將大力發展農村職業教育和各類技術培訓,發展能夠創辦高新技術農業,實施農產品深加工,引導農產品進入市場,實現農工貿一體化的各類農村經濟人才。通過建立農村生產科技服務體系,構建農村科技平臺、服務平臺、加工企業平臺等,提升農村實用人才素質,促進農村產業化人才的增長。
總之,通過創新,xx人才資源有了較多積累,開發上取得了一定的成效,整個人才隊伍充滿了生機和活力,為xx兩個文明建設進一步發展奠定了良好的基礎。
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